一、工作内容及责任分工
（一）成立生态建设领导小组，制定创建，明确专门工作机构负责本单位生态区创建工作，每年研究生态建设工作6次以上。（责任单位：各单位）
（二）制定年度工作计划，将生态建设任务纳入年度工作进行考核。（责任单位：各单位）
（三）运用多种方式，进行生态宣传。横幅标语不少于1条，板报或厨窗不少于4期，在区级以上报刊、电视宣传生态每年不少于8次。（责任单位：各单位）
（四）及时上报生态建设信息，每年向局生态办报送信息不少于12条。（责任单位：各单位）
（五）考核指标支撑材料完整，档案管理规范，各种资料齐全。（责任单位：各单位）
（六）制定绿色交通实施方案，推进绿色交通建设。（责任单位：运管处、客总公司）
（七）推广应用清洁交通运输工具，采取各种措施鼓励人们购买和使用清洁交通工具。（责任单位：各单位）
（八）负责交通建设项目的环境管理和生态恢复工作，做好公路、航道管理范围内的绿色通道建设，实施生态优先战略，倡导绿色出行。（责任单位：公路站、航道站、局综合计划科）
（九）按照创建全国生态乡镇的序时进度，配合各乡镇整治乡镇道路。（责任单位：公路站）
。（责任单位：各单位）
（十一）完成区生态办交办的其它工作。（责任单位：各单位）
二、创建步骤
生态区创建分五个阶段组织实施。
（一）组织发动阶段（2011年1月1日-2011年3月20日）。全面启动生态区建设，开展多种形式的宣传活动，营造浓厚的创建氛围。召开本单位创建动员大会，明确创建工作职责，分解落实目标任务，各单位建立健全组织机构，制定创建实施方案，认真组织实施。
（二）全面实施阶段（2011年3月21日-2013年12月31日）。各单位按照创建生态区的要求及任务分工，制定创建计划并纳入年度工作目标，认真组织实施各项创建活动，确保2013年职责范围的各项指标达到国家生态区标准。
（三）模拟检查阶段（2014年1月1日-4月30日）。区生态区建设指挥部组织人员对照标准，对我局创建情况进行模拟检查，在区模拟检查前局对各单位创建工作进行检查指导。
（四）整改提高阶段（2014年5月1日-2014年8月31日）。各单位根据区模拟检查及局检查情况，及时做好整改提高工作，准备迎接国家考核验收。
（五）考核验收阶段（2014年9月1日-2014年12月31日）。区逐级报请国家环保部对我区创建国家级生态区工作进行调研、考核、验收，各单位做好调研、考核、验收的各项准备工作。
三、保障措施
（一）加强组织领导。生态区建设是一项综合性系统工程，必须加强领导，协调行动，卓有成效地开展工作。为此，局成立生态区创建工作领导小组，局主要领导任组长，分管领导任副组长，各单位和局机关各科室主要负责人为成员，领导小组下设办公室，负责创建的日常组织、协调工作。办公室设在局科技安全科。各单位也要成立相应组织并制定实施方案。4月25日前，请各单位将组织机构及实施方案报局科技安全科。
（二）强化目标考核。各单位要建立生态区激励、监督、考核和评价机制，层层分解并落实目标责任。局将环境保护和生态区建设工作作为各单位年终实绩考核的重要内容之一，对创建工作不到位的，实行“一票否决制”。
（三）加大经费投入。为确保生态区建设各项工作落到实处，各单位要加大经费投入，生态区建设投入的经费，在各单位经费预算与列支中要有体现。
一、组织领导
为加强对消费教育和消费引导工作的领导，市工商局成立××市工商局消费教育和消费引导工作办公室，由局长任办公室主任，分管副局长任副主任，消保科、办公室、_____指挥中心、消委办、信息中心、个私协负责人为办公室成员。消保科负责牵头组织，相关职能部门分工协作，各负其责。各县市区局也要成立相应的组织机构，切实加强领导，确保工作落到实处。
二、工作目标
通过对广大消费者开展消费宣传教育和消费引导，普及消费知识，提高消费者的依法维权意识和能力，积极促进和谐消费；通过对生产经营者开展消费宣传教育和消费引导，提高其诚实守法意识和自律能力，以其合格的商品和规范的服务对消费者负责；通过对行业协会开展消费宣传教育和消费引导，更好地发挥行业监督和行业自律作用，有效规范行业行为，更好地服务消费者；通过开展消费宣传教育和消费引导活动，提振消费信心，提高消费对经济增长的贡献率，有效促进经济平稳快速发展。
三、工作措施
（一）广泛开展消费教育引导活动
