法律分析：
国家对声音区域做了划分，疗养院等地属于0类声环境功能区，白天不能超过50分贝，夜晚不能超过40分贝；普通的居民住宅属于1类声环境功能区，白天不能超过55分贝，夜晚不能超过45分贝。所以如果疗养院周边白天的分贝超过50分贝就属于噪音，可以投诉其扰民，普通住宅白天的分贝超过55分贝就属于噪音，可以投诉。
法律依据；
《环境噪声污染防治法》 第二条 本法所称环境噪声，是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。
本法所称环境噪声污染，是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。
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