高危作业审批制度

高危作业审批制度

加强本公司的施工，以及施工现场的安全监督管理，为本公司的安全生产和环境管理活动提供保障，防止和减少生产安全事故，保障员工进行高危作业时的人身安全，特制定本程序。

二、适用范围 在本公司领域内进行的高空作业，动火作业，密闭空间作业，受限制区域作业。

三、定义 高空作业:

按照国家规定，脚部离地2米或2米以上的作业。 动火作业:

在公司厂区内，需要动用明火进行作业的。 密闭空间作业:

在与外界相对隔离，进出口受限，自然通风不良，足够容纳 一人进入并从事非常规、非连续作业的有限空间内进行的作业。

受限制区域作业:

公司厂区内明令禁止进入的区域进行施工作业。

四、职责 4.1 各部门对施工可能存在的环境，情况进行分析，如果涉及到高空作业，动火作业，密闭空间作业，受限制区域作业的，需提前一天提出施工申请。 4.2 各部门经理需要确认相关施工内容，包括现场协助人员，供应商，施工地

点。

4.3 工务课需确认施工人员资质，施工风险，以及确认相关安全措施。 4.4 施工人员需要完全按照申请表单上内容进行施工。

4.5 施工完毕后，施工人员和现场协助人员需要确认现场情况。 五、 内容 5.1 外部施工商 5.

1.1 由工务课对外部施工商进行安全培训。告知公司环境/职业健康安全方面的要 求。以及安全设备的使用教程。

高危作业审批制度 第二篇_危险作业审批管理制度 总 则 危险作业审批管理制度 为了保障公司全体员工的生命安全 ， 根据国家有关规定，凡属于危险作业范围的都必须经公司安全管理小组办理危险作业审批手续，为此，特制定本管理制度:

1 危险作业范围:

1.1 高处作业(无固定栏杆、平台且高于基准坠落面2m) 1.2 带电作业

1.3 禁烟火范围内进行的明火或易燃作业 1.4 爆破或有爆炸危险的作业 1.5 有中毒或窒息危险的作业 1.6 危险的起重运输作业

1.7 上述以外其它有较大危险可能导致重伤以上事故的作业 2 审批手续 2.1 凡属从事危险作业范围内工作的单位，必须填写《危险作业申请单》一式二份，交办公室审查和现场检查后提出方案，经公司总经理批准后方可施工。

2.2 特殊情况无法履行审批手续时，现场应有专人负责安全工作，并有具体的安全措施，在情况允许后立即通知办公室并补办审批手续。

2.3 办公室应及时对危险作业点进行现场调查、施工中应派人或布置安全值班人员做重点检查。

2.4 各单位应认真遵守执行本制度，未执行者按违章作业处理。

(危险作业申请单附后) 危险作业申请单 年 月 日 总经理:危险作业申请单》一式二份，交办公室审查和现场检查后提出方案，经公司总经理批准后方可施工。 2.2 特殊情况无法履行审批手续时，现场应有专人负责安全工作，并有具体的安全措施，在情况允许后立即通知办公室并补办审批手续。

2.3 办公室应及时对危险作业点进行现场调查、施工中应派人或布置安全值班人员做重点检查。

2.4 各单位应认真遵守执行本制度，未执行者按违章作业处理。 (危险作业申请单附后) 危险作业申请单 年 月 日 总经理》、《中华人民共和国安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》、国务院《危、险化学品安全管理条例》、《建筑工程预防坍塌事故若干规定》、《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》及建筑公司相关规定要求制定。

三、危险作业场所分类

1、高空作业(高度在2m及以上,并有可能发生坠落的作业); 2、基坑开挖及动土作业; 3、起重吊装作业;

4、大型设备的安装、拆除作业; 5、脚手架搭设、拆除作业;

