风险危害因素分析及控制措施
一、重大风险的确定
对矩阵法不可忍受区域内风险危害或作业风险系数法风险系数值160分以上的风险危害制定和实施必要的应急准备和响应预案；对矩阵法引进风险削减措施区域内风险危害或风险系数法风险系数值在70—160之间的风险采取必要的削减措施；对矩阵法加强管理不断改进区域和风险系数法70分以下的风险危害，加强日常的监督管理，定期考核评价其动态变化，采取相应措施予以改进。
二、风险削减控制措施 （一）物体打击 管理措施：
1、做好防物体打击的宣传教育工作。
2、工作现场作好防护措施，严禁双层作业，必要时要设专人监护。 3、施工作业人员穿戴好劳动防护用品。
4、施工过程中专人指挥，规范手势、旗语等指挥信号。 5、施工作业过程中认真执行安全操作规程。 预防措施：
1、高空往地面运输物件时，应用绳捆好吊下。吊装时，不得在构件上堆放或悬挂零星物件。零星材料和物件必须用吊笼或钢丝绳、保险绳捆扎牢固后才能吊运和传递，不得随意抛掷材料物体、工具，防止滑脱伤人或意外事故。
2、物件必须绑扎牢固，起吊点应通过构件的重心位置，吊升时应平稳，
避免振动或摆动。
3、起吊物件时，速度不应太快，不得在高空停留过久，严禁猛升猛降，以防物件脱落。
4、物件就位后临时固定前，不得松钩、解开吊装索具。物件固定后，应检查连接牢固和稳定情况，当连接确定安全可靠，才可拆除临时固定工具和进行下步吊装。
5、风雪天、霜雾天和雨天吊装应采取必要的防滑措施，夜间作业应有充分照明。
6、起重工必须熟悉起重方案、设备性能、操作信号和安全要求，起吊前起重人员必须明确分工，交底清楚；
7、起吊时要有专人指挥，指挥人员应站在能够照顾全局工作的位置，若指挥者与起重设备操作手中间有障碍物使其不能清晰辨认信号，应设专人传递指挥信号，所发信号必须准确、清楚；
8起吊物件时，严禁操作人员和行人在起吊物下方，防止坠落伤人； 9风力大于五级（含五级）时禁止起吊作业。 2、防磨光机打磨时的飞屑伤害人体：
1）磨光机操作人员按规定穿戴防护用品和护目镜；
2）磨光机打磨焊缝时，操作人员应警告飞溅方向人员避让，以防飞溅伤人；
3）磨光机换砂轮片时，应先将磨光机电源关闭，以防误操作砂轮片转动伤人。
3、防材料搬运、装卸时发生机械打击：
1）认真贯彻文明施工，材料堆放整齐、平稳，作业场所及时清扫，
每天做到工完场地清；
2）进行交叉作业时，应事先采取隔离防护措施；
3）为了防止坠物伤害头部，安全规程明确规定；进入施工现场所有人员，必须带好符合安全标准、具有检验合格证的安全帽，否则不得进入施工现场；
4）搭设和拆除临时设施时，必须在作业区域设置警戒区，并由专人负责警戒，严禁无关人员穿越警戒区。拆除的材料必须堆放整齐，统—运到安全场地，严禁从高处投掷；
5）上下传送物料时，特别是管材等易滑物件，绳结必须系牢，以防止物料散落伤人；
6）作业员工必须严格执行本工种操作规范，严禁违章作业，以杜绝工程材料或工具伤人；
（二）触电伤害 管理措施：
1、严格执行安全生产用电操作规程。
2、做好安全生产用电知识的宣传和普及工作。 3、严格电气施工人员的资格审查管理。 4、加强对安全防护用品、用具的监督检查。
5、配电设施和漏电保护等安全防护装置应定期检查和检验。 6、加强对电气施工人员的安全知识和安全操作规程的培训考核工作。 预防措施： 1一般规定
1）经医师鉴定，凡患有下列病症之一者不宜从事电气工作：严重心
脏病；高血压；肺气肿；支气管喘息病；精神病及癫痫病；听不到3m以内的低声语言耳聋症；哑症；矫正视力低于0.7及高度近视1000度以上；色盲症；及其他妨碍电气工作之病症或生理缺陷。
2）具备必要的电气知识，掌握电气施工安全工作规程，熟悉与电工作业有关的登高、机械、起重、搬运、挖掘、焊接、爆破等作业的安全技术，每年参加一次电工安全技术考试，并经考核合格。
