假定人的动机是“意欲合理，但只能有限地做到”这是指
A.“有限理性”假定B.“无限理性”假定C.“非理性”假定D.“超理性”假定 答案:A
2．第26题
一个人的行为对旁观者福利的影响，称为（ ）。 A.外部性B.内部性C.排他性D.非排他性 答案:A
3．第28题
科斯定理真正要强调的是（ ）。
A.市场交易费用为零时，私人成本可以降低B.市场交易费用为零时，资源配置可以实现最优 C.市场交易费用是不会为零，因为交易是有成本的D.在交易费用不为零的世界里，产权的清晰界定至关重要 答案:D
4．第29题
对非政府公共组织也可称作（ ）。
A.第一部门B.第二部门C.第三部门D.公共组织 答案:C
5．第30题
在新公共管理运动中，公共组织变革的方向为打破科层制结构的刚性，引进更具灵活性的（ ）。 A.锥形结构B.扁平结构C.塔形结构D.柱形结构 答案:B
6．第31题
公共管理部门领导者的基本素质结构是：（ ） A.知识全面B.品德第一C.德才兼备D.创造性强 答案:C
7．第32题
关于绩效管理对于新公共管理范式的价值，以下说法不正确的是（ ）。 A.绩效管理与市场模式相统一B.绩效评价与管理是分权化改革的迫切要求 C.绩效评估和管理是”以结果为本”的新公共管理观念得以实施的前提和保证 D.在组织绩效管理中，核心环节是部门目标分析。 答案:D
9．第34题
直线职能制是一种比较普遍的组织结构，它的一个基本特点是上级职能部门对下级职能部门： A.有直接指挥权B.没有直接指挥权C.直接指挥权和建议权D.两者之间没有直接联系 答案:A
10．第35题
某人对公共产品的消费不排斥和不妨碍他人同时享用，也不会因此减少他人消费该种公共产品的数量和质量，这是指公共产品的（ ）。 A.竞争性B.排他性C.非竞争性D.非排他性 答案:D
12．第37题
西方（新）公共管理运动引入的市场化方法包括委托——代理、伙伴协作、（ ）和绩效评定等。
A.价值分析B.网络技术C.线性技术D.合同承包 答案:D
14．第39题
目标管理的理论和方法的创立者是美国管理学家（ ）。 A.彼得？杜拉克B.帕金森C.泰勒D.法约尔 答案:A
15．第40题
政府运用供应这个手段，所针对的对象是
A.公共产品B.私人产品C.半公共产品D.半私人产品 答案:A
18．第47题
新公共管理运动肇始于（ ）。 A.英国B.美国C.德国D.新西兰 答案:A
20．第49题
当代西方国家以新公共管理或管理主义为定向的政府改革，基本可以被定义为追求“三E”目标的管理改革运动，“三E”是指（ ）。
A.效果、效率、效能B.经济、效率、效能C.效益、效率、效能D.经济、效率、效果 答案:B
22．第51题
福利国家时期西方政府公共管理和公共政策的理论基础为
A.布坎南经济理论B.凯恩斯经济理论C.詹森经济理论D.韦伯官僚制理论 答案:B
24．第53题
在公共组织的构成要素中，（ ）是根据公共组织目标、职能范围在公共组织内部进行职能配置和职能分工的结构，它是公共组织的核心，是提高公共管理效率的关键。 A.机构设置B.权责体系C.职能设置D.人员构成 答案:B
26．第55题
公共管理新策略不包括( )。
A.民营化B.顾客导向C.企业型政府D.非营利组织 答案:D
27．第56题
在技术上无法将那些不愿意为消费行为付款的人排除在某种公共产品的受益范围之外，或者在技术上虽然可以排除，但排除的成本很高，以至于在经济上不可行，这是指公共产品的 A.竞争性B.排他性C.非竞争性D.非排他性 答案:D
28．第57题
政府只起“守夜人”作用，奉行“政府管得越少越好”的信条，这是哪一个时期国家公共管理职能的特征（ ）。
A.前资本主义时期B.自由资本主义时期C.垄断资本主义时期D.当代资本主义时期 答案:B
29．第61题
下列产品中，最为典型的公共产品为（ ）。
A.教育B.国防C.社会基础设施D.社会福利计划 答案:B
1．第10题
保障公民的知情权，对政府来讲，最重要的就是( )。
