燃气管网安全管理的分析

燃气管网安全管理的分析

作者：季少发

来源：《科技创新与应用》2013年第05期

摘 要：燃气管网是城市发展的重要设施，管网的输配系统，经常出现安全威胁问题。燃气管网的安全管理，是确保管网安全运行的关键所在。因此，在对燃气管网常见安全问题分析的基础上，进一步探讨如何进行管网安全管理和消除管网事故隐患的措施。 关键词：燃气管网；安全管理；管网设施 1 燃气管网的安全问题

燃气管网的安全问题带来供气的安全隐患，主要症结点集中在施工破坏、安装管理、违章建筑等方面： 1.1 野蛮施工

大型建筑、道路工程、市政工程等的施工改造程度越来越高，在施工过程中没有做好燃气管网的保护措施，譬如没有与燃气管网管理单位联合制定施工方案，而是盲目地野蛮施工，造成燃气管网的破坏，中断燃气的正常供应，甚至导致火灾、中毒、爆炸等恶性事故的发生，对社会的影响非常恶劣。 1.2 安装管理问题

燃气管网的安装施工，是保证管网安全运行的关键性步骤，但由于工程质量监督管理不到位，给管网安全运行留下了隐患。在安装燃气管网的过程中，管网质量的把控工作由监理工程师、建设单位施工管理人员、施工单位质监人员公共负责，但由于把关不到位，导致某些管网沟槽深度不足、防腐处理没有做好等，缩短了管网的使用寿命，甚至因为与土壤接触腐蚀而锈蚀穿孔漏气，成为管网安全事故问题的主要原因。 1.3 违章建筑

城市燃气管网属于地下工程，对管网上方的建筑物施工具有严格的要求，一般在规划建筑施工的时候，都会将燃气管网的安全因素考虑在内，以防止施工过程中对管网的破坏。但没有经过严格规划违章建筑的乱搭乱建，给燃气管网留下了严重的安全隐患，譬如地下管线施工资料不齐全，在没有办理规划手续的情况下，将燃气管网的调压设备封闭在违章建筑内，甚至有些违章建筑用于住人、开饭店，一旦燃气泄露，后果将难以想象。 2 燃气管网的安全管理

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针对以上提到的燃气管网安全管理问题，必须采取相应的管理对策，强化燃气管网的安全防范工作，将管网安全事故的发生概率降到最低。 2.1 施工管理质量的控制

燃气管网的施工，是提高安全性水平的关键。

2.1.1 施工的日常巡检工作质量的把关，可采用分片区负责制，每天定时巡查各个管段，并填写好巡查记录，杜绝野蛮施工行为的出现。

2.1.2 保持高度的责任感和安全意识，在发现隐患之后，进行认真分析和解决，尤其是针对那些地形地貌改变之后的工程点，要提高检查的力度，要抓住周边的“蛛丝马迹”，譬如管网上方花草树木泛黄，则可初步判断燃气泄露，以便及时做好处置措施。而在其他工程施工的时候，我们要在现场勘查，了解工程是否符合燃气管网安全管理的规定，避免工程人员由于急功近利盲目加快工程进度，而造成燃气管网设施的破坏。

2.1.3 周期性采用钻探机打探孔检测，对于重点管网位置，可设置固定检测井，以进行定期巡检，譬如电力沟或者热力沟附近的管线，可缩短巡检周期，强化巡检的措施。 2.2 安装管理水平的提高

燃气管网安装管理水平的提高，需要强化管网安装管理的工作，从源头控制好安全防范的工作。

2.2.1 报装审批程序的把关，政府相关的规划部门和城建部门，在核发燃气管网施工许可证的时候，要求建设单位和燃气公司进行积极协商沟通，必要时召开施工协调会议，要求施工单位做好防范措施之后，再核发施工许可证。