3）掌握静电的危害及防护、电气防火与灭火、保护接零及保护接地、漏电保护装置的选择及使用、防雷保护、触电急救及现场救护知识、学会触电解救和人工呼吸法。
4）间断电气工作，连续三个月以上者，必须重新学习有关规程，并经考试合格，方能恢复电气工作。
5）参加带电作业的人员，应经专门培训，并经考试合格，作业前得到交底后，方能从事工作。
6）新参加工作的电工、实习人员和临时参加电气工作的人员，必须经过安全知识教育后，方可到现场随同参加指定的工作，但不得单独工作。
2、电气施工的安全操作要求
1）严禁带负荷或带故障进行停、送高压断路器。
2）在停送电时必须按照程序进行，送电时先合总开关，然后再合分路开关；停电时相反。
3）雷雨时不得进行倒闸操作和更换保险器熔丝工作，也不能进行电气外线作业。
（1）操作应设专人监护，使用绝缘工具。
（2）工作时要保证人体与大地之间、人体与其它相线、零线、导体
之间的绝缘良好或保持安全距离，穿绝缘鞋、戴手套和安全帽，穿长袖衣服并束紧袖口、裤脚。严禁使用锉刀、金属尺和带有金属物的毛刷等工具。
（3）高低压线同杆架设，在低压带电线路上工作时，应先检查与高压线的距离，采取相应的防护措施。
（4）在低压带电导线未采取绝缘措施时，工作人员不得穿越。应有防止相间短路和单相接地的措施。带电部分只允许在操作者的一侧。
（5）操作前要分清零线、火线，选好工作位置。搭接导线时，应先接零线后接火线，断开时相反。不准带负荷接线或断线。
4）登杆作业前应注意的事项
（1）登杆前，首先检查杆根部是否牢固、坚实；
（2）登杆前，检查攀登工具如脚扣、安全带是否完整牢靠； （3）杆上工作时必须系安全带，并系在电杆的可靠部位，严禁系在顶端易滑脱的部位和横担上；
（4）现场操作应戴安全帽，上下传递工具、材料用绳提，不得乱扔，杆下防止行人逗留；
（5）拆除架空线时，应用线绳慢慢放下，不得用钳、剪刀直接剪断线，而且应有防倒杆的措施；
（6）测量绝缘电阻时应注意： a、被测设备或线路必须停电；
b、选择适当型号的摇表，一般电压在500伏以下的电气设备选用500伏摇表，1000伏以上的应分别选用1000伏以上的摇表；
c、雷雨天不得测量线路电阻，测量线路或电缆时必须先放电； d、禁止测量时工作人员在被测设备上工作；
e、工作人员位置及摇表要选择适当，防止触电。测量应由两人进行。 （7）测量接地电阻时，应注意： a、必须停电后再进行测量；
b、测量时一切人员不得接触被测或辅助接地板；
c、连续电路应采取不小于2.5平方毫米绝缘良好的导线； d、正在降雨或雨后不得测量接地电阻。
（8）测量低压回路时，要把被测量的带电部分加以绝缘保护隔离，以免引起短路，同时注意不得触及其它带电部分。
3、使用电气设备的安全要点
1）非电工人员不得随意乱动或私自修理车间或现场的电气设备。 2）电气设备不得带故障运行。任何电气设备在未验明无电之前，一律认为有电，不要盲目触及。对挂有的“禁止合闸”、“有人操作”等标牌，非有关人员不得移动。
3）电气设备必须有保护性接地、接零装置，并经常对其进行检查，保护连接的牢固。
4）需要移动某些非固定安装的电气设备，如照明灯、电焊机灯时，必须先切断电源再移动。移动中，要防止导线被拉断。
5）工人经常接触和使用的配电箱、配电板、闸刀开关、按纽开关、插座、插销以及导线等，必须保持安全完好，不得有破损。
）6工作台上使用的照明灯，电压一般不得超过36V。 4、作业中预防触电的主要措施
1）施工现场用电必须由专业电工来从事作业，未经电气作业专业培训的人员不得随便接电线、动用电气设备。
2）使用手持电动机械和其他电动机械时，要由电工接好电源，安装上漏电保护器。操作者必须穿戴好绝缘鞋、绝缘手套后再进行作业。
3）电气线路或机具有故障时，要找电工修理，作业者不行自行修理。 4）作业完毕要把电闸拉下，锁好电闸箱。电闸箱内不许放置任何物件、工具。