A.政府上网B.政府信息公开化C.政府信息化D.建立公共管理信息系统 答案:B
3．第12题
对官僚制度进行了系统分析和论证,并促成公共行政学体系建立的是（ ）。 A.法约尔B.赫伯特？西蒙C.马克斯？韦伯D.泰勒 答案:C
4．第13题
在私人部门中，组织的最终目标为（ ）。
A.追求可持续经济利润的最大化B.追求可持续政治利益的最大化 C.追求社会公平D.追求公众的满意度 答案:A
11．第20题
公共政策的权威性来源于它的（ ）。 A.合理性B.合法性C.操作性D.强制性 答案:B
14．第23题
管理职位所固有的发布命令和希望命令得到执行的权力，称为 A.职能B.职责C.职权D.职等 答案:C
15．第24题
20世纪60-70年代，系统学派又发展出两大理论，一是生态理论，一是（）理论。 A.企业再造理论B.政府失败理论C.委托-代理理论D.权变理论 答案:D
17．第42题
公共管理研究领域的第一个范式----公共行政范式诞生的标志为
A..《行政学之研究》的发表B..《经济与社会》的发表C.行政学导论》的发表 D.《就业、利息和货币通论》的发表 答案:A
19．第44题
决策学派的代表人物是（）。 A.西蒙B.梅奥C.科斯D.布坎南 答案:A
25．第71题
1、新公共管理范式产生于（ ）。
A.19世纪60年代末70年代初B.19世纪70年代末80年代初 C.20世纪60年代末70年代初D.20世纪70年代末80年代初 答案:D
29．第75题
新公共管理范式建立的学科基础为 A.政治学B.行政学C.经济学D.行政法学
答案:C
30．第76题
顾客导向内涵不包括( )。
A.实行“站在顾客的立场考虑”B.将顾客视为主要资产 C.顾客满意即组织目标D.与顾客保持适当距离 答案:D
4．第16题
在公共组织所处的环境里，政治过程的主角是
A.公民和利益集团B.利益集团和政策团体C.政党和政策团体D.公民和政党 答案:B
8．第20题
在新公共管理运动中，关于政府职能争论的焦点主要集中于政府的 A.政治职能B.经济社会职能C.法律职能D.行政职能 答案:B
19．第57题
在组织绩效管理中，核心环节是（ ）。
A.绩效设计B.绩效改进C.绩效评估D.绩效反馈 答案:C
20．第58题
公共选择理论实际上提出的是一种（ ）。
A.政府万能理论B.政府失败理论C.市场万能理论D.市场失败理论 答案:B
6．第14题
公共管理研究领域的第一个范式为
A.公共行政范式B.新公共管理范式C.公共服务范式D.公共责任范式 答案:A
7．第15题 在交易费用、产权契约安排和资源配置效率之间建立起内在的联系，从而成为沟通交易费用理论与产权理论桥梁的是
A.彼德原理B.科斯定理C.阿罗不可能性定理D.墨菲法则 答案:B
12．第44题
非营利组织在社会个体和政府之间形成了桥梁和纽带，下列哪个不是非营利组织( )。 A.慈善医院B.私立银行C.美术院D.私立学校 答案:B
13．第45题
公共组织与私人组织的差异及其对公共组织战略形成的影响，可以通过以下方面体现，即 A.交易、程序和沟通B.环境、程序和沟通C.交易、沟通和环境D.环境、交易和程序 答案:D
20．第52题
在私人部门里，战略思想演变阶段中的战略规划阶段的特征为 A.通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制
B.通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划 C.通过战略性思考，寻求对市场和竞争能力作出更快反应
D.管理所有资源，寻求竞争优势，取得未来的成功 答案:C
26．第68题
“在完全竞争条件下，私人成本将等于社会成本”这是 A.彼德原理B.科斯定理C.阿罗不可能性定理D.墨菲法则 答案:B
24．第62题
确立起自由放任时期的政治原则的是（ ）。 A.亚当？斯密B.杰斐逊？？？？C.韦伯D.凯恩斯 答案:A
27．第65题
