摘要:近年来,随着国际贸易保护主义的抬头及兴起,我国经常出现因市场结构与产品结构之间张力过大,导致贸易壁垒的出现,进而在客观增加贸易逆差的同时,不利于农产品出口经济的发展。针对“一带一路”沿线国家农产品国际贸易的现状及问题,建议采取提升现有农产品出口结构,实现产品附加值的提高;积极发展跨国农产品电子商务;充分利用“一带一路”中的互联互通与贸易便利化措施等策略,以推动我国农产品国际贸易的发展。
关键词:“一带一路”;农产品国际贸易;基本情况
2013年,在访问哈萨克斯坦的一次重要讲话中,首次提出了“丝绸之路经济带”的重要指示及精神,这一伟大构想与“21世纪海上丝绸之路”共称之为“一带一路”战略。与此同时,我国作为世界上重要的农产品贸易国,长期以来受市场进出口对象过于单一、非正常关税贸易壁垒等诸多因素的影响,使农业全球化的战略发展始终停滞不前。因此,在“一带一路”战略中的农产品贸易保障体系的支持下,我国与周边具有农业发展潜力及广大待开发市场的国家实现的“破冰之旅”,这不仅有利于实现传统农产品贸易朝着规模和集群化发展,更能够以另一种方式来实现沿线带国家的经济共同繁荣。
一、“一带一路”国家农产品贸易基本情况
(一)现有农产品国际贸易数量急剧上升
2016年全年,根据我国商务部的权威数据统计,我国各类产业与“一带一路”沿线国家的市场贸易总额达到了近万亿美元的标准,同比增长14.4%,为我国GDP的0.14%。此外,我国作为较为明显的农产品进出口大国,其农产品国际贸易总额为224.2亿美元,其中东盟国家交易比重较高,为164.4亿美元,欧美国家与中东国家相对较低,分别为76.4亿美元和35.1亿美元。可以说,就目前的发展态势而言,我国农产品国际发展前景相对较好。
(二)多边国家贸易潜力较大
众所周知,我国国土面积位居位居世界前列,虽然近年来土地污染及地下水污染较为严重,但经过各地方政府的大力整治后,当前呈现出农产品种类较为齐全、国土面积占比较大等基本形势。但是,也需要看得到是,我国对于畜牧产品、棉花、肉制品等农业产品还存在较大的实际缺口。因此,在与“一带一路”周边的部分经济欠发达国家进行农产品贸易的同时,便可以运用传统种植与食品工业技术优势互补的方法,实现“以产品换取市场”的预定目标。如此一来,这不仅能有效地实现我国农产品正常供给,还对维护社会经济平稳发展、安定和谐,以及增加中西部省份劳动力就业等具有重要意义。
(三)周边国家积极融入农产品国家贸易合作
2016年5月,《推进“一带一路”贸易畅通合作倡议》首次在“一带一路”高峰合作论坛上得以公布,文件中明确地指明了国际贸易的重要性。除此之外,出于现有项目合作环节不畅的现象,在集中多个国家政策及资源优势的同时,也为农产品国际贸易增长提供了基本保障。。
(四)农产品食品安全标准制定,合作趋于完善
目前,面对世界各国对农产品食品安全日渐重视,以及有关食品疫情、病毒传染的风险显著增加,搭建具有可操作性及普遍性的农产品安全标准,应当是实现农产品国家贸易发展根本前提。但是,这也在一定程度上给不同国家的安全监管工作增添了压力,特别是在当前国家之间尚未形成统一且协调的监管机制的背景下,更是让现有的农产品供应链条愈加复杂化。
二、“一带一路”沿线国家农产品国际贸易的现状及问题
(一)法律法规制度、国情民情较为复杂
由于“一带一路”沿线周边的国家均制定了相应地食品安全监管法律制度,而且在不同语言隔阂、民族习俗隔阂等种种原因,经常会出现农产品海关扣押、出入境货物受阻等现象。究其原因,便在于缺乏常态化的通报机制,以及部分国家农产品技术门槛设置过高、评定程序较为复杂、管理监督程序存在暗箱操作等等,更是严重地阻碍了“一带一路”沿线国家农产品国家贸易的进一步发展。例如,中东大多为穆斯林国家,其人口总数超过16亿,如此庞大的市场却存在依赖进口的、农产品需求过多的实际问题。但是,虽然给我国农产品企业发展带来机遇,但不同国家之间的食品安全认定标准却存在明显差异,实际上是等于抬高了企业生产及运营的成本,不利于整体发展。
(二)传统农产品竞争力不足
近年来,虽然我国农产品国际贸易的总额不断增加,但在经济贸易方面却存在逆差加剧的现象。根据我国农业部农业贸易中心公布的报告,称我国目前正在进入农产品全面进口的时期,但农产品价格却得不到相应地控制。反观我国农产品出口情况,由于长期以来低价格、低质量,“以价格换取市场”的经营策略大行其道,面对物流、人力成本、货物成本的不断提升,在蔬菜、水果等农产品的出口经营方面上,均出现了持续性下滑的趋势,也体现出我国农产品缺乏品牌效应及核心竞争力的现状。
