关键词：市政道路；桥梁工程；概预算；编制；造价
中图分类号：TU723文献标识码： A
1 市政道路桥梁概算编制
市政道路桥设计概算指的是设计单位在初步设计或扩大初步设计阶段，它是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计或者扩大初步设计的图纸及说明书、设备清单、概算定额或概算指标、各项费用取费标准等资料、类似工程预（决）算文件等资料，用科学的方法计算和确定建筑安装工程全部建设费用的经济文件。工程概预算是衡量完成国家计划的依据，又是正确组织施工的前提。概、预算的质量好坏，对国家基本建设资金使用是否合理有密切的关系。
2 市政道路桥梁设计概算编制前期准备工作
2.1收集各种取费标准
在对城市桥梁进行设计概算编制时，要根据其所在城市的地域性，确定其合理的取费标准。目前，虽然全国有统一的市政预算定额和计价办法，但各省市在执行的过程中，根据各地方实际情况，综合地方的规章、制度，颁发具有地方特色的建设工程计价办法和市政工程预算定额，从而使得各地就有不同的规定和取费标准。
2.2熟悉设计图纸
进行外业调查、分析施工组织设计在对城市桥梁进行概算编制前，要全面熟悉和了解设计图纸资料、分析设计说明，了解桥梁工程的概况、熟悉施工的平面布置和施工现场的具体情况，了解设计推荐的施工方法和施工组织措施
2.3工程量的计算
2.3.1实体工程量计算
由于桥梁工程的特殊性，设计图纸的编制不同于建筑工程，设计人员在完成设计图纸时，需要对实体工程量进行计算，以工程数量表的形式作为设计图纸的组成部分。造价人员在编制工程造价之前，需要根据设计图纸，对工程数量表的准确性进行复核。复核的主要对象是对桥梁造价影响比较大的混凝土和钢筋。复核的主要依据是以往工作经验积累对提供的工程量根据不同的结构（基础、桥墩、桥台、盖梁、板梁、箱梁等）进行分析和比较，分析其合理性。
2.3.2辅助工程量计算
辅助工程有助于实体工程的实施，是完成实体工程所必须采取的措施。辅助工程的表现形式各种各样，在基础工程中，有基坑的支护、围堰、抽水、工作平台、护筒等；在上、下部结构中，有支架、拱架、模板等；在整个工程中，有大型机械的运输、桥梁的吊装、预制构件的运输、临时便桥的搭设等。辅助工程的工程数量，有的需要根据桥梁工程所在地的实际情况和施工组织设计的要求，并参考以往的经验来取定，
2.4定额的套用
2.4.1定额组合
城市桥梁设计概算从形式上是量与价的结合。确定工程量之后，则需要根据不同的施工方法、不同的工程部位、不同的地质条件，并根据不同地区定额的内容、定额的组成、定额的说明和小注，来进行定额的组合，以保证不重复、不漏项。以天津2008版市政定额为例，在进行预应力钢绞线的定额套用中，其定额的内容未包含锚具，在套用中需要行套用锚具的相关定额。
2.4.2定额抽换
根据每个地区市政定额的规定，在桥梁设计概算编制过程中，可以根据实际的施工情况对定额中相应的机械、材料进行抽换，以适应新的施工方法、工艺的要求。标准换算主要体现为由于实体结构混凝土标号不同而进行的换算，比如将预拌C30混凝土换算为预拌C35混凝土；非标准换算主要是根据施工的施工方法和工程经验进行的换算，比如在预制构件吊装运输时，需要根据单件预制构件的重量来调整汽车起重机的吨位。
2.4.3定额的补充生项
在城市桥梁设计概算编制过程中，对于定额中未包含的内容以及新工艺、新技术、新材料的应用，往往找不到合适的定额套用，但在实际中必须发生的项目，需要根据实际的情况来进行定额的补充生项，并辅以相应的单价。
3 市政桥梁概算编制注意事项分析
（1）在市政工程项目中，城市桥梁概算不是独立的，它与其他工程概算文件一起构成项目的概算文件。在编制过程中，对于相似的工作内容，有必要和其他工程统一，比如沥青混凝土桥面铺装和挖方，基础回填、弃方等内容。同时，在对工料机的价格进行调整时，要与其它工程进行统一，避免项目内部计价的不统一。
（2）在桥梁概算编制过程中，要理清工作的步骤，做到有条不紊、井然有序的工作，使得城市桥梁概算的编制做到不漏项、不重复。
（3）在桥梁概算的编制过程中，由于工作比较繁琐，涉及到的数字和单位比较多，在工程量的输入时要做到认真仔细，确保其正确性。
4 如何做好市政的工作
4.1在进行工程概预算编制前掌握文件资料
4.1.1设计图纸资料
设计资料是计算工程量的主要依据。在看图纸的时候,要看清楚图纸表示各种不同结构的尺寸外,了解各种不同结构的构造做法。用为计价的基础资料的各种工程量,基本上都反映在工程数量表上,而有些又是隐含在图纸上,如砼、砂浆标号、砌石工程的规格种类以及施工要求;对新材料、新工艺的应用,如材料的性能、配比、施工要求,构筑物的平面、立面、结构大样图等,都在设计图纸及设计说明中有所表示及说明。