正式的有意形成的职务结构或职位结构，称为 A.组织惯例B.组织结构C.组织战略D.组织战术 答案:B
30．第78题
为了获取某些具有重要的公共利益或战略价值的产品和服务，以实现政府特定的政策目标，或由于正外部性的存在，政府运用财政收入来资助私人部门进行生产，此种方法称为 A.供应B.补贴C.生产D.管制 答案:B
7．第10题
下列哪项是地方各级人民政府的职权（ ）。 A.提出议案B.管理指挥C.组织管理D.制定法规 答案:C
13．第44题
随着信息技术的迅猛发展和组织知识化水平的提高，无论是私人组织还是公共组织的结构设计越倾向于
A.锥形结构B.扁平结构C.塔形结构D.柱形结构 答案:B
31．第1题
第三部门的精神精髓在于它的____________和____________。 答案:合作精神、志愿精神 32．第2题
公共组织主要包括____________和____________两大类型。 答案:政府组织、非政府组织 33．第3题
公共权力与一般权力相比，具有社会性、____________、工具性、独立性和____________。 答案:政治性、多元性 34．第4题
对于公共管理学科的发展历程，用历史分析的方法一般将其划分为以下三大时期：传统的公共行政时期、____________时期、____________时期。 答案:新公共行政、公共管理 35．第5题
被称为“组织理论之父”的是____________。 答案:韦伯
36．第6题
____________是公共组织管理国家和社会公共事务的重要准则，是公共管理实践的灵魂。 答案:公共政策 37．第7题
公共选择理论的创始人为____________。 答案:布坎南 38．第8题
交易费用理论的基本行为假定为_____________理性和____________成本。 答案:有限理性、机会成本 39．第9题
____________分析是通过了解本组织的优势和弱点，抓住组织外部的机会，规避组织外部的威胁，从而制定行动战略的方法。 答案:SWOT 40．第24题
___________是公共管理者或公共组织影响其他个体或组织的能力。 答案:公共权力 41．第25题
公共管理学是指一门研究___________规律的科学 答案:公共管理实践活动 43．第41题
公共管理学的两条研究途径是___________途径和____________途径。 答案:企业管理、公共政策 44．第42题
公共政策的合法性包含两层含义，即政治统治的正当性和___________。 答案:政策的合法性 45．第43题
战略管理与非战略管理的区别之一在于战略管理注重对____________的分析评估。 答案:组织环境 47．第72题
一般来讲，公共部门绩效评估指标体系是由“4E”价值取向来构成的，它们是经济、____________、效能和公平。 答案:效率 48．第73题
政府提供公共产品有两种基本方式：____________和____________；纯公共产品和自然垄断性很高的准公共产品通常采用政府直接生产的方式提供。 答案:直接生产、间接生产 49．第74题
与私人产品相比较，公共产品的基本特征为____________和____________。 答案:非竞争性、非排他性 50．第75题
“科斯定理”最早的表述者为诺贝尔经济学奖获得者___________。 答案:科斯 52．第77题
以1887年美国学者伍德罗？威尔逊的《____________》一文的发表为标志，公共管理研究
进入学科前期——行政学阶段。 答案:行政学之研究 54．第79题
公共物品具有____________、____________和____________的特性。 答案:效用的不可分割性、消费的非竞争性、受益的非排他性 55．第80题
____________是实行委员会制的典型国家。 答案:瑞士 32．第2题
公共管理的____________导向，是指组织及其成员站在顾客的立场上，仔细评估组织的管理绩效，以追求顾客满意为基本目标。 答案:顾客 34．第4题
