法律分析：1、地理条件和经济压力2、人口密度太大
法律依据：《兰州新区项目审批建设管理暂行办法》 兰州新区审批的项目范围包括政府投资项目和企业投资项目，审批权限是在兰州新区实施的各类投资项目，除国家审批或国家明确规定由省级政府部门审批的以外，其他项目均由新区主管部门进行审批。
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