4.1.2 工程概预算定额及其有关文件
概预算定额及其有关文件是编制工程概预算的基本资料和计算标准。它包括已批准执行的概预算定额、费用定额、单位估价表、该地区的材料预算价格及其他有关文件。
4.1.3工具书等辅助资料
在编制概预算过程中,为提高工作效率、简化计算过程,概预算人员往往需要借助于五金手册、材料手册,或把常用各种标准配件预先编制成工具性图表,在编制概预算时直接查用。特别对一些较复杂的工程,收集所涉及的辅助资料不应忽视。
4 .2市政工程施工图概预算编制方法分析
4.2.1 路基工程
路基土石方的挖运工作,是按土壤类别,以天然密实体积(自然方)进行计算,回填土按碾压后的体积计算。因此,利用回填和借土回填时,应考虑定额中所规定的换算系数,即采用以天然密实方为计量单位的定额乘以规定的换算系数进行计价;而回填碾压是按压实后体积计算,不应乘换算系数。
4.2.2路基土石方的运距确定
应按照设计图纸的调配方案以及取弃土场距离,来确定土方的丢弃及外借公里数。使用自卸汽车运输时,要多根据实际施工情况确定汽车的吨数,选用太小的汽车吨数会导致与实际施工不符合,导致概预算价格脱离实际;在确定施工机具的使用时,应充分考虑施工机具的经济运距问题,如推土机推土石方的经济距离,中小型推土机一般为50~100m,而汽车的运距若小于500m,也难以发挥汽车运输的优势。土方的运距确定,也应该充分考虑土方价格的市场因素,否则会导致概预算价格远大于土方市场价格。
4.2.3 桥梁工程
（1）开挖基坑桥梁工程中的围堰、筑岛根据实际情况详细计算出数量、抽水台班。基坑的开挖工作应按土方、石方、深度、干处或湿处等不同情况分别统计,基础工程有砌石、混凝土、打桩和灌注桩等多种结构形式。基础砌石和混凝土圬土,为天然地基上的基础。回旋钻孔按不同桩径划分,并按地质钻探资料,计算入岩增加费,计量单位是以米计,其钻孔深度,应以地表与设计桩底的深度为准;冲击式钻孔,钻孔的土质划分为砂、粘土层,碎、砾石层,岩石层,计量单位是以立方米计,按不同桩长桩径计算出桩体积套定额。
（2）桥梁的下部构造工程,有砌石、现浇混凝土和预制安装混凝土构件等不同结构形式。墩台的计价工程量为墩台身及翼墙、墩台帽、拱、盖梁及耳背墙、桥台的锥形护坡以立方米计。台背及锥坡内的填土夯实不综合在定额内,需要套土方定额另计。
5 结语
总而言之，市政道路工程一般来说由国家投资建设,因此市政工程的设计概算、施工图预算,是办理基本建设拨款的依据,其可靠性及准确性将对工程的招投标工程产生重要的影响。概预算编制人员应对编制的工程概预算的内容及工程量计算情况进行全面的核对,注意各项取值是否正确,是否符合工程计价的要求,分部分项划分是否符合规定,定额取费是否合理,有无漏项和重复计列情况,特别是注意计量单位的小数点位置,定额换算和增计是否符合要求等,以便发现错误,及时纠正,提高市政工程概预算的准确性和编制质量。
参考文献：
关键词：市政道路；造价控制；控制原则
中图分类号：TU99文献标识码： A
一、市政道路工程的特点
市政工程，就是对城市的居住环境进行改善，将城市的整体品位进行提升，同时将城市的各项功能进一步进行完善的基础设施工程，例如，桥梁和绿化、燃气以及给排水等工程的建设和养护。现阶段其最大的特点就是：在进行建设中的资金全部来自政府。虽然现阶段国内对环境投资建设工程的各方面都进行了改善，不管是投资方式，还是投资主体都呈现出多样化的发展，但是现阶段投资主体仍然是政府，由于市政工程投资成本相当较高，从而对于建设的要求也是比较的严格，不仅因为各工序之间交叉的作业明显、工期紧迫等因素，同时还要对市区的环境进行保护，从而导致工程造价的控制难度不断加大，故当前市政工程在造价管理中出现的很多问题还得不到解决。
二、市政道路工程造价控制存在的问题
(一)政策法规问题
为了能够有效地实现宏观控制和管理，相对一些基础建设项目的审批以及审查和投资组成等国家和地方都有相关明确的规定，同时还制定一些与之对应的法律法规，建立有效的管理机构和管理系统。在对基础项目实施中，概预算编制一定要遵循国家以及地方相关部门的有关政策和法规，根据程序进行。
(二)地区与市场问题
由于市政道路造价的性质，其往往会受到多方面的影响，例如，时间地区以及空间和自然条件、市场等，其本身的价值是由人工、材料、机具、资金和技术投入的结果。由于相关因素的影响，例如，物资供应以及市场价格、施工条件等。其对以上所投入的条件以及工程造价的形式在一定程度上都会给其带来影响。
(三)设计问题