。加强对新产品、高科技产品和“家电下乡”产品消费的宣传教育，引导消费者科学消费；；以电信服务、家电维修、旅游服务、餐饮服务、美容美发、装饰装修等服务消费为重点，加强教育和引导，使广大消费者对日常生活服务业的营销方式和经营手段有基本的了解和认识，积极培育和提升消费能力，确保消费者放心消费。
。重点抓好农村消费者教育，通过以会代训、短期培训等形式，加强对_____联络站站长的培训，使之成为农村消费维权知识的宣传员。继续大力推进_____行政执法体系“四个平台”建设，通过认真受理和解答消费者咨询、申诉和举报，建立和完善消费者咨询知识库，按照有关规定和程序及时市场监管信息和消费警示、提示；着力办好《_____工作简讯》，及时相关资讯。加强与政府有关部门、学校、科研单位和与消费者日常生活关系密切的商品和服务行业协会、企业的合作，突出以人为本，通过指导、协调相关组织和企业开设“消费课堂”，组织开展“消费体验”活动，更好地发挥行业监督和行业自律作用。
；；有针对性地对群众投诉比较多的行业、部门、领域开展专项消费维权执法行动，严厉查处侵害消费者合法权益案件，并同平安建设、社会治安综合治理和整顿规范市场秩序等工作有机结合起来，相互促进，努力营造良好的消费环境。
（二）精心组织新闻媒体开展消费教育引导活动
。由各级局办公室负责牵头，消委办、_____机构提供维权案例和消费知识，消保机构提供查处侵害消费者合法权益案例。
_、充分利用××红盾信息网的“消费维权”专栏，组织开展网上消费维权成就展、网上消费知识竞赛、网上征文等活动，主动设置议题，吸引网民参与，加强教育引导，使互联网成为人们了解消费知识、提高维权意识和提振消费信心，扩大消费需求的重要平台，为促进消费拉动经济增长发挥积极的作用。由各级消委办牵头负责，信息中心、消保、_____机构配合。
一、总体要求
认真贯彻自治区节能减排领导小组及我市上半年工作会议精神，以全面贯彻党的十七大精神和自治区党委郭声琨书记在**考察时的重要讲话精神为指导，把节能减排作为促进科学发展、加快发展、跨越发展的重要抓手，强化责任考核，加快结构调整，完善政策机制，突出重点领域，加大资金投入，推进法制建设，搞好宣传教育，加强综合协调，动员全部力量，尽快形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的节能减排工作格局。从2008年10月至12月，用3个月时间开展“节能减排攻坚战”专项行动，确保完成全年节能减排目标任务，推动我市经济社会又好又快发展。
二、工作目标任务
今年全市节能减排目标任务：万元生产总值能耗降低6.10%，化学需氧量（COD）排放量削减14.46%，二氧化硫（SO2）排放量削减20.38%。
三、主要工作内容、责任部门及时间安排
（一）强化目标责任评价考核
1.按照《广西壮族自治区单位GDP能耗考核体系实施方案》，完成对全市各县（市、区）2007年节能目标责任评价考核工作，并以适当方式向社会公告。
负责部门：市发改委会同经委、建规委、环保局、监察局、人事局、财政局、科技局、国资委、质检局、统计局、**供电局等部门。时间安排：12月底完成。
2.按照《广西壮族自治区单位GDP能耗考核体系实施方案》、《广西工业贯彻落实节能减排统计监测及考核体系建设的实施方案》，督促各县（市、区）完成对2007年重点耗能企业节能目标责任的评价考核，围绕下达的2008年度全市规模以上的企业万元工业增加值节能率及重点企业节能量的目标任务，加强督促检查，确保各项任务目标的顺利实现。
负责部门：市经委。时间安排：12月底完成。
3.出台我区主要污染物总量减排统计办法、监测办法和考核办法，开展全区污染物总量完成情况检查和考核。
负责部门：市环保局。时间安排：10月底前完成减排考核实施方案，12月底做好对各地2008年度污染减排完成情况考核的准备。
4.研究建立我区单位GDP能耗统计指标体系实施方案和单位GDP能耗监测体系实施方案。
负责部门：市统计局。时间安排：10月底前完成。
5.完善我市季度能源消费总量核算方案，规范季度能源消费总量的核算概念、口径范围和实施方法，尽快建立和规范各县（市、区）年度和季度能源消费总量核算方案。
负责部门：市统计局。时间安排：12月底完成。
（二）加快淘汰落后生产能力
按照《广西“**”时期淘汰落后产能实施方案》确定的今年淘汰计划，要进一步摸清落后产能、污染严重小企业的基本情况，列出淘汰关闭企业名单和时间进度表，明确实施主体和责任人，如期完成今年淘汰落后产能的目标任务。开展淘汰关闭落后产能及计划执行情况的督查督办，加强对已淘汰关停项目的检查，防止其死灰复燃。
