确保全市工作高质量完成
同志们：
国务院决定从今年起在全国范围内开展第一次经济普查工作，这是我们建国以来对国民经济发展状况进行的范围最广、规模最大的国情国力调查，是制定和实施国家经济发展战略的需要，也是我市经济生活中的一件大事。在各级党委、政府的高度重视下，全市上下精心组织，周密部署，有序地开展了经济普查各项准备工作。为推动整个工作的顺利进展，前一阶段，市普查办、市统计局组织开展了全市经济普查暨统计工作督查，深入各县区了解普查工作进展情况，解决存在问题。特别是在督查中，我们进一步到城镇在经济普查工作中的重要地位和作用。从我市前一段经济普查工作开展的情况以及清查摸底的结果来看，各县区城关镇、城区办事处的二、三产业经济总量占该县区经济总量的比重一般在45%左右，占整个经济普查工作量的60%左右，属于普查的重点和难点区域，对普查工作的成败起着至关重要的作用。目前，经济普查已进入最关键的工作阶段，经市政府同意，这次在城固县召开全市城镇经济普查工作现场会，就是要针对城镇在经济普查中的特殊地位，突出工作重点，抓住关键区域，打好攻坚战。上午，大家聆听了县镇等的经验介绍，听取了其他县区城关镇、街道办事处前一段经济普查工作情况交流，了解到大家在经济普查工作中克难攻坚，奋力拼搏，做出了大量的卓有成效的工作，创造了许多好的经验，使我们深受启发。下面我讲三点意见。
一、前一段全市经济普查工作的简要回顾
为了搞好这次普查，国务院、省政府、市政府已作了周密安排，各级领导也高度重视。去年12月2日，国务院下发了《关于开展第一次全国经济普查的通知》，今年9月5日，总理签发国务院令，正式颁布《全国经济普查条例》，这是我国普查历史上第一次由国务院颁布条例。这部《条例》为经济普查工作从法律上、制度上提供了重要的保障。我市的经济普查工作，在市委、市政府和各级党委、政府的高度重视，有关部门的密切配合和各级普查机构的共同努力下，从建立工作机构、制定普查方案、工作人员培训、进行普查试点、落实普查经费、进行宣传动员和实施清查摸底等方面都有条不紊、扎扎实实地做了大量工作，目前，全市经济普查工作进展顺利，发展势头良好。
（一）抓“四落实”，奠定了顺利推进经济普查的工作基础。一是抓机构落实。按照全国经济普查工作的统一要求，在市、县区、乡镇（街道办事处）三级层层成立了由政府主要负责人挂帅的经济普查工作领导机构，形成了强有力的经济普查组织领导体系和办事机构，为全市经济普查的顺利推进奠定了坚实的组织基础。二是抓人员配备。根据《全国第一次经济普查人员选调和培训工作细则》的要求，精心选调了3万余人的普查队伍，为全市组织实施各项普查工作奠定了良好的人力基础。三是抓经费落实。在各级政府高度重视，财政部门大力支持，全省统计巡查和全市经济普查督查的双重推动下，截止目前，全市共拨付到位普查经费118万元，其中11县区和开发区拨付到位资金45万元，为我们顺利完成今年经济普查各项准备工作提供了保证。四是抓了办公条件落实。目前，各级普查机构的办公用房、交通车辆、计算机设备等办公条件已经落实，基本满足了开展经济普查工作的需要。
（二）营造氛围，开展了经济普查宣传动员工作。认真做好经济普查的宣传动员工作，不仅是确保经济普查各阶段工作顺利进行的前提，而且是事关经济普查成败的关键。为此，市经济普查领导小组与市委宣传部联合印发了《关于认真做好全市经济普查社会宣传动员工作的通知》，对全市经济普查宣传动员工作进行了总体安排，对各级普查机构、各部门、各新闻媒体的宣传任务和职责进行了明确划分，提出了标准和要求，并按照《通知》要求有序开展了普查宣传动员工作。。12月3日，经过精心策划，市普查办与区普查办在市中心广场联合举办了隆重的市经济普查宣传日活动，市、区两级党委、人大、政府、政协和市委宣传部领导出席了活动仪式，由摩托车队、自行车队、老年秧歌队、宣传车队进行的巨大游行宣传和现场表演，以及盛况空前的场面布置，形成了“经济普查闹”的热烈气氛。在此后的一周里，经济普查宣传咨询活动在中心广场和市政广场持续进行，收到了良好的宣传效果。与此同时，市普查办还分别于日报社、电视台、人民广播电台等新闻机构研究落实了12月份经济普查宣传活动的各项工作。目前，报纸、电视、广播和网络已展开了全方位、立体型的经济普查宣传，普查倒计时、公益广告、市长讲话、知识专栏、广播电视采访、新闻会等形式多样的宣传活动正在进行之中，做到了报纸上有文章、电视上有图像、广播里有声音、网页上图文并茂，各县区经济普查宣传声势一浪高过一浪，从而形成了市县区联动的全市经济普查宣传。
（三）周密安排，完成了经济普查登记的业务准备工作。一是集思广益，拟定了全市经济普查实施方案，使全市第一次经济普查工作有了统一的行动纲领。二是精心组织，在城关镇用一个半月的时间，进行了全市经济普查综合试点，顺利地完成了经济普查各阶段工作的实战演习，为全市各级普查机构提供了完整的开展经济普查工作的组织方法和实战经验。三是周密安排，组织开展了行政区划清理及地址码确认、普查区域划分和地图绘制工作，保证了普查员和普查登记区域的有效结合，为卷地毯式的清查登记工作奠定了基础。四是分阶段、分层次、分对象开展了不同的业务培训，保证了不同层次普查人员的业务素质。五是开展了单位清查摸底和个体经营户调查登记工作，以及清查摸底数据处理培训和资料汇审、清查摸底查遗补漏等各项业务工作，奠定了12月31日开始的经济普查调查登记的工作基础。
（四）开展督查，推动了全市经济普查工作的顺利进行。经济普查工作涉及面广、时间性强、环节繁多，为保证各地工作的平衡进展，也为了及时发现和解决各地在工作中出现的问题，我们根据全国、全省的统一要求和全市普查工作的实际需要，适时组织开展经济普查工作督查。7月初，配合省政府经济普查督导组在的督查，我们由市普查办主要领导带队，先后对8个县区进行了经济普查“四落实”情况的督导检查。11月22至28日，市经济普查办及市统计局又联合开展了全市经济普查暨统计工作督查，由四名局级领导带队，兵分四路，对11县区及经济开发区的“四落实”情况、人员培训、宣传动员、清查摸底等工作进行了全面督查。通过适时组织督查，发现了一批先进典型，解决了一批棘手问题，研究制定了一系列提高普查工作质量的方法措施，有力地推动了全市经济普查工作的顺利进行。