在进行市政道路的工程造价在编制时，进行概预算编制最主要的依据就是设计图纸，尤其是最开始的设计阶段，例如，地理位置以及施工标准和施工规模、设备建设水平和道路结构层的选型、线形规划等的确认，其设计是否是经济合理，对于工程造价的影响非常大的，好的设计可以有效的节约投资，能够带来非常大的经济效益。
(四)施工问题
对于工程造价来讲施工阶段对其产生的影响是非常大的，对于当前我国所利用的概预算编制方法来说，在进行节约投资当中，虽然施工因素对于所产生的因素形成的影响不是很明显，相对施工组织设计来讲，也要和施工图能够相符，这在编制工程概预算中是非常重要的一个依据。其不仅能够对概预算的编制产生一定的影响，同时还能够对施工中的工程造价加强管理，其能够在一定程度上实现建筑工程项目预算的目标。
(五)人员素质问题
相对于道路工程造价来讲，其依据最基本的就是工程概预算。不管在编制还是在管理中都是一件相对来说比较繁琐的工作，所以，一定要认真的对待，每一个人员都需要承担一定的责任，始终将对投资的节约以及利益的最大化作为自身的目标。同时为了能够适应当前的市场经济需要，概预算人员一定要有强烈的政策观念，同时还需要有丰富的理论知识以及业务知识。对于市政道路工程的市场情况有效的掌握，充分熟悉有关概预算编制的政策、法规、制度、定额标准和相关的动态信息。
三、控制市政道路工程造价的几点建议
(一)提高员工素质，发挥人力资源作用
在社会活动中，人是决定因素，在市政道路的建设中，也同样是这样，所以，人的素质和技术水平直接影响到了工作的成果，然而在实践中，很多人的素质以及政治觉悟都不够高，对于工程造价的文件基本上利用的都是模板，很少对设计以及施工过程进行有效的了解，因此，也就造成对设计人员以及施工人员在一定程度上很难提供指导性的意见。所以，一定要加强人员素质以及人员技术水平的提高，将工程造价控制好。
(二)加强工程造价的全过程管理
对于市政道路工程造价的管理，往往大部分都是从局部进行入手，然而却也对全过程有所忽略，这样就导致在设计以及施工中产生一定的片面性，只追求了局部成本最低，而对整体利益有所忽略。因此，在对市政道路工程管理中，一定要加强其过程管理，这样就能将施工过程中存在的问题有针对性的进行解决，同时对其及时进行改进，形成具有创新性特色的市政道路造价管理，例如，在对施工地点进行选择中，一定要从各个方面对其进行考虑，尽可能的实现施工成本的有效降低以及质量的提高。
(三)进行工程招标和投标，加强造价控制
在工程的施工中，利用招投标的方式，这样不但能够确保工程的质量，对于工程造价也能够有效的控制。目前，我国的招投标管理已经逐渐的完善和规范化，同时还获得了一定的进展。在进行市政道路的投标中，尽可能的选择一些技术水平高以及社会信誉好和具有有关认证资质的施工企业来发放招标邀请，在公平、公正、公开的基础上进行招标，同时和投标成功的施工企业来签订合同，以此来确保双方的利益以及义务，实现顺利合作。
(四)做好市政道路工程的材料管理
在工程项目中，材料费在项目的成本中占比达到60～70%左右,所以，一定要加强对材料费用的合理控制。在市政道路工程中，其所利用的材料种类多以及数量庞大，因此，在施工准备阶段，应及时组织相关人员，做好市场的比质、比价、比运费，做好工程的材料筹划、采购；存储工作，要根据施工现场实际工程进度适时适量的购进材料，在工作现场避免材料出现积压或者因为材料的放置以及使用不当，浪费大量的资金，甚至对于整个工程进度造成一定的影响。在材料的采购中，对于材料同样也需要采用招标的方式，在确保材料的质量良好基础上，降低材料的价格和成本，提高工程效益。
(五)做好施工现场的各项工作管理
控制好市政道路的工程造价，不仅需要做好以上的工作，更重要的是要做好施工现场的管理工作，在工程实施中对成本进行统计以及分析，找出和预算不相符的状况，制定有效的管理措施，使工程项目始终处于受控的状态，其次，保证施工现场的安全，防止人员出现安全以及设备出现隐患的情况，防止产生巨额成本。对设备需要进行定期检查，对工作人员定期进行安全培训教育，保证施工现场的安全。
结语
市政道路工程是城市基础建设中的重要组分，关系到一个城市的基本形象。现阶段市政工程的造价管理在规划、设计、施工等阶段中还有很多不合理问题，严重后果影响着市政工程投资效益的提升。所以，我们必须分析这些问题产生的原因，并通过强化质量管理，控制质量成本、在施工预算阶段控制好人力、物质成本等途径来有效控制好工程造价，提高整个工程的社会效益。
参考文献
[1]高莹. 市政道路工程造价控制措施分析[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊),2013,02:214-215.
