安全生产资金保障制度

为了进一步加强企业安全管理，确保企业对安全技术措施费使用的及时、到位，根据国家安全生产法并依据本公司《财务管理制度》的规定，结合本公司实际，特制订安全生产资金保障制度如下：

一、公司设立安全生产专项资金专户，公司安全生产专项资金专户由公司安全生产领导小组管理。安全生产措施费专用于保障工程项目安全生产，实行专款专用，不得挪作他用；

二、安全生产施措施费的使用必须立项，原则上由公司具体掌握。工程项目开工初期，安全部必须按照轻、重、缓、急和实用的原则制定出安全生产措施、方案，以及措施费的支出计划，报所属上级部门审核，再经公司综合管理部复审，送公司总经理审批后，由财务部安排资金支付，所列费用方可计入安全生产措施费。各种安全技术设备， 由各部安排专业人员购买、验收、管理，用于改善施工作业环境和机械设备的安全状况等。

一、 资金使用计划的编制

公司在年初依据公司年度管理工作目标、在建项目、从业人员人数及有关规定编制安全生产资金投入计划，项目部应在工程合同签订的同时依据工程建安工作量、施工人数、工种、作业特点及有关要求编制项目部安全生产资金计划。

1. 计划编制的依据：

《建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法》、《建设工程施工合同》及内部承包合同中的经济指标；

2. 编制内容要求：

资金计划内容应包括费用名称、数额、用途、使用时间、批准人等。计划分为年度、月度计划。特殊情况时，可制定临时计划，保障劳动保护用品、安全用具、设备设施等及时到位。

公司安全生产资金计划的编制，由公司计划财务部负责，经营管理部配合；项目部安全生产资金计划的编制由项目会计主管负责，预算员配合。

二、 安全资金的来源与提取：

1. 安全生产资金的提取由公司经营管理部根据财政部、国家安全生产监督管理总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》[建质函（2006）366号] 和住建部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》建办[2005]89号文件的规定，以及单位工程的建安工作量计取。房屋建筑工程按建筑安装工程造价%提取；市政公用工程按建筑安装工程造价%提取；实行专款专用。

三、 资金审批

安全措施资金的报批程序：

计划编制→审核→审批→资金准备→供应及验收→审计监督→支付资金程序。

公司安全生产资金的使用由公司计划财务部核实，公司总经理批准；项目部安全生产资金的使用由项目财务人员核实，项目经理批准。

四、 安全生产资金的使用、管理：

1. 公司设立安全生产专项资金专户，统一由公司管理。公司计划财务部负责按比例集中管理，统筹使用。安全生产资金专用于保障工程项目安全生产和文明施工，实行专款专用，不得挪作他用。

2. 各级财务部门应建立分类使用台帐，项目部每月应将本月安全生产资金的使用情况和下月使用计划上报公司计划财务部，由公司计划财务部分类汇总。

3. 安全生产资金的使用按照“项目提取、公司监管、确保需要、规范使用”的原则进行财务管理。

4. 工程项目开工前，项目部必须制订安全生产专项资金的使用计划，报公司审批后，由公司计划财务部从安全生产资金专户支付并对其资金使用监督。项目部项目经理确保资金及时到位，正确使用，并对资金投入不足导致的后果承担责任。

5. 在规定的使用范围内，公司将安全资金优先用于满足上级主管部门或公司质量安全部对项目安全生产提出的整改措施或达到安全标准所需的支出。

6. 项目部安全生产专项资金账户在工程结束时的结余应转入下一项目施工中使用，年底结余时上缴公司安全生产资金专项账户，统一由公司调配使用。

7. 安全宣传教育培训保障资金主要用于安全资料的编印、安全施工标志的购置及宣传栏、制作CI展板（包括报刊、宣传书籍、标语的购置）重大安全活动、安全生产会议等费用；管理人员、安全员、特种作业人员上岗培训取证费用；农民工学校、工会活动费用，其他安全培训学习费用等。