负责部门：市经委、发改委、环保局。时间安排：12月底完成。
（三）加大节能减排重点工程实施力度
1.尚未建有污水垃圾处理设施的县（市）区，要搞好规划。争取在2008年至2009年开工建设，并于2010年底前建成并投入使用。县城人口达10万人以上的县（市、区）、地处主要江河和主要饮用水源的，今年年底前必须开工建设污水垃圾处理设施。
负责部门：市建规委、发改委、环保局及相关部门。时间安排：12月底完成。
2.今年全市所有制糖及列入减排计划的造纸、酒精企业必须完成减排工程设施建设，**电厂A厂、合山电厂机组烟气脱硫项目要投入运行。
负责部门：市环保局、经委、**供电局。时间安排：12月底完成。
3.做好各县（市、区）污水处理设施建设项目环评文件审批和环保竣工验收工作。明确任务完成时限，加快项目进度管理。
负责部门：市环保局、建规委。时间安排：12月底完成。
4.进一步加大督查力度，按照“落实责任、明确时限、倒排工期、按期完成”的要求，对年度计划重点减排工程项目逐一跟踪落实，落实责任人，对检查发现的问题及时提出改进要求。
负责部门：市环保局、经委、发改委等有关部门。时间安排：全过程。
（四）抓好重点行业、重点企业和重点领域节能降耗
1、工业节能。继续加强对耗能量占到全市工业耗能94%和68%的重点行业和全市重点耗能企业节能降耗的管理与检查，及时跟踪、监控，协调解决存在的困难和问题，确保重点企业90％以上单位产品能耗不超耗。重点开展燃煤工业锅炉（窑炉）改造、余热余压回收利用、生物质和可再生能源利用（沼气、化学反应热利用等）、电机系统节能和能源系统优化等五大节能技术改造工程，着力降低单位产品能耗水平。
负责部门：市经委。时间安排：12月底完成。
2、建筑节能和墙体材料改革。力争全市新建建筑施工阶段执行节能强制性标准的比例达到70％以上；严格墙改基金的征收使用和管理，扩大用于支持生产新型墙体材料企业的资金额度。
负责部门：市建规委。时间安排：12月底完成。
3、其他领域节能。调整和优化电源运行结构，落实电力需求侧管理各项节能措施，提高能源利用效率。
负责部门：市经委会同**供电局。时间安排：全过程。
4.大力采取农业节能减排措施，推广测土配方施肥和农作物秸秆资源化利用技术、病虫无害化治理和农药减量增效技术、农田节水技术等，推广保护性耕作。
负责部门：市农业局。时间安排：全过程。
5.贯彻落实《国务院关于进一步加强节油节电工作的通知》（国发[2008]23号）要求，加快淘汰老旧汽车，加快高油耗客货车退出道路运输市场进度，优化道路运输组织管理，提高运输集约化水平，大力发展公共交通。
负责部门：市交通局、建规委。时间安排：全过程。
6.建立节水减排指标监督管理和监测考核体系，加强饮用水水源保护，加强水资源的节约利用，年内完成**A、B电厂、合山电厂等取水大户取水计量在线监测系统建设。
负责部门：市水利局。时间安排：12月底完成。
（五）加快节能减排技术开发和推广
1.落实《节能减排科技专项行动方案》，继续支持节能减排新技术、新产品及新装备的研究开发和推广应用，积极开展企业、社区和村镇节能减排科技示范。在重点行业和领域，推广一批潜力大、应用面广的重大节能减排技术，在我市重点监控的冶炼、有色、电力、化工、建材、造纸、制糖等高耗能行业中，组织共性、关键技术及重大技术装备产业化示范项目的实施，加大推广应用节煤、节油、节电、节水、节材、余热余压回收和建筑节能、废气、废水治理等工程。在建设领域继续推广地源热泵、太阳能热水系统与建筑一体化应用、空调节电、自隔热混凝土砌块、页岩烧结多孔砖、建筑防水、现浇混凝土空心楼板、高性能混凝土、照明节电等技术。
负责部门：市科技局会同发改委、经委、财政局、建规委、水利局、环保局等部门。时间安排：全过程。
（六）加快推进工业循环经济发展
积极推进市河西循环经济工业园区的建设，按照循环经济工作方案要求，抓紧组织实施各项技改项目，确保完成阶段性目标。培育我市循环经济试点单位，从冶炼、制糖、化工、建材、有色等重点耗能行业中确定东糖公司造纸项目、汇元锰业项目作为我市循环经济试点单位，完成循环经济实施方案编制工作并加快组织实施，为全面推进我市工业循环经济发展提供示范模式。
负责单位：市经委、发改委。时间安排：全过程。
（七）强化重点污染源监管
1.加快脱硫机组与环保部门在线自动监控系统联网。对脱硫设施运行情况进行实时监控，公告燃煤机组脱硫设施投运率、脱硫效率及排污费征收情况。对未按要求运行的脱硫机组上报有关部门扣减脱硫电价。
