法律分析：
不是。发票是税务局核定每个月的最高购票量,可以每个月领取一次,也可以开完再领。每个月领取一次的,手上剩余的空白发票税务局在发售新发票时会扣除,只给差额也就是已经使用部分的发票。 发票不是必须用完之后才可以领,手里有空白发票也可以领新发票,但再次领用的加上手里剩余的,
法律依据：
《中华人民共和国发票管理办法》
第十六条 申请领购发票的单位和个人应当提出购票申请，提供经办人身份证明，税务登记证件或者其他有关证明，以及财务印章或者发票专用章的印模，经主管税务机关审核后，发给发票领购簿。领购发票的单位和个人应当凭发票领购簿核准的种类，数量以及购票方式，向主管税务机关领购发票。
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