(三)质量安全及疫情控制难度较大
从经济发展的角度来看,“一带一路”周边国家普遍存在经济发展不平衡、疾病控制情况水平不一的情况。反馈到农产品国际贸易方面上,就表现出疫情监管难度较大、通报机制不完善,直接影响了国家间的紧密协作。特别是在部分动乱地区,出于经济利益的诱导下,逃避检验或检验不合格的现象时有发生,也成为了阻碍我国农产品经济贸易的主要问题。此外,就地理区位形势而言,“丝绸之路经济带”的周边国家交通运输设施建设水平较低,在降低运输效率及成本的同时,也不利于铁路、公路、航运等三方有效衔接的问题。
(四)农产品出口产品结构严重失衡,产品附加值较低
在我国现有的农产品出口情况中,绝大多数为初加工级别的农业产品,其产品附加值明显较低,而具有高附加值的深加工农业产品则数量不多,同样也不受周边国家市场及消费者的欢迎。可以说,这不仅在总体上影响了农产品国家贸易的发展,还直接降低了农业产业在国家市场中的信誉及形象,并不符合现代农业、品牌农业的发展需求。此外,通过笔者的相关调查,发现我国农产品在国家贸易过程中,大部分的贸易壁垒,都是因农药播撒及残留值较高引起的。当前,面对国际农贸市场逐渐向绿色化、品牌化、创新化发展,只有不断提升我国农产品的品质及质量,才能抵御转基因产品的价格冲击和潜在威胁,并达到优化我国现有农产品国际贸易结构的目的。
三、“一带一路”背景下推动农产品国际贸易发展的对策
(一)提升现有农产品出口结构,提高产品附加值
转变原有的“低成本、粗放式”农业产品经营模式,这不仅需要在产业结构方面上作出调整,还需相应地管理理念及产业优化方式协调配合。比如说,通过提升现有农产品的技术手段,适当地减少低成本农产品的出口数量,实现深加工产品及农业品牌的推广,对于转变现有贸易逆差现状,实现企业经营利润增长及国际市场开拓具有重要作用。一方面,对于当下仍然占有较大比例的初级农业产品而言,在不影响企业发展的前提下,引入品牌及精品发展理念,通过符合当地群众及民族消费心理的宣传方式,来实现现有农业产品的价值上升。另一方面,由于深加工产品本身具有较高的价值属性,更需要与其相配套的营销方案,同样还需要过硬的品质与其相对应。
(二)积极发展跨国农产品电子商务
受企业资金周转不便、人力成本较高、管理程序较为复杂等实际限制,导致我国部分小微企业在进行跨国农产品贸易时,往往会借助“速卖通”等跨国B2B平台来实现电子商务的开展。如此一来,既减轻了跨国商业宣传的成本,也有利于维护国外消费者的基本权益,并有效提升企业的受益。但也需要看的是,出于部分农产品生产者自身关于计算机信息技术认知有限的考虑,还需要当地政府及部分企业共同加强的对这部分农民的培训,形成具有系统及规模效应的正规电子商务培训机构,从而将我国特色农产品推广至世界各地。
(三)充分利用“一带一路”中的互联互通与贸易便利化措施
由于我国农产品国际贸易对于物流的需求,尤其是长期运输过程当中的冷链运输要求特别的高,而且运输过程需要依赖道路、铁轨等众多的基础设施面对只一点“一带一路”背景之下有着优秀的基础设施建设成果。“一路一带”战略下,构建全方位、多层次、复合型的互联互通网络。实现亚非欧沿线众多国家多元化、自主化、平衡化、可持续化的发展。“一带一路”背景之下亚非欧沿线进行厂大规模的基础性设施的建设,良好的交通设施通讯设备为我国农产品国际贸易开辟厂坚实的设施基础。另外一方面,在“一带一路”的背景之下,开展区域性的农业贸易合作,降低区域内贸易和成本的投入,大力推动物流、贸易以及投资便利化的发展,这也是全球化的发展趋势,也是发展区域性经济的关键所在,提升海关、出人境检验检疫、信息交流等各个领域的合作能力以上这此措施都有利于推动我国农产品国际贸易。
四、结语
“一带一路”战略的实施,使我国农产品国际贸易迎来了重大的发展机遇,在这样的大背景下,必须改变传统的农业贸易理念,建立科学系统的贸易体系,创新发展路径,加快发展速度,切实保障农民的经济利益。
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