负责部门：市环保局会同发改委（物价局）、**供电局等部门。时间安排：12月底完成。
2.完成重点流域内重点排污单位排污许可证核发工作。
负责部门：市环保局。时间安排：全过程。
3.建立并完善城镇污水处理信息报告、核查督察和评估通报制度。对未按规定运行的城镇污水处理厂，暂缓审批新建涉水项目的环评，暂缓下达有关项目的国家投资。尽快建立全市城镇污水处理信息管理系统、城镇排水和污水处理厂在线监测系统，强化城市排水许可制度和污水处理特许经营制度，保证城市排水与污水处理设施安全正常运行，切实提高污水处理效率。
负责部门：市环保局、建规委。时间安排：全过程。
4.加强入河排污口管理，实行严格的污染物入河总量控制。加大主要河流重要河段水体水质状况的监测，实时公布水质状况，强化社会和舆论监督。
负责部门：市环保局、水利局。时间安排：全过程。
5.实施城乡饮用水安全保障规划，依法取缔饮用水水源保护区内的排污口，确保群众饮用水安全。
负责部门：市环保局、水利局。时间安排：全过程。
6.加强农村节能减排工作，引导农民科学施用化肥、农药，敏感水域、重点流域禁止使用含磷洗衣粉，加强畜禽养殖场管理、污染治理和粪便综合利用。
负责部门：市农业局、质监局、水产畜牧兽医局。时间安排：全过程。
（八）实施有利于节能减排的经济政策
1.落实国家污水收费政策，按照新的排污收费标准依法足额征收排污费，加强排污收费稽查。
负责部门：市环保局会同发改委、建规委、财政局等部门。时间安排：12月底完成。
2.实行差别电价政策，对限制类、淘汰类企业提高电价；对未按规定和要求运行脱硫设施的电厂要予以重罚，并扣减脱硫电价。
负责部门：市物价局、环保局、经委、财政局、**供电局。时间安排：全过程。
3.落实国家节能减排“以奖代补、以建代补”政策。
负责部门：市财政局会同发改委、经委、环保局、建规委等部门。时间安排：12月底完成。
4.建立节能减排奖励制度，对按期完成任务的县（市）区和企业给予奖励。
负责部门：市财政局会同发改委、经委、环保局、建规委。时间安排：12月底完成。
（九）加强对节能减排的监督检查和行政执法
1.组织开展节能减排专项督察行动，督促检查各县（市、区）、各部门落实国家和自治区节能减排综合性工作方案的情况，及时向市人民政府报告。加大对重点区域、重点行业和重点企业节能减排经常性监督检查力度，严肃查处违反国家法律法规的案件，充分发挥行政执法在促进节能减排工作中的监督作用。加大对高耗能、高排放企业执法监督的力度，对违反国家节能减排规定和产业政策的，依法吊销其生产许可证。
负责部门：市发改委、经委、环保局、建规委、监察局、质监局。时间安排：12月底完成。
2.尽快成立节能监察机构，依法开展节能执法和监测监察。
负责部门：市经委、编制办。时间安排：12月底完成。
3.健全环保执法监察体制，强化执法责任追究。
负责部门：市环保局会同有关部门。时间安排：全过程。
4.加大环保执法监管力度，对于重大环境和水土保持违法案件，公开曝光，分批挂牌督办，严肃追究责任。
负责部门：市环保局、水利局。时间安排：全过程。
5．开展环保专项行动，重点监管城市污水处理厂以及制糖、化工、造纸、冶炼、建材、食品等重点行业污染减排，组织开展环保执法后监督工作。继续实施环评“区域限批”，对环境违法严重、超过总量控制指标、重点治污项目建设滞后等问题突出，以及没有完成淘汰落后产能任务的地区或企业，按照有关规定，暂停各县（市）区和企业新增排污总量的建设项目环评审批。
负责部门：市环保局会同发改委、经委，**供电局等。时间安排：全过程。
6．继续监督抽点终端节能节水产品质量，开展能效标识抽查和监督检查活动。组织开展资源和环境价格检查。
负责部门：市质监局、发改委、经委、物价局。时间安排：全过程。
（十）组织开展“节能减排全民行动”
继续广泛深入开展“节能减排全民行动”。大力推进家庭社区行动、青少年行动、企业行动、农村行动、学校行动、军营行动、政府机构行动、科技行动、科普行动、媒体行动等专项行动，以节油节电为重点，积极倡导节约型的生产方式、消费模式和生活习惯，组织开展系列宣传活动，力求范围更广、影响更大、效果更好，营造更加浓厚的节能减排社会氛围。
1.节能减排家庭社区行动。
负责部门：市建规委。时间安排：全过程。
2.节能减排青少年行动。
负责部门：共青团市委。时间安排：全过程。
3.节能减排企业行动。
负责部门：市经委。时间安排：全过程。
