绿色经济视野下的低碳经济发展新论

中国人口。资源与环境　２０１０年　第２０卷　第４期　ＣＨＩＮＡＰ０ＰｌＪＪＡ删，ＲＥＳＯＵＲＣＥＳＡＮＤＦ，ＮＶＩＲＯＮＭＥＮＴ　Ｖｄ．２Ｏ　№．４　２０１０　绿色经济视野下的低碳经济发展新论　方时姣　（中南财经政法大学经济学院，湖北武汉４３￣７３）　摘要在可持续发展经济学的理论框架下，低碳经济应该是经济发展的碳排放量和生态环境代价及社会经济成本最低的经济．是一　种能够改善地球生态系统自我调节能力的生态可持续性很强的经济。低碳经济发展理论的形象概括与现实形态就是一种绿色经济　发展理论。发展低碳经济是推动我国科学发展的迫切要求和战赂任务，其关键所在是进行能源经济的生态革命。发展低碳经济．实　现低碳发展，是发展绿色经济的系统工程。我们应该立足于中国国情，把加快低碳经济建设同建设生态文明。加强生态经济与可持续　经济建设、发展循环经济和绿色经济紧密结合起来，积极推进低碳经济的健康发展。为此。应提高认识，制定规划；加强绿色能源技术　创新。形成低碳与无碳经济技术体系；加强绿色制度创新，形成低碳与无碳发展的体制机制。发展低碳经济必须以政府为主导。公民　广泛参与，全体国民都走低碳发展之路。　关键词可持续发展经济；绿色经济；低碳经济；绿色能源　中图分类号Ｆ２ｏ５文献标识码Ａ文章编号ｌ００２—２ｌｏ４（２ｏ１０）０４—０ＯＯ８一ｏ４　ｄ０ｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓ轴．１００２—２ｌ０４．２０１０．ｏ４．００２　２００３年，英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳　应对气候变化的国家方案，大力发展绿色经济，培育以低　经济》首次提出了低碳经济的概念，并宣布到２ＪＤ５０年英国　碳排放为特征的新的经济增长点，加快建设以低碳为特征　能源发展的总目标，是把英国建成为低碳经济的国家。　的工业、建筑、交通体系，开展低碳经济试点示范等。然　２００７年７月，美国参议院提出了《低碳经济法案》；德国希　而，在我国，低碳经济似乎还是一个不很熟悉的概念。　望在２０２０年，国内的低碳产业要超过汽车产业；２０ｏ８年７　从现有的定义和解释来看，低碳经济是指要最大限度　月，日本政府公布了日本低碳社会行动计划草案……可以　地减少煤炭和石油等高碳能源消耗的经济，实质上是以低　说，近几年来，低碳经济已成为国际社会回应全球变暖对　能耗、低排放、低污染为基本特征的经济。它的核心是要　人类生存与发展挑战的热门话题，它将有望成为美国等发　通过技术创新，尽可能最大限度地减少温室气体排放，减　达国家未来的重要战略选择。　缓全球气候变暖，实现经济社会的清洁发展与可持续发　１低碳经济概念的新界定　展。这种概括无疑是正确的，但没有揭示出低碳经济发展　和发展的可持续性的内在统一。因此，笔者另辟蹊径，把　２００７年９月８日，国家主席胡锦涛在亚太经合组织　它纳入可持续发展经济学的理论框架，将其基本内涵和外　（ＡＰＥｃ）第１５次领导人会议上郑重提出四项低碳发展建　延表述为：低碳经济应该是经济发展的碳排放量和生态环　议，表明了中国发展低碳经济的理念和决心。２００８年６月　境代价及社会经济成本最低的经济，是一种能够改善地球　２７日，胡锦涛在中共中央政治局第六次集体学习时明确　生态系统自我调节能力的生态可持续性很强的经济。它　指出，要大力落实控制温室气体排放的措施。坚持实施节　有两个基本点：①它是包括生产、交换、分配、消费在内的　约资源和保护环境的基本国策，发展循环经济、低碳经济。　