（五）突出重点，狠抓了城镇的经济普查工作。经济普查是一项十分重要、工程浩大的国情国力调查，之所以十分重要、之所以工程浩大，就在于它是对占国民经济总量80%以上的二、三产业进行的普查，其工作的重点是众多的城市和城镇。各县的城关镇、开发区、区城区是当地的政治、经济、文化中心，二、三产业经济总量占县区的45%左右，该区域的普查工作能否搞好，对整个县区的经济普查工作至关重要。为此，在前期工作中，市、县区各级政府和普查机构都突出重点，狠抓了城镇的经济普查工作，将城镇列为普查工作的重中之重。无论工作部署，宣传动员，还是质量控制，都力求突出城镇这个重点。各县区城关镇、城区办事处更是充分认识自己所处的特殊位置，努力把握经济普查的工作特点，科学估计工作中存在的问题和困难，在党政领导的高度重视，普查机构的精心组织下，采取了许多切实有效的措施，保证了经济普查工作按进度、按标准、安要求有序进行，为全市经济普查工作的顺利推进做出了重要的贡献。
二、必须认真解决面临的突出问题
经济普查工作已进入关键时期，现在距普查的标准时点12月31日只有十多天时间，正式普查登记工作即将全面展开，全市马上就要进入实战冲刺阶段了。根据前一阶段到各县区进行经济普查工作督查了解的情况，当前经济普查工作中也还存在一些问题，必须引起高度重视。首先是调查对象有思想顾虑。从各地情况看，绝大多数调查对象是能积极配合的。但确有少数单位特别是有些中小企业和个体经营户对经济普查的意义认识不足，而且心存疑虑，不肯有效地配合，甚至有的将普查员拒之门外；有的门难进、脸难看、不讲真话；有的敷衍了事、随便说一个数哄人等。这些问题如得不到解决，在正式登记时填报的数字就会大打折扣，汇总数就会严重失真，普查数据质量将无法保证，普查工作将失去意义。其次是统计部门本身产生了思想顾虑。有的统计部门通过前一阶段的初步摸底特别是单位清查之后，发现经济普查的结果可能与年报数、定期报表数有较大差距，有的可能高、有的可能低，甚至低很多。这如何处理？有些地方已经提出这一问题，当地政府甚至要求统计局搞好经济普查数与年报数、定报数的衔接，要差不多、过得去，提出要人为地修改、矫正普查数据。这是很危险的。如果强调与年报数一致，我们何必要这样兴师动众地搞普查呢？这不多此一举吗？
以上这些问题处理的好坏是直接影响到整个经济普查工作成败的关键，决不可掉以轻心。为此，我们要从三个方面做好工作。
第一，要耐心细致地做好调查对象的宣传解释工作。要在12月掀起一个经济普查宣传的新，12月份是经济普查宣传月，要加大宣传力度，利用各种媒体，把经济普查的气氛造得更浓一些，要有针对性的做好调查对象的工作，重点是要消除调查对象的顾虑。如果调查对象心有疑虑，正式填报数字时打折扣，普查的数据质量就失去了保证。因此，各级普查机构都要深入宣传经济普查的重大意义。没有国家的富强，企业和个人也不会有大的发展。如果你向国家提供假的数字，就会影响国家经济政策的制定，最后还是害了你自己，这些道理要讲清楚。各级统计部门、普查机构要发动群众，想方设法，开展丰富多彩、生动活泼的宣传活动，还可以让调查对象现身说法，用典型来教育引导大家。
第二，必须对广大普查对象做出承诺，彻底打消他们的思想顾虑。普查条例第33条明确规定，“经济普查取得的单位和个人资料严格限定用于经济普查目的，不作为任何单位对经济普查对象实施处罚的依据。”这也是国务院对调查对象做出的庄严承诺，我们要大张旗鼓地宣传这一条。一方面是普查具有法定的强制性，调查对象必须无条件地接受调查。另一方面是普查机构必须保护调查对象的商业秘密和个人隐私。如果没有这一条承诺，统计工作包括普查是很难做好的，这是国际上多少年的经验总结，也是统计工作的一项基本原则。为了实现这个承诺，还要有一些措施作保证。最基本的一条就是各级普查办不得将经济普查中获得的单位和个人资料提交或透露给其他有关执法单位。谁透露出去谁就是违法。这是一条铁的纪律，是政府统计信誉的根基。我们一定要让调查对象放心，消除思想顾虑。
第三，正确认识普查资料与年报数据衔接的问题。经济普查的根本原则和第一位的任务是摸清家底、搞准数字。决不能现在去考虑与年报、定报的衔接而篡改编造普查数据。如果一个县区数字错了，就会影响整体，全市的数据质量就会打折扣。如果许多地方都这样干，我们的普查结果就会毫无意义。有些地方担心普查数字与年报数字差得太大。这有两种情况，一种是过去统计数据水分较少，由于经济发展太快、统计工作跟不上，而漏统较多的县区，这下要冒出一大块。另一种情况是过去的统计数据水分较多的，普查后可能水落石出、原形毕露，无法交代。对待这个问题，总的原则是应该面对和正视这个现实。普查结果与年报数据、历史数据出现差距是完全正常的，如果没有差距我们还搞什么普查。普查就是为了找出差距、追求真实，反映它的实际面貌。对普查结果可能低于年报数的地区，唯一的办法就是让企业如实填报，让个体经营户如实填报。只要调查对象如实填报就可以反映真实，这是一次机会。“冰冻三尺非一日之寒”，有些地方统计数字的水分是多年积累的，是几届政府走过来的。通过普查搞清楚了，对现任领导是一个解脱历史包袱的机会，可以有一个新的起点。在普查的过程中，要把普查结果和年报、定报数以及历史数的差距放到一边，先搁置起来，以后按国家统一的办法来处理。现在这个时候不能提出普查数据与年报、定报以及历史数据如何衔接的问题，更不能因此而干扰普查工作。当然，这并不是说普查登记结束后的汇总资料可以不与年定报数据比较，不比较就不知道高低。通过比较与评估，找出高与低的原因，才能找到真实。我们要反复强调的是实事求是，企业和个体经营户如实填报，普查员按照自己负责的普查区域不重、不漏，并保证登记质量，数据处理过程中不出现工作失误和技术差错，使各项工作达到质量控制标准，才是我们的目的。
三、全面做好经济普查的质量控制工作
质量是普查工作的生命线，全面做好经济普查的数据质量控制工作，既是当前和今后普查工作的中心任务，也是召开本次会议的主要目的。经过各级普查机构的共同努力，我市经济普查的清查摸底阶段工作已告一段落，上周市普查办组织各县区进行了资料汇审。从汇审的情况看，清查摸底的单位数、个体经营户数与职能部门的行政登记资料，以及我们平时掌握的资料还存在一定的差距。因此，各级政府、统计部门和普查机构都要高度重视，全面做好经济普查的质量控制工作，要确保实现“单位不漏、数字真实”的普查目标。