4.节能减排学校行动。
负责部门：自治区教育厅。时间安排：全过程。
5.节能减排军营行动。
负责部门：**军区。时间安排：全过程。
6.节能减排政府机构行动。
负责部门：市机关事务管理局。时间安排：全过程。
7.节能减排科技行动。
负责部门：市科技局。时间安排：全过程。
8.节能减排科普行动。
负责部门：市科协。时间安排：全过程。
9、节能减排媒体行动。
负责部门：市委宣传部。时间安排：全过程。
四、保障措施
（一）加强领导，强化责任
市人民政府对本辖区节能减排指标负总责，政府主要领导是第一责任人。要逐级分解节能减排目标任务，强化节能减排政策措施的执行力，加强对节能减排工作进展情况的考核和监督，市人民政府每年要向自治区人民政府报告节能减排目标责任的履行情况。
（二）落实节能减排工作责任制和问责制
落实《广西节能减排统计监测及考核实施方案》，把考核结果作为对各县（市、区）人民政府、各部委（局）办领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，实行问责制和“一票否决”制。对考核等级为未完成的各县（市、区），暂停上报新建高耗能和高排放项目的核准、备案和审批，在规定时间内提出限期整改工作措施后不到位的，由监察部门依据有关规定追究有关责任人员的责任。
一、主要工作目标
（一）信息消费规模快速增长。到2017年，信息消费规模超过172亿元，其中基于互联网的新型信息消费规模达到69亿元，年均增长30%以上；带动电子信息产业主营业务收入超过50亿元；电子商务交易额超过400亿元，年均增长32%；网络零售交易额75亿元，年均增长36%。
（二）信息基础设施显著改善。到2015年，初步建成适应我市经济社会发展需要的下一代信息基础设施；到2017年，完成下一代广播电视网络（ngb）改造，固定宽带家庭普及率达到70%以上，3g/lte（4g）用户普及率达到70%以上，行政村通宽带比例达到100%。4g网络实现全市重点乡镇、高速公路、县际干道、主要景区有效覆盖，各区市县城区深度覆盖。城市家庭宽带接入能力基本达到每秒30兆比特（mbps），__主城区及有条件的区市县城区达到500兆比特（mbps）以上，农村家庭达到10兆比特（mbps）。云服务水平达到为全社会广泛提供服务的能力。网络与信息安全保障能力明显增强。智慧城市、两化融合、电子商务、三网融合建设取得长足进展。
二、加快推进信息基础设施改造升级工程
加快以宽带网络、移动通信基础设施和三网融合等为主要内容的信息基础设施建设，持续加大信息基础设施的共建共享，发挥其对扩大信息消费的重要支撑作用。
（一）宽带网络基础设施建设。制订我市“宽带中国”战略实施方案；加快宽带网络升级，推进光纤和有线电视入户。启动实施“城市宽带提速计划”、“农村宽带普及计划”、“视听乡村”、“农村校通宽带计划”、“应用创新推广计划”、“宽带体验提升计划”和“宽带产品研发计划”7大专项计划。（责任单位：市经济和信息化委、市文广新局、市财政局、市委农工委，各通信、广电运营企业）
（二）移动通信基础建设。统筹第三代移动通信（3g）、无线局域网（wlan）、lte（4g）等无线移动宽带网络协调发展，优化网络结构，提升网络质量。组织实施td—lte产业化及应用示范，推动开展基于td—lte的行业应用。（责任单位：市经济和信息化委，各通信运营企业）
（三）三网融合建设。加快通信和广电业务双向进入。推动地面数字电视覆盖网和高清交互式电视网络基础设施建设，加快广播电视模数转换进程，加快建设下一代广播电视网。积极争取实施一批三网融合示范工程。（责任单位：市文广新局、市经济和信息化委、市发展改革委、市财政局，各通信、广电运营企业）
三、增强信息产品供给能力
努力增强信息产品供给能力，提升广播影视节目水平，促进信息产业做大做强。
（一）加快电子信息产业发展。加快华蓥市、邻水县和武胜县等区市县及相关园区电子信息制造业发展，重点支持华蓥市电子产业配套基地建设。积极引进和发展云计算、物联网、软件等战略性新兴产业。（责任单位：市经济和信息化委、市财政局，各相关区市县人民政府，各园区管委会）
（二）提高信息产品应用能力。积极参与__省北斗卫星导航系统在自然灾害预警与救助、公共安全综合应用、城乡建设、智慧景区管理、林火预警应急等领域的开展应用。（责任单位：市经济和信息化委、市发展改革委、市财政局、市住房城乡规划建设局、市公安局、市国土资源局、市林业局、市旅游局等）
