电子政务

电子政务标准是电子政务活动的各种规范、协议、技术范本、政府文件、法律文书等的集合，通过对电子政务中可重复性事物和概念的统一规定，以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最大社会效益

2. 国家信息化

国家信息化是指一个国家的国民经济各部门和社会生活各领域不断利用先进的信息技术，充分开发和利用信息资源，以提高社会生产力和人们生活水平的过程

3. 三金工程

所谓“三金工程”，即金桥工程、金关工程和金卡工程。“三金工程”的目标，是建设中国的“信息准高速国道”。

4. 办公自动化

办公自动化（Office Automation,简称OA）是将现代化办公和计算机网络功能 结合起来的一种新型的办公方式，是当前新技术革命中一个非常活跃和具有很强生命力的技术应用领域，是信息化社会的产物

5. 信息安全

狭义的信息安全是指信息不受威胁和危害，包括信息系统的安全、信息数据的安全和信息内容的安全。广义的信息安全是指在一定范围内的社会环境下，由信息和网络技术与国家安全因素的相关性所构成的国家安全的一种态势。信息安全就是包含了信息环境、信息网络和通信基础设施、数据、信息内容、媒体、信息应用等多个方面的安全

6. PKI

即“公钥基础设施”，主要是指以公开密钥技术为基础，以数据机密性、完整性、身份认证和行为的不可抵赖性为安全目的来实施和提供安全服务的具有普适性的安全基础设施。

7. 数字鸿沟

“数字鸿沟”又称为信息鸿沟，即“信息富有者和信息贫困者之间的鸿沟”。

8. DSS

决策支持系统（DSS）是辅助决策者通过数据、模型和知识，以人机交互方式进行半结构化或非结构化决策的计算机应用系统。它是管理信息系统向更高一级发展而产生的先进信息管理系统

9. 电子政务

所谓电子政务是指借助电子信息技术而进行的政务活动。广义电子政务，就我国而言，是指运用信息技术和通信技术实现党委、人大、政协、政府、司法机关、军队系统和企事业单位的行政管理活动。狭义—政府部门运用现代管理思想对传统政务进行改革和业务流程重组，充分利用信息和通信技术，将政府的管理和服务通过网络技术进行集成，实现超越时间、空间与部门分隔的限制，全方位地向社会提供优质、规范、透明和符合国际水准的管理和服务

10. 物理隔离

是内部网不直接或间接地连接公共网的一种隔离技术，大致包括双网双机技术、双硬盘物理隔离卡技术、单硬盘物理隔离卡技术、基于服务器端的物理隔离技术

11. 逻辑隔离

是在保证网络正常使用的情况下用软件的方法尽可能实现网络安全的隔离技术

12. 三网一库

内网、专网、外网与政务信息资源库

13. 政务协同

政务协同就是通过再度开发计算机和网络的功能，用信息技术改进传统的政府办公模式，促进政府机构的优化组合和政务流程再造，实现政府各部门的业务协同，从而提高政府工作绩效，并回应公众需求

14. 行政批准

行政批准又称行政许可，指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为

15. 内部应用系统

政府内部应用系统是指在政府系统各部门内部及其之间利用先进的网络信息技术实现办公自动化、管理信息化、决策科学化和服务一体化的信息系统

1.系统的电子政务法律法规体系的主要内容

1) 2) 3) 4) 5)

规范电子政务行为及电子政务标准化的法律法规 规范政府信息公开、信息共享和信息安全的法律法规 规范信息化知识产权保护的法律法规 规范电子商务的法律法规 其他的法律法规

2.电子政务法律法规体系的主要特征

1) 2) 3) 4)

电子政务法律法规体系的调整对象具有特定性和特殊性 电子政务法律法规立法形式和立法模式的特殊性

电子政务法律法规体系与其他法律部门的强交互影响性 电子政务法律法规呈现极强的动态性

3.电子政务法律法规体系建设的意义

1) 2) 3) 4) 5)

