基于媒介融合语境下广播电视经济性规制研究

论坛　基于媒介融合语境下广播电视经济性规制研究　张冰蓥　（作者单位：郑州师范学院）　摘要：在当前三网融合、文化体制改革的大背景下，广播电视经济性已经发生一定变化，这就要求相关人员能正确认识到　当前环境对广播电视经济性规制的影响，并提出正确的优化策略。本文首先研究我国广播电视经济性规制的困境，然后从媒介融　合语境的角度下分析广播电视经济性规制，最后提出优化策略。希望能进一步加深相关人员对广播电视经济性规制问题的认识，　为进一步推动广播电视发展奠定基础。　关键词：媒介融合；广播电视；经济性规制　受文化体制改革的影响，广播电视　作为文化体制中的重要组成部分，自然　１。２质量规制方面的困境　电视媒体而言是一个巨大的冲击。　需要注意的是，考虑到有线电视具　有自然垄断的特征，因此需要进行严格　西方国家为了保证广播电视媒体工　也会产生一系列改革。从当前相关技术　作质量，主要采用评估制、行业自律、　的发展现状进行后可以发现，在三网融　社会监督等多种手段对广播电视媒体的　的规制，并有计划地开展价格、投资方　合的大背景下，广播电视原本的产业环　相关行为进行限制；相比之下，我国广　面管理。随着可竞争Ｉ生市场理论的发展，　境发生变化，如何进一步推动自身发展，　成为广播电视行业关注的重点内容。　１　广播电视经济性规制的现实困境　播电视媒体为了得到更多的发展资金，　广播电视行业的发展迎来新的变革，部　出现了严重的商业化倾向，导致节目质　分经济学家指出，在条件允许的情况下，　量不断下降。此外，广播电视泛娱乐化　政府应该对广播电视行业进行改革，并　广播电视具有十分明显的社会化特　也是我国广播电视媒体在当前存在的质　将竞争机制引入到广播电视行业，依靠　征，受到社会多方面的影响，相关学者　量规制问题，广播媒体更多地为了经济　市场来打破原有的垄断［４—５】。但在媒介　认为，受经济、政治和文化等因素影响，　我国广播电视在所有权、投资、质量、　利益，将公众视为消费者，忽视了自身　融合的情况下，整个广播电视行业的发　的公共利益，导致所传播的文化信息无　展都带有一定的不确定性，这是因为新　技术的出现本身是不稳定的，民众是否　价格等方面存在很大差异　］。一方面，广　法满足人民大众的需求　】。　先进思想的关键途径，因此广播电视资　规制研究　源由各级政府控制，在维护国家形象中　播电视本身具有政治属性，是宣传党的　２基于媒介融合视角的广播电视经济性　能大面积接受新技术还有待验证。但媒　介融合对广播电视经济性产生影响是不　随着现代社会的发展，产业之间的　可避免的。　发挥着作用。另一方面，广播电视属于　融合成为当前社会发展的主流，在这种　３基于媒介融合的广播电视经济性规制　事业型单位，这就决定了广播电视单位　情况下，规制已经无法满足当前社会发　策略分析　在工作中必须重视社会效益，以满足人　展的需要，重新调整政府与产业之间的　民群众实际诉求为主要目标。总体而言，　下几点。　３．１　加快落实放松经济性规制　２０世纪７０年代，西方国家就已经开　关系势在必行口】。同时，现代市场学理论　广播电视经济性规制的困境主要包括以　认为，市场机制的推广会让一个经济体　始了有关放松经济性规制的探索，强调　获得良好的绩效特征，将竞争机制引入　充分发挥市场在资源配置中的作用，降　到广播电视媒体领域，有助于进一步推　低政府对规制产业进入、退出机制的影　响，促使企业自身不断进行改革，进而　１．１　进入与退出规制的困境　进入与退出规制严格是广播电视所　动广播电视行业的发展。　面临的主要困境。例如，西方国家针对　而对广播电视行业而言，其本身具　达到增强企业竞争的目的。从西方发达　广播电视采用严格的执照形式，并采取　有明显的持续增长效应，在产业融合的　国家的经验来看，这些措施有助于推动　五年、八年时间划分，且广播电视为了　情况下，一大批新产品、新服务得到了　广播电视行业的发展，因此具有一定的　执照续期，需要接受严格的审查；而我　推广，显著拓展了原有的广播电视空间，　使用价值。　为了加快落实放松经济性规制的相　国几乎不存在退出机制，相应的执照续　有助于新兴产业的发展。例如，在三网　期自然也就无从谈起。在这种情况下，　融合时代，原本甚多各行业各业的产品　关策略，相关单位重点需要做好以下几　部分媒体责任感不强，在工作中往往会　与商业模式得到了融合，并出现了视频　点工作。