关键词：公路；工程造价；控制；管理
中图分类号：X734文献标识码： A
引言
近年来我国公路交通基础设施建设取得了举世瞩目的成就，为国民经济和社会发展以及人民群众的安全便捷出行做出了巨大贡献。公路工程造价管理是公路建设不可或缺的一项重要工作，对于科学、合理确定和使用公路建设资金，发挥其最大效能具有不可替代的重要作用。
一、公路工程造价预结算的作用
1、公路工程前期设计概预算
对工程进行设计概算就是在在公路工程的开始阶段，计算、评定、核算工程的预期造价，并且编制一些对应的文件。这些设计概算经过审核后，可以作为编制投资计划、签订承包、贷款合同的依据。同时对编制工程计划、设计方案，对公路产品成本进行考核，办理拨款等提供了很好的凭证。对于一些设计概算包干的项目，工程设计概算就成为投资方和企业方签订合同的重要依据。工程设计概算经过国家有关部门审核以后，银行可以根据这些设计概算，对工程方进行放贷或拨款，不过数额不会超出工程设计概算的限额。
2、公路工程施工图概预算
对工程施工图预算是指在工程施工图的设计阶段，计算、评定、核算工程的预期造价的对应文件的编制。对施工图预算进行编制时，首先要依据已被批准的施工图纸，按照国家的工程量计算规则，计算出各工程项目的工程量，然后按照相应的预算定额，算出全部直接费用，再通过各项费用的标准，得出工程的间接费用，通过这些，得出单位工程的造价，以及技术经济指标。
3、公路工程施工预算
对工程进行施工预算就是为了对施工成本的控制而编制的，它是由施工企业依据施工图预算的前提下，靠施工图纸、定额结合组织设计，计算出工程所消耗和费用的技术经济文件。它在一定程度上就是企业的成本计划文件。施工预算它要通过一定的实物数量的形式来表示出来，像用工数量、用料数量、机械用量等都要按照不同的要求一一表示出来。施工预算是施工单位具体计算施工过程中所需的用工、用料以及机械的消耗的数量，它是依靠施工图纸、定额结合组织设计等情况进行编制的，它更是成本的预算计划文件。
二、现阶段公路工程造价全过程控制领域存在的主要问题
近年来随着经济发展水平的不断提高，我国公路工程建设也取得了突破性的进展，无论是在公路工程通路里程上还是公路工程建设等级上，都有了不同程度的发展。处于对保证工程建设质量，合理控制道路工程投资成本和合理利用资金的角度考虑，公路工程造价全过程控制开始在道路工程资金成本管理领域开始全面发展起来，但公路工程造价全过程控制工作仍然存在一些问题，具体表现在一下几点：
1、全过程造价控制观念发展相对滞后
就我国公路工程造价控制工作开展的具体情况来看，我国公路工程造价控制仍然没有摆脱传统计划经济发展的模式，定额配备的问题在我国公路工程建设领域依然普遍存在，从而导致公路工程建设估算、预算、核算以及决算之前存在彼此分离的问题，也因此导致工程建设过程中工程预算超标问题，不利于项目建设资金的合理配置，同时也不利于我国道路工程市场化发展。
2、公路工程造价全过程控制相关法律法规还没有完全建立起来
目前我国在道路工程全过程造价领域虽然制定了一些法律法规，但不论从制定的具体内容来看还是从内容所能涵盖的角度来看，这些制度与法规都还不够完善。而且目前工程造价全过程控制工作的法律法规及制度在执行过程中，执行力度还不够强，在现实中所起到的影响力还不明显，社会上不依法或不严格依法的现象仍然存在。为此若想工程造价全过程控制能够得到落实，完善相应的法律法规，提高法律法规的执行力不可避免。
3、公路工程造价全过程控制执行工作人员专业水平不高
就我国从事公路工程造价全过程控制的从业人员队伍素质来看，人员素质普遍不高，从业人员对全过程造价控制领域的知识相对匮乏，从业人员队伍中仅有不足30%的工作人员具备从业资格证书。很大一部分工作人员的工作能力仅限于工程概预算工作，而对工程造价全过程控制工作经验少、知识储备少、工作能力低，自身能力水平决定其不能胜任工程造价全过程控制任务。
三、公路工程造价控制与管理措施
1、提高认识，改变观念
项目的投资决策阶段、设计阶段、项目承包阶段、项目实施阶段是公路工程造价控制管理的各个重要阶段。在限额范围内控制项目造价，及时改正当实际发生偏差时，尽量在各建设项目中科学、合理的对人材机的使用，使工程项目的投资效益和社会效益都能得到很好的体现。
。现阶段，要寻找在社会主义市场经济条件下更好更能适应社会的工程造价管理模式。。。为了能够获得更好的效益，在施工前后要很好利用各种资源。
2、做好前期设计阶段的造价控制
工程造价不是某个阶段的工作，而是贯穿于建设工程的整个过程，在整个过程中最重要的是设计阶段。在我国相关基本程序中，一定要重视设计阶段在整个项目中的作用，因为在项目后期阶段，可能经常出现投资超额、资金缺口大等状况。
整个造价控制工作最重要的阶段是前期设计阶段，施工的速度和效率都是直接受前期造价控制影响的。在前期阶段，想要使设计工作更合理、更科学，就必须监督好设计监理，在限额范围内控制好工程造价。
在设计中，因为项目结构部位或功能都是不一样的，想要有效的控制整个工程项目的造价，就可以把项目资金划分若干单元，然后设计人员结合实际的情况对相关工程进行设计，将造价控制最小消耗，从而能够确保资金能够得到均衡利用。尤其要注意在设计阶段多比较各种方案的经济性、实用性、操作性，优化选择。
3、组织、技术、经济相结合
要想控制公路工程造价，依靠单方面是不切实际的，必须多方面考虑，采取多方面措施。在项目的组织上结构一定要明确，了解造价控制者意图及其任务，确保有专员控制造价。技术上严格检查和监督初步设计、技术设计、施工设计，以节约为目的。在项目的经济上，造价的设计值和实际值出入不要太大，严格审核各项费用的支出情况，不能草草了事。
在市场经济条件下，有机结合好组织、技术、经济方面，明确组织结构、比较技术的差异、分析经济上的合理利用，使先进技术和经济都能合理利用，相互共存。一旦公路工程造价控制与管理的效率提高，势必利于工程项目的投资利益和社会利益的共同提高。
4、、综合评价，科学管理
在控制工程造价与管理方面培养一支高素质的造价工程师队伍是非常有必要的。造价工程师不仅需要熟练的掌握本专业的知识，并且需要熟知设计、施工技术方面、项目管理、经济法规法律等，并且能将书本知识和实践技术贯穿一体，随着社会的快速发展，工程规模的逐渐扩大和工程管理质量的提高，我们的公路施工方面需要挖掘具有这方面能力的更多高素质造价人才。
结束语
公路工程概预算的准确水平，对于项目的工程造价有着较大的影响。随着我国经济的不断发展，公路工程项目概预算的准确程度以及工程造价的管理水平已经取得了较大的提高与完善。要通过科学化的管理和先进技术的应用，来提高公路工程造价概预算的水平，从而为有效提高公路工程的施工效益，奠定理论基础。
参考文献
[1]唐葵,杨卉.公路工程造价控制与管理探讨[J].天津科技,2011.03:120-121.
