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2014法制科工作总结

2020-10-09 来源:年旅网
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2014法制科工作总结

2014年法制科工作总结

2014年法制科在城管局党组的正确领导下,机关各职能科室的支持配合下,认真履行职责,进一步改进工作作风、增强服务意识,有力地推动行政执法各项工作的开展,圆满地完成了工作任务。现将2014年工作总结汇报如下:

一、2014年工作回顾

(一)广泛开展法制宣传。

1、以各职能科室、执法中队为单位,结合党的群众路线教育实践活动,在工作一线加强城管法律法规宣传工作;充分落实“门前环境卫生责任区”制度,与经营户签订责任状6500余份。

2、做好“六五”中期普法宣传教育以及县综合治理工作。制作宣传标语、宣传标牌,通过新闻媒体、政府信息平台、县城管网,宣传车等形式宣传“肥东县大气污染防治法”“食品安全肥东行”等城管法律法规;有计划、有步骤的实施“肥东县整治炭火烧烤活动实施方案”,并制作发放“炭火烧烤有害”宣传单3000份、宣传展示牌10个、“一封信”1400余份,100%的完成无烟烧烤炉的更换工作;积极推进和完善“普法六进”工作。

3、参加省、市、县等组织的各类法制宣传活动,向市民发放宣传单10000余份;在县司法局、电视台的支持下圆满完成了“与法同行”栏目的制作。

(二)认真做好行政处罚案件的立案、审核工作。法制科对每一起处罚案件进行认真

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审核把关,真正做到事实清楚、依据准确、程序合法、处罚适当。

(三)配合和指导局职能部门、乡镇执法分局法制工作以及行政处罚案件的查处。一年来共办理行政处罚案件94件,其中:简易程序案件76件;一般程序案件18件(市容类15件,规划类3件)。下达《责令限期改正通知书》2000份,《责令停工通知书》320份,《当场处罚决定书》36份。

(四)加大违法建设的查处力度。2014年全县共查处违法建设302户,拆除违法建设面积15344平方米,其中基层乡镇拆除违建面积2200平方米。有效的打击了违法建设行为。

(五)组织开展执法人员法律法规培训工作。今年2月和4月份相继组织全县城管执法人员参加了省城管协会、市法制办、县法制办、司法局等单位开展的法规培训;12人通过了省法制办组织的执法资格培训考试,取得了执法资格证;3月份组织乡镇、县城管执法大队等相关人员在城管局会议室举办了一次业务学习班,邀请了市法制办、城管局领导、法律专家进行专业授课;制作简单可操作性强的“执法手册”发放到执法队员手中,以强化执法效率。

(六)认真做好行政复议和诉讼案件的应诉工作。全年复议案件1件;诉讼案件24件(市容类16件、违法建设类4件、信息公开类2起);工伤仲裁案件1起。

(七)切实做好行政审批和行政许可的事前、事中、事后监督管理工作;完成了规范性文件的清理以及案卷的整理归档工作。

二、存在问题

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工作中虽然取得了一定的成绩,但也还存在一些问题和不足:1、工作思路、工作方法有待改进和完善。2、理论知识还需进一步提高。

三、2015年工作计划与思路

2015年法制科将根据工作实际,逐步完善各项工作机制,加强执法实践,总结经验,指导行政执法工作。

1、严格按照程序,把好案件立案、审批关,做到每例案子事实清楚、依据正确、程序合法、处罚适当。

2、针对城市管理综合执法中存在的热点难点问题,积极探讨和摸索适合我县城管执法工作的新模式。

3、结合“县政府六项行动实施计划”进一步加大违法建设的查处力度。

4、加强自身业务学习,努力提高相关理论知识和执法技能。增加对执法队员业务知识培训频率,提升办案技能。

5、积极开展行政处罚案卷评查活动,提高案件办理质量。

总之,在新的一年里,法制科将面临新的机遇和挑战,决心在城管局党组的正确领导下,与时俱进,振奋精神,全面履行职责,以新的精神面貌和新的工作姿态,完成2015年度各项工作任务,为全面开创城管执法工作新局面而努力奋斗!

