法律分析：
能。 农村合作医疗保险有三层保障:第一层是农合保险，第二层是意外伤害保险，第三层是特困医疗救助。
法律依据：
《江苏省新型农村合作医疗条例》第四条 县级以上地方人民政府应当将新型农村合作医疗工作纳入当地国民经济和社会发展规划，加强对新型农村合作医疗工作的领导，建立健全新型农村合作医疗工作协调机制，多渠道筹集新型农村合作医疗资金。实行新型农村合作医疗基金统筹的设区的市、县人民政府，应当成立由有关部门和参加人代表等组成的新型农村合作医疗管理委员会，负责统筹地区新型农村合作医疗有关组织、协调等工作。
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