8. 安全劳动防护用品的保障资金主要用于购买安全网、安全帽、安全带、防护鞋、手套、防护面罩、防雨服、工作服等安全劳动及防护用品；防暑降温、防寒物品，保健食品等。物品采购时严格按照公司制定的采购程序进行，劳保产品必须严格控制使用年限和使用范围，对安全性能不能满足工作需要的项目部应及时报废或降载处理。对违反采购规定的行为，除按奖罚条例处罚外，必须退货，造成的损失和影响的由责任人承担相应责任。

9. 加强对施工现场使用的安全防护用具及机械设备的监督管理，要对安全劳保用品、机械设备、施工机具及配件进行定期的维护和保养或对其定期不定期的检查和抽查，发现不合格的用具或技术指标、安全性能不能满足施工安全需要的设备等应立即停止使用。

10. 安全生产技术措施费用于改善施工作业环境和机械设备的安全状况，所需各种安全技术设备、设施购买、验收、管理，其包括：

⑴. 施工安全用电的费用，包括：标准化电箱、电器保护装置（漏电保护器、熔断器、插座）、五芯电缆、外电防护措施等；

⑵. 起重机、塔吊等起重设备（含井架、龙门架）、施工电梯的安全防护设施（含警示标志）费用及卸料平台的临边防护、层间安全门、防护棚等设施费用；

⑶. 设备检测、维修保养、安全检测检验设备与仪器费用；

⑷. 施工机具防护棚及围挡、工地地面硬化、排水设施、绿化；现场五牌一图、警示标识标牌、CI标识；现场厨房、厕所、淋浴室、临边防护的安全保护设施费用；

⑸. 配备必要的应急救援器材、设备和应急救援演练支出；

⑹. 现场保健急救药品、器械、消防器材（灭火器、消火栓、消防水池）等支出费用；

⑺. 重大危险源、事故隐患的评估、整改、监控支出费用； ⑻. 安全生产科研，安全技术规程、规范修编； ⑼. 安全生产检查与评价开支的需要。 ⑽. 安全管理人员工资、差旅费、办公费； ⑾. 现场防噪音、粉尘防治等费用；

⑿. 现场安全防护设施搭拆、维护、垃圾清运等人工费用； ⒀. 办理职工意外伤害保险，支付保险费用。 11. 满足安全生产先进奖励开支的需要。

为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需的费用不在安全生产资金中列支，所需费用直接列入成本。

12. 对不按规定使用安全生产资金或安全生产资金落实不到位的项目部，公司依照有关规章制度给予处罚，罚款的收入，上缴公司安全生产专项

资金专户，统一调配使用。发生伤亡事故，危害职工身体健康的，应首先追究有关人员的责任。

13. 公司依法将工程分包给专业施工队应明确安全生产资金由公司统一管理。安全防护、文明施工措施由分包单位或专业施工队实施的，由分包单位或专业施工队提出专项安全防护措施及施工方案，经公司批准后及时按比例直接支付所需费用。分包单位不再重复提取。

五、 监督管理制度

1. 公司及项目部应当及时、足额提取安全生产专项资金，并按规定使用。在年度财务会计报告中,阐明安全生产资金提取和使用的具体情况。

2. 公司经营管理部、计划财务部负责对项目部安全费用提取、管理、使用进行监督检查。

3. 项目部未按本制度提取和使用安全专项资金的，经营管理部会同计划财务部责令其限期改正、予以警告。逾期不改正的，由公司质量安全部按照相关法规进行处理。

4. 对不按规定使用安全生产专项资金或安全措施落实不到位的项目部，公司依照有关规章制度给予处罚，罚款的收入，纳入公司安全生产专项资金专户，统一调配使用。发生伤亡事故，危害职工身体健康的，应首先追究有关人员的责任。