社会再生产全过程的经济活动低碳化，把二氧化碳排放量　２００９年８月１２日，国务院常务会议强调，妥善应对气候变　尽可能减少到最低限度乃至零排放，获得最大的生态经济　化，事关我国经济社会发展全局和人民群众切身利益，事　效益；②它是包括生产、交换、分配、消费在内的社会再生　关人类社会生存和各国发展。中国作为一个负责任的发　产全过程的能源消费生态化，形成低碳能源和无碳能源的　展中大国，充分认识到应对气候变化的重要性和紧迫性。　国民经济体系，保证生态经济社会有机整体的清洁发展、　因此，要立足于推动生态文明建设和科学发展，全面实施　绿色发展、可持续发展。…这种新解说，一是把低碳经济的　收稿日期：２０ｏ９—０９—０２　作者简介：方时姣，副教授，博士后，主要研究方向为可持续发展经济学，环境与贸易。　・　８　・　方时姣：绿色经济视野下的低碳经济发展新论　本质界定为可持续发展经济；二是把发展低碳经济的基本　目标规定为保证生态经济社会有机整体的清洁发展、绿色　发展、可持续发展，完全符合科学发展观的内在要求；三是　不仅强调整个社会生产和再生产过程的经济活动的低碳　化发展，而且强调整个社会生产和再生产过程的高碳能源　任务。因此，发展低碳经济，建设低碳中国，推进中国经济　发展由高碳能源经济向低碳与无碳能源经济的根本转变，　是中国实现科学发展、和谐发展、绿色发展、低代价发展的　应有之义和战略选择，是全面落实科学发展观的具体体　现。值得强调的是，联合国环境规划署在２１３０９年２月召　开的第２５届理事会上郑重地提出了“实行绿色新政、应对　的低碳化利用。这样，发展低碳经济，就能实现现代经济　发展和这种发展的可持续性的内在统一。因此，发展低碳　经济理论，与其说是一种经济发展理论，还不如说它是一　种可持续经济发展理论。它的形象概括与现实形态就是　多重危机”的倡议，４月又公布了《全球绿色新政概要》报　告。根据该倡议和报告，绿色新政的计划和措施近期目　标，是要复苏全球经济，保证并增加就业，保护弱势群体；　一种绿色经济发展理论。　２发展低碳经济是推动我国科学发展的迫　切要求和战略任务　发达国家自工业革命以来的工业文明发展模式，导致　了越来越严重的全球气候变化问题。其中大气中二氧化　碳浓度不断增加，使全球气候变暖；而使用化石燃料这种　高碳能源是产生这种生态环境灾难的主要原因。大气中　温室气体主要是ｃｏ２，它对地球增温起５０％的作用。据本　世纪初监测结果显示，１８８０年，大气ｃｏ２浓度为２８０　ｐｐｍ　（百万分率），１９５０为３１０　ｐｐｍ，１９８８年为３５１　ｐｐｍ，１９９１年为　３８３　ｐｐｍ，目前上升为４Ｏ０　ｐｐｍ。地球生态系统自净ｃｏ２的　能力每年只有３Ｏ亿ｔ，每年剩下２００多亿ｔ残留在大气层　中，使地球生态系统不堪重负。长此下去，气候将更为反　复无常，气象灾害范围更大、更频繁和更严重，将会带来致　命的生态环境灾难，直接威胁着人类的生存与发展。因　此，控制大气中ｃｏ２浓度增加，缓解全球气候变暖，是现代　人类得以生存与发展的内在要求和迫切需要。　全球气候变暖引起国际社会的高度关注，促使人们对　工业文明时代的高碳经济发展模式进行深刻反思。因而，　发展低碳经济已成为全球共识，各国政府都极其重视发展　低碳经济，促进高碳经济向低碳经济转型，已成为世界经　济发展的大趋势，正在形成势不可挡的时代潮流。当今中　国仍然是以煤炭、石油和天然等化石燃料为主体的经济，　在一次能源消费结构中，煤炭的比重一般为２／３，２００７年　高达６９．５％。这种典型的碳基能源经济，使我国经济和能　源结构的“高碳”特征十分突出，我国ｃｏ２排放强度相对较　高。１９９４年ｃ　排放量在温室气体排放总量所占比重为　７６％，到２００４年上升为８３％。