2014年工商局法制科工作总结

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2014年,我局坚持依法严管的原则,紧紧围绕工作实际,全面落实责任和措施,通过多种形式广泛深入地开展依法行政工作,为全面提高依法行政水平和效果作出了积极探索和有益尝试。现将有关情况总结如下:

一、依托分局《指标体系》,提升依法行政水平

2014年,分局积极建立健全分局《分局法治工商建设指标体系》,组织依法行政领导小组成员专题学习研究,成立落实《指标体系》工作领导小组,后又在10月组织全体人员集中学习分局《指标体系》,并在基层调研的基础上,结合分局自身实际情况,不断补充完善《指标体系》,对法治工商建设的目标任务进行必要的分解、细化、量化,以求更好地提升法治工商建设效能。全面探索“指标体系+目标考核”捆绑机制,将法治观念、依法行政能力和成绩纳入干部选择任用考察内容与领导干部年度考核内容;将法治工商建设、依法行政情况列入对科(所)绩效考评和公务员年度考核内容。多措并举,极大地提升了全系统依法行政水平。5月,分局被XX市推进依法行政工作领导小组命名为“XX市依法行政示范点”。11月,又被XX区政法委推荐为XX市依法行政示范单位。、

二、坚持不懈地开展法制宣传教育工作,增强内外法治意识

对内,年初制订了全年的《公务员学法计划》,重点学习新修订的《消费者权益保护法》、《商标法》、《公司法》、《广告法》、《行政诉讼法》等法律,特别要学习新修订、新制定的涉及工商注册制度便利化的法律法规,以及国家总局新修订、新制定的涉及工商注册制度便利化的部门规章。领导班子集中学法每年4次,执法办案人员每年参加法规业务培训、研讨、法规业务自学累计60学时。普遍形成学法、尊法、守法、用法氛围,牢固树立了以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为基本内容的社会主义法治理念,自觉养成依法行政、依法办事的习惯。认真执行《分局领导干部任前法律知识考试考核制

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度》和《年轻干部任职资格考试制度》等制度,通过考试,“倒逼”所有拟提拔干部,任职前就已经掌握相关法律知识。并通过“科长上讲堂”、“红盾论坛”以及上岗培训、定期轮训、案例研讨会、集中学法、跟班学习、内网业务交流平台等形式坚持不懈地开展学法活动,切实提高运用法律手段解决市场监管和行政执法中突出矛盾和问题的能力。

对外,认真落实“六五普法”规划,积极开展“五进”活动,充分利用“3·15消费者权益日”、“4·26世界知识产权日”、“12·4全国法制宣传日”等时机开展社会主义法治理念教育,努力提高全社会的法律意识和法治观念,营造出自觉学法守法用法,加快建设法治政府、法治社会的浓厚氛围。今年因普法工作突出,得到区法宣办高度肯定,被评为XX区“最美普法人”。

三、不断加大法制监督力度,进一步规范行政执法行为

2014年,分局进一步修订完善了《泰州工商行政管理局高港分局行政执法规范》,对执法主体、执法程序、执法行为等进行了进一步的规范和明确。进一步细化执法流程,明确执法环节和步骤,保障程序公正。进一步规范立案、调查取证、核审、告知、听证、集体决定等行政处罚程序,完善对监督检查、自由裁量权行使、涉案财物管理等重点环节的监督制约程序,减少行政执法的随意性,切实保障行政相对人的权利。6月1日后,按照《江苏省泰州工商行政管理局假冒侵权行政处罚案件信息公开暂行办法》的规定,主动公开假冒侵权行政处罚案件信息。

分局今年将案卷评查、综合执法检查纳入常态化,年内开展案卷评查2次,综合执法检查2次,通过检查发现问题、防范风险、规范行为。在市局组织的案卷评查中,我局的平均分列七个局第一名。

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四、加强基层法制员队伍建设,严把核审关

为了进一步强化基层法制员队伍建设,分局今年又修改编订了分局《基层法制员岗位职责》和《法制员考核奖惩制度》,用制度来规范法制员行为,严把案件质量关。并积极推行“十本台账”、“十项制度”,采取有力措施调动、维护基层法制员的工作积极性。年内举行基层法制员技能培训活动4次,在市局组织的法制员技能竞赛中获团体二等奖。