公共行政范式的理论基础为威尔逊的___________和韦伯的___________。 答案:两分法、科层制 35．第5题
非营利组织是指不以营利为目的，而是服务社会公众的非官方性的____________组织。 答案:公共 41．第38题
公共管理学的理论渊源主要有____________理论和___________理论。 答案:管理学、经济学 42．第39题
公共管理学提供了一种当代公共管理的新模式，它为公共管理实践尤其是如何处理 、政府与企业和 的关系，提供了一整套不同于传统公共行政学的新思路。 答案:政府与市场、社会 45．第59题
____________模式是公共工程民营化的基本模式，是公共服务民营化的具体表现。 答案:BOT
52．第77题
公共管理是公共管理活动的主体以___________而不是以自身利益最大化为出发点和归宿的部门。
答案:公共利益 32．第2题
____________是指政府机关在公共管理活动中的基本职责和功能作用，包括政府应该管什么、怎么管的问题。 答案:政府职能 34．第4题
从公共管理的角度看，处理“公共”问题的核心是如何生产和分配______、处理____________，以满足民众的公共性需求。 答案:公共物品、公共事务 38．第8题
____________型政府是指政府部门由一群富有企业精神的公职人员组成，他们能够运用各种创新策略，使原本僵化的官僚体制恢复活力，使绩效不佳的政府更加有效运作。 答案:企业
41．第11题
公共服务民营化主要有____________、____________和____________三种类型。 答案:委托授权、撤资、替代 42．第12题
公共管理的对象是____________ 答案:公共事务 43．第41题
以领导者对权力运用的方式为标准，把领导方式分为独裁式领导、____________领导和放任式领导。 答案:民主式 44．第42题
从公共管理的过程来看，始终都包括了公共政策的过程，一个简单的公共政策过程主要包括四个步骤：公共政策设计、___________、公共政策评估和公共政策调整。 答案:公共政策执行 45．第43题
奴隶社会与封建社会的公共管理职能以____________为中心；公共管理职能体系的运行以____________为主要手段。 答案:政治统治、暴力 46．第44题
企业型政府是相对于____________政府而言的。 答案:官僚 47．第45题
公共管理研究领域的第一个范式——公共行政范式诞生的标志为__________的发表。 答案:行政学之研究 34．第4题
____________是一种采用严格的规章制度来约束公共组织成员的行为，以高效完成工作任务的管理方法。 答案:科层制 52．第59题
新公共管理运动肇始于____________国。 答案:英国 53．第60题
政策执行是实现____________的根本途径。 答案:政策目标 54．第52题
____________是由参与管理的各方面制定目标，并经过自我管理和自我控制等管理方式，建立各级人员的责任心和荣誉感，最终以实现组织绩效的一套系统管理方式。 答案:目标管理 40．第24题
政府职能的有限性具体包括____________、____________和____________。 答案:能力限度、效率限度、合法限度 42．第26题
领导方式大体上分为____________、____________和____________三种类型。 答案:集权型、民主型、放任型
45．第28题 目前，非营利组织的局限性主要表现为：志愿组织的____________；独立组织的____________；政府职能的____________及其责任和腐败问题。 答案:非志愿性、非独立性、政府职能的虚假转移 52．第28题
政府再造的“5C策略”包括核心策略、____________、____________控制策略和文化策略。 答案:结果策略、顾客策略 56．第11题 公共管理学