第一，树立法制观念，坚持依法普查。接受、配合、支持政府调查，特别是这样一项重大的国情国力调查，是每一个公民、每一个法人神圣的义务和责任。这一条无论如何要讲清楚。如果抵制、拒绝调查或填报假数字，那就是违法的行为。有的企业和个体经营户的法制观念比较淡薄，认为这是统计部门在找麻烦，把经济普查当作额外的负担。殊不知这是《统计法》和《全国经济普查条例》明确规定的，是每个公民和法人的义务和不可推卸的责任。开展经济普查也是为大家好。没有国家的发展，哪有企业和个人的发展。树立法制观念，大力宣传法律是很重要的基础性工作。我们一定要以法律为武器，高举《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》的旗帜，来做好普查工作。。
第二，抓住工作重点，认真查遗补漏。清查摸底工作从9月份开始安排，到12月8至10日的全市经济普查清查摸底工作汇审评估，经过了近三个月的时间。在此过程中，各级普查机构都采取了许多质量控制措施来保证单位清查的不重不漏，保证个体经营户登记的准确真实。但是，通过汇审还是发现了不少的问题，因此，我们目前面临的一项非常紧迫的工作就是立即进行研究，拿出得力措施，采用有效方法，认真组织开展清查摸底的查遗补漏工作。各县区对此要高度重视，要集中时间、集中人力，查找薄弱环节，突出重点区域，条块结合，进行排查，要通过扎扎实实的查遗补漏工作搞准搞实清查摸底资料，保证正式登记工作的顺利进行。在查遗补漏工作中，各县区要把城关镇、城区办事处作为重点抓紧抓好，抓住城关镇就是抓住了普查工作的牛鼻子。只有经过大家的共同努力，才能按时拿出高质量的符合当地实际的清查摸底结果，才能为我们进一步搞好后期各项工作打下坚实的基础。
2004年3月份，***镇下发了《关于做好我镇第一次经济普查工作的通知》，成立了经济普查领导小组，镇党委副书记、镇长＊＊＊任组长，镇党委副书记＊＊＊、＊＊＊、副镇长＊＊＊任副组长的领导小组，领导小组下设办公室，镇农经站站长冉瑞芳兼任办公室主任。镇农经站全体人员纳入镇经经普办，并抽调镇企业公司1名统计员充实队伍。9月初，全区经济普查动员会召开，区委常委、常务副区长＊＊＊做了动员讲话。会后，＊＊＊镇立即召开全镇经济普查动员会传达会议精神，镇机关干部、村组干部和辖区公共单位代表参加了动员会。各村经济普查机构随即组建，成立了领导小组，配齐了村级普查员。在此基础上，＊＊＊镇还明确了镇村两级经普领导小组工作制度和经普办人员职责，从而使全镇经济普查工作网络得以建立和健全，为全镇经济普查工作的顺利开展提供了人员和组织保障。
二、广泛宣传，为经济普查工作的顺利开展提供思想保障。
＊＊＊镇充分利用板报、标语、文艺演出等多种形式，广泛深入地宣传经济普查的有关要求和重要意义，坚持将宣传贯穿经济普查工作全过程。全镇在各个显著位置和行政村主要街道悬挂横幅18条，制作活动展板5块、彩色履模展板2块、黑板报8块，设立宣传橱窗9个，在全镇范围内68个村民组张贴了80套宣传画和通告；并在镇政府所在地设立了重点宣传站点，向过往的行人发放宣传材料，滚动播放普查办录制的经济普查宣传录音带。10月1日国庆节这天，＊＊＊镇举办了宣传日活动，镇村普查指导员和普查员深入到辖区单位广为宣传经济普查。发放《致经济普查被调查单位的一封信》2000千余份，以加深群众对经济普查工作的认识和重视程度。为了增强各单位统计法律意识，＊＊＊镇组织各单位填表人员参加了全国第一次经济普查知识竞赛活动，100余人填写了答题卡。广泛深入的宣传真正使第一次经济普查工作做到了家喻户晓，人人皆知，从而为全镇经济普查的顺利开展提供了强有力的思想保障。
三、经费落实，为经济普查工作的顺利开展提供后勤保障。
常言道“兵马未动，粮草前行”，工作经费的落实和到位是经济普查工作的前提和关键。依据区经普办下发的《关于尽快落实第一次经济普查经费的通知》，镇经普办列出了经济普查经费预算表，附详细报告，呈送镇领导，取得镇领导的重视和支持。在镇财政比较紧张的情况镇领导在财力上对经济普查给予倾斜，拨付3万元作为经济普查的工作经费，以保障工作质量。在工作经费落实以后，镇经普办在办公场所、办公车辆已落实到位的基本上，添置了微型计算机、U盘、网卡等办公设备，实现了机构、经费、工作条件、办公条件“四落实”，各项工作都有条不紊地开展起来，从而为经普工作的顺利开展提供了有力的后勤保障。
四、统一部署，为高质量完成经济普查工作做好业务保障。
＊＊＊镇将经济普查工作纳入重要议事日程，按照“全镇统一领导，各方共同参与”的原则，周密部署，认真组织实施。一是组建镇村两级普查机构，把素质高、责任心强的人员抽调到镇村两级经普办，任工作人员和普查员。二是积极组织普查员参加市、区举办的业务培训，迅速提升普查员业务素质。派出镇经普办普查指导员六次到中牟、新郑参加市经普办举办的分专业培训，两次组织各村和辖区公共单位普查员参加区经普办举行的业务培训。三是按照现行的村委会的范围合理划分普查区，绘制普查区地图。四是做好基本单位清查。我们一方面组织普查员进行地毯式清查，另一方面将清查结果与区经普办整理反馈的全镇基本单位清查库资料对照。对于清查中没有找到的单位，写出书面说明；对于新组建的单位添加到清查库中，勿必做到不重不漏不错登。五是把好普查表填报质量关。基本单位清查阶段所有的普查表，须经村普查员、镇普查指导员层层审核把关、签字后，才由镇经普办指定的数据录入人员录入微机数据库，保证了清查数据准确无误；。
＊＊＊镇第一次全国经济普查工作进展到现在，已一年有余，总结前段工作，就如何做好经济普查工作我们有如下两点体会：
一、组织领导做到统一部署、统一思想、统一标准
＊＊＊镇领导班子对第一次全国经济普查工作非常重视，依据国家、省、市文件精神，对区经普办下发的文件，认真组织了学习，将经济普查工作提上班子重要议事日程，研究部署了全镇经济普查工作，建立健全了机制，制订了《＊＊＊镇第一次经济普查实施办法》，牢牢把握了“三统”，即：统一部署、统一思想、统一标准。统一在全镇召开大范围的动员会，对本次经普工作进行安排布置，确保工作按计划有序进行；统一选调普查员，统一组织普查员参加业务培训，使每一普查员一身兼三职，即普查员、宣传员、服务员，有效加强普查员素质保障；镇领导班子在全镇工作经费十分紧张的情况，统一管理普查经费，保证经费支出及时到位，以保证经济普查工作的顺利实施。
。刚才，市统计局韩继周局长向大家通报了第二次经济普查基本要求、准备工作情况，并对当前需要抓紧做好的几项工作提出了具体要求。市发改委、市财政局的负责同志分别就做好经济普查的相关工作作了很好的发言，希望大家认真贯彻落实。下面，我就做好第二次经济普查工作讲几点意见。
一、统一思想，切实提高对第二次经济普要性的认识