目前ＣＯ２排放总量居世界　第二位，预测到２０２５年左右，将与美国并驾齐驱；２０５０年　将会超过美国成为世界第一排放大国。因而我国节能减　排形势非常严峻，其压力极为巨大。　国际金融危机不仅是对我国科学发展的挑战，也是检　验科学发展能力和水平的试金石。这在客观上要把清洁　发展、低碳发展、绿色发展作为科学发展的着力点和首要　中期目标是减轻经济对碳的依赖，减轻生态系统退化，使　经济走上清洁、稳定的发展轨道。绿色新政慨念提出后，　世界各国主要国家和集团积极响应。如奥巴马政府推出　绿色经济复兴计划实施以优先发展清洁能源、积极应对气　候变化为内容的绿色能源与低碳经济发展战略。因此，从　各国应对金融危机，推动全球经济复苏中，我们看到了以　开发清洁能源、新能源和节能臧排产业等为基本内容的绿　色产业革命正在悄然兴起，展现出向节能低碳的更为绿色　的全球经济转变的良好势头，我国应当抓住这个最好时　机，把加快实施低碳经济发展纳入国家战略，及早开展发　展低碳经济的各项行动，使整个社会生产与再生产活动尽　早步入低碳化轨道，促进中国生态经济社会协调与可持续　发展。　３发展低碳经济的关键所在是进行能源经　济的生态革命　发展低碳经济，需要一场深刻的能源革命。“发展低　碳经济，实质上就是对现代经济运行与发展进行一场深刻　的能源经济革命，构建一种温室气体排放量最低限度的新　能源经济发展模式。这场能源经济革命的基本目标，是努　力推进低碳经济发展的两个根本转变：一是现代经济发展　由以碳基能源为基础的不可持续发展经济，向以低碳与无　碳能源经济为基础的可持续发展经济的根本转变；二是能　源消费结构由高碳型黑色结构，向低碳与无碳型绿色结构　的根本转变。”一　这场深刻的能源经济革命之所以深刻，就　在于发展能源产业必须推进能源生产和消费的生态化转　变，实现能源产业结构的全面生态化，形成绿色能源产业　结构，这是发展循环经济和绿色经济以及整个现代经济发　展绿化的能源基础。这是因为，当今人类文明发展需要一　场深刻的生态革命，推进人类生产方式和生活方式的生态　化转变，实现人类生存方式的全面生态化。其关键又在于　经济领域里必须进行一场彻底的生态革命，实现现代经济　运行与发展的全面生态化。它在本质上是现代经济发展　的可持续革命。因此，２ｌ世纪能源产业结构得以优化与升　级的根本标志，就是进行一场彻底的能源经济的生态革　・　０　・　中国人口・资源与环境２０１０年第４期　命，推进能源产业结构由高碳型黑色能源产业结构，向低　热　容，也是目前最可行的、可量化的生态经济可持续发展模　式的理想形态。　碳与无碳型绿色能源产业结构的根本转变，最终建立起绿　色能源产业经济体系。这是发展低碳经济，开展能源经济　生态革命的实质与方向。　我国学术界提出发展低碳经济，进行能源经济革命应　４．２低碳经济与绿色经济的关系　发展绿色经济要求人们经济活动从高耗资源能源、高　污染环境与高损生态的非持续发展经济到资源能源消耗　最少化、环境污染最轻化与生态损害最小化的可持续发展　当分近期、中期、长期三个目标：“在近期，我国应当把节能　和煤炭的清洁利用作为重点，不断提高能源的利用效率，　加快新能源、可持续能源、低碳和固碳技术的开发；在中期　要大幅度提高可再生能源的比重，推进氢燃料电池等新能　源技术以及碳收集与埋存技术应用；更长远看，建立以可　再生能源、洁净煤、先进核能等为主体的可持续能源体　系。”Ｉ２　Ｊ这是发展低碳经济的战略目标，应当说，是有实践　指导意义的。　发展低碳经济进行能源产业的生态革命，其基本内　容，应该有这样几个方面：①大力推进化石能源生态化，加　强高碳能源低碳化利用，这是目前利用高碳能源产业结构　绿化的主要方向，是目前发展低碳经济，构建绿色能源消　费体系的基本任务。