法律分析：
是指国家机关工作人员在签订、履行合同过程中，因为严重不负责任被诈骗，致使国家利益遭受重大损失的行为。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》 第四百零六条 国家机关工作人员在签订、履行合同过程中，因严重不负责任被诈骗，致使国家利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。
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