（三）强化广播影视产品服务能力。加快打造__红色影视文化城。大力宣传，积极邀请影
视制作单位到我市拍摄一批质量高、有影响的红色影视剧。（责任单位：市文广新局、市发展改革委、市经济和信息化委、市互联网信息办公室，协兴生态文化旅游园区管委会）
四、拓展信息消费领域
加快推进智慧城市、两化融合、教育信息化等重点工程建设，激发市场活力、改善消费环境，拓展信息消费领域，积极培育多元化信息消费市场，有效发挥信息消费拉动内需的重要作用。
（一）智慧城市建设工程。推进智慧城市健康发展；启动实施智能电网、智能交通等建设。大力推进数字化城市管理信息系统和“数字__”地理空间框架建设。加快市政公用服务信息化和市政公用设施信息化建设。创新服务模式，加快智慧旅游、智慧医疗、智慧园区、智慧社区、智慧家庭等建设。（责任单位：市住房城乡规划建设局、市发展改革委、市经济和信息化委、市科技局、市公安局、市财政局、市国土资源局、市交通运输局、市文广新局、市卫生局、市旅游局，各区市县人民政府，各园区管委会）
（二）两化深度融合专项工程。支持信息技术企业与工业企业战略合作、融合发展，实施两化深度融合数字园区、重点企业信息化示范应用等重点建设。（责任单位：市经济和信息化委，各有关园区管委会）
（三）教育信息化推进工程。大力实施教育信息化“三通两平台”建设。着力推进农村中小学宽带接入与网络条件下的教学环境建设，力争实现网络“校校通”；着力推动优质数字教育资源的普遍应用，力争实现优质资源“班班通”；着力推进网络学习空间建设，力争实现实名制学习空间“人人通”；着力教育资源公共服务平台建设，探索“企业竞争提供、政府评估准入、学校自主选择”的新机制，加大资源建设投入；着力教育管理公共服务平台建设，提升教育管理现代化水平。（责任单位：市教育局、市发展改革委、市经济和信息化委、市财政局、市互联网信息办公室）
（四）农业信息化推进工程。推动农村公共服务体系建设，在新农村示范片区，建设一批农村信息化服务平台和农业生产经营信息化示范基地，推动农村党员远程教育，推进__特色农产品网络销售。（责任单位：市委农工委、市委组织部、市发展改革委、市经济和信息化委、市农业局、市科技局、市商务局、市气象局、市文广新局）
（五）电子商务发展工程。支持电子商务与物流信息化集成创新、移动电子商务等试点示范，培育城市社区、农产品电子商务；支持面向中小微企业的电子商务业务发展，支持网络零售平台做大做强；支持和鼓励金融机构为中小网商提供小额贷款服务。（责任单位：市商务局、市发展改革委、市经济和信息化委、市财政局、市农业局、市林业局、人行__市中心支行、市国税局、市地税局、市工商局、市政府金融办、__质监局）
（六）视听文化信息消费内容和业态发展工程。搭建数字文化产品开发、运营、推广平台，促进动漫、游戏、数字音乐、网络出版、网络艺术品等数字文化内容消费，推动手机报、电子书等新媒体创新发展。加快推进广播电视视听信息内容建设及服务提升，建立广播电视视听服务平台，加快实施“视听乡村”计划，大力发展数字影院。（责任单位：市文广新局、市互联网信息办公室、市发展改革委、市经济和信息化委）
（七）公共服务信息化水平提升工程。推动各级政府部门、市政公用企事业单位、公共服务事业单位等机构开放信息资源。支持企业参与政府公共服务云平台建设和运营，鼓励政府购买相应服务。大力发展移动互联业务。加快推进全市政务信息化工程建设，积极推进电子政务建设管理规范和评估体系建设。（责任单位：市发展改革委、市经济和信息化委、市互联网信息办公室）
（八）民生领域信息服务水平提升工程。实施“信息惠民”工程，提升公共服务均等普惠水平。加快推进电视“户户通”、广播“村村响”、地面数字电视传输覆盖网、“行政村通宽带”工程建设。完善医疗卫生管理和服务信息系统。推进养老机构、社区、家政、医疗护理机构协同信息服务。建立公共就业信息服务平台。加快社会保障公共服务体系建设。提高面向残疾人的信息无障碍服务能力。大力推进金融ic卡在公共服务领域的一卡多应用。（责任单位：市级相关部门，各区市县人民政府，各园区管委会）
（九）推动信息消费延伸和增值。探索实施物联网应用示范工程项目，扩大物联网应用范围。搭建区域、行业物联网集成应用平台，推动协同发展。大力推动地理信息产业、互联网金融的发展。着力推进旅游信息化，建设一批数字化景区。（责任单位：市级相关部门，各区市县人民政府，各有关园区管委会）
五、加强信息消费环境建设