必须对煤炭进行低碳化和无碳化处　理，尽力加强高碳的化石能源低碳化与无碳化的利用，达　到煤炭石油能源的高效清洁利用，这是我国实现清洁发展　和绿色发展的必由之路。②积极发展新能源，着力促进新　能源产业的绿化。围绕新能源所形成的绿色能源产业群，　有可能成为新一轮经济增长和绿色经济发展的支撑点。　③优先发展清洁可再生能源，逐步建立国家可持续能源体　系。清洁可再生资源就是绿色能源，甚至可以说是零碳能　源。因此，积极发展清洁可再生能源，是今后优化能源结　构、发展绿色能源的根本方向。　奥巴马政府的绿色经济复兴计划中，实施绿色能源战　略，到２０１２年美国电力总量的１０％将来自风能、太阳能等　可再生能源，２０２５年这一比例达到２５％。２００７年我国发　布的《可再生能源中长期发展规划》规定：可持续能源占能　源消费总量的比例将从目前的７％增加到２０１０年的１０％　和２０２０年的ｌ５％。因此，发展低碳经济，实现我国的低碳　发展，不断提高我国非化石能源尤其是可再生能源的消费　比重，向低碳无碳富氢的方向发展，逐步形成低碳与无碳　能源经济体系，最后建立起国家可持续能源体系。　４发展低碳经济必须正确认识与处理几个　重要关系　４．１　低碳经济与生态经济可持续发展模式的关系　低碳经济在本质上不仅是生态经济，更是可持续发展　经济，是生态经济可持续发展的新发展。因此，发展低碳　经济是实现生态经济协调可持续发展的本质要求与根本　途径，是构建生态经济协调可持续发展模式一个核心内　・　】０・　经济的根本转变。因此，两者在本质上完全一致，应该说　低碳经济发展模式是绿色经济发展模式的一种现实的具　体的实现形式，低碳经济是绿色经济的最基本的实现形　态。　４．３低碳经济与循环经济的关系　低碳经济与循环经济两者本质内涵是一致的，它们都　是绿色经济，但也有区别。发展低碳经济是发展循环经济　的必然选择、最佳体现与首选途径，并向循环经济发展提　出了新要求。发展循环经济的目标中，“最少的废物排　放”，首先应该是碳排放量最小化与无碳化。因此，发展循　环经济要求发展低碳经济；而低碳经济发展就成为循环经　济发展的重要特征。　４．４发展低碳经济与建设生态文明和“两型社会”的关系　工业文明时代的经济是碳基能源经济，是不可持续发　展的经济；生态文明时代的经济是低碳无碳能源经济，是　可持续发展经济。发展低碳经济，推进能源经济革命的两　个根本转变，使高碳经济与能源结构向低碳无碳经济与能　源结构转型，就体现着工业文明向生态文明的转型。因　而，发展低碳经济就成为建设生态文明的内在要求和重要　标志。低碳经济发展是建设生态文明的必由之路。　低碳经济是资源节约型、环境友好型社会的重要内涵　与核心内容。发展低碳经济是“两型社会”的应有之义与　首要环节。低碳经济发展越早越快，实现“两型社会”建设　的目标就越早越快。建设生态文明和“两型社会”，就必须　且应当发展低碳经济；低碳经济建设既是“两型社会”建设　的重要载体，其发展水平又是判断“两型社会”建设水平高　低的重要标准。　５发展低碳经济的几点建议　发展低碳经济，实现低碳发展，是发展绿色经济的系　统工程。我们应该立足于中国国情，把加快低碳经济建设　同建设生态文明，加强生态经济与可持续经济建设、发展　循环经济和绿色经济紧密结合起来，积极推进低碳经济的　健康发展。　５．１提高认识，制定规划　通过大力宣传，树立低碳经济与低碳发展的新概念，　使发展低碳经济，过低碳生活的必要性、重要性和紧迫性　深人人心，人人明白并自觉行动。与此同时，各级政府要　方时姣：绿色经济视野下的低碳经济发展新论　把发展低碳经济、推进低碳发展放在议事日程上来，作出　５．４发展低碳经济必须以政府为主导，公民广泛参与　发展低碳经济在实质上不仅是社会生产方式与经济　发展方式的深刻变革，而且是社会生活方式与人类消费方　式的深刻变革。