第二次经济普查，是我国在新时期开展的一次重大国情国力调查。通过普查，将全面掌握我市第二、第三产业的发展规模及布局，了解现有的产业组织、产业结构、产业技术的现状以及生产要素的构成，摸清我市各类企业和单位的能源消耗情况，对各级政府和有关部门深入贯彻落实科学发展观，掌握产业发展动态，加强和改善宏观调控，制定发展规划和产业政策，推进经济结构战略性调整，加快转变经济发展方式都具有重要意义。这次经济普查覆盖了二、三产业的各个行业，同时还把能源和水资源消耗从规模以上工业扩展到二、三产业的全部行业，并增加了高耗能行业通用设备情况普查。目前，我市二、三产业的增加值已占全市GDP总量85%以上，这次经济普查能够更加全面地反映我市经济总体状况，所以做好这次经济普查对我市经济社会又好又快发展显得十分重要。
第二次经济普查工作是一项十分庞大而又复杂的社会系统工程，国务院和省政府高度重视。。。。今天会上市政府印发了《关于认真做好第二次全国经济普查工作的通知》。各级、各有关部门一定要按照国务院、省政府和市政府的统一部署和要求，站在全局的高度，充分认识经济普查工作的重要性，精心组织，扎实工作，确保圆满完成普查工作的各项任务。
二、精心组织，扎实推进经济普查各项工作
经济普查是一项涉及范围广，参与部门多，技术要求高，工作难度大的社会系统工程。现在距离普查登记的标准时点只有6个月，离单位清查只有一个半月的时间，各项准备工作必须抓紧推进。
一是要加强组织领导。经济普查是各级政府的一项重要工作，各级政府和各有关部门主要领导要亲自研究过问，及时解决普查工作中存在的困难和问题。分管领导要全程参与，具体抓好组织协调工作，近期要重点抓好普查机构、人员、经费、办公条件的“四落实”。各县（市、区）政府要加快工作进度，在6月底前成立本地普查领导小组和办公室。经费的落实是搞好普查工作的重要保证和前提，因此，要严格按照国家规定，把普查经费列入各级财政预算，确保按时拨付到位，确保普查工作顺利进行，特别要解决好聘用普查员的补贴问题，决不能因为普查经费不到位影响普查的质量和进度。7月初，市政府将组织有关部门对各地准备工作特别是“四落实”情况进行督促检查，对落实不到位的地方和单位要通报批评。
二是要加强协调配合。各地、各部门要按照“全市统一领导，部门分工协作，地方分级负责，各方共同参与”的原则，各司其职，各负其责，通力协作，密切配合，共同做好普查工作。各级经济普查领导小组办公室要切实负起日常组织和协调的责任，统筹安排好各个阶段的工作。各有关部门要按照普查领导小组办公室的要求，及时完成所承担的任务。市财政、发展改革部门负责协调涉及普查经费和物资保障方面的事项；市工商、税务部门负责协调涉及企业和个体经营户名录方面的事项；市编制部门负责协调涉及机关和事业单位名录方面的事项；市民政部门负责协调涉及社团和民办非企业单位名录方面的事项；市质监部门负责协调涉及组织机构代码方面的事项；市国土部门负责协调涉及建立地理信息系统所需资料。涉及教育、卫生、建设、交通运输单位名录及有关普查事项，分别由各主管部门负责协调。人行许昌中心支行要具体组织实施银行及其他金融业的财务状况普查。市监察部门负责协调处理涉及各级政府及工作人员在普查工作中违纪违法行为。其他各有关部门和中央、省驻许各单位，也要充分发挥各自职能，各负其责，通力协作，密切配合，做好所承担的普查工作。根据国家和省经济普查领导小组的要求，市第二次经济普查领导小组将与各县（市、区）和有关部门经济普查负责人签订“经济普查目标责任书”。各县（市、区）也要做好相应的工作，保证经济普查各项工作责任到人，落到实处。
三是要加强宣传动员。经济普查工作涉及千家万户，离不开社会各界的积极参与和大力支持。各级普查机构要会同当地宣传部门，共同做好第二次经济普查的宣传工作。各级宣传部门负责组织和指导各新闻单位制订工作计划，研究普查宣传方案，确保每个阶段的宣传工作落到实处。各主要新闻单位要以做好经济普查宣传工作为己任，周密安排，大力开展义务宣传。各级普查机构要充分利用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体，以及户外广告、宣传画、宣传板报、墙报等多种形式，深入基层社区、乡村，分阶段、有重点地进行宣传，为开展经济普查创造良好的舆论氛围和社会环境。各级统计部门要制定具体的宣传方案，分阶段组织实施，提高宣传的覆盖面，增强针对性，讲求实效性，把经济普查的要求和规定宣传到全社会每一个层面，传达给每个普查对象，使全社会都了解经济普查、关心经济普查、支持和参与经济普查。
三、依法普查，切实保证经济普查工作质量
全面准确客观真实，是经济普查的核心要求，也是衡量和检验这次普查成功与否的标准。各级、各部门必须牢固树立“质量第一”的思想，深入贯彻落实科学发展观，坚持依法普查，确保经济普查数据质量。
要依法开展经济普查工作。各地、各部门要认真贯彻《中华人民共和国统计法》、《全国经济普查条例》和《河南省经济普查办法》，严格按照经济普查实施方案的要求进行普查。普查对象要依法接受普查，任何地方、任何部门、任何单位和个人都不能虚报、瞒报、拒报和迟报；普查机构和普查人员要坚持原则，自觉遵纪守法，不得自行修改、编造经济普查资料；各级领导要树立正确的政绩观，正确对待普查数据与日常统计存在的差距，切实保证普查机构和普查人员依法独立行使调查、报告、监督的职权；各级纪检监察机关和统计部门要加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度，坚决反对和制止普查工作中的弄虚作假行为。对履行职责不到位、配合不积极，给普查工作带来不良影响的单位和个人，要追究相关责任人和领导的责任。同时，要健全各项普查工作制度。各级普查机构要认真制订普查实施方案，对普查中可能影响数据质量的突出问题，要制定相应的措施,通过建立健全各项工作责任制度，加强对普查实施过程中的每个阶段、每个环节的质量控制和科学规范。各级普查机构要建立健全各种普查制度，用制度管理好普查队伍，用制度确保这次普查工作的圆满成功。
关键词：沂水经济普查 数据质量统计 质量管理 经济普查项目
一、沂水经济普查数据质量中的问题表现及原因
（一）普查部门协调不通畅，经济普查责任分割难以落实