有利于规范电子政务活动，促进政府职能转变 有利于维护政府权威性

有利于维护公众对政府的信任，保障政府和公众的合法权益 有利于减少法律冲突和矛盾，避免不必要的法律纠纷 有利于依法行政，构建服务型政府

4.电子政务的基本法律法规有哪些

1) 2) 3) 4) 规范电子政务行为及电子政务标准化的法律法规 规范政府信息公开、信息共享和信息安全的法律法规 规范信息知识产权的法律法规 规范电子商务的法律法规

5.我国电子政务法律法规体系的完善

1) 我国电子政务法律法规体系完善的原则

① 立法要立足现实需要，放眼未来发展 ② 立法要突出重点，层层推进落实 ③ 立法务必保持必要的动态适应性 ④ 坚持中央统一立法与地方立法相结合 2) 我国电子政务法律法规体系完善的途径

① 做好立法规划，加快立法步伐

② 提高立法层次，确保重点法律法规尽快出台 ③ 要进一步加强和完善相关配套法律法规

④ 采用统一立法和单行立法相结合的模式完善电子政务法律体系

6.电子政务标准体系的结构（填）

两个层面、六个部分

总体标准、应用标准、应用支撑标准、信息安全标准、网络基础设施标准、管理标准

7.电子政务标准体系的意义

避免重复建设、减少盲目建设、指导建设管理

8.电子政务管理标准有哪些构成（填）

软件工程管理（1）项目可行性论证①现状分析②项目的建设目标③项目实现的功能④遵循的标准体系⑤项目建设投资、运营维护费用估算及资金筹措⑥项目的效益分析⑦项目风险评估（2）软件工程项目咨询

监理与验收管理（1）软件工程监理的概念（2）监理内容（3）竣工验收 系统测试与评估管理（1）测试阶段管理工作（2）试运行阶段管理工作 电子政务项目审计管理（1）审计的作用（2）审计内容

9.建设电子政务，我国已经具备了哪些基本条件

1) 经济社会的转型①改善市场经济的宏观调控需要电子政务②中小型企业的成长有赖于 电子政务③我国信息产业的完善有赖于电子政务④适应经济全球化需要发展电子政务

2) 政府职能的转变①公共服务供给方式的转变需要电子政务②政府管理效率的提高依赖于电子政务③政府职能的转变需要电子政务④公共部门人力资源的更新要求实施电子政务⑤民主行政建设要求实施电子政务

3) 现代化建设的成就①综合国力显著提升为电子政务发展提供了资金支持②政治体制改革为电子政务发展奠定了政治基础③行政体制改革为电子政务发展指明了发展方向

10.我国电子政务发展的基本原则

统一规划，加强领导；需求主导，突出重点；整合资源，拉动产业；统一标准，保障安全

11.我国电子政务建设经历了哪些阶段

1) 电子政务建设的筹备阶段①筹备信息机构②推行办公自动化③数据通信网的启动 2) 电子政务建设的启动阶段①三金工程②政府上网工程③电子政务建设早期蓝图

3) 电子政务的全面建设阶段①调整和加强了全国电子政务建设的领导体系②在保证电子政务其他功能的同时，开始强调其公共服务功能③调整电子政务的具体建设目标④夯实电子政务的基础性工作⑤深化前期建设成果

12.内部应用系统组成（填）

内部办公系统、协同政务系统、电子监察系统

13.我国电子政务法律法规体系建设的沿革

20世纪90年代以来，随着网络技术的成熟和因特网技术的应用，电子政务浪潮席卷全球，我国电子政务应运而生。按照我国电子政务发展历程，结合我国电子政务法律法规建设概况，截至目前，我国电子政务法律法规体系的构建过程大致可以分为三个阶段：1.准备阶段。在这个阶段，信息化立法仅限于电信安全与信息资源分配、机构与行业管理方面，而且大多以文件和指导意见等形式出现，有关电子政务的单行法律甚至是法规都还没有出现。2.萌芽阶段。在这一阶段，我国初步建立起了电信行业管理法律体系和互联网网络管理法律体系，但这些立法偏重于解决因互联网产生的技术层面的问题而非政务本身，立法层次较低，大多属于行政法或部门规章。3.成长阶段。随着中国信息化程度的快速提高，我国电子政务发展进入了一个快速发展的时期。目前我国地方政府门户网站和国家部委的网站建设都取得了巨大的成就。与此同时，在电子政务实践中，我国电子政务法律法规建设也取得了一定的进展

