教育贫困与教育扶贫现状调查
引言
教育是社会发展的永恒主题，国家综合实力的强弱与该国的教育水平有着极为重要的联系。在我国，西部地区的教育水平与东部地区的教育水平仍具有很大差距，教育人才短缺，教育贫困现象严重。西部地区地理位置偏僻，经济发展落后、政府教育资源支持不足、农业人口群体较为庞大等因素均在一定程度上加剧了“教育贫困”，进而加剧人才短缺，经济落后的现状，形成恶性循环。因此，西部地区发展落后的本质原因在于教育贫困。
一、教育贫困的概念
通常我们所指的贫困都用于形容物质资源的缺乏，生活的贫穷困苦。目前贫困内涵不断延伸深，不仅包括物质资源等经济领域的贫困，还可以形容教育、文化等多个领域的贫困现象。教育贫困作为其下位概念，指的是在教育中物质、精神两方面的匮乏总和，属于社会学、教育学、经济学三方面的交叉概念。
二、形成教育贫困状况的成因
1.经济投入不足
据相关统计显示，今年我国在教育经费上投入4%的目标，达历史最高，但相较于美国的7%、印度的5%仍具有一定距离。
长久以来，我国一直存在教育经费投入较少，且分配不合理等现象。例如，资金在城乡分配上，往往更倾向于城市，致使农村教育资源相对匮乏；在教育层级的分配上，高等教育的投入日渐膨胀，基础教育的投入则日益减少；在不同学校的分配上，对重点或示范性学校的投资远远高于普通院校等。
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除财政经济投入不均外，家庭的经济匮乏也是教育贫困的主要原因之一，在贫困的家庭中，收入极少，无法负担教育费用，经济条件与孩子的教育成为了矛盾双方，无法解决。
2.制度政策的偏向
教育教学资源的丰富主要依赖于制度分配，而在当今的教育制度和分配中，教育教学的物资提供，以及教师的政策方面均具有较为明显城市优先的现象。马晓河曾经指出，现如今的中国农村人口数量占全国的80%，然而90%的学校都在城市之中。并且据相关研究统计显示，2015年社会教育投资总和为7900亿元左右，而农村分配仅为23%。这使城市教学水平日益提升，而农村只能凭借自身力量开展教学。
3.思想观念的偏差
在思想观念上的偏差主要体现在，我国长期存在的“城市中心主义”的教育思想观念，各地“读书、教育无用论”的广泛传播。“城市中心主义”思想在一定程度上致使我国政府在城乡资源、资金等方面分配不均等情况的发生。例如，农村教育的课本编排、课程设置往往脱离学生的实际生活，农村学生对于飞机、游乐园等极不熟悉，而他们所熟悉的田园、土地、庄稼却不存在于课本之中。同样的，这种课程编排对城市孩子来说就缺少了自然的味道。另一方面，当前农村进城打工人员逐渐增多，孩子在家中读书，父母对孩子教育的重视程度有所欠缺，成绩差的则早早辍学；多数学生考上大学后，习惯了城市的繁华，无法再适应农村的生活，于是即使多数最终无法在城市立足，也选择留在城市找寻工作。
4.社会救助不力
国家和政府在社会救助中处于主体地位，当前我国有关部门将救助目标设定为保障贫困人群的生活需要，而对于其发展却没有明确的保障，只是通过资金或物质等进行维持性救助，对其能力的提高，以及受教育程度极少关注。针对这种情况，政府应在新的扶贫战略中，加大教育扶贫的比重，有效提升人口素质，从根本上解决西部贫困现状。
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三、当前国内教育扶贫现状与经验总结
1.国内教育扶贫现状
为解决我国西部地区贫困的现状，我国政府大力开展了扶贫工程，采用多种模式进行扶贫。例如输血式扶贫模式、移民式扶贫、劳务输出式扶贫。但上述扶贫模式都只是针对物质扶贫，在知识文化及思想观念上的投入较少，虽然开展了扫盲教育、女童教育、希望工程等教育扶贫模式，但面对庞大的文盲群体，这些教育扶贫措施显然是力不从心的，社会慈善行为终究无法代替政府行为。1995年开始，我国政府开展了“ 国家贫困地区义务教育工程”，这无疑是我国教育扶贫的一项重要举措，但教育扶贫不仅仅局限于资金、物资等的投入供给，提高教育扶贫的效益和质量才是其关键的问题。目前多数人将教育扶贫理解为物资供给，造成部分地区“等、靠、要”的现状，违背了教育扶贫的初始目的。除此之外，在教育扶贫过程中对贫困地区教育经费投入较少，救助制度不完善等问题依旧存在，对农村人口的发展境遇关注较少。
2.国内教育扶贫经验与主要措施
（1）加大对贫困地区义务教育经费的投入力度
当前，加大政府教育经费的投入是解决教育贫困的根本方法，也是最行之有效的方法。教育的进步是一项长期的工程，政府应制定完善的支持策略以及较为均衡的财政分配制度，加大对于贫困地区的教育经费投入力度，以此提高贫困地区整体教育设施及教育水平的提高。
（2）完善教育救助制度
教育救助通常是国家和各级政府作为救助的主体，但面对如此庞大的被救助人群，政府的力量远远不足。因此，在人员充足、经济落后的地区，民众共同参与救助已成为现实的需要。政府应加大宣传力度，调动民众参与的积极性，通过社会表彰、政治及文化动员等方式，强调民众参与的重要性，号召民众积极参与救助工作，从而建立起政府、民间组织及民众共同组成的社会保障体系。
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（3）要特别关注贫困地区教育人口的发展境遇
由于经济、地理等因素，我国贫困地区人口受教育机会少、障碍多。在税费改革后，取消教育集资，从一定程度上减轻农民负担，但却造成了较大的教育财政缺口。相关统计显示，2015年我国约34%的县市，学生人均公用费低于119元，财政拨款低于10元，农村多数学生的学习场所为危房。因此，贫困地区教育质量的提升，要参照我国相关政策部署，明确各级政府职责，各级政府各司其职，加大教育扶贫的重视程度，并有意识的关注当前贫困地区教育现状、人口发展境遇，从而有效的、科学的改善贫困地区教育管理体制，实现人口素质的逐步提高。
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