五、妥善处置行政争议,维护稳定发展环境

今年,行政争议案件较多,共计妥善处置4起行政争议。其中,金港装饰城一案成为分局首例行政应诉案件。经过前期大量准备工作,最终成功处置了金港装饰城有限公司一案。一审判决驳回当事人诉讼请求,当事人不服,提起上诉,二审驳回上诉,维持原判。

此外,分局法制科还积极配合其他科室妥善处置行政争议。如成功化解了重庆黄浦公司泰州分公司提供虚假材料骗取登记一案的纠纷,解决四年悬而未决的问题;协助相关科室开展了大唐化工、万丰化工两家公司的调查,其中12月24日就万丰化工举行听证会。通过各种举措,调解双方当事人的利益,最大程度地增强沟通、化解矛盾、降低履职风险。

2014年,我局在依法行政工作中取得了一定成绩,但对照要求还有一定差距,在今后的工作中将继续努力,促进依法行政工作更上一个新台阶,全面推进法治工商建设。

法制科个人工作总结

XX年,市政府法制办在市委市政府的坚强领导下,以科学发展观为指导,围绕中心、服务大局,充分发挥参谋、助手和法律顾问作用,积极探索制度创新,扎实推进依法行政,

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为我市经济社会又好又快发展提供了良好的法制保障。

一、加强政府立法工作,促进经济社会发展

围绕中心工作,我市今年确定了×项地方性法规和×项政府规章项目,目前已审查完成《**市地名管理条例》、《**市学前教育管理条例》等×件地方性法规草案,目前均以议案的形式提交市人大常委会审议;出台了《**市再生资源回收利用管理办法》、《**市公园管理办法》等×件政府规章。目前,《**市电子政务建设项目管理办法》正在进行前期的调研工作。

二、严把审查备案环节,提高规范性文件质量

今年,市政府法制办不断加强对规范性文件审查备案工作的力度。按照《关于进一步做好规范性文件审查备案工作的通知》,明确规范性文件审查备案工作的具体要求,确立了规范性文件年度审查备案通报制度。一是认真审查市政府、各县区、各部门拟出台的规范性文件,截止×月×日,共召开市政府规范性文件征求意见会×次。今年,经我办前置审查后,市政府出台了《**市医患纠纷调解处理暂行办法》、《**市贯彻实施<国有土地上房屋征收与补偿条例的意见》、《**市公共租赁住房管理办法》、《**市困难群众殡葬救助暂行办法》等×件规范性文件,二是做好规范性文件备案工作,截止×月×日,共向省政府和市人大常委会上报备案×件。确保了我市出台的规范性文件的合法性和有效性。

三、开展规范性文件清理工作,确保法制统一

为保障法制统一性、科学性和严肃性,提高立法水平,准确掌握法规、规章在实践中的运行状况,按照国务院《纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》的要求,今年,

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市政府法制办牵头建设、房管等部门对《**市物业管理规定》进行了立法评估并提请市十四届人大常委会第二十七次会议废止。依照国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》和省政府法制办《转发关于做好有关征地拆迁的规章和规范性文件专项清理工作的通知》(皖府法〔×〕×号)的精神,认真开展清理工作,提请市政府第×次常务会议讨论决定废止《**市城市房屋拆迁管理办法》,同时废止市政府及其部门规范性文件×件,修改×件。同时认真开展了招投标领域规范性文件的专项清理工作。

四、服务中心工作,发挥参谋助手作用

今年,市政府法制办紧紧围绕市委市政府中心工作,主动为我市的旧城改造、招商引资、经济建设等重点工作提供法律咨询服务,充分发挥参谋助手作用,依法保障重点工作顺利推进。受市政府委托代理行政诉讼案件×起,组织政府法律顾问办理有关涉法事务×起,其中先后对《**市政府与三安光电股份有限公司、emcorecorporation合作协议之补充协议》、《关于**市教育主题公园建设框架协议》、《**市政府与禄恒能源千兆瓦级纳米晶硅柔性薄膜太阳能电池项目投资框架协议》等重大涉法事务出具审核意见,为市政府依法科学决策把好法律化、事实关,确保重大决策的合法性。