因此，低碳发展，人人有责，低碳发展参与　发展规划；并把节能减排的约束性指标纳入发展低碳经济　的发展目标和发展措施。　５．２加强绿色能源技术创新，形成低碳与无碳经济技术　体系　应对气候变化的解决方案，在于大力发展绿色能源技　大众化。政府发挥主导作用，引领生活方式与消费方式，　培育全民低碳发展意识，使低碳发展成为全社会的一种社　术，进行绿色能源技术创新。这就是清洁能源技术和清洁　生产技术，及低碳与无碳技术。高度重视和大力推进绿色　技术创新和先进低碳技术研究、开发、运用与推广，形成绿　色能源技术体系和低碳与无碳国民经济技术体系，以保证　实现中国现代经济的低碳化与无碳化发展。　会公德，营造低碳的生活方式与消费文化氛围：政府和社　会组织运用多种手段引导公民从高碳的生活方式与消费　方式向低碳与无碳的生活方式与消费方式转变，形成低碳　发展参与大众化。　（编辑：刘照胜）　参考文献（Ｒｅｆｅｒｅｎｃｅｓ）　５．３加强绿色制度创新，形成低碳与无碳发展体制机制　完善、发展社会主义市场经济的主要方向，就是建立　［１］方时姣．也谈发展低碳经济［Ｎ］．光明日报，２００９—０５—１９．［Ｆａｎｇ　Ｓｈｉｊｉａｏ．Ｔａｌｋｉｎｇ　ａｂｏｕｔ　ｔｈｅ　Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　Ｌｏｗ—ｃａｒｂｏｎ　Ｅｃｏｎｏｍｙ　ｌ　Ｎ　ｊ，　社会主义生态市场经济体制，加快形成社会主义可持续经　济发展体制机制，及通过这种绿色制度创新，推动低碳经　济与低碳产业的健康发展。因此，我们应当有步骤地、有　重点地推进发展低碳经济的各项体制机制创新。主要有：　Ｇｕａｎｇｍｉｎｇ　Ｄａｉｌｙ，２００９—０５—１９．］　［２］谢军安等．我国发展低碳经济的思路与对策［Ｊ］．当代经济管理，　２００８，（１２）．［Ｘｉｅ　Ｊｕｎａｎ　ｅｔ　ａ１．Ｔｈｅ　Ｔｈｏｕｇｈｔｓ　ａｎｄ　Ｍｅａｓｕｒｅｓ　ａｂｏｕｔ　ｔｈｅ　Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　Ｌｏｗ－ｃａｒｂｏｎ　Ｅｃｏｎｏｍｙ　ｉｎ　Ｃｈｉｎａ［Ｊ］．Ｃｏｎｔｅｍｐｏｒａｒｙ　Ｅｃｏｎｏｍｉｃ　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，２００８，（１２）．］　产业结构绿化的体制机制创新、节能环保产业发展的体制　机制创新、碳减排交易的体制机制创新、绿色信贷体系的　体制机制创新、绿色科技与绿色能源技术的体制机制创　新、与低碳发展相适应的绿色管理体制机制创新、与低碳　经济发展相适应的法制保障体制，形成低碳发展、清洁发　Ｉｓ］付允等．低碳经济的发展模式研究［Ｊ］．中国人口・资源与环境，　２００８，（３）．［Ｆｕ　Ｙｕｎ　ｅｔ　ａ１．Ｔｈｅ　Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　Ｐａｔｔｅｒｎｓ　ｏｆ　Ｌｏｗ—ｃａｒｂｏｎ　Ｅｃｏｎｏｍｙ［Ｊ］．Ｃｈｉｎａ　Ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ，Ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ　ａｎｄ　Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ．２００８，　（３）．］　展、绿色发展的法制机制等。　