5）在搬扛较长的金属物体如钢筋、钢管等材料时，不要碰触到电线，特别是高压输电线路。
6）手持电动工具是劳动中经常碰到的用电器具，其触电事故发生率也较高，国家标准规定分为三类。Ⅰ类工具额定电压为220V及以下，内部只有一般绝缘，使用时必须加装接零（地）保护和漏电保护器或安全隔离变压器。Ⅱ类工具额定电压也在220V及以下，虽然内部有加强绝缘或双层绝缘，但使用时也应采用Ⅰ类工具所采取的措施，并且其标牌上带有“回”字标记。Ⅲ类工具采用安全电压供电，其额定电压最高不超过42V。
7）在雷雨天不要走近高压电杆、铁塔、避雷针，远离至少20米以外。当遇到高压电线断落时，周围20米内禁止人员入内。如果已在20米以内，要单足或并足跳离危险区，防止跨步电压造成触电事故。
（三）高处坠落 管理措施：
1、施工前做好安全防范措施，并落实实施。
2、从事高处作业人员要定期进行体检，条件合格方可上岗。 3、作业前认真作好防护用品、用具的检查工作。 4、加强对施工作业现场安全防护措施的监督检查。 5、作业过程中要严格执行高空作业安全预防措施。
预防措施：
1、从事高处作业人员要定期体检，经医生诊断，凡患高血压、心脏病以及其它不适合高处作业者，不得从事高处作业。
2、高处作业时衣着要灵便，禁止穿高跟鞋、易滑和带钉的鞋。 3、高处作业前不准喝酒，作业时不准互相挑逗、玩闹、聊天和开玩笑，不准撤手传递工具、材料和其它物品。
4、遇有恶劣气候（如风力在6级以上、大雾、雨雪）影响施工安全时，禁止作业。
5、没有安全防护措施，禁止在未固定的构架上行走或作业。 6、高处作业人员上下应走专用通道，不得攀登脚手架或乘坐龙门架吊栏上下。
7、在无可靠安全措施的情况下，进行高处作业，必须系合格的安全带，且应高挂低用。
8、高处作业所用的工具、材料不允许上下投掷，应用绳索吊运。工具应放入工具袋里，大型工具应放在稳妥的地方，防止掉下伤人。
9、高处堆积物品、材料和设备不准超过负荷。 10、遇有交叉作业处所，要有隔离安全技术措施。
11、脚手架施工时，应在建筑物四周直挂适当宽度的安全网。 12、在临近地区设有排放有毒、有害气体及粉尘超出允许浓度的烟囱、设备等场合，不应进行高处作业。如在允许范围内，也应采取有效的防护措施。
13、脚手架的安全规定
1）脚手架必须按正确尺寸、正确的强度和稳定性竖立；必须处在对所要进行的所有辅助性工作的位置；不对其它工作构成妨碍或障碍。
2）所有脚手架必须按照确认的标准和法规进行安装。安装必须由称职的人员进行。搭建中必须使用特别规定的材料和设备，这些材料和设备必须符合要求。
3）脚手架必须设有逃生路线或通向安全紧急设备的通路。必须以批准的方式借助梯子上下脚手架。
4）以专有金属系统构成（包括连接件和卡子等附件）的脚手架，要具有足够的强度。必须具有安全的支撑和悬吊特性。
5）脚手架板不允许刷漆。管材必须平直无裂纹和开裂及腐蚀，两端必须切割光滑。
6）钢铝合金管禁止在单根脚手架上使用。因此脚手架必须为：全铝结构或者全钢结构。
7）脚手架连接件和配件必须保持在良好状态并进行维护。脚手架设备决不允许以焊接方式修复。
8）所有脚手架的基础必须坐落在坚固的和坚硬的地基上。所有脚手架支柱应置于金属基板上，以防下沉或滑动。如果仍然有下沉的地方，必须使用木垫板。
9）脚手架搭建中，必须由施工负责人进行定期检查。在使用脚手架之前，必须由独立的检验人进行检查和认证。检查中发现的问题必须予以记录。如合格必须有交接记录书。如未通过检查，则被认为不合格。必须在不能使用的脚手架上悬挂警示牌。
10）必须一直使用脚手架支撑杆以加固脚手架，并防止其侧向移动。
11）脚手架跳板两端的悬空长度不得小于50mm，必须稳固，防止其移动。踏板和护栏必须与脚手架的所有边缘处固定。
12）脚手架使用期间，必须每七天至少检查一次。检查工作由独立的检查人员负责实施，并批准和监督对缺陷进行修复。
