浅谈航道维护工程管理

浅　理　安徽省航道维护Ｉｌ程有　第三维护频率高　周期短　很多　敷出　第五不能充分保证维护的　下特　：一址规模小　单项小！ｉ！ｌＪ　项目维护后不到两个洪水期，就　几万元，多数是几十万元．最大　的也没有超过１　５０万元的（如粜　效果。由于航道变迁受水文、气　面因素影响难于控制，形成头疼　医头、脚疼医脚的状况。　监于上述特点，笔者认为维　要重新维护，尤其近年工矿及生　象、季节　地质、环保、农垦等各方　活污染源多，地表植被破坏、泥　再大一点的就会按基建性ｌｌ程　砂汇＾．加剧了航道变迁　第四　对待）。二足菹围大　全省包括长　投资来源步　目前航道维护经费　江６叫２千米航道每年都有　；ｌ司　程度变迁、淤积，维护范围很大　都来自于航养费收人，　航道养　护工程管理应按如下思路去开　护经费征收不足，养护投人八不　展：一是突出重点，有取有舍，不　求　专业水【　交通企业唯有调鼙工具结构，向旅游　虑收购社会单位、个人的水上旅游工具；二要提出　型水￡客运发展，才有市足之地这是走Ｉｈ　Ｊ市场、适　切实可行的分步实施计划．迅速发展壮大企业实　应社会发展的必由之路　力：ｔ要设计选定＿［具造型，保持适度超前，发展特　２交通々业，ｐ业有水运安全及技术管理等技　色，打出品牌；四＿要扩大业务组客网络，做好市场开　术条件，有利于确保水【．旅游安全和秩序　交通专　发】　作。　业企业具有水运专业人才、管理机制和水运实践经　验．熟悉航道，在确保水运安全　水运秩序　『社会稳　定方面具有叫　优势．　３交通々业企业有旅行利　和陆上客运经验，　游交通专业企业乜有ｔ多年开腱旅行社业务的经　３．抓好水上旅游开发　第一步迅速形成市场　知名度：投八一定量的小型画舫游艇，以旅游交通　中心为主，串联有关旅游景点，推行水上巴士的运　行方式，可以取得一定的市场效应。另外，市区以干　便于开展水陆结台和与旅行社相结合的水陆联　将河、学Ｉ一街，西大街内城河为一线，形成古城区水　卜旅游专线　同时建造少　高档中　¨＿船，开航团　游项日；开航苏州市区环城（盘门三景、宝带桥等）　游等第ｌ＿Ｉ步，再投人一定数量的小型画舫游艇，扩　可以考虑开发以石湖为中心的水上休闲旅游　历，形成了定的旅游网络，熟恶柑＿兑业务．具有旅　体水乡占镇旅游，经营苏州至同里、周　等水陆联　游客运资质，　有定的组团组弃业务能力　四、开发市区水上旅游的设想　ｌ加强政策调控一政府有关部门首先要严格　大经营规模，开辟南ｆｑ至盘门三景、石湖等一日游　控制运　』发展总量，在企业资质、船舶规范　线路审　线路批、市场管婵等方面出台政策加以嗣整和引导；其　项目　次，联合设汁　ＪＦ发　培育水【　旅游线路，同时ＪＪｕ大　市场管理力Ｉ　；阿次，在城市水环境整治、旅１前总体　方案中充分号虑水　旅游规划和蹬施建设　４．具体经营策略一　－ｊ市内相关旅行社建立业　务网络美系；与外地旅｝　社建立联系；实行水上旅　游联票制ｆ可在不同地点上下）；开发具有水上特色　伐　２．加Ｔ快炎通孥业企业占领水｜：旅游市场的步　的旅游纪念品；结合苏杭旅游线，营造水上旅游的　一要筹啦水上旅游客运有限责任公司（也可考　浓厚氛围一　维普资讯 http://www.cqvip.com

能胡子眉毛一把抓：二是提高航　不一笔者认为，维护工程前期　确定维护工程是否达到目标，总　道养护支出水半，保证航道葬护　工作要做，而且要做好。要在维　结维护过程中的经验和吸取教　经费全额用足：三是保证维护工　护观测、设｛ｌ－、方案选定　资金概　程质垦。这里关键要抓以下儿　点：　一训　．　算等方面进行深人分析研究．才　６．注意维护工程资料管　能保证对维护项目的必要性和可　理　维护工程资料相对于基本建　、科学决策．确保重点　行性有清醒的认识，才能保证维　设项目资料要少得多，但很重　１．