Ｔａｋｉｎｇ　ａ　Ｎｅｗ　Ｌｏｏｋ　ａｔ　ｔｈｅ　Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　Ｌｏｗ－ｃａｒｂｏｎ　Ｅｃｏｎｏｍｙ　ｆｒｏｍ　ｔｈｅ　Ｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅ　ｏｆ　Ｇｒｅｅｎ　Ｅｃｏｎｏｍｙ　ＦＡＮＧ　Ｓｈｉ－ｊｉａｏ　（Ｚｈｏｎｇｎａｎ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　ｏｆ　Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ　ａｎｄ　Ｌａｗ，Ｗｕｈａｎ　Ｈｕｂｅｉ　４３００７３，Ｃｈｉｎａ）　Ａｂｓｔｒａｃｔ　Ａｃｃｏｒｄｉｎｇ　ｔｏ　ｔｈｅ　ｔｈｅｏｒｅｔｉｃａｌ　ｆｒａｍｅｗｏｒｋ　ｏｆ　ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ，ｔｈｅ　ｌｏｗ　ｃａｒｂｏｎ　ｅｃｏｎｏｍｙ，ｃｈａｒａｅｔｅｒｉ￣ｄ　ｂｙ　ｍｉｎｉｍｕｍ　ｃａｒｂｏｎ　ｅｍｉｓｓｉｏｎｓ，ｌｏｗｅｓｔ　ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ　ａｎｄ　ｓｏｃｉａｌ　ｅｃｏｎｏｍｉｃ　ｃｏｓｔｓ，ｃａｎ　ｉｍｐｒｏｖｅ　ｔｈｅ　ｓｅｒｆ－ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎ　ａｂｉｌｉｔｙ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｅａｒｔｈ’ｓ　ｅｃｏｌｏｇｙ　ｓｙｓｔｅｍ　ａｎｄ　ｉｓ　ｏｆ　ｓｔｏｎｇ　ｅｃｏｌｒｏｇｉｃａｌ　ｓｕｓｔａｉｎａｂｉｌｉｔｙ．Ｔｈｅ　ｇｅｎｅｒａｌ　ｉｍａｇｅ　ａｎｄ　ｒｅａｌ　ｆｏｒｍ　ｏｆｌｏｗ　ｃａｒｂｏｎ　ｅｃｏｎｏｍｙ　ｉｓ　ａ　ｋｉｎｄ　ｏｆ　ｇｒｅｅｎ　ｅｃｏｎｏｎｌｙ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｔｈｅｏｒｙ．Ｔｈｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　ｌｏｗ　ｃａｒｂｏｎ　ｅｃｏｎｏｍｙ　ｉｓ　ｔｈｅ　ｕｒｇｅｎｔ　ｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔ　ａｎｄ　ｓｔｒａｔｅｇｉｃ　ｔａｓｋ　ｏｆ　ｓｃｉｅｎｔｉｉｃ　ｄｅｖｅｌｆｏｐｍｅｎｔ．Ｔｈｅ　ｋｅｙ　ｌｉｅｓ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ　ｒｅｖｏｌｕｔｉｏｎ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｅｎｅｒｇｙ　ｅｃｏｎｏｍｙ．Ｔｈｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ａｎｄ　ｒｅａｌｉｚａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｌｏｗ　ｃａｒｂｏｎ　ｅｃｏｎｏｍｙ　ｉｓ　ｔｈｅ　ｓｙｓｔｅｍ　ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ　ｏｆ　ｇｒｅｅｎ　ｅｃｏｎｏｍｙ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．