13）如果出于需要拆卸扶手，则必须在没有扶手的脚手架上拉设绳索或代用品，同时在脚手架上工作的人员必须配带安全吊带。
14）拆除脚手架时必须悬挂告示并制止人员通过。 （四）机械伤害 管理措施：
1、制定并落实防机械伤害的制度和措施。 2、特种设备定期作好检测工作。
3、作业前作业人员要穿戴好劳动保护用品。 4、作业现场要设置必要的安全防护措施。 5、操作过程中认真执行安全生产操作规程。 预防措施
1、以操作人员所站立平面为基准，凡高度在2米以内的各种传动装置必须设置防护装置。
2、对于漏在床身外，距操作者站立平面2.5米以下的传动齿轮、皮带轮、飞轮、等传动零部件，均应装设防护罩或挡板。
（五）交通事故 管理措施：
1、编制和执行《交通事故管理应急预案》。 2、定期作好驾驶人员的体检和资格审查工作。
3、定期作好车辆的检查工作。
4、驾驶人员要严格执行《中华人民共和国道路交通管理条例》。 5、做好交通事故预防的宣传教育工作。 预防措施：
1、调度每天须掌握车辆及驾驶员动态，合理调配驾驶员，避免驾驶员过度疲劳；
2、运输队必须每周召开一次驾驶员安全活动会，教育驾驶员严格遵守交通法规，严禁疲劳驾驶、酒后驾车、高速驾驶等违章行为；
3、在营地的驾驶员每天必须按时参加出车前的安全讲话，全面总结行车中的经验教训；
4、在工地行车，车速不许超过20km/h；在施工便道上行车，车速不许超过40 km/h；在市区公路行车，车速不许超过60 km/h；遇有雨、雪、雾、风沙等天气时，车速不许超过20 km/h；
5、驾驶员必须每天严格执行交通安全“三检制”，即启动前、行驶中、回场后对车辆制动器、灯光、轮胎、喇叭、倒车镜等关键部位应进行全面检查；
6、对检查发现的车辆机械故障要立即排除，不许带病行驶。 7、搞好车辆的维护保养，驾驶员每天必须检查车辆，起动前绕车做进一步检查：制动器、灯和轮胎必须完好，灯、窗、倒车镜必须清洁，左右后视镜良好。
8、没取得驾驶证照者不准驾驶汽车、不准驾驶与准驾车型不符的车辆；任何情况下都不得违章驾驶汽车；监视员和所有乘员必须按规定系好安全带（有安全带情况下）。
9、尽量避免将车停在公路的边沿处。
10、离车前，要将车停稳，坡道停车时，车的方向应与坡的方向垂直，必须停在坡道而不能与其垂直时，轮胎应垫上垫木。
11、驾驶员必须有良好的身体，随时保持头脑清醒。
12、熟悉行车路线道路情况，经常检查方向盘、轮胎、制动器、灯、雨刮器和喇叭并保持其随时处于良好状态。
13、载货车辆如果装载过高，需先检查所过道路的高架桥高度，能安全通过时方能通过，并注意挡板、防水布、捆绑货物的链绳等是否完好无损。白天挂红旗、夜间用红灯标识超出后挡板1米的物品。
14、过人行横道时要注意行人(特别是老人和儿童)的动向，在确保安全的情况下才能通过。
15、土路上行车时，应打开前灯减速，注意保持与前车的适当距离，在能见度比较低的情况下(如下雪、风沙或雾天)行车，要开前灯，使用近光，注意与后面车辆的距离。
16、进入弯道应提前减速，弯道上不能强行超车。
17、夜间在公路上停车时要打开示警灯，在车前车后30米使用紧急信号，将照明灯、红色电子灯或红色紧急反光灯放在行车一侧，白天用示警标志。
18、行车中途不得随便让人搭车，禁止在车辆行驶时上下车。
19、禁止在车辆行驶时上下人，不得在路中心停车让人上下车，要靠路边停稳后才能上下人。
20、尽量减少倒车，停车时尽量选择能直行的地方，必须倒车时，要有人指挥并确保周围无任何障碍物。
21、所有座位都要牢固，行车中必须坐稳；车未停稳时乘员不要上下车。
22、人货不能混装。
23、行驶过程中，乘员的身体任何部位不要伸出窗外。
24、不要与驾驶员闲聊，不要发出惊吓或影响驾驶员的声音和动作。 25、遇危险情况，乘员有责任提醒驾驶员注意。 （六）火灾 管理措施：