关键词: 管理控制方法
On the municipal road construction cost control and management
Li Hua
Hangzhou Luqiao Company Limited
Abstract: in the construction of municipal engineering construction cost control is project of a system, need to undertake whole process, all-around management and control. Only strengthen to every aspect of the construction cost control and management. Through the control of project management to identify the existing problems and weak links, prompting system ceaseless and perfect, will it be possible to make our construction enterprises move towards a new milestone.
Key words: management control method
一、引言
市政道路工程是是城市基础设施建设的重要组成部分，是保障城市正常运转和经济发展的物质基础和基本条件，市政道路建设问题是关系到国计民生的重要问题，市政道路建设行业的成熟和发展对于维持经济快速发展和改善人民生活具有重要的保障作用。市政道路工程建造材料价格构成是涉及到多部门、多行业.可以利用竞争的一种手段招标，来降低施工材料的采购施工成本，间接的降低了市政道路工程的施工成本，因此有效的做好市政道路工程施工成本控制对城市的又好又快发展产生不可忽视的作用。
加强施工阶段管理，科学组织施工，严格控制工程施工成本
施工企业在向社会提品与服务的同时，必须追求自身经济效益最大化。企业的全部管理工作实质是运用科学的管理手段，最大限度地降低工程成本，获得较大利润。加强成本管理，减支增效，已成为大多数企业的长期经营战略。目前施工阶段的问题有：施工单位建筑工程施工成本的控制目标制定不合理，缺乏科学性和先进性；
1.制定先进合理的工程施工成本控制目标，定期进行工程施工成本实际值与目标值的比较，采取有效措施加以控制，以保证工程施工成本控制目标的实现。
2.材料价格是影响建筑产品施工成本的重要因素，严格控制材料价格是降低施工成本的有效手段。在保证材料质量的基础上，严把材料价格关，力争把材料价格控制在最低水平上。
3.每个工程应在保证质量的前提下，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，从中选出最合理的方案，以达到资源最佳配置和组织，降低工程施工成本。
4.做为施工单位一定要对设计变更内容，对变更的工程要先做出工程量和施工成本的增减分析，经设计单位审查签证，发出相应的图纸和说明后，方可发出变更通知，及时调整原合同确定的工程施工成本。
5.做好施工阶段成本控制中各有关方面因素的归集整理工作，为顺利进行竣工结算准备完善条件。
三、加强施工现场管理，避免浪费
加强市政道路工程建设的现场管理主要是从两个方面管理：一是施工现场平面布置管理，根据市政道路工程的情况，科学合理的进行安排。二是施工现场安全生产管理，保障施工人员、设备的安全，避免人员、设备发生重大的事故导致施工成本急剧上升.因此有必要对施工技术人员进行操作规程安全方面的培训。设备方面的安全，要定期进行维修、尽可能消除安全方面的隐患，提高设备的效率和使用时间，降低工程施工成本。
实行零配件有偿回收,避免浪费。
四、施工项目施工成本控制的措施
1.制定先进合理，经济实用的施工方案
(1)施工方案主要包括四项内容:施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。正确选择施工方案是降低施工成本的关键所在。
。
(3)制定两个或两个以上的先进可行的施工方案，以便从中优选最合理、最佳的一个。
2.认真审核图纸，积极提出修改意见
在项目实施过程中，施工单位必须按图施工。但是，图纸是由设计单位按照用户要求和项目所在地的自然地理条件设计的，其中起决定作用的是设计人员的主观意图，设计人员很少考虑为施工单位提供方便，有时还可能为施工单位出些难题。。在会审图纸的时候，对于结构复杂、施工难度高的项目，更要加倍认真，并且要从方便施工，有利于加快施工进度和保证施工质量，又能降低资源消耗、增加施工收入等方面综合考虑，提出有科学根据的合理化建议，争取得到建设单位和设计单位的认同。
3.组织流水施工，加快施工进度
(1)凡按时间计算的施工成本费用，在加快施工进度缩短施工周期的情况下，都会有明显的节约。除此之外，还可从用户哪里得到一笔提前竣工的奖金。
(2)加快施工进度，将会增加一定的施工成本支出。因此在签订合同时，应根据用户和赶工的要求，将赶工费列入施工图预算。如果事先并未明确，而由用户在施工中临时提出要求，则应该请用户签字，费用按实际的计算。
