淹溺事故应急救援预案

2020-01-25 来源：年旅网

中国路桥集团西安实业发展有限公司

溧广高速公路路基第二合同段

淹溺事故应急救援预案

中国路桥集团西安实业发展有限公司

溧广高速公路路基第二合同段项目经理部

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淹溺事故应急救援预案

一、总则

1．编制目的

制定淹溺事故应急救援预案，是为了一旦项目经理部管段内

突发淹溺事故时，能够及时有效地整合人力、物力、信息等资

源，迅速展开有组织的控制和救援，最

大限度地减少人员伤亡

和财产损失。

2．编制依据

1、依据《安徽省公路水运重点工程项目安全生产管理指南》

2、《安徽省高速公路工地标准化建设指南》

3、《中华人民共和国安全生产法》

4、《生产经营单位安全生产事故应急预

案编制导则》

5、《安全生产违法行为行政处罚办法》

6、《安全生产许可条例》

7、《建设工程安全生产管理条例》

8、《中国路桥集团西安实业发展有限公司安全生产制度汇

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编》

3．适用范围

本预案适用溧广高速公路路基第二合同段内突发淹溺事故

的应急救援。

二、指导思想、实施原则和工作目标

坚持“安全第一、预防为主”的指导思想，把保护广大员工生命和国家、集体财产的安全放在首位。应遵循保护人员安全优

先（设备安全和人员安全发生冲突时），防止和控制事故蔓延（事故发生后的15分钟为事故有效控制时间）为主，统一指挥，分

级负责，区域为主，项目现场自救与上级和社会救援相结合的实施原则。

三、标段工程概况、危险性较大工序

1．标段概况

溧广高速公路路基第二合同段起讫桩号为

K23+075-K38+776，长15.701km，由中国路桥西安实业发展

有限公司中标承建。主要工程量有：路基挖方168.59万立方米，

路基填方 171.33万立方米（不含路床、清表回填、超宽填筑、

填前夯实土方），桥梁平均总长 4129.91m/24座，通道涵30道，

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盖板涵15道，圆管涵 31道。

2. 危险性较大工序

总体来说，我部标段工程线路长，工点多，设置了大量的工

作区、办公区、作业区、便道、便桥等临时设施，加上大量新

技术、新工艺、新材料、新设备的采用，造成的现状是重大危

险源无处不在，可能导致的事故主要有：

火灾、坍塌、高处坠

落、物体打击、爆炸、交通安全、环境保护、触电、食物中毒、

洪灾、既有线施工等事故。安全生产形势严峻，对我部的安全

管理工作提出了很高的要求。

四、对危险性较大工序的危险源分析以及相关预防措施

主要危险源：淹溺

1.施工临水面未设置围栏，挂设安全网，

无设置提醒标志牌，

可能造成人员淹溺；

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2.高温作业期间应制定好合理的作业时间，避开高温时间作

业，让职工有良好的休息时间，保持良好的工作体能，提高自

我防护能力；

3.定期检查安全围栏和爬梯；

4.风浪较大时，避免水上作业；

5.水上作业时，必须按规定穿好救生衣，并备有救生圈等水

上救生物品。

应急救援时，应坚持“保护人员安全优先、保护环境优先”的

方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高

效协调、持续改进”的原则。

各抢救小组成员要保持镇定，分秒必争实施救援；尽量把事故

控制在最小范围内，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

五、实施预案的组织机构与职责

1．应急救援组织机构及成员构成

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联系电

应急救援小组姓名抢险职责

话

组现场指挥、报告、杨昕项目经理

求援长

协助现场指挥、协总工程师杨映武

调、联络副组

长组织撤离、疏散、

王俊涛副经理

逃生

报警、联络、维护副经理李江荣

秩序

指示救援线路、送财务部经

郭庆斌

理医、慰问

救援物质、设备调物资设备

童广礼

部部长运

组员

统计损失、检查隐技术质量

王合军

患部部长

综合管理

郭伟锋

部部长原因调查、接待、

安抚安全环保

飞张

部

各施工队负责人参加救援、抢险

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2．应急救援组织体系

组长：杨昕

副组长：杨映武、王俊涛、李江荣财

技安综物试务资合术全验

室部管环质设：：备保理量部部部部贾郭：：：：刚庆郭张王童龙斌广飞合伟

峰礼军

各施工队：（第一负责人任救援队长）

现技后事善

后场术勤故工抢调保处作救查理障组组组组组

3．应急职能部门职责

⑴．组长职责

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①．按照《预案》程序，组织、协调、

指挥重特大安全事故

应急救援；

②．根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作；

③．随时掌握《预案》实施情况，并对《预案》实施过程中