Ｂａｓｅｄ　ｏｎ　ｔｈｅ　ｎａｔｉｏｎａｌ　ｃｏｎｄｉｔｉｏｎ　ｏｆ　Ｃｈｉｎａ，ｗｅ　ｓｈｏｕｌｄ　ａｃｃｅｌｅｒａｔｅ　ｔｈｅ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｏｆ　ｌｏｗ　ｃａｒｂｏｎ　ｅｃｏｎｏｍｙ　ａｎｄ　ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ　ｃｉｖｉｌｉｚａｔｉｏｎ，ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎ　ｔｈｅ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｏｆ　ｅｃｏｌｏｉｇｃａｌ　ｅｃｏｎｏｍｙ　ａｎｄ　ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ　ｅｃｏｎｏｍｉｃ，ｄｅｖｅｌｏｐ　ｔｈｅ　ｃｉｒｃｕｌｒ　ａｅｃｏｎｏｍｙ　ａｎｄ　ｇｒｅｅｎ　ｅｃｏｎｏｍｙ，　ａｎｄ　ｃｏｍｂｉｎｅ　ｔｈｅｓｅ　ｓｔｒａｔｅｇｉｅｓ　ｃｌｏｓｅｌｙ　ｔｏ　ｐｒｏｍｏｔｅ　ｔｈｅ　ｈｅａｌｔｈｙ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　ｌｏｗ　ｃａｒｏｎ　ｅｃｏｎｏｍｙ．Ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ，ｐｒｂｅｓｅｎｔｌｙ，ｗｅ　ｓｈｏｕｌｄ　ｐｕｔ　ｅｍｐｈａｓｉｓ　ｏｎ　ｔｈｅ　ｆｏｌｌｏｗｉｎｇ　ｔａｓｋｓ：Ｆｉｒｓｔ，ｒａｉｓｅ　ａｗａｒｅｎｅｓｓ　ａｎｄ　ｍａｋｅ　ｐｌａｎ．Ｔｈｅｎ　ｄｅｅｐｅｎ　ｔｈｅ　ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｇｒｅｅｎ　ｅｎｅｒｇｙ　ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　ｔｏ　ｆｏｒｍ　ｔｈｅ　ｌｏｗ　ｃａｒｈｏｎ　ａｎｄ　ｃａｒｂｏｎ－ｆｒｅｅ　ｔｅｃｈｎｉｃａｌ　ｓｙｓｔｅｍ．Ｌａｓｔｌｙ，ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎ　ｔｈｅ　ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｒｅｅｎ　ｓｙｓｔｇｅｍ　ｔｏ　ｐｒｏｄｕｃｅ　ｔｈｅ　ｎｅｗ　ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌ　ｍｅｃｈａｎｉｓｍｓ　ｏｆ　ｌｏｗ　ｃａｒｂｏｎ　ａｎｄ　ｃａｒｂｏｎ－ｆｌｅｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．Ｔｈｅ　ｌｏｗ　ｃａｒｂｏｎ　ｅｃｏｎｏｍｙ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｍｕｓｔ　ｂｅ　ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ—ｌｅｄ，ａｎｄ　ｂｒｏａｄｌｙ　ｐａｒｔｉｃｉｐａｔｅｄ　ｂｙ　ｔｈｅ　ｃｉｔｉｚｅｎｓ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ　ｓｕｓｔｉｎａｂｌａｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｅｃｏｎｏｍｙ；ｇｒｅｅｎ　ｅｃｏｎｏｍｙ；ｌｏｗ－ｃａｒｂｏｎ　ｅｃｏｎｏｍｙ＂；ｇｒｅｅｎ　ｅｎｅｒｇｙ＂　・１１・