答案:研究公共管理实践活动及其规律的一门学科。 57．第12题 公共管理职能
答案:在特定环境下，公共管理部门在社会公共产品与服务的管理过程中所承担的基本职责与所具有的功能作用的统一体。 59．第14题 非营利组织
答案:不以营利为目的，而是服务社会公众的非官方性的公共组织。 60．第15题 公共物品
答案:与私人物品相对应而言的共享性物质产品和服务项目。 62．第17题 政策评估
答案:利用科学的方法和技术，按照一定的标准和程序，系统地收集相关信息，对政策过程、政策绩效进行分析判断的行为。 63．第18题 公共管理
答案:以政府为核心的公共部门处理公共事务、提供公共产品和服务的活动。 64．第58题 政府失败
答案:个人对公共物品的需求在现代代议制民主政治中得不到很好满足，公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，公共支出成本过大或者效率降低，政府的活动达不到预期目标。
65．第59题 总统制政府
答案:以总统为政府首脑的一种政权组织形式，国家的行政权力集于总统一身，总统既是国家元首，又是国家行政机关首脑。 67．第63题 战略管理
答案:组织适应外部环境的变化，确立和调整组织长期目标，整合组织资源来实现组织的战略目标的一系列决策和行动。 69．第65题 公共政策
答案:各级公共组织在职能范围内为解决和处理公共问题，经过政治协商和公共管理过程，达成公共利益的过程。
56．第25题 政府
答案:国家进行阶级统治和社会管理的机关，是国家表达意志、发布命令和处理事务的机关。 60．第29题 公共组织
答案:公共组织是指以实现公共利益为目的，提供公共服务为基本职能的社会组织。 66．第48题 公共选择
答案:通过集体行动和政治过程来决定资源在公共领域的分配，是人们通过政治民主过程，将个人的私人选择转化为集体选择的一种过程或者机制。 70．第52题 目标管理
答案:由参与管理的各方面制定目标、并经过自我管理和自我控制等管理方式，建立各级人员的责任心和荣誉感，最终以实现组织绩效的一套系统管理方式。 68．第73题 公共权力
答案:公共管理者或公共组织影响其他个体或者组织的能力。 60．第23题 内阁制政府
答案:在形式上由国家元首负责，实质上由政府总理负责的政府体制。 68．第74题
公共部门的绩效管理
答案:由收集绩效信息、确定评估目标、划分评估项目、进行绩效测定、使用评估结果构成的行为体系，是持续提高管理绩效、不断促进有效管理的过程。 56．第32题 矩阵制
答案:矩阵制是由专门从事某项工作的项目组形式发展而来的一种组织结构。 59．第22题 公共责任
答案:公共组织的管理者所承担的责任。 56．第11题 公共事务
答案:涉及社会全体公众整体的生活质量和共同利益的一系列活动，以及这些活动的实际结果。
71．第19题
公共管理作为一个新的时期，与公共行政时期有何主要区别？
答案:不仅关注政府运行，也关注其他公共管理主体的活动及其与外部环境的关系；不仅关注政治与行政的关系，也注重当代经济学、管理学的理论以及工商管理经验的引进。 72．第20题
公共选择理论的三个规定性是什么？
答案:1、集体性；2、规则性；3、非市场性 73．第21题
非营利组织在中国转型时期所拥有的独特功能有哪些？
答案:1、促进政府职能转变；2、培育和规范市场；3、推动企业经营机制转换；4、形成自
律性的社会秩序。 74．第22题
如何理解公共政策的性质？
答案:1、公共政策的目标倾向性；2、公共政策的利益导向性；3、公共政策的合法性和强制性；4、公共政策的稳定性和时效性；5、公共政策的多样性和多效性。 75．第23题
战略管理的基本特征有哪些？
答案:1、全面性；2、长期性；3、方向性；4、目的性；5、统一性；6、重大性；7、主动性。 76．第67题
公共管理和私部门管理的区别？
答案:1、公共利益目标和私人利益目标2、垄断强制性与自由竞争性3、制衡性与自主性4、多元理性与经济理性5、政府机制与市场机制 77．第68题
