法律分析：
如果能够鉴定属于管道质量问题，可以起诉房产开发商，如果不能证明可以要求使用该管道的所有住户均摊责任。没有证据证明是楼上所损害时才是平均承担，如果能证明有损害人的话就让他自己承担。鉴定机构应该是质检所。
法律依据：
《物业管理条例》 第三十五条 物业服务企业应当按照物业服务合同的约定，提供相应的服务。
物业服务企业未能履行物业服务合同的约定，导致业主人身、财产安全受到损害的，应当依法承担相应的法律责任。
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