城市燃气安全管理

城市燃气安全管理

作者：王华燕

来源：《中国科技博览》2013年第05期

[摘要]本文通过分析城市燃气系统各环节存在的安全风险，提出了多项风险应对措施，以有效防范燃气事故、切实保障城市燃气管网安全平稳运行。

[关键词]燃气安全 安全管理

中图分类号：TD327.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）05-0105-01

1.引言

随着城市燃气管网的不断发展延伸，各种对管网设施及用气安全构成威胁甚至是人为的因素造成燃气泄漏导致爆炸的事件屡屡发生，燃气安全事件给社会的公共安全带来了极大的负面影响，也引起各界对城市燃气安全管理和使用的高度重视。

如何确保城市燃气管网的安全运行，是一个持续发展的课题。加强燃气管网的安全运行，从危害的根源出发，寻求合理有效的措施是当前安全管理工作的重中之重。

2.城市燃气系统各环节风险分析

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2.1燃气输送

目前，城市燃气输送方式主要有管道气、车载气（压缩气和液化气）两种。其中管道气输送安全性能较高，但也存在发生事故、尤其是大事故的风险因素。如不可预见因素引起的管道起裂是防不胜防的，最惨烈的一次输气管爆裂事故是1989年在苏联乌拉尔山发生的，管道撕裂长达14公里，死伤1024人。

车载事故风险因素较多。近年，运载燃气的槽车发生交通事故造成泄漏的事故屡见报道，造成居民大范围疏散的事故时有发生。

2.2燃气接收市场

主要是各城市的接收门站、卸气站的接收、调压、净化、输配等工作，主是风险是设备安全和违章行为，容易发生随机事故和人为事故。

2.3城市管网系统运营

主要风险是城市改造、机械开挖、管网腐蚀老化、维护操作不规范不到位。因管道埋设在地下，经过多年的管网运行，即使有微量燃气泄漏也不易立即发觉。但是，一旦发生泄漏，危险性极大。

2.4用户使用

居民用户主要风险在于不正确使用燃气造成燃气泄漏，或阀门、软管、灶具等燃

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气设施漏气，再遇上其它因素发生各种程度的爆炸。入户安检工作是发现安全隐患、消除燃气事故的最直接有效的手段，但是，每年一次的入户安全检查存在实施上的困难和盲点，真正入户安检率往往只有70%左右，不利于及时消除燃气安全隐患。

2.5燃气工程

主要是燃气公司在燃气设施安装、带起开口作业、转换等重要施工环节。主要风险是设备材料质量缺陷、施工人员违章作业等。燃气工程多为单项工程，造价低，工期短，数量多，安全要求高，为保证工程质量，把握材料质量关，公司提供工程主材，施工单位只包清工，利润空间小，难以吸引资金、技术力量雄厚的正规安装单位。另外，施工人员安全意识淡薄、安全投入低，在施工前未了解施工范围内地下燃气设施敷设情况，盲目、野蛮施工，造成外力破坏燃气管道的事故也时有发生。

3.城市燃气安全管理的几条建议

3.1加强建设初期监管，杜绝先天性隐患

燃气管线的规划设计阶段需要进行充分的调研，选择的路线要综合考虑经济和安全。管线的投资建造要进行可行性和风险评估，进行专家论证。

设置安全警示标志。按照燃气设计规范，设置燃气管道设施永久性安全警示标志，方便施工方提前主动联系。指示标志有各种类型，如：标志桩、警示牌、里程桩、检测桩、转角桩等。对易遭受车辆或其他外力碰撞的燃气管道设施，采取保护措施，并在易遭受破坏的范围内设置安全警示标志、

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3.2加大管线巡查力度，配备必要的报警设备和巡检器材

燃气企业要结合实际，对输气管线加装监控和报警设备，为管线巡检人员配备可燃气体探测仪器和防爆通讯设备。结合燃气管道的特点和实际，制订和完善管道设施安全管理制度以及相应的巡检制度、操作规程等。同时，要根据燃气管道发展情况，不断加强管道设施安检人员的培训，及时增加补充安检人员。通过增加巡检力量和提高安检人员的技术水平，增加安检频率，避免出现盲区，死角和三不管地带，使隐患能够在较短的时间内被发现并及时排除，确保管道设施的安全运行。