公共物品有哪些基本特性？
答案:1、效用的不可分割性；2、消费的非竞争性；3、受益的非排他性。 78．第69题
公共责任的性质是什么？ 答案:1、公共责任是一种任务；2、公共责任是一种义务；3、公共责任是监控与约束的条件。 79．第70题
公共管理学的学科特点是什么？
答案:1、鲜明的实践导向性2、理论上的包容性3、学科的年轻性 80．第71题
政府与市场的区别是什么？
答案:1、运行目的不同；2、运行方式不同；3、运行结果不同；担负的职能不同。 71．第32题
政府和非营利组织的区别？
答案:1、运行基础不同2、行为特征不同3、交易模式不同4、税法规制不同5、管理职能不同6、管理方法不同 72．第33题
公共政策评估的一般标准是什么？
答案:1、效果指标；2、效率标准；3、公正标准；4、政策回应度；5、生产力标准。 80．第57题
科层制的内在局限性是什么？
答案:1、按部就班的大工业生产难以适应信息谁胡政治、经济、社会发展的要求；2、科层制缺乏竞争、决策权威高度集中、统一指挥，难以适应当代市场经济发展的要求；3、科层制的专业分工原则导致政府功能退化；4、科层制的科层原则使组织行为保守，难以创意。 72．第31题
公共物品供给的特点是什么？ 答案:1、政府是公共物品供给的主体；2、公共物品的规模供给；3、公共物品的无差异供给；4、公共物品的非均衡供给。 77．第77题
政府干预行为的局限性表现在哪些方面？
答案:1、公共决策失效；2、政府工作机构的低效率；3、政府的内部性与扩张；4、政府的寻租活动
论述公共部门战略管理的过程。
公共部门战略管理的过程，一般可以划分为三个阶段：战略规划、战略实施和战略的评估与控制。
第一阶段战略规划。 战略规划就是组织在历史背景分析和形势评估的基础上，建立战略问题议程、拟定备选战略，并选择确定最终战略的过程。 公共部门战略规划主要包括以下几个环节：
1.历史背景分析。分析历史背景,就是要识别组织面临的趋势、事件和方向，并在此基础上确定组织的理想。
2.形势评估（SWOT分析）。要考察的是组织当前面对的形势，要明确组织的优势和劣势以及机会和威胁。
3.建立战略问题议程。问题议程，涉及组织将要做什么、为什么这样做、如何做、何时做以及由谁去做的问题。 4.拟定备选战略。列出优先考虑的议题，对应SWOT列出解决建议，基于理想（使命、目标、价值），进行排列组合，形成不同的备选战略。 5.备选战略的评价比较与选择。备选战略评价的标准：适合性、可接受性、可行性。在评价比较备选战略的基础上，确定最终战略。
第二阶段：战略实施。 战略规划过程形成战略，接下来就是战略实施。战略实施过程的几个环节：
1.战略发动。将组织战略的理想变成大多数成员的实际行动，同时获取组织外个人和团体的支持。第一向组织内部人员讲清楚组织内外部环境的SWOT，认清形势，了解出台这项战略的意义。第二，将战略目标与组织工作联系起来，了解战略的内容，每个单位、个人的责任和使命。第二，获取组织外个人和团体的支持。这一项对公共部门而言更为重要。（1分） 2.组织结构设计和人员配备。第一，建立战略需要的组织结构。第二配备合适的管理者和一般的人员。第三，制定必要的规章制度。
3.资源准备和配置。资金、实务资源。公共部门通过预算拨款获得资金，也以预算的方式来分配资金。
4.制定行动计划。
5.战略实验。进行试点。公共部门运用的比较多。 6.执行行动计划，全面实施战略。
第三阶段战略评估与控制。 战略实施的评估与控制，是战略实施的追踪和反馈机制。这里的评估主要是对战略实施的过程和战略实施情况进行绩效评估。然后根据绩效评估情况，同时结合最新出现的情况信息，采取纠偏行动，对战略实施进行调整和控制。（1分） 战略评估与控制主要包括三个环节：
1.检查战略基础，重新审视考察内外部环境的变化。 2.确立评估标准，进行绩效评估。 3.采取纠偏行动。
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