在经济普查的过程中的小组人员主要来自于各个单位、相关组织及附属机构，就我国目前经济普查情况来看，一部分小组人员来自国家所规定的需要单独进行普查的系统及系统性较强的单位，比如海关和电力。而另一部分则按照行动区域进行抽调。此两种抽调方式，由于相互之间的协调不够畅通，比如邮政保险铁路等机构，与同级普查机构之间的沟通协调较少，基本不会主动向普查机构主动提供本系统的名录，就会变相造成各级普查机构的工作量的增加。此类系统同样与政府普查工作所进行的磋商较少，普查进度明显低于政府复查机构。在具体的普查过程中，隶属于系统性较强或国家要求需要单独进行普查的系统，便存在对普查认识不够、人员专业性不强、轻视是统计系统等行为，尤其一些中央隶属的单位，认为自身的普查数据认为自身的工作不需要受到地方的监管，这就导致地方普查机构屡次上门却无法获取报表，普查工作难度加大的同时，很多无用功也同时存在。
（二）参与普查人员专业度不足，统计部门任务责任过大
由于经济普查本身是隶属于政府行为，需要动员全社会的力量共同进行，政府相关部门和单位都会被抽调为领导小组成员单位，并需要制定相关人参与经济普查。但就实际工作中来看，由于被抽调的各部门人员构成的小组合作性较低，小组本身架构组织也不够合理，尤其部分单位、员工仅仅是在开会时到会，不积极主动参与到经济普查中来，也缺乏建设性的意见，本应该隶属于其自身负责经济普查内容，提交上来的数据却存在数据差别较大、调查口径不够统一、数据缺失等大量问题，普查办对此类数据进行重新梳理时，还需要花费大量的人力物力和时间，而部分部门还认为经济普查暨市统计局的工作，与自身无任何关系，因此配合工作中也敷衍了事，这就导致统计部门的责任过重，在统计部门人员比例较低的情况下，普查任务和自身能力之间不够匹配，就有可能影响到普查的结果，尤其是数据的质量。以沂水经济普查数据统计结果为例，沂水经济普查期间，统计部门正处于年初或年终报表比较多的时期，由于一季度经济普查与日常工作混为一起，在专业科室内容并未相应减少的前提下，统计局各个专业级骨干还要被抽调到普查小组中来，统计局日常工作难度就必然会大大增加。但是由于普查任务分为初期中期和后期，在初期时专业参与度要求并不高，专业骨干级人才从日常工作需要中脱离出来，就有可能造成人员的浪费。经过本次经济普查，统计基层团队力量不足的问题明显突出，专业人员短缺，基于普查需要身兼数职的情况都有大有存在，这就等于变相的增加统计部门的责任和任务。此外由于普查办的工作人员也并非专业全才，业务素质和专业能力都有限，在清查摸底阶段，有可能因为对于行业划分和单位界定的不够清晰，进而影响经济普查数据质量的统计。
（三）普查对象复杂多变，数据处理监管缺乏稳定性
随着沂水经济的不断发展，不同的经济主体的活动方式也具有多样化，在企业日常运作中，其业务核算、统计等方面的形势也具有极大的差别。尽管，沂水经济普查的方法、体系、制度具有统一性，但是在面对诸多调查对象和复杂多样的企业统计方式的情况下，传统统计方式依然在使。比如，经济普查工作时用全面调查方式，大量的非专业人员无法对调查对象进行精准定位，只能地毯式登记和清查。在市场经济体制的要求下，企业存在频繁变动的情况，随着企业规模的不断扩展，调查对象也可能成倍增长，因此在调查的过程中，比如企业法人的所在地确定，企业所在地确定、企业业务形式和企业规模等方面的变动，均需要详实的调查和记录。但是在一些企业发展的过程中，很有可能出现，企业在不同的城市成立分公司，那么按照目前调查原则这要求，如何在具体实施过程中对以上因素进行判断和分辨，同样也是难题。此外在调查的过程中，人为的将经济普查按照试点、登记、基础整顿等多阶段进行划分，不但耗费人力和物力，容易造成普查的重复性，还会导致普查难度的大幅度提升。就当前沂水经济普查的情况来看，依然使用自下而上一刀切的报表上报方式，层层的向上递交和汇总同样也会导致数据在此过程中出现偏差和缺失。此外统计方式、制度、体系等方面的不够健全，普查指标的繁琐性同样也会增加普查和企业登记的复杂程度。此外，就普查数据的处理问题来说，数据源头质量的监管不够，程序设计的缺少统筹性和稳定性，数据处理和审核功能不足，尤其在查证核实不到位的前提下，随着数据平台和审核程序的不定时更新，有可能导致数据错位和丢失。
二、基于质量控制的沂水经济普查总体设计
（一）科学规划普查方案，加大宣传增加部门协调性
普查方案的科学设计和规划，必须常规统计这种融合起来，主要在调查方法、统计方式、统计标准、核查原则、调查范围等方面进行相互衔接，以保障数据统计的及时性和连续性，数据质量控制、数据质量处理、数据质量评估的方案必须普查方案的科学规划融合起来，保障质量控制贯穿普查方案始终。按照基层实际工作情况，尽可能调整普查方案，在突出工作重点的同时，尽可能降低基层的工作负担。合理确定普查区和组织模式，是构建协调统一、灵敏高效在经济普查工作模式的基础，就普查方案而言，还需要制定如何选择一个高素质、专业性较强的基层调研和征集队伍基层调研和登记队伍。普查的宣传工作是增强不同部门正确认识普查工作、强化部门之间工作协调性的重要保障，同样也是获得被调查单位认可和支持的有效方法。在具体普普查宣传和推广的过程中，除发动沂水现有各大媒体加强宣传力度以外，还需要在日常生活中和每次经济普查之前，为普查目的、价值的宣传广泛造势。经济普查的对象相对人口普查较少，进行针对性的宣传难度较低，因此可以从此方面出发按照普查对象的种类、参与普查部门的种类进行划分，并进行针对性的科学普查宣传推广，尤其需要借助宣传普查推广引导参与宣传部长的工作人员、部门、组织明确认识到经济普查过程中，增加部门之间协调性、加强部门之间配合、加大信息沟通力度的重要性。通过此种方式以尽量降低经济普查过程中所存在的不配合、虚报、漏报、瞒报等问题，以保证数据质量的真实性。
（二）调整人员选调要求，重新构建普查制度
由于我国当前经济普查的人员选调模式已经国有化，为了进一步保证经济普查项目数据质量，可以考虑公开招聘的方式，选择对经济指标熟悉、具有相关工作经验具有统计和财务相关工作经验人员作为普查员，尤其是从事社会进行公开选招的方式，也可以增加社会人员对经济普查工作的认知度。一旦此类人员被选召在日常工作中需要对其敬业精神、工作能力、专业程度等方面进行统一性的培养。按照经济普查各环节关联度的需要，将经济普查各个环节，如名录库清查、数据调查、数据填报和审核等环节的工作需要，统一就一批人进行整体性的培养，一人可以身兼数职的情况下，人员调配更为灵活，调查的成功率必然提升。专业组织团队的构建，同时可以缓解经济普查时从各个部门选调人员而导致的各部门人员不足的情况所对各部门工作造成的影响。此外，普查制度的重新构建，主要立足在对普查区和普查组织形式清晰划分合理确定的基础上，比如，农村地区的普查对象相对于城市较少，就无需继续在农村划分小区。普查区本身是一个封闭而完整的区域，在普查制度制定时就必须考虑到，不能出现重叠和遗漏等现象。对于农居混杂区的普查制度，具体使用农村结合部方式的普查制度还是乡、镇行政区域划分方式普查制度，还需要立足现实条件进行明确的规划。