14.我国电子政务法律法规体系建设的现状

从电子政务发展的历程来看，我国电子政务的发展从20世纪80年代的基础阶段后进入90年代的初步发展阶段，而最近10年左右的时间里是我国电子政务快速发展的阶段。从现状来看，我国在电子政务的某些领域的立法已取得了一定成果。

1) 规范电子政务行为及电子政务标准化的法律法规①计算机管理的相关法规②《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国电子签名法》是我国电子政务立法领域的重要基础性立法

2) 规范电子政务网络环境的法律法规，主要包括网络管理、网络服务和网络域名管理三个领域

3) 规范政府信息公开、信息共享和信息安全的法律法规 4) 其他相关配套法律法规

15.政府门户网站的建设与发展

1) 政府门户网站的基本功能①政务信息公开功能②在线办事功能③公众参与功能

2) 政府门户网站的技术框架①三个平台 政务网络平台应用支撑平台和信息发布平台②两大体系 政策法规与保障体系、安全保密体系③三类应用系统 信息发布系统、公众服务系统和政府各类业务处理系统

3) 政府门户网站建设的三个主要阶段①信息发布阶段②双向交流阶段③网上办事阶段 4) 政府门户网站建设的发展趋势 建立和完善整合机制、发现机制和应答机制

16.信息安全保障社会服务体系

1) 外包管理服务①信息安全咨询服务②安全管理评估服务③数据安全分析服务④安全技术管理服务⑤应急响应服务

2) 教育培训服务①教育培训的对象ａ专业人员ｂ非专业人员②教育培训的目标ａ专业技术人员ｂ安全管理人员ｃ专业研究人员ｄ高级战略人员ｅ非专业人士③教育培训的层次ａ信息安全专业型教育ｂ信息安全应用型教育ｃ信息安全素养教育

3) 测评认证服务①测评认证对象ａ开发者ｂ最终用户②测评认证体系ａ国家信息安全测评认证管理委员会ｂ中国信息安全产品测评认证中心ｃ授权测评机构③测评认证要求ａ在市场准入上，发达国家为严格进出口控制，通过颁布有关法律、法规和技术标准，推行安全认证制度来控制国外进口产品和国内出口产品的安全性能ｂ对国内使用的产品实行强制性认证，凡未通过强制性认证的安全产品一律不得出厂、销售和使用ｃ对信息技术和信息安全技术中的核心结束，由政府直接控制，比如密码技术和密码产品，多数发达国家都严格控制ｄ在国家信息安全各主管部门的支持和指导下，由标准化和质量技术监督主管部门授权，依托专业的职能机构提供技术支持，形成了政府的行政管理部门与专业的职能机构提供的技术支持相结合、相依赖的管理体制

17.政府公共服务系统的组成

1) 政务公开系统（基础） 2) 信息交换系统（核心） 3) 电子治理系统（目的）

18.公文处理系统的基本应用

1) 2) 3) 4) 5)

公文撰制的应用 电子收文的应用 电子发文的应用 电子公文传输的应用 电子公文归档的应用

19.电子监察系统

1) 行政审批电子监察系统

①构成 行政审批业务信息监察系统、视频监控系统、行政审批网站

②基本应用 数据采集、实时监控、预警纠错、绩效测评、信息服务、投诉处理 2) 政府采购电子监察系统

基本应用 全程监察、预警纠错、查询统计、绩效评估 3) 信访办理电子监察系统

基本应用 全程监察、预警纠错、查询统计、绩效评估

20.影响电子政务信息安全的因素

1) 2) 3) 4) 5)