航道养护费使用要向鼋　护管理有前艏性、主动性、科学　要　航道维护绝大多数是水下维　要于支流航道、成闷航道　效益明　性。可以参照基建项目管理模式　护，看不见，需要通过资料反映，　显的航道倾斜，确保重点　兼顾一　结合维护工程特点进行前期工　而且维护效果受多方面因素制　般。因此就　必要对所有航道进　作　航道管理部门可以拿出一定　约，不论是成功还是失败都将成　【作的参考，园此务　行运量分析，判断维护的必要性　的资金定期对一些航道进行有计　为今后维护　和迫切性　通航能力大　货运繁　忙的干流航道要确保通航，已经　划的观测，及时掌握航道演变动　必要加强资料管理，每个项目要　态，以便为制订维护Ｋ程计划提　独立建档，使资料完整、真实、系　供依据。对于即将实施维护的航　统。　道要作全线勘测或局部勘测，调　在水文、地质及相关囡素的影响，　形成阿络的航道　能再次断网　对于一些效益好的通往货源地的　三、确保维护瓷金足额到位　目前，水运不景气导致航道　证航道维护经费充分收取的前提　Ｆ，加强维护经费的使用管理是　非常必要的。如何加强管理，关　支流航道，　管航道里程短，也鹿　重视。这　航道利用好ｒ可以增　水运综台效益　２０００年我省水路　货运量达到４　６９５万吨，货运周　制定台理的维护方案　只有方案　维护经费严重不足。因此，在保　２，充分履行报批手续　维护　【程实施必顽遵循一定的程序，　大整个水运网上的货流量，提高　台理维护才能有效　转量１４３．９亿吨ｆ米　７０％都是　作为管理者应充分注意维护工程　键是严格执行制度，加强监管。　在重要干支直达航道Ｊ二实现的。　列项、报建审批制度，不具备上马　其一，航道维护主管部门加强支　出管理，项目不上马不付款，竣工　验收不台格不支付全部工程价　因此，在制订维护计划时必颁对　的条件或前期工作不深不透的，　上述三个打面充分重视，并在此　基础上通盘考虑整个航道网的维　护。　应列项或暂缓列项。　３认真选好维护队伍。一定　款，不办理决算。其二，维护实施　要择优选择资信好、资质强的单　单位必须对工程项目严格计量，　２对具体项目科学分析，确　位承担维护工程　具备招标条件　按进度支付，同时按月向航道主　定维护方法，埘于演变缓慢的航　的一定要通过招标择优选择维护　管ｇｉｓｔ１提供报表。　道．要一次维护到位　对于临界　队伍　一个好的施工单位进场施　四、提高维护管理科技含量　建立维护工程管理数据库，　条件复杂　水流含沙量大、演变迅　工，由于技术力量强　管理有序、　速．经常淤塞的航道要慎重对待，　宴施顺利，可以为管理单值节省　实行计算机管理是提高维护管理　效率的必然趋势。目前安徽省正　在开发航务管理信息系统，其中　加强观测，分析原因，再确定维护　许多精力和时间并减少浪费　方法　对＿丁旅游地区航道要结台　４加强过程艨拄。一是监控　旅游资源保护和斤发进行维护一　对于工程量微赶的航道应纳八基　质量，一是监控进度，三是监控维　包括航道维护子系统。在该系统　护规模。应分三个层次。首先施　数据库中将包含全省每条航道的　ｌ：单位蟹自行控制，严格按规范　技术资料及维护实施资料，今后　建性维护范　在航道维护巾耍　结台环境保护　进行畋填造地、植　施工；其次维护单位要宏观与微　将可能通过计算机对维护工程进　草护坡，创造臆大的经济价值和　观相结台，进行巡查、重点抽查、　行模拟，以便更科学地对维护工　社会价值　二、切实做好维护工程的管　理　协调矛盾、总体调度；第二，如果　程实施方案进行选择，进一步对　有条件可以引＾社会力量进行控　工程质量以及进度、资金进行控　制　我们主张对于规模相对较　制，从而为维护工程有效实施创　１．抓奸维护１：程前期Ｊ：　大、内容较多的项目应实施委派　造更坚实的条件。总之，维护工　作　由于维护Ｉ　稃规模小，有没　制监理　有必要去做前期Ｆ作，『力来意见　程管理应提到一定的层面，要形　　行验收制度　通过验收　成～套制度片严格执行。５