（三）及时更新普查对象资料，完善数据质量控制体系
针对沂水经济普查中所存在的普查对象多变化的问题，在经济普查之前务必进行对中小企业现有资料的核查和整顿。以普查对象的差异性，进行相关类别的划分，并设定针对性的个体经营户的调查表、产业活动单位的调查表，法人单位的调查表等；按照普普查对象行业的差异性，设定批发零售行业调查表、房地产企业调查表、电信企业调查表、行政单位调查表以及铁路、银行、证券行业等的针对性调查。按照普查对象种类的复杂性，准确按照其具体情况设计调查表是经济普查项目数据质量控制的基础。针对包含个体经营户在内的普查对象可以使用“地毯式”摸底登记，具体调查普查对象的行业、单位情况、规模大小，并在此基础上完成与相关部门的信息沟通和核对及与常规统计目前现有数字的对比和核对，以此为数据质量控制体系的完善奠定基础。就数据质量控制体系的完善工作来看，不但需要数据采集环节的质量监控，比如进行普查登记的科学组织，按照工作流程的需要对数据采集工作进行专业性的指导，加强对执法检查和工作监查，增强对普查表的审核等，还需要在数据处理阶段，进行及时的、严格的、数据质量评估，以保证数据的准确性。
综上，经济普查对于我国国民经济的发展有着无法预估的作用，但在具体的普查过程中，还存在大量影响普查数据质量的问题需要调整，但此调整需要一个长期的过程。。
参考文献：
[1]陈鹏.大庆市经济普查项目数据的质量控制研究[D] .东北石油大学 2013（06）
[2] 李锋.关于经济普查数据质量控制的相关思考[J] .现代经济信息.2012（10）
在全国经济普查进入实战状态的关键时刻，县政府决定今天召开全县经济普查工作会议，也是一次战前动员大会，目的是对全县经济普查工作进行全面动员和部署。刚才，县统计局朱局长通报了全县经济普查工作进展情况，并对整个普查工作作了具体布置和安排，我完全同意。县委宣传部、县工商局、*镇政府也分别就这次普查的宣传动员、参与支持、工作进展等情况作了发言，各乡镇、各有关部门要认真借鉴，狠抓落实。下面，我讲三点意见。
一、充分认识经济普查工作的重要性和艰巨性，增强做好经济普查工作的责任感
国务院对搞好首次全国经济普查工作非常重视，去年12月就发出了关于开展第一次全国经济普查的通知，并颁布了《全国经济普查条例》。。。经济普查是我国经济生活的一件大事，搞好经济普查，对于国民经济和社会发展意义重大，对各级政府、各部门履行政府职责和科学决策具有非常重要的作用。
第一，搞好经济普查，可以为掌握县情县力，制定经济社会发展规划提供科学依据。通过经济普查，进一步摸清家底，认知县情县力，特别是掌握二、三产业发展现状，跟踪产业发展动态，可以为编制国民经济和社会发展“十一五”规划提供科学的依据。这对于调整和优化产业结构，转变经济增长方式，开拓新的就业渠道，走新型工业化道路，不断提高人民生活水平和质量，全面建设小康社会，都具有重要意义。
第二，搞好经济普查，可以为正确履行政府职责，发展社会主义市场经济提供信息服务。随着市场经济的发展，社会各方面对统计信息的需求迅速增长，通过普查得到的经济信息，不仅有利于各级政府更好地履行职责，发挥市场经济条件下政府的市场监督、社会管理、经济运行考核和公共服务职能，不断促进社会生产力的发展，而且能够引导企业正确判断行业发展和市场走向，适时作出正确的生产经营决策；能够引导公众正确了解经济社会发展状况，自主作出就业、消费、投资等选择。
第三，搞好经济普查，可以为完善国民经济核算制度，推进统计改革奠定重要基础。这次经济普查，是国家统计制度改革后的第一次普查。通过普查弥补基础统计资料特别是服务业统计资料的缺口，建立健全基本单位名录库和数据库系统，完善国民经济核算制度，改革统计调查体系，提高国民经济核算的质量，为今后开展各类统计调查提供抽样框架和参照系，为做好周期性普查与经常性抽样调查的衔接摸索经验，也有利于健全统计监测和预警、预报系统，更好地为经济社会发展服务。
改革开放以来，随着我国经济的快速发展和工业化、城镇化的不断推进，第二产业和第三产业发展很快，在国民经济中所占的比重越来越大。20*年，全国二、三产业增加值已近10万亿元，占国内生产总值的比重达到85％左右，我省二、三产业增加值为3200多亿元，占全省生产总值的比重为81％；我市二、三产业增加值为247亿元，占全市地区生产总值近80％；我县二、三产业增加值为27.4亿元，占全县生产总值的75％。但目前我们对二、三产业特别是第三产业发展状况的把握还不全面，了解还不深入。如果我们连家底都搞不清，缺少可靠依据，就很难谈得上科学决策，对社会经济的管理和调控也难以做到科学高效。党的十六届四中全会提出，作为执政党，全党同志都要加强学习，切实提高执政水平和执政能力。开展经济普查，就是我们全面掌握情况的一个重要途径；是在市场经济条件下完善宏观调控体系，提高执政能力和决策管理水平的重要基础；是更好地履行政府职责，引导公众和企业作出就业、消费、投资等选择的重要举措；更是落实科学发展观和正确政绩观的现实需要。
这次经济普查集工业普查、建筑业普查、第三产业普查和基本单位普查于一体，涉及范围之广、参与部门之多、技术要求之高、普查难度之大都是以往各项普查所无法比拟的。此外，这次普查也是第一次在市场经济条件下进行的综合性经济普查，诸如入户难、配合难、如实申报填表登记难等
，都需要我们想办法、花精力去解决。另外这次普查是国务院统一部署的任务，是重大的政府行为。各级政府和各有关部门，务必高度重视，责无旁贷地担起责任，并且要将其提高到牢固树立科学发展观和正确政绩观、实现“五个统筹”和全面建设小康社会这个战略目标的高度，提高到检验各级执政能力的高度，认真对待，确保成功。
二、精心组织实施，确保经济普查工作顺利进行