1、编制和执行《火灾应急预案管理程序》。 2、加强对火灾事故预防的宣传教育工作。 3、严格执行工业动火审批程序。
4、施工作业过程中严格执行安全生产操作规程。 5、加强对易燃易爆场所的火种控制。
6、定期对消防栓等安全防范设施进行监督检查。 预防措施：
1、营地和施工作业区要合理布置，并做好各项防护工作。 2、项目严格执行应急反应计划，定期进行防火培训和演习。
3、消防设施应定期检查，消防器材、工具要保持良好状态，并设置在容易取得的固定地方，不得挪做它用。
4、易燃材料应远离用火部位，对指定严禁明火的场所严禁烟火，并设有警告牌。
5、施工作业区严格遵守当地防火规定，控制火源，作业带外严禁用明火。 6、严格执行气瓶管理规范，遵守操作规定，作好气瓶运输、使用和管理工作。
6、定期检查营地用电线路，及时整改隐患，做到“人走电源断”规定。
8、铺设电缆及电线时，要有可靠的绝缘性，并避开易燃易爆物品。 9、不可随意加大线路开关保险和用其它金属物代替保险丝。 10、任何场所严禁用电炉子取暖、烧水做饭。 11、使用电暖器和电褥子要做到人走断电源。
12、用电设施系统内应装有漏电保护装置和接零接地等保护措施。 13、在油气设备工业施工动火时，对可能产生静电的罐或管道进行放电和接地处理，动用电焊焊接时，焊机零线要牢固连接在焊处300mm以内，严禁把管道及容器当作零线导体。
（七）食物中毒 管理措施：
1、制定并执行《食物中毒应急预案》。 2、配备必要的人力资源和物力资源进行预防。
3、当灾害发生时能够采取有效措施将灾害降低到最低限度，并及时向所在地卫生行政部门报告。
预防措施：
1、保持食堂内外环境整洁，采取消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其他有害昆虫及其孳生条件的措施，与有毒、有害场所保持规定距离。
2、餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器包装、工具、设备和条件必须安全、无害，保持清洁，防止食品污染。
3、用水必须符合国家规定的城乡生活饮用水卫生标准。 4、使用的洗涤剂、消毒剂应该对人体安全、无害。
5、应当有相应的消毒、更衣、采光、照明、通风、防尘、防蝇、防鼠、洗涤、污水排放、存放垃圾和废弃物的设施。
6、食堂经营人员应当经常保持个人卫生，工作时必须将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽。
7、现场应设有防暑茶，绿豆汤等防暑用品。 （八）受限空间窒息伤害 管理措施：
1、施工现场必须指定作业负责人以及作业监护人。
2、到受限空间危险作业人员,必须二人一组以上作业（含二人），不允许一人单独作业。
3、 到受限空间作业人员，应当配备相应的救援设施，防毒面具、抽送风机等。
4、 必须为作业人员配备符合行业的个人劳动保护用品。 预防措施： 1、
凡在罐、槽、管、坑、狭小的房屋及地下室等这些受限空间作业，必须按集团公司的管理办法要求，办理受限空间作业的许可证；
2、
施工前对受限空间能采取自然通风的要进行自然通风，如不能要用引风机进行强制通风；
3、
施工前队不管采没采用通风措施的受限空间，必须在可燃气体存量在爆炸下限25%，氧气存量在18%以上方可进入进行施工；
4、
在进入受限空间进行检测或必要的拆除和清除物品等短期作业行为，必须佩戴防毒面具或长管呼吸器（长管必须延伸到有限空间外）；
5、 6、 7、 8、
受限空间作业时，严禁用火或其它不属于防爆型灯具照明； 在金属有限空间作业，不得将强电设施引入使用； 进入有限空间作业，必须有两人以上专门负责监护
其它执行相关标准规范和安全技术操作规程以及企业相关制度规定。
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