2.2.2 工期的合理安排，可采用现代工程管理的方法，公开招标规划、材料供应、施工和监理等工程，项目由指定的负责人负责，实行工程质量的综合管理，防止工程管理漏洞存在。 2.2.3 规范设计管网，燃气管网的平面布置，要求升高城市道路的等级，以便在发生燃气泄露之后，可自动疏导燃气深入疏松的土壤和其他隐蔽空间，尽量将管网布置在热力沟、电力沟、电信沟的两侧，同步设计管网与其他隐蔽工程的交叉，以及规划管网设备的安全监控系统。

2.2.4 把关管道材料，不合格的材料埋设在地下，随时可能发生事故，解决这一问题的最佳方法是把关材料的质量，一方面是完善行业监管和企业自律相结合的质量管理制度，提高材料生产质量水平，另一方面是以公开招标的方式，实行材料厂家质量终身制责任，并推广价格性能比，比较合理的新型材料，譬如PE管道、钢骨架PE管等。

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2.2.5 竣工之后，燃气管网在运行前需要做好验收工作，检验不合格、竣工资料不齐全、通气方案不合理、分工不明确、人员不到位、违章占压没有治理、试压不合格、通气用户不在家等情况，都不能予以通气，以确保置换通气点火的过程绝对安全。 2.3 减少违章的不安全因素

燃气管网是城市基础建设的重要组成部分，一旦泄露将造成不可预估的损失。而违章建筑是管网安全的不安全因素，我们需要做好事前防范和事后抢救的工作。

2.3.1 为了确保燃气管网的安全运行，我国国务院于2011年3月1日实施了第583号令《城镇燃气管理条例》，其中规定：“任何单位和个人都无权改动燃气设施，或在燃气管道安全防护带内建设与燃气无关的建筑物、构筑物、挖坑、取土、植树、埋杆、堆料、爆破、钻探或从事其他妨碍燃气管道安全的行为。”该规定一方面要求燃气管网和周边其他建筑互不干扰的原则，为燃气管网周边的违章建筑提出明确禁止要求，另一方面有效避免燃气管网与其他管网的交叉冲突。

2.3.2 控制建筑物与燃气管网之间的距离，避免建筑物占压燃气管网，在建筑物的周围设置防护带，直埋的燃气管道，相关部门要对其附近的建筑进行严格监管，不能够违章建设，以免管道出现疲劳而开裂，燃气公司在定时检查管网周边的建筑物情况，一旦发现存在违章建筑物威胁燃气管网安全，则要及时与相关部门沟通，协商提出解决方案。

2.3.3 当违章建筑导致燃气管网事故发生之后，要进行事故抢救，尽量恢复燃气的正常供应。首先是在接到事故报警之后，抢修中心要在第一时间启动抢救决策系统，收集事故现场的管网信息和图片资料等，启动关闭阀门、降压调压器、停气等方案，并迅速汇总，形成应急方案。其次是抢修中心迅速组织抢修队伍和准备抢修装备，通常由输配管理人员、安全消防人员、抢修人员组成，在接到报警后24小时内奔赴现场组织抢修。抢修设备包括抢修车、防毒面具、隔热防护服、消防器材、抽水机、发电机、静电测试仪、压力测定仪等。再次是抢修人员根据燃气的泄露严重程度，设置警戒区域，进行强制性通风，并根据管网抢修方案，定位和降压事物管道，然后迅速进行开挖、阻气、换管、恢复供气，恢复通气之后，再进行全面检测。 3 结束语

燃气管网的安全问题带来供气的安全隐患，主要症结点集中在施工破坏、安装管理、违章建筑等方面。针对以上燃气管网安全管理问题，必须采取相应的管理对策，强化燃气管网的安全防范工作，将管网安全事故的发生概率降到最低，一是通过把关施工的日常巡检工作质量、保持高度责任感和安全意识、周期性采用钻探机打探孔检测，控制施工管理质量，二是通过把关报装审批程序、合理安排公司、科学规范设计管网、把关管道材料、做好验收工作，提高安装管理水平，三是做好事前防范和事后抢救的工作，减少违章的不安全因素，只有这样，才能够确保管网安全运行。

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参考文献

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