五、强化措施,部署年度推进依法行政重点工作

年初,市政府法制办按照《国务院关于加强法制政府建设的意见》要求,对依法行政的各个环节进行了深入细致的调查研究,针对工作中的细节问题,从强化政府行政责任,保障科学决策,维护群众合法权益,加强社会管理,促进经济发展等方面入手,在广泛征求意见的基础上,结合省政府依法行政工作会议精神,印发实施了《关于进一步加强基层站所建设的意见》、《**市协同和联合行政执法试行办法》、《**市行政执法案卷评查办法》等多项制度。同时为进一步规范管理,强化依法行政,我们精心研究制定《关于印发**市

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XX年度推进依法行政工作安排的通知》(淮依法〔×〕×号),对年度推进依法行政工作做出具体安排,确定×项重点工作任务,并明确了各责任单位的工作任务、相关责任及工作进度,做到目标具体明确,任务分解落实,为进一步推动我市依法行政工作全面发展奠定基石。

六、规范行政执法行为,加大政府法制监督力度

年初,市政府出台了《**市行政执法案卷评查办法》,将行政执法案卷的检查、评查,从常规式向灵活式转变,由一年一次的抽查式评查转为三个月定期、不定期评查,由全面评查转为重点部门评查,由政府法制部门闭门评查转为与被评查单位互动评查。同时,制定了详细的执法案卷评查标准。×月份,市政府法制办与市监察局联合印发了《关于开展全市行政处罚工作检查的通知》(淮监〔×〕×号),明确我市行政处罚工作检查的目标、措施、职责分工和工作任务等。×月上旬,市政府法制办牵头从市直有关部门抽调了业务能力强,工作经验丰富的法制科科长组成联合督查组,对全市县级以上政府所属具有行政处罚权的行政执法部门,尤其是与我市经济社会投资发展环境密切相关部门的行政执法案卷进行专项评查,对在评查中发现的问题,及时下发《行政执法督查书》向各单位反馈,并提出近×余条意见和建议,要求有关单位整改落实。

创新督查方式,加大政府法制监督力度。一是启用了市政府行政执法督查专用章。市政府授权由市政府法制办保管使用,并在全市范围内印发了《关于启用**市人民政府行政执法监督专用章的通知》,规定市政府对下级行政机关以及法律、法规授权组织在行使行政管理职权中存在的违法或不当的行政执法行为,依法实施的监督、检查和处理时可以使用行政执法监督专用章。市政府行政执法监督专用章的启用,将切实加强市政府对各级各部门行政执法活动的监督,进一步促进全市依法行政工作的顺利开展,为我市各项建设营造良好的法治环境。二是积极受理群众咨询投诉,加大检查处理力度。自行政执法监督专用

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章启用以来,我们接到多起咨询、投诉电话,对涉及交通、工商、农业、城市管理等方面群众投诉的×起行政违法案件,进行了深入调查,提出督查意见,及时预防和纠正了行政违法案件的发生。三是为了促进行政执法机关合法行政、合理行政,市政府法制办除了对国土资源、环保、水利、地税、安监、旅游六部门开展全面细致地督查外,还连续印发了×期《行政执法督查通报》,对在行政执法工作中敢于创新、勇于创新并取得成效的先进典型进行推广,同时也对行政执法工作不力、行政执法中实体、程序等方面的问题提出了多条整改意见,有效推动了行政机关规范化建设,为我市经济社会发展营造良好的投资服务环境。

七、依法办理复议案件,维护社会和谐稳定

今年,市本级共收到行政复议申请×起,受理×起,已办结案件×起,其中维持×起,终止审理×起,驳回×起;×起正在审理中。市政府行政复议工作始终围绕“以人为本、复议为民”的要求,规范办案程序,提高办案质量,注重运用调解、和解手段化解行政纠纷,努力做到案结事了,最大限度地减少了行政争议的负面效应,提升政府形象,维护群众合法权益,实现了法律效果和社会效果的统一。

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