的问题采取应急处理措施；

④．在各部门内紧急调用各类物资、设备、人员等力量。

⑵．指挥组各部门职责

①．协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；

②．向应急总指挥提出切实可行的应急反应对策和建议；

③．保持与事故现场指挥的联络畅通；

④．协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现

场的应急救援；

⑤．定期检查各常设应急组织和部门的日常工作和应急反应

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准备状态；

⑥．根据各部门实际，在事故应急救援中资源共享、相互帮

助、建立共同应急救援网络。

⑶．各应急救援队队长职责

①．迅速、及时、准确评估事故规模，及时启动应急响应预

案，正确组织指挥其它责任分工小组，有效展开工作和组织人

员的调配。

②．分析事故发展变化情况，采取有效控制措施。

③．组织相关人员根据事故状况制定救援方案，最大限度减

少人员伤亡及财产损失。

④．根据应急救援的具体任务，适时、准确、有计划地向淹

溺事故现场调集力量。

⑤．在事故紧急状态结束之后，安排恢复受事故影响地区的

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正常秩序。

⑷．现场抢救组

①．抢救现场伤员。

②．抢救现场物资。

③．救护时要准、稳、果断勇敢，确保自身安全。

④．以最快的速度将抢救出的伤员护送到附近医院。

⑸．技术处理组职责

①．根据各单位施工生产内容及特点，制订出用于事故救援

的物资、设备、人力需求计划，为事故救援现场提供可靠的技

术支持。

②．事故发生后，及时向应急现场指挥提供有效的技术方案

和技术支持，有效地指导应急反应行动中的技术工作。

③．组织实施平时应急救援培训、演练。

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⑹．后勤保障组职责

①．保障应急救援物资的足额储备。

②．保障车辆，以最快的速度将救出的伤员护送到附近医院。

③．发生事故时，做好现场疏散引导工作，维持现场救援秩

序。

④．救援期间，保障与项目经理部及医疗、交通管制、抢险

救灾等社会救援部门的联系畅通，必要时寻求帮助。

⑺．善后工作组职责

①．做好伤亡人员及家属的稳定工作，稳定伤亡人员及家属

情绪，大灾之后不发生大乱。

②．做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护

单位的相关矛盾。

③．与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。

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④．慰问有关伤员及家属。

⑻．事故调查组职责

①．保护事故现场。

②．对现场的有关实物资料进行取样封存。

③．调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任。

④．按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。

六、各项预案的启动、实施和演练

1．启动预案

当事故的评估达到应急预案启动条件

时，各单位救援队队长

立即启动预案，同时要以最快的速度报告项目经理部。必要时，

寻求消防、医疗、交通管制、抢险救灾等社会救援部门的帮助。

2．展开救援

事故发生后，现场应急救援队立即组织各责任小组展开救援，

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根据现场情况采取相应的应急处置措施，控制事态扩展。各责

任小组立即实施抢救排险，并随时贯彻执行救援指挥针对险情

做出的决策。

3．采取措施

（1）一旦发现淹溺事故，立即大声呼喊并报告现场指挥，并

立即通知救援行动组；

（ 2）；救援行动组携带抢救器具赶到

现场后，迅速对溺水人员展开前期救治，（ 3）；立即清理溺水者口、鼻中的泥沙和呕吐物等，松解衣领、纽扣、腰带，注意保暖，必要时将舌头用纱布、毛巾包裹拉出，保持呼吸通常；（ 4）立即对溺水者进行控水，使胃内积水到出，控水方法：溺水者俯卧，控水者双手抱住其腹部上提，或将溺水者放在控

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水者的跪撑腿上，同时另一只手拍溺水着后背，迅速将水空出；

（ 5）立即送往医院进行专业治疗。 4. 应急结束救援结束后，现场救援指挥宣布响应终止。之后事故调查

组开展事故调查取证；善后工作组开展善后处理工作。各单位

负责根据应急救援实施过程对应急预案进行补充改进，并按规

定向项目经理部上报详细的事故报告。

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5. 应急救援体系

现场人员

现场应急救援队社会救援项目经理部启动应急预案单位

组织实施救援

救援结束

响应终止局安全质部务财

量监察部善后处理总结改进

6. 保障措施

⑴．通信与信息保障

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