加强信息安全保障能力建设，规范信息消费市场秩序，进一步促进信息消费环境建设，为有效扩大信息消费提供有力保障。
（一）构建安全的信息消费环境。推进数字证书认证、等级保护、风险评估、安全测评规范化建设。（责任单位：市经济和信息化委、市发展改革委、市政府金融办、市财政局、市公安局、市
保密局、人行__市中心支行、__银监分局）
（二）提升信息安全保障能力。提升网络与信息安全监管能力。建立健全网络信息安全应急工作机制。建立信息安全评估制度。加强政府和信息系统安全管理，加强网络与信息安全监管。加强个人信息保护。（责任单位：市经济和信息化委、市财政局、市发展改革委、市公安局、市保密局、市互联网信息办公室、__质监局）
（三）规范信息消费市场秩序。依法加强对信息服务、网络交易行为、产品及服务质量等的监管，查处侵犯知识产权、网络欺诈等违法犯罪行为。鼓励符合条件的第三方信用服务机构开展商务信用评估，强化社会监督。（责任单位：市经济和信息化委、市财政局、市工商局、市科技局、市公安局、市发展改革委、__质监局、市文广新局、市互联网信息办公室）
六、完善支持政策措施
进一步破解体制机制障碍，制定并实施合理财税支持政策，改善企业融资环境，加强政策法规体系建设，更好促进信息产业发展和信息消费增长。
（一）加大财税政策支持力度。鼓励符合条件的企业发行企业债券用于智慧城市建设。大力培育互联网企业、电子商务企业并支持其通过高新技术企业认定，依法享受高新技术企业所得税优惠税率。落实国家有关企业研发费用税前加计扣除政策。建立电子商务发展专项资金。对符合小型微利企业条件的电子商务企业按规定予以减免企业所得税。做好推进相关企业营业税改增值税改革试点。加大现有支持小微企业税收政策落实力度，切实减轻互联网小微企业负担。（责任单位：市政府金融办、市财政局、市商务局、市科技局、市国税局、市地税局、市经济和信息化委、人行__市中心支行、__银监分局，各区市县人民政府，各园区管委会）
（二）切实改善企业融资环境。培育创新性、成长性互联网企业在创业板上市或在全国中小企业股份转让系统挂牌融资。完善信息服务业创业投资扶持政策。鼓励金融机构针对互联网企业特点创新金融产品和服务方式，开展知识产权质押融资。鼓励融资性担保机构帮助互联网小微企业增信融资。（责任单位：市政府金融办、市发展改革委、市经济和信息化委、市科技局、市委农工委、市商务局、__银监分局、人行__市中心支行）
（三）改进和完善通信服务。完善通信与广电普遍服务补偿机制，加大通信与广电普遍服务财政支持力度。鼓励民间资本参与宽带网络基础设施建设。保障企业实现平等接入，用户实现自主选择。（责任单位：市财政局、市文广新局、市经济和信息化委）
（四）加强对基础设施建设运营的支持。各级人民政府和园区管委会要做好信息基础设施用地与城市总体规[！]划、土地利用总体规划、交通建设规划、产业园区建设规划的衔接，制定信息基础设施建设专章，同步规划、同步建设、同步验收，给予必要的政策资金支持。国土资源部门要加大对通信和广电机房、基站等项目征地、供地、办证等的支持力度，提前介入，切实提高办事效率。电力部门对通信、广电运营企业的基站、机房、数据中心等用电执行一般工业电价，大型数据中心（用电变压器在315千伏安以上）用电执行大工业电价。指导老旧小区“光纤入户”建设改造工作，对新建住宅“光纤入户”的设计、施工、竣工验收等，依照相关国家和地方标准严格把关。（责任单位：各区市县人民政府，各园区管委会，市发展改革委、市经济和信息化委、市国土资源局、市住房城乡规划建设局、市财政局、__供电公司、爱众股份公司，各通信、广电运营企业）
（五）积极推进政府购买公共信息服务。对适合市场化方式提供的公共信息化服务事项，采用政府购买服务的方式开展建设和运维服务。重点包括电子政务、产业园区信息化平台和企业服务信息化平台建设，以及由公共财政资金安排、政府部门组织实施、市场主体较为成熟的公益性公共信息化服务和管理事项，优先列入政府购买服务的范围。（责任单位：市财政局、市发展改革委、市经济和信息化委、市民政局、市交通运输局、市住房城乡规划建设局、市公安局、市卫生局、市气象局等，各区市县人民政府，各园区管委会）
（六）加强政策环境和标准体系建设。制定信息安全应急预案。研究制定政府信息系统建设、运行维护、服务外包管理办法。加大知识产权保护力度。加强信息化教育培训工作和科普知识宣传。各地、各有关部门按照国家相关要求，制订相应的政策措施。（责任单位：市经济和信息化委、市发展改革委、__质监局、市政府法制办等，各区市县人民政府，各园区管委会）