(3)在加快施工进度的同时，必须根据实际情况，组织均衡施工，切实做到快而不乱，以免发生不必要的损失。
4.切实落实技术组织措施落实技术组织措施，走技术与经济相结合的道路，是降低项目施工成本的又一个关键措施。为了保证技术组织措施计划的落实，并取得预期的效果，应在项目经理的领导下明确分工,由施工技术人员定措施，材料人员供材料，现场管理人员和班组负责执行，财务施工成本员计算节约效果，最后由项目经理根据措施执行情况和节约效果对有关人员进行奖励，形成落实技术组织措施的一条线。
5.以激励机制调动职工增产节约的积极性
(1)对关键工序施工的关键班组要实行重奖。这对激励职工的生产积极性、促进项目建设的高质、优质、低耗有明显的效果。
(2)对材料操作损耗特别大工序，可由生产班组直接承包。按规定的损耗率由班组承包，所发奖金有限，节约效果相当可观。
(3)加强合同管理，增创施工收入深入研究招标文件和投标策略，正确编制施工图概预算，在此基础上，充分考虑可能发生的施工成本费用，正确编制施工图概预算。凡是政策规定允许的，要做到不少算、不漏算，以保证项目预算收入。但不能讲项目管理不善造成的损失也列入施工图概预算。
五、选择合理的施工成本控制方法
施工成本控制的核心是企业选择一个合理的施工成本控制方法。施工成本控制方法是否恰当，直接决定施工成本控制的结果。。
1.建立健全责任制度，施工项目各项责任制度，如计量验收、考勤、原始记录、统计、成本核算分析、成本目标等形成施工成本预控机制，以目标施工成本控制施工成本支出所谓施工责任施工成本预控机制主要是变事后算帐为事前预控，实行全过程监控的项目施工成本控制。
2.采用责任矩阵法，将目标施工成本层层分解，落实到具体的岗位和人员，通过施工成本控制责任矩阵体现落实。以表格形式表示完成目标施工成本分解结构中工作细目的个人责任方法，实现项目目标而有效地工作。施工项目部作为企业施工经营管理的基础和载体，成功的项目成本管理要依靠施工项目中的各个环节上的管理人员，树立强烈的成本意识，不断加强成本管理观念，自觉地参与施工项目全过程的成本管理。
3.建立施工成本控制的信息化系统，进行施工成本同步控制加强计算机在项目管理中的应用是施工企业进行施工成本控制的有效手段。采用施工项目施工成本管理信息化系统等高效手段加强施工成本管理，建立一套系统的施工成本控制方法和先进手段，并根据实际情况研发适合本施工企业特点的数据库及项目管理软件，可以及时进行施工成本数据的收集、传递、处理和储存，施工成本估算、施工成本数据收集及分析都可在计算机上实现，从而有效提高工作效率，实现施工成本控制的及时性、准确性和动态性。
六、结束语
工程施工成本的确定、控制与管理是一项系统的工程。必须依赖高效的组织机构，确定管理职责与工作协调的关系，针对道路工程建设，只有合理的进行施工成本的确定，严格的控制招标、合同、施工过程及决算等各阶段的费用支出，并采用科学的管理方法，建立一支高水平的管理机构与管理队伍，把影响施工成本的各项耗费控制在计划范围内，开源节流，向管理要效益，靠管理求生存和发展，为企业的做大做强夯实基础。
参考文献：
张剑锋，工程项目成本控制刍议[J]，广东科技。
【关键词】道路工程；勘测设计；造价
1 道路工程造价控制与管理概述
公路工程造价的合理确定与有效控制管理是公路建设管理的重要组成部分，它贯穿项目建设的从始至终。控制工程造价的目的不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、设计、施工单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源充分的利用，以实现更大的投资效益。因此，如何通过对工程造价进行有效的控制和科学管理，以努力实现降低工程造价、节约投资，是公路建设者的一个主要的研究问题。
公路建设项目规模大、投资大，因此，在操作时必须按程序分阶段逐步进行，合理确定建设规模和标准，优化设计方案，优选施工队伍，建立严格的审查审批制度，合理确定工程建设不同阶段的造价，才能使建设资金发挥更大的社会经济效益。按照目前的公路项目安排，工程造价的控制与管理主要可以分为投资决策阶段、重点设计阶段和工程实施阶段。在这三个阶段中，计价原则和计价依据是工程造价管理的核心内容，也是影响造价计价的主要因素。；(2)将定额的量和价分离、将工程实体消耗和工程措施性消耗相分离；(3)充分利用价值规律进行市场调节，坚持先从市场中来，再去适应市场、服务市场、引导市场；（4）编者专编、审者专审；(5)清单计价依据要简便、易行，具有可操作性。
总之，工程造价的确定、控制与管理是一项系统的工程。针对公路工程建设，只有合理的进行造价的确定，严格的控制招标、合同、施工过程及决算等各阶段的费用支出，并采用科学的管理方法，建立一支高水平的管理机构与管理队伍，才能确保工程的顺利进行。
2 勘测设计对道路工程的影响途径分析
勘测设计阶段即第一部分所提到的重点设计阶段，主要是指对一些勘测到数据进行分析并得到相应的初步设计方案，然后再结合历史数据和实际情况进行修正并得到最终工程方案的一个过程。勘测设计是道路工程设计的一个重要环节，一方面它本身需要花费较多的费用，如勘测费用、咨询费用等，另一方面它的质量好坏也间接影响着另外两个阶段的造价。