为保证巡检工作质量，有一种更准确、更方便的加强巡检管理的新技术

电子巡检技术。“电子巡检技术”是技防与人防的结合，在规定要巡检的地点安装信息点，通过软件编程设定巡逻的路线和时间。电子巡检技术的运用，能保障管网的安全和稳定供气、及时发现问题、消除隐患，保障管网的安全运行，大大提高管网运行管理水平。

3.3加强技防

在燃气管线建设中要按照相关技术规程规定的要求，对燃气管道采用高性能材质，外敷防腐绝缘层，并启用高度安全性的阴极保护装置，运用先进的焊接工艺和密封技术，减少能耗和泄漏事故。

3.3.1选用3PE复合结构防腐

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3PE防腐是近年来流行的一种新型复合结构的外防腐技术，它是由底层喷涂环氧粉末、中间层为胶粘剂、外层为聚乙烯复合组成的一种防腐结构。三层结构聚乙烯防腐涂层具有突出的机械保护性能和粘结性能，它能承受因振动和温度变化而引起的土壤移动所产生的应力，能抵抗由尖锐石块作用在管道表面时所产生的冲击应力。并且其电阻较高，这将大大降低阴极保护系统的安装和维护费用。

目前，3PE防腐涂层生产线上的设备是由计算机控制的，按需要调节涂层厚度对钢管自动处理和涂敷，同时记录涂敷管段的涂敷状况，以及漏涂检查。对涂敷过程、最终检查和试验结果应进行综合分析，其中包括表面粗糙度和清洁度、有无漏涂，抗冲击性、粘结力、覆盖层厚度、伸缩性、横截而检测、固化、阴极剥离、抗压性、断裂的伸长度、覆盖层的电阻率、耐紫外线等技术参数，以此来观察和评价其质量特性，经济有效地实现和控制管道的外防腐质量。

3.3.2采用“阴极保护”

尽管先用了较先进的防腐管道，但还是不能排除防腐层被破坏、局部点蚀面造成管道穿孔的可能。对此，设置阴极保护就成为保证管网的安全可靠的重要方式。

阴极保护方式有牺牲阳极保护法和外加电流保护法两种形式。这两种保护方式的选择需要考虑到被保护的管道的涂层状况、管道沿线土壤的腐蚀性、是否对相邻地下管道或金属构筑物构成破坏，阴极保护的经济性等因素。由于城市地下管道纵横交错，如果采用外加电流保护法，由于保护电流较大，所形成的电流回路会加速对未采用阴极保护的相邻管道造成电化学腐蚀。牺牲阳极保护法对临近管道影响较小，对短距离的管线来说非常

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经济，施工非常方便。因此，根据城市燃气管网的建设特点并考虑到尽量减少对其他管道的影响，宜采用牺牲阳极法对其实施“阴极保护”。

3.4制定完善的应急处置预案，定期开展预案演练

在燃气应急预案的制定中，要明确事故发生后的员工报警方法，明确预案启动信号，针对不同事故类型开展针对性处置。对救援人员，要明确其救援职责，实行定岗、定位。要有专门的指挥组织和专家指导，明确发生事故后各类人员的通讯和联络方法。要定期开展安全教育和消防演练，让所有员工熟练掌握各种消防器材的使用方法和基本灭火技能。

3.5加强管道周边宣传

开展燃气的政策法规宣传工作，让更多市民学习用气知识，警醒企业要安全用气。如在街头设立宣传咨询点、发放传单、张贴标语、发送手机提醒短信、举行燃气企业宣誓活动……营造安全的人文环境。

将燃气安全管理纳入街道和社区的日常工作之中，是属地政府安全管理工作的延伸，可实现燃气安全由企业一方单一管理，向以企业为主、街道和社区协同管理方式的转变。

4.结束语

城市管线的安全运行依赖一系列科学完整的保证方案和安全措施来实现。本文仅

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就城市燃气管理工作中部分问题的处理，发表了一点个人见解，希望以此提高燃气管道安全运行的管理水平。