5. 公司对于安全生产工作成绩优异的项目部、班组、个人给予适当奖励，奖励资金不使用公司安全生产专项资金。

6. 对违反本制度的单位和个人，责令限期整改，并追究主要负责人和相关人员的责任，造成损失的，按公司奖罚制度及相关法律法规处理。

建设工程安全防护、文明施工措施项目清单

类别 项目名称 具体要求 文明 在易发伤亡事故（或危险）处设置明显的、符合国家标准要求安全警示标志牌 施工 的安全警示标志牌 现场围挡 环境 保护 五板一图 企业标志 与 （1）现场采用封闭围挡，高度不小于 m； （2）围挡材料可采用彩色、定型钢板，砖、砼砌块等墙体。 在进门处悬挂工程概况、管理人员名单及监督电话、安全生产、文明施工、消防保卫五板；施工现场总平面图。 现场出入的大门应设有本企业标识或企业标识 （1）道路畅通； （2）排水沟、排水设施通畅； （3）工地地面硬化处理； （4）绿化。 （1）材料、构件、料具等堆放时，悬挂有名称、品种、规格等标牌； （2）水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施； （3）易燃、易爆和有毒有害物品分类存放。 消防器材配置合理，符合消防要求。 施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类存放。施工垃圾必须采用相应容器或管道运输。 （1）施工现场办公、生活区与作业区分开设置，保持安全距离。 （2）工地办公室、现场宿舍、食堂、厕所、饮水、休息场所符合卫生和安全要求。 （1）按照TN-S系统要求配备五芯电缆、四芯电缆和三芯电缆； （2）按要求架设临时用电线路的电杆、横担、瓷夹、瓷瓶等，或电缆埋地的地沟。 （3）对靠近施工现场的外电线路，设置木质、塑料等绝缘体的防护设施。 （1）按三级配电要求，配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱。开关箱应符合一机、一箱、一闸、一漏。三类电箱中的各类电器应是合格品； （2）按两级保护的要求，选取符合容量要求和质量合格的总配电箱和开关箱中的漏电保护器。 施工现场保护零钱的重复接地应不少于三处。 场容场貌 材料堆放 现场防火 垃圾清运 现场办公 生活设施 配电 施 线路 临时 工 设施 现 场 配电箱 临 时 开关箱 用 电 接地保护 装置 楼板、屋用密目式安全立网全封闭，作业层另加两边防护栏杆和18㎝面、阳台等高的踢脚板。 临边防护 通道口防临 护 边 洞 预留洞口口 防护 交 安全 叉 电梯井口施工 高 防护 处 楼梯边防作 护 业 防 垂直方向护 交叉作业防护 高空作业防护 其他 （由 各地 自 定） 设防护棚，防护棚应为不小于5㎝厚的木板或两道相距50㎝的竹笆。两侧应沿栏杆架用密目式安全网封闭。 用木板全封闭；短边超过长的洞口，除封闭外四周还应设有防护栏杆。 设置定型化、工具化、标准化的防护门；在电梯井内每隔两层（不大于10m）设置一道安全平网。 设高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆，18㎝高的踢脚板。 设置防护隔离棚或其他设施。 有悬挂安全带的悬索或其他设施；有操作平台；有上下的梯子或其他形式的通道 安全经费使用审批表 申请部门 朝阳保障性住房工程项目部 申请时间 落实督查人 经办人 余涛 经 费 用 途 刘涛 安全教育及培训、劳保用品、职业病防护、工伤保险、安全宣传、安全活动、安全评估、安全研发、安全防护、安全检测检验等。 申请人（签字） 年 月 日 专 职 安 全 员 意 见 签字 年 月 日 财 务 部 意 见 签字 年 月 日 安全领导小组组长或负责人意见 签字 年 月 日 安全生产宣传、教育和培训经费费用台帐 年 月 日

项目名称 安 全 宣 传 标 语 图 片 光 盘 安 全 教 育 数量 投入部位 加工房隧道口 使用金额 1300 备注 30 180 6 60 60 2 危险区及现场 办公室 工人 工人 危险区域 4800 320 1800 3600 9000 三级教育 人员培育 消防演练 安 全 培 训 安全员培训 特种作业人员培训 其他工种作业人员培训 法人培训 1 3 7 60 6 负责人 安全员 5000 9000 特种人员 1400 工人 工人 2400 1200 安全活动 其它 工程预计资金 购置劳动保护用品费用台账 年 月 日

项目名称 数量 使用部位 投入资金 备注 合 计 安全生产技术措施费用台账

年 月 日

项目名称 数量 使用部位 投入资金 备注 合计