2.1 直接途径。由于勘测设计是一个非常复杂的过程，设计中要考虑诸多的因素并需要涉及较多的领域，因此，合理地安排设计思路、运用一些新的技术如3S等都可以大大的减少工程造价；与此同时，勘测设计是一个专业性非常强的过程，对工程师的专业素养、咨询中介机构的水平都有很高的要求，所以，合理控制这些因素也可以在一定程度上减少工程造价。
间接途径间接途径。所谓间接影响，主要是指勘测设计通过影响投资决策和工程实施来间接地影响整体工程造价。在一个完整的公路工程实施过程中，勘测设计是核心，它既是对前期投资决策的一个修正，又是对后期工程实施的一个指导，因此，在进行工程设计时，一定要综合考虑各个阶段的合理实施，最大限度地减少工程造价。
3 如何通过提高勘测设计质量来减少道路工程造价
3.1 做好改进工程造价的一些基础工作
工程造价管理基础工作是我们进行工程造价管理的依据，对合理地确定造价和有效地控制造价起着决定性作用。因此，我们应该抓紧估算指标的编制工作，为编制建设项目建议书、设计任务书和投资估算提供可靠的依据。对于现行的地区统一建筑预算定额，要在全国统一项目划分、统一工程量计算规则、统一编码等必要的统一性规定的基础上进行全面修订。
3.2 把握勘测设计中的一些重要环节
由于工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是处理技术与经济关系的关键性环节，因此也是确定与控制工程造价的关键之所在。在重点设计阶段应做到：(1)实行前期阶段的监理制度工程在勘测设计过程中，建设单位应派高素质工程师进行全过程设计监理，通过设计监理的监督，使设计趋于合理，造价控制在限额范围内；(2)积极推行“限额设计”：按照批准的可行性报告的投资估算控制初步设计与概算，按照批准的初步设计及总概算控制施工图设计与预算，在保证工程功能要求的前提下，按各专业分配的造价限额进行设计，保证估算、概算起到层层控制的作用，不突破造价限额；(3)重视多方案比较：设计单位必须按照公路工程设计文件编制办法规定的深度和要求，认真做好方案的比较，切实优选出技术先进、造价低廉的设计方案；(4)加强设计概(预)算的审查力度：对概(预)算中的工程数量、定额标准、各种费率、材料单价等进行严格的审查，并按规定的程序报批。
3.3 提高勘测设计质量的一些其它方法
3.3.1 加强造价工程师队伍建设
为了加强工程造价管理、提高工程造价工作质量，国家实行造价工程师资格制度。造价工程师除了对本专业的知识有很好的修养外，还应懂设计、懂施工技术、懂经济法律法规、懂计算机应用等，应具有丰富的实践经验，融技术与经济知识于一体，是一个具有多层次知识的人才。造价管理部门应有计划的进行培训，对符合要求的人员颁发相关证书，建立一支高素质的造价管理队伍。
3.3.2 培育工程造价咨询中介机构
工程造价咨询单位系是指面向社会接受委托，承担建设项目的可行性投资估算、项目经济评价、工程概预算、工程结算、竣工决算、工程招标标底、投标报价的编制和审核，对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息资料等业务工作，取得《工程造价咨询单位资质证书》，具有独立法人资格的企业、事业单位。咨询机构的成立，将在业主与承包商之间起中介作用。在政府投资工程的管理方面，咨询机构的活动使得政府不必对项目进行直接管理，而依靠间接手段达到管理的目的。在此过程中，造价师已从服务于建筑师、工程师的被动地位，发展到与他们并列，并相互制约、相互影响的地位，在工程建设中发挥着积极的作用。
4 总结：
综上所述，勘测设计作为道路工程实施的一个重要环节，对整个工程的造价大小有非常重要的影响，因此，在勘测设计中，一定要把工程造价作为一个重要的考虑因素，结合本身阶段特点，并遵循造价管理控制总原则，在保证工程质量的前提下，最大限度地控制工程造价。
参考文献：
[1]王俊艳．公路工程造价与管理控制[J]．交通世界，2009，(1)．
关键词：公路工程，造价控制，对策 ，预算管理
中图分类号： TU723.3文献标识码：A文章编号：
Abstract: due to the high cost, money into big wait for a phenomenon, will seriously affect the progress of the projects. Therefore, the project cost in engineering construction plays more and more important position, to strengthen the cost budget is necessary. Through analysis of highway construction project cost and budget, and other aspects of the common problem of how to control the budget management are proposed.