按照国家的统一部署，经过县普查领导小组的共同努力，我县经济普查的准备工作总体进顺利，县、乡普查机构已经成立，人员基本到位；县财政在十分困难的情况下，及时解决了经济普查所需经费，较好地保障了经济普查工作的顺利开展；县普查办认真负责，做了大量具体细致、卓有成效的准备工作。现在离普查登记的标准时点只有三个月的时间了，各乡镇各部门必须立即行动起来，周密部署，突出重点，抓住关键，精心组织实施经济普查各项工作。
第一，广泛宣传动员，积极营造经济普查的良好环境。经济普查作为和平时期最大的社会动员，需要社会各个方面的广泛支持和参与，需要广大普查对象的理解和配合。各地、各有关部门要充分运用电视、广播、广告牌、横幅、标语、宣传栏、政务村务公开栏等多种形式，大张旗鼓地开展宣传活动，增强公众参与、支持经济普查的意识，为普查工作营造良好的环境和氛围。特别是电视、报刊、广播等媒体，要在今年年底前拿出黄金时段和较多版面大量宣传《全国经济普查条例》和普查工作。宣传要突出重点，有针对性，注重讲清经济普查的目的和意义，使广大干部群众认识和了解这次经济普查，主动配合，积极参与。要讲清楚经济普查的对象、内容、要求和时间，尤其要讲清经济普查取得的单位和个人资料是严格保密的，不作为对普查对象进行纳税征管的依据和其它处罚的依据，打消普查对象的后顾之忧，使所有普查对象都能按规定自觉接受调查；要讲清楚经济普查法律法规，特别是《全国经济普查条例》，引导全社会增强法制观念，严格依法办事。对积极支持普查工作、认真填报普查数据的单位和个人予以表扬鼓励；对不配合、不接待、不及时和不如实填报普查数据的典型要公开曝光，情节严重的要依法进行查处。
第二，抓好普查队伍组建，认真搞好经济普查业务培训。这次经济普查内容复杂，业务技术要求严格，对选调人员的素质要求比以往任何一次普查都要高。全县需要选配约500名普查员、普查指导员，承担这项工作的同志，既要对当地的情况非常熟悉，又要掌握经济普查的相关业务技能。各地要按照普查员、普查指导员选调的有关规定条件，认真做好普查人员的选调工作，一定要选择一批素质高、有业务基础、责任心强的同志，组成普查的骨干队伍。乡镇、村（居）委会和规模企业处于这次经济普查工作的最前沿，是普查工作的基层组织和中坚力量，必须抓紧把机构组建好、人员抽调好。为提高普查人员的素质，掌握普查业务，适应普查的要求，各级普查机构要切实组织好对普查员、普查指导员的业务培训工作，认真学习普查业务知识，有针对性地进行系统培训，让每一个普查人员都能熟悉掌握普查业务知识和技能，胜任普查工作。
第三，努力搞好经费保障，为普查工作提供物质基础。县财政部门要按照国务院第一次全国经济普查领导小组办公室、财政部、国家统计局《关于做好第一次全国经济普查经费保障工作的通知》（国经普办字[20*]29号）要求，尽快核准经济普查的经费预算，努力挤出资金，按时拨付，确保到位，保证经济普查工作的需要。各乡镇要克服困难，切实安排好必需经费。县乡普查机构，也要按照勤俭节约的原则，合理使用资金，提高资金使用效益。
第四，确保普查数据质量，大力进行普查资料开发利用。经济普查的目的是为了取得真实反映二、三产业情况的资料。能否获取真实可靠的普查资料，准确反映全县二、三产业发展的客观实际，是判断这次普查工作是否成功的主要标准。求真务实，质量第一，应该成为这次普查的指导思想。经济普查是一项复杂的系统工程，普查实施过程中任何一个步骤、一个环节出了问题或差错，都将对普查数据质量产生影响。因此，我们必须精心组织，扎实工作，环环把关，层层设防，实施全方位的质量控制，做到万无一失。
县、乡普查办公室要严格执行《全国经济普查条例》、国家经济普查方案和省、市
实施细则的各项规定要求，在普查的组织实施过程中，在方案设计、人员培训、清查摸底、调查登记等各个环节，始终坚持“质量第一”的方针，在“真”和“准”字上下功夫。一要实行岗位责任制度。对每一位普查人员要定岗位、定职责、定任务、定质量，真正做到工作到人，责任到人。二要建立质量控制制度。对普查各重要环节，要有质量标准，有操作程序，有操作规范，有检查审核验收。特别是对清查和登记阶段获取的普查数据要通过自查、互查、抽查等多种手段认真审核，层层把关，力争把数据差错消灭在基层。同时，要对普查数据进行科学的质量评估，发现问题及时纠正。凡是质量不符合要求的，一律要返工补课。三要制定切实可行预案。针对普查中可能出现的各种情况和问题，要未雨绸缪，超前谋划，制定预案。。我们必须强化质量意识，站在全局的高度，对普查中的问题，尤其是数据衔接问题要提前做好预案，切不可掉以轻心，不能因工作不深，造成数据不能衔接。若因工作不力，造成普查数据质量不高，数据不能有效衔接的，要依照有关规定追究责任。
开展经济普查旨在摸清国情家底，服务决策管理。。
第五，加强组织领导，共同圆满完成普查任务。国务院颁布的《全国经济普查条例》明确规定，这次经济普查工作按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则组织实施。各乡镇政府要切实加强对经济普查工作的领导，将其作为政府工作的一件大事，列入重要的议事日程，主要负责同志是经济普查工作的第一责任人，要主动关心普查工作，亲自协调解决普查工作中的重大问题；分管领导既要挂帅，又要出征，要经常听取普查工作汇报，经常检查督促，切实解决普查中碰到的各种具体困难和问题。要建立经济普查工作责任制，一级抓一级，一级对一级负责，对普查工作组织有力、成效显著的，要予以表彰和奖励；对组织不力、工作失职的，要通报批评，并追究政府和部门的领导责任。各有关部门一定要从大局出发，牢记使命，积极参与，密切配合，加强协作，共同做好经济普查工作。县普查领导小组的成员单位都要按照职责分工，各司其职，各负其责，通力协作，确保普查工作高效运转。宣传部门要密切协同普查办公室认真做好普查宣传动员的策划及具体组织实施工作。财政部门要保障普查所必须的经费。编制、民政、工商、交通、公安、交警、农机、房产、商务等部门，要对自己管理和服务对象的经营活动情况提供相关资料和信息。特别是工商、税务、编制、民政等部门要做好个体经营户、行政事业单位、社会团体、交通运输单位和个人配合普查的工作，认真及时填报经济普查摸底登记表。
三、进一步加强统计工作，努力提高统计工作水平
统计是党和政府进行科学决策和宏观管理的基础工作，统计数据是监测和指导国民经济运行和社会发展的重要依据。多年来，我县统计工作较好地发挥了统计的信息、咨询、监督职能作用，统计服务水平不断提高。但随着市场经济的发展，统计工作已难适应新的形势要求。目前存在的主要问题是：基层统计工作淡化，统计管理职能弱化，统计报表不及时，统计业务不规范，统计队伍不稳定，统计制度不执行。这些现象和问题不仅影响统计数据质量，而且影响茅台整体形象。按照统计法的要求，做好统计工作，既是统计部门工作任务，也是各级政府义不容辞的职责，借此机会，我就加强和改进新时期的统计工作提四点要求：