一是尝试进行规制改革，降低　追求片面效益，影响了广播电视行业功　点播、有宽带介入的有线电视、ＶＯＩＰ业　广播电视行业进入标准，允许在广播行　能的发挥。　务等，这些新技术的出现，对原有广播　业、电视产业等存在互联互通现象，积　极鼓励市场经济进入到广播电视行业中，　自律的关键，就是要求广播电视行业能　基础上，将市场机制引入到广播电视行　以市场带动广播电视行业发展，促使广　通过行业规章制度等，对自身相关行为　业中，能以市场化的角度推动广播电视　播电视行业资深进行改革与创新。２００４　进行优化，保证行业工作不偏离方向。　行业的发展，充分发挥广播电视在信息　年，我国在《中外合资、合作广播电视　例如，可以进一步发挥广播电视协会的　传播中的作用。　类节目制作经营企业暂行规定》中，提　作用，要求中国广播电视协会能发挥自　参考文献：　出在保证电视广播机构国有的基础上，　身的作用，制定出新时期广播电视行业　［１］肖叶飞．媒介融合语境下西方　允许所有制机构作为经营主体宣传电视　标准与行业自律公约，并将相关标准、　国家广播电视规制的变革Ⅱ】＿国际新闻　节目。本文认为，在这条规章制度的基　公约在全国范围内推广，保证广播电视　界，２０１１（２）．　础上，可以在保证国有资产控股的基础　行业可以规范办事。　【２］蒋为民．“颠覆电视”：媒介融　上，吸收国内资本，探索一条适用于广　此外，员工本身行为规范也是行业　合背景下ＳＭＧ全媒体战略及实践的研究　播电视行业的股份改造线路，甚至在条　自律的重要组成部分。因此，还应该确　（２００１－２０１１）［Ｄ】．上海：复旦大学，２０１２．　件成熟后，允许广播电视生产营销企业　定以员工为核心的行业自律规范，明确　【３］杨旦修．规制与发展一中国电　上市，真正做大做强。二是重视对广播　在不同媒体行业内，员工在工作中应该　视剧产业化进程研究［Ｄ］．南京：南京大　电视行业的控制。从西方国家的经验来　关注的问题，要求员工在工作中严格遵　学，２０１１．　看，西方国家虽然对广播电视行业放松　守职业道德，并重视自身的责任与义务，　【４］李继东．复合规制：媒介融合时代　经济性规制，但在所有权方面进行了限　能将真实的信息传递给社会，公平公正　的规制模式探微口］．国际新闻界，２ｏ１３（７）．　制，并依照社会力量对广播电视行业进　地传播信息资料。　【５】段鹏．媒介融合背景下提升我国　行监督。‘因此，我国在控制广播电视行　４结语　广播电视舆论引导能力的策略分析　．中　业中，可构建大众媒体监督机制，充分　在媒介融合的大背景下。广播电视　国广播电视学刊，２０１５（４）：　发挥民众的作用，保证信息传播质量。　经济性规制受到了一定影响。在这种背　作者简介：张冰蓥（１９９６一），女，　３．２做好行业自律　景下，广播电视经济性规制发生变化，　河南焦作人，本科在读，研究方向：广　行业自律就是由行业自身进行自我　因此需要以现代化的眼光看待广播电视　播电视。　规制，对广播电视行业而言，做好行业　行业发展问题，在保证国有资产控股的　（上接第９４页）　充分利用有线电视技术优势，才可以走　对各种新业态的演变。第三，用互联网　展互联网业务、加强行业体制之间的联　出具有自身特色的发展道路。　成型的内容资源提升有线电视的服务品　系以及充分利用有线电视技术优势等机　２互联网下有线电视的发展方向和建议　质；并用互联网的覆盖能力来扩展和延　遇，并提出了互联网下有线电视的发展　现在新技术的应用，包括诸如云技　伸有线电视的业务；最后，利用互联网　方向和建议，希望能为我国有线电视行　术、大数据、智能终端、高效编码和４Ｋ　与有限电视的融合发展，构建新的服务　业的发展与进步起到一定的积极作用。　电视等，对于有线电视的融合都是利好　体系，并实现有线电视与互联网的互利　参考文献：　因素。这种融合可以提升用户便利性、　共赢。　【１李浴宇．多媒体时代有线电视网　１］产品优化的体验，有线电视应该利用这　３结语　络所面临的机遇与挑战Ｄ１¨电子技术与软　种政策优势做大量探索。其次，云技术　在互联网时代下，有线电视面临着　件工程。２０１３（２１）．　的发展，使内容制作快速变化，我们要　极大的发展机遇，抓住机遇是有线电视　『２杨雪峰．三网融合给有线电视网　２］充分利用这种技术优势不断提高我们的　发展的必然选择，因此，本文主要对互　络带来的机遇与挑战Ｄ１．广播与电视技　工作能力，有线电视要做好传播发布，　联网下有线电视面临的机遇进行了简单　术。２０１４（３７）．　完成以云技术为中心的对用户、对业务、　的分析，提出了行业整合速度加快、发　９７