Key words: the highway engineering, cost control, countermeasures, budget management
一．工程造价的影响因素
1. 工程设计的变化
工程设计通常处于工程建设项目前期阶段，表现形式为设计任务书，具体内容涉及技术设计以及施工图设计等等。此部分在项目中体现为计划性、全局把控性，通过对整体项目的宏观设计规划，对工程报价进行事先预算，前期的工程设计阶段也是项目运行过程中最早的资金预算阶段，包括项目工程所采用的设计方案、设备物料、机器设备、人员组成等。
2. 施工材料和设备的价格变化
设备材料费是工程造价中的主要组成部分，所占造价比重较大。施工材料及设备价格的涨落，随市场需求变化而变化，这样就会对工程总造价造成影响。
3. 其它变化因素
施工时，由于地质条件的变化，常常由于地质条件发生了变化，对工程量有增减的影响，于是导致工程造价也发生增减，因此需要在设计初期对地质条件等方面进行较为全面的考察测定，同时收集完备的资料信息以及相关数据或报告。
另外，也不可不考虑由于自然灾害等非人为的、不可抗力因素所造成的影响。认识与实践的变化，道路工程建设的过程，既是工程造价增减的过程，也是工程造价逐步接近实际的过程，如设计修改、施工图预算修正、对工程承包合同的修正等等。
二．工程预算的控制方法
工程预算考核工程成本的依据，在施工过程中，造价控制贯穿始终，无论是工程技术、施工方法、控制管理的措施中，通过技术、方法比较、经济分析和效果评价，对工程施工过程中所消耗的资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项施工费用控制在造价控制方案的范围之内。主要是确定工程造价、签订合同、工程结算等。
1.立项决策阶段
在前期立项中的一个重要工作环节就是准确的编制投资估算，此部分是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。在编制投资估算时要注意建设标准和主要技术指标要采用合理，并对重大的技术措施方案要有充足的分析论证。
在项目建设各阶段中，决策阶段决定工程造价的基础，项目决策的内容影响工程造价的程度最高，可达到80％左右，有的时候甚至高达90％。因为立项决策阶段所接触的内容直接影响之后各个施工建设阶段的工程造价，以及该造价的确定是否科学合理、便于管控。
2.设计阶段
要对道路工程的造价进行控制，首要的一点就是要在设计阶段进行把控，因为该阶段是工程造价控制的关键环节，设计确定了工程预算造价，而结算只能按实际来计量从而计价，却不能改变根据设计来进行施工所形成的工程造价。只有对建设项目设计的节约才是最大的节约，建设单位的工程造价控制要以设计阶段为重点，可参考如下要点：
2.1收集并合理应用基础资料。在工程设计阶段，首先要充分了解道路工程的可行性研究报告和设计任务书；还要全面准确调查造价编制、材料单价、运距等事项。
2.2抓好方案及初步设计审查工作。负责道路工程的造价工程师责任重大，对设计方案要进行细致的优化，有效控制投资在审批的范围内。
2.3积极推行招标投标制。这样对降低工程造价、合理控制工程造价可以产生积极影响。
2.4倡导激励机制。目前我国现行的设计取费标准是按投资额的百分比计算，于是造价越高，收费也越多，因此要倡导符合实际工作的激励机制，来鼓励引导相关工作人员向正确的方向努力。
2.5优化设计方案。对工程项目进行科学的分析，优化选择设计方案。
3.发包阶段
加强招标投标过程的规范化管理，在价格合理可靠的基础上，避免压价中标的现象，因为这样容易导致施工过程中偷工减料、停工扯皮等不利于整体工程的违规现象。还要加强对合同的签订管理，由专职造价工程师参与审定造价条款，维护和保障合同双方的权益，有效地控制工程造价。
4.施工阶段
施工阶段是工程的实施阶段，对人力、物力、财力消耗相比其他阶段更大。在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能，能有效提高建设质量，加强对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。
4.1设计变更和现场签证。现行审批制度采用监理单位、设计单位、建设单位三级审批制；要求设计变更要尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。
4.2严审施工图预算。根据施工图的计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，调整或修正控制目标，对工程造价进行随时随地的动态控制。
4.3收集掌握施工资料。审价人员和费用控制人员要经常深入现场，及时掌握施工动态，为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。
三、如何控制公路工程概预算超支
1.编制工程造价预算的新方法
经济体制已发生变化，在编制工程造价预算时，应开辟新的思路、编制符合市场经济运行机制的新方法。新方法应以市场经济规律的“设备现值”为基数，原量化倾向的不变费用，应变换成表态的常量――即以系数的形式出现。
2.建立合理的价差调整办法
目前全国各地的调价方法尚不统一，施工材料的价格随市场需求的变化而波动。应按综合系数调整，或采取更为合理的价差调整办法。
3.设备材料的价格信息系统
建议有条件的单位，应有专人负责搜集设备、材料方面的资料，建立自己的信息系统，以便为编制、审批预（结）算等提供价格依据。
4.设计方面控制预算
控制工程造价最关键的一面就是控制好工程设计，首先要选择技术过硬的设计单位和设计人员，建设单位工程技术人员要和设计人员充分交流，从建筑的造型、结构形式的确定，到具体的施工图出图，建设单位要把建筑实体的具体使用功能，特别是一些具体的荷载情况和设计人员交代清楚，改变有些设计人员过分保守的思想，做到不影响建筑使用功能的基础上，尽量地减少造价。杜绝为了追求高标准而去增加工程造价，要做到在保证工程质量的前提下，尽量做到经济合理。
5.做好工程量的计算
工程造价的依据就是计算出的合格工程量，只有把工程量计算准确了，才能计算出准确的工程预算造价，这就需要工程造价人员认真研究地堪报告、设计图纸、各种标准图集等资料，同时也需要经常下施工现场，特别是一些重大的隐蔽工程，做好施工现场的第一手资料，掌握好施工过程中发生的情况，对实际发生的工程量做到心中有数，然后再根据预算定额和清单计价的相关规定进行造价计算，这样才可以保证对工程造价进行有效控制。建设项目的复杂性决定了其计价的多次性，与建设过程相对应的各阶段造价是动态地反映了项目的总造价。特别是在工程实施阶段，由于外部条件的变化，设计阶段未考虑周全的因素往往暴露出来，导致设计变更，造价也随之变化。这就需要造价工程师对建设工程运行中出现的问题及时研究分析，并及时采取纠正措施，使目标得以顺利实现
6.项目建设前期阶段严格实行监理制度
通过对公路工程项目设计过程的监理，使设计趋于合理，并且工程造价控制在限额范围内，同时也可以促使设计单位改善管理、优化结构，提高设计水平，真正做到用最小的投人取得最大的产出。另外一方面是积极推行限额设计方法，这是被实践证明的有效途径，它不单纯是一个经济问题，更准确地说是一个技术经济问题。将整个项目按设施部位或功能的不同划分为若干单元，设计人员根据限定的额度进行方案筛选与设计。这种限额设计能有效地控制整个项目的工程造价。
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