来自电子政务网络外部和内部的攻击 核心技术的失控和软硬件缺陷 信息管理与组织管理不完善 安全意识不强

法律、法规的滞后性

21.信息安全技术保障体系组成

1) 电子政务安全风险分析 2) 物理层面保障

3) 网络层面保障①数据加密技术②隔离技术③防火墙技术④交换机、路由器安全策略配置 4) 系统及应用层面保障①防病毒技术②入侵检测系统技术③安全认证技术

22.电子政务有哪些基础设施

1) 电子政务软件基础设施①网络协议②操作系统③网络管理④数据库管理系统 2) 电子政务硬件基础设施①网络基础设施②数据存储与备份

23.电子政务发展理论

1) 2) 3) 4)

客户关系管理理论 顶层设计理论 信息资源共享理论 电子政务绩效评估理论

24.电子政务发展技术趋势

网格技术、Web2.0、流媒体

25.发展电子政务意义

1) 2) 3) 4) 5)

可以促进服务型政府建设 可以促进政府管理绩效提高 可以促进政务公开和廉政建设 可以促进政府运行机制转变 可以促进民主政治建设

26.电子政务应用模式（填）

G2G、G2B、G2C

27.政府电子采购的优势和政治意义

降低政府的采购成本，提高采购效率；保证采购质量；提高政府决策水平；规范政府采购行为，促进政府廉政建设；有助于实施“以信息化拉动工业化”的发展战略；树立政府良好形象，促进招商引资

28.政府电子化公共服务的价值

方便公众享受政府公共服务，降低政府公共服务成本，提升政府公共服务品质，促进电子民主化进程，推动政府公共服务的持续创新，有助于缩小数字鸿沟

29.我国电子政务发展的主要措施

统一认识，加强领导；明确分工，各司其职；稳步推进，严禁重复建设；统一网络平台；规范试点；保证建设和运行资金；创造有利于电子政务发展的外部环境

30.信息安全保障措施（填）

物理安全，加密安全，入侵安全，防病毒安全，防火墙技术，安全认证技术

31.信息安全基本特征（填）

真实性，可靠性，完整性，保密性，可用性，不可篡改性

32.信息安全运行管理体系（填）

1) 人员管理①人员审查②人员培训③人员考核④人员调离⑤人员管理原则⑥岗位人选⑦签订保密合同

2) 技术管理①涉密介质管理②软件系统管理③密钥管理④技术档案管理

3) 制度管理①机房安全管理制度②系统运行维护管理制度③操作和管理人员管理制度④计算机处理控制管理制度⑤定期检查与监督制度⑥文档资料管理制度

1.我国电子政务建设对行政改革产生了怎样的促进作用

1) 2) 3) 4) 5) 6)

重构政府理念①有助于政府确立服务理念②有助于政府观念创新 再造政务流程①促进政府整体流程优化的系统性②简化中间管理层，扩大授权追求成果 优化组织结构①促进政府组织结构网络化②促进政府纵向结构扁平化

改变政府工作方式①建立以客户为中心的管理模式②改进政府的领导和决策方式 提高政府工作效率①提高政府行政效率②提高政府信息利用效率③降低政府行政成本 优化公共部门人力资源①工作方式的转变②知识技能的提高③工作透明度的增加

2.我国电子政务建设的显著成就

1) 信息基础设施建设的成就①网络基础设施实现跨越式发展②信息产业高速发展③信息技术应用效果显著④信息资源开发利用取得重要进展⑤信息安全工作逐步加强⑥信息化基础工作进一步改善

2) 政府内部应用系统建设的成就①办公自动化系统②政府信息资源管理③决策支持系统 3) 政府公共服务系统建设的成就①政府信息门户网站②公共服务系统③十二金工程

4) 电子政务建设对行政改革的促进1重构政府理念①有助于政府确立服务理念②有助于政府观念创新2再造政务流程①促进政府整体流程优化的系统性②简化中间管理层，扩大授权追求成果3优化组织结构①促进政府组织结构网络化②促进政府纵向结构扁平化4改变政府工作方式①建立以客户为中心的管理模式②改进政府的领导和决策方式5提高政府工作效率①提高政府行政效率②提高政府信息利用效率③降低政府行政成本6优化公共部门人力资源①工作方式的转变②知识技能的提高③工作透明度的增加