一、指导思想
按照“政府引导、市场运作、多元投资、减少环节、惠民利农”的原则，建立我区蔬菜进社区直销网络，实现产销对接，减少流通环节，帮助农民解决卖菜难问题，满足城区居民对新鲜、价廉、放心的蔬菜购物需求，不断完善我区农副产品产销流通体系。
二、实施原则
坚持“便民、利民”的原则，科学规划，因地制宜，合理布局。
三、工作目的
依照实施原则，坚持以蔬菜进社区为首要方式的新型蔬菜流通形式，提高蔬菜产销直供比例，提高蔬菜零售收集“便当化、规范化、组织化”程度，2012年蔬菜进社区直销点首期20个，总投资约150万元。
四、组织机构
1、实施范围
城区成型的居民住宅区及人口密集区。
2、时间进度
4月15日前完成各点销售棚亭的安装，4月底前投入运营。
该项目总投资150万元，其中市财政补贴50万元，区财政给予大力支持，不足部分市场化运作。
4、任务分解
区市场中心负责该方案的具体实施，各点所设置的棚亭，统一尺寸（3.5m×4.5m）、统一标志、统一人员服装、统一配送、统一价格、统一销售时间。由区市场中心负责向各住宅小区逐一发放。
区城管执法局负责协调各街办、社区对涉及占道的销售点予以确认，确保正常运营。
区建住局负责协调市政及相关住宅小区物业部门，做好蔬菜销售点用水、用电保障工作，并对蔬菜销售点占用小区公共场地或泊车场执行“零收费”。
区交通运输局负责为鲜活农产品运输车辆办理相关通行证，落实“绿色通道”政策。
区国税、地税、工商、卫生、供电等部门对蔬菜销售点给予政策支持。
六、具体实施地点
七、几点要求
1、区市场中心、城管执法、建住、工商、国税、地税、交通等部门要提高认识，高度重视，严格按照方案要求，将各项工作落到实处，切实办好这项惠民工程。
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一是完善高技术和战略性新兴产业发展政策体系。会同战略性新兴产业部际协调小组成员单位，编制了《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》20个重大工程实施方案，启动实施了智能制造、生物育种、北斗卫星导航发展应用等重大工程。在继续深入推动广东、江苏、深圳等四省一市战略性新兴产业区域集聚试点的基础上，进一步完善了战略性新兴产业区域集聚评价指标体系，组织实施了2014战略性新兴产业区域集聚试点工作，切实推动部分区域率先实现重点领域突破。上半年，规模以上高技术制造业总产值6.1万亿元，同比增长11.2%，增加值增长12.4%，已回升到去年同期水平，高于规模以上工业增加值增速3.6个百分点。战略性新兴产业上市公司（A股）一季度营业收入增速达10.9%，高于上市公司6.4%的平均增速，利润同比增长15.4%，成为股市表现最为亮丽的板块。
二是深入贯彻落实信息消费扩内需政策。进一步深入挖掘信息经济潜力、扩大信息消费，积极培育新的经济增长点。加快夯实信息基础设施建设，落实“宽带中国”战略，联合财政部、工信部启动了“宽带乡村”试点工程。以4G为代表的移动互联网快速发展，1―5月移动通信基站产量1.4亿信道，同比增长180%，三家运营商TD-LTE网络基站总数超过30万，用户超过500万，带动一季度信息消费规模达到6910亿元，同比增长22.3%。电子商务交易规模突破5.2万亿元，其中网络零售增长31.6%。继续加快信息惠民步伐，上半年会同中编办、财政部等12部门共同印发《关于加快实施信息惠民工程有关工作通知》，在80个城市开展信息惠民试点示范，推进相关政策措施、管理模式创新，加大试点示范力度。目前，试点成效已初步显现。以云南为例，其建设覆盖全省的远程可视医学诊疗中心，在215家医院建成远程医疗终端站，累计提供各项服务100万例次以上，开展远程医学教育培训150万人次以上，为国家和患者节约费用60亿元。
三是积极拓宽创新、创业企业融资渠道。会同财政部继续深入实施新兴产业创业投资计划。截至目前，新兴产业创投计划国家资金投入达到70.5亿元，累计带动地方资金、社会资本638.5亿元，实现1：9.1的杠杆放大效应，在510家新一代信息技术、生物、节能环保等新兴领域投资创新型中小企业，完成专利授权2000多项，带动就业10.6万人。
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