（一）强化统计职责，发挥统计职能作用。各乡镇、各部门、各单位要高度重视和支持统计工作，将统计工作作为一项重要工作列入议事日程，加强领导和协调，主要领导要经常过问，分管领导要直接负责，使统计工作真正发挥职能作用。县统计局作为县政府在本行政区域内统计工作的综合协调和管理部门，要强化统计工作组织领导和综合协调职能，充分发挥其行政管理和检查指导职责。要按照县委、县政府的要求，进一步完善乡镇经济运行“争先进位”目标考核办法，认真组织实施县域经济、乡
镇经济运行综合考核业务，为县委、县政府科学决策提供服务。。因此，各部门、各乡镇、各企业都要依法履行统计工作职责，切实担负起组织管理责任和业务报表义务，及时组织报送统计报表和调查资料，不得迟报、不报、漏报、瞒报和虚报。
（二）硬化统计基础，依法管理统计工作。为加强统计基层基础工作，县政府决定，各乡镇政府一律安排专职统计人员负责统计业务工作，农村村委会和城镇居委会要指定专人负责统计工作，经济管理部门要明确统计业务负责人，企事业组织都要配备统计人员，同时明确分管负责人。凡进入统计岗位的人员，都必须经过由统计部门组织的专业知识考试或考核，领取统计人员资格证后，实行持证上岗。各级国家机关、社会团体、企事业组织、个体工商户都必须到县统计局依法办理或更换统计管理登记证，建立健全基本单位名录库。各乡镇、经济管理部门和规模以上工业企业、限额以上贸易餐饮企业、资质三级以上建筑企业以及中央、省、市驻怀企事业单位等都要建立健全原始统计记录、统计台帐和统计管理制度，做到数出有据。为推进统计手段现代化，各乡镇要配备统计专用微机，使用微机处理统计数据；。要依法加强统计基础管理工作，实行分级管理和督查，对于基础工作不到位、不规范、不完的单位，要组织开展统计执法检查，提出整改意见并责令其限期改正；对于严重违法违规行为的要依法予以处罚。
（三）深化统计改革，严格统计报表制度。。为了保证统计改革取得成效，必须认真落实统计调查报表业务制度，做到报送及时、真实可靠、数据齐全。县经贸委、乡企局要加强对全县工业、乡镇企业统计报表的业务指导与监管，对规模以上工业企业统计报表要进行检查审核；县发改委要按统计制度规定，规范招商引资统计报表业务管理，加强固定资产投资统计报表督查指导；县公安局要改进城镇人口统计方法，完善人口统计报表制度。各乡镇政府要加强对农村30户调查帐表的业务管理、指导、检查及其数据处理，切实兑现辅助调查员和记帐农户的补贴报酬，为农民人均纯收入提供真实数据。全县各级行政机关、社会团体、企事业单位以及中央、省、市驻怀单位都要及时如实报送劳动工资统计报表，建立健全劳动工资统计台帐；全县各地、各部门、各单位只要当年有投资建设和招商引资项目，都要主动申报固定资产投资报表。县统计局要建立科学有效的统计报表登记、催报、查询、审核制度，依法催报查询，并查处不报、迟报、瞒报、虚报等违法行为。
（四）优化统计队伍，提高统计服务水平。统计是一门科学，统计工作是一项专业性很强的工作，统计工作水平高低如何关键在于统计队伍。针对目前我县基层统计力量薄弱的状况，要加强统计队伍建设，优化统计队伍结构，特别是要强化农村和企业单位统计队伍建设，选配政治素质高、事业心和责任心强、工作认真负责的同志担任统计工作。要稳定统计队伍，明确岗位职责，统计人员不宜频繁变动，人岗分离和兼职过多现象必须予以遏制。要加强统计队伍的思想、组织、业务建设，改进工作方式和工作作风，不断提高统计人员的政治素质、理论水平和业务技能。
自20xx年全国第一次经济普查开始以来，民乐县新天镇普查小组，对此项工作高度负责，在时间紧、任务重的情况下，普查人员起早贪黑、加班加点、认真负责，按时按要求圆满完成县经济普查领导小组下达的任务，受到县领导和全镇干部职工的好评。一、充分认识经济普查工作的难度
该镇法人和产业活动单位有近150家，在册登记的个体经营户有385家，还有为数众多的没有登记的个体户和流动摊位，普查对象的数量是很大的。另外，各单位不仅经济成分、企业产权结构和组织形式较复杂，而且第三产业也较发达。这些行业大都没有建立规范的统计制度，统计基础比较薄弱。因此，他们可能每天都会遇到新情况、新问题，工作量也会因此而增大。虽然他们的工作难度很大，但经常深入到每个村组、单位，进行宣传，做到家喻户晓人人皆知，这在以后的工作中，把情况摸准了，把思路和方法理清楚了，将会对经济普查工作中有很大的帮助。
二、认真对待经济普查工作的关键环节
经济普查工作千头万绪，各项工作环环相扣。为确保高质量完成经济普查工作，积极参加全县经济普查办组织的多次培训。
（一）抓好本镇普查员的培训工作。乡镇经济普查办培训的重点放在普查基本内容、指标含义、入户工作的组织和询问填表的技巧、方法上。通过参加培训，每个普查员能熟练掌握经济普查的工作流程、工作方式与方法，掌握清查、普查登记、审核等技能；熟悉各种调查表式及指标解释，能够解答普查对象提出的有关问题。
（二）做好本镇普查对象的清查工作。普查对象的清查是实施经济普查的基础。针对本镇的特点通过对全镇单位全面清查，确保了普查的对象不重不漏。
（三）深入本镇做好宣传工作。该镇经济普查的对象不仅多，而且构成复杂，他们的配合程度如何，能否如实填报普查数据，就成为这次工作成功与否的关键。解决这个问题就需要强大的宣传攻势，普查的宣传工作就是要使普查对象放下思想包袱，打消思想顾虑，如实回答和填报普查数据。普查小组多次深入单位，走上街头，大力宣传经济普查的意义和重要性
（四）加强对本镇普查数据的审核和评估。普查数据的审核、评估是保证数据质量的重要环节。各工作环节的相关方案中也都有明确的要求。该镇力争使每一名普查员都明白自己的责任和分工，并抓好落实。对每次统计上来的数据进行逐一审查核实，对填写有问题的单位重新进行落实。
（五）认真收集经济普查中的新情况和新问题，及时反映到街道经济普查办寻求解决。经济普查是一项全新的工作，在经济普查过程中，他们遇到了许多新情况和新问题。发现的新情况和新问题，都能认真地记录并及时反馈。。
三、经济普查工作的艰辛
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