6、大模板支撑体系搭设、拆除作业; 7、金属焊接、切割及动火作业; 8、用电作业; 9、有限空间危险作业。 四、危险作业申报、审批程序

1、项目部必须建立健全施工现场危险作业申报、审批制度，加强对危险作业的安全管理。

2、项目安全工程师必须深入现场指挥、指导作业。在实施危险作业前，须填写《危险作业申请单》，制定安全措施，经项目现场负责人或技术组长审查批准后，方可作业。

3、在危险性较大分项工程开始施工前，项目部必须按要求编制施工方案，并履行审批手续(具有一定规模的危险性分项工程，须组织专家论证)。

五、危险作业的实施

1、危险作业申请批准后，必须由执行单位领导下达危险作业指令。操作者有权拒绝没有正式作业指令的危险作业。

2、危险作业人员必须有一定实践经验和专业技术，身体状态良好。

3、作业前，项目安全员应根据作业内容和可能发生的事故，有针对性地对全体危险作业人员进行安全教育，落实安全措施。

4、危险作业使用的设备、设施必须符合国家安全标准和规定，危险作业所使用的工具、原材料和劳动保护用品必须符合国家安全标准和规定。做到配备齐全、使用合理、安全可靠。

5、危险作业过程中，项目安全工程师，负责现场的安全监督检查。

6、危险作业使用的特种设备必须经特种设备检验部门检验登记， 在有效期内;且特种设备作业人员必须持有效证件上岗。

7、对违章指挥，作业人员有权拒绝作业。危险作业时如存在安全隐患，项目安全员有权停止作业，整改后经验收合格方可复工。

8、危险作业现场必须符合相关安全管理要求，做到整洁，道路畅通，有明显的安全警示标志。危险作业完工后，应对现场进行清理。

危险作业审批表 高危作业审批制度 第四篇_危险作业审批管理规定 危险作业审批

管理规定 核心提示:中华人民共和国安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》、国务院《危、险化学品安全管理条例》、《建筑工程预防坍塌事故若干规定》、《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》及建筑公司相关规定要求制定。

三、危险作业场所分类

1、高空作业(高度在2m及以上,并有可能发生坠落的作业); 2、基坑开挖及动土作业; 3、起重吊装作业;

4、大型设备的安装、拆除作业; 5、脚手架搭设、拆除作业; 6、大模板支撑体系搭设、拆除作业; 7、金属焊接、切割及动火作业; 8、用电作业;

9、有限空间危险作业。 四、危险作业申报、审批程序

1、项目部必须建立健全施工现场危险作业申报、审批制度，加强对危险作业的安全管理。

2、项目安全工程师必须深入现场指挥、指导作业。在实施危险作业前，须填写《危险作业申请单》，制定安全措施，经项目现场负责人或技术组长审查批准后，方可作业。

3、在危险性较大分项工程开始施工前，项目部必须按要求编制施工方案，并履行审批手续(具有一定规模的危险性分项工程，须组织专家论证)。

五、危险作业的实施

1、危险作业申请批准后，必须由执行单位领导下达危险作业指令。操作者有权拒绝没有正式作业指令的危险作业。

2、危险作业人员必须有一定实践经验和专业技术，身体状态良好。

3、作业前，项目安全员应根据作业内容和可能发生的事故，有针对性地对全体危险作业人员进行安全教育，落实安全措施。

4、危险作业使用的设备、设施必须符合国家安全标准和规定，危险作业所使用的工具、原材料和劳动保护用品必须符合国家安全标准和规定。做到配备齐全、使用合理、安全可靠。

5、危险作业过程中，项目安全工程师，负责现场的安全监督检查。

6、危险作业使用的特种设备必须经特种设备检验部门检验登记， 在有效期内;且特种设备作业人员必须持有效证件上岗。

7、对违章指挥，作业人员有权拒绝作业。危险作业时如存在安全隐患，项目安全员有权停止作业，整改后经验收合格方可复工。

8、危险作业现场必须符合相关安全管理要求，做到整洁，道路畅通，有明显的安全警示标志。危险作业完工后，应对现场进行清理。

危险作业审批表 高危作业审批制度 第四篇_危险作业审批管理规定 危险作业审批管理规定 核心提示》劳部发[1995]56号3术语和定义危险作业科研、生产、试验容易产生人员伤害或财产损失的作业。4危险作业范围、原则、作业人员条件4.1范围a)离地面2m以上的高空作业;)有触电危险的带电作业;c)有易燃、易爆危险的作业;d)爆破或有爆炸危险的作业;e)有急性中毒、窒息危险的作业;f)有塌方可能的土石方作业;g)一般作业因条件改变而转化为有危险的作业;h)在禁火区域动用明火的作业。4.2。 1 范围 本标准规定了危险作业申报要求和审批程序。 本标准适用于危险作业的审批管理。

2 引用文件 《爆炸危险场所安全规定》 劳部发[1995]56号 3 术语和定义 危险作业 科研、生产、试验容易产生人员伤害或财产损失的作业。

4 危险作业范围、原则、作业人员条件 4.1 范围 a) 离地面2m以上的高空作业; b) 有触电危险的带电作业; c) 有易燃、易爆危险的作业; d) 爆破或有爆炸危险的作业; e) 有急性中毒、窒息危险的作业; f) 有塌方可能的土石方作业; g) 一般作业因条件改变而转化为有危险的作业; h) 在禁火区域动用明火的作业。

4.2 原则 危险作业必须坚持危险品定量少、作业人员少、工作程序少、危险作业与非危险作业现场分开的原则。

4.3 作业人员条件 a) 身体健康无禁忌症，技术水平高，操作熟练，责任心强; b) 经过安全技术教育或培训考核，特种作业人员应持有效操作证; c) 熟知作业对象及使用设备性能和防火防爆知识，能正确使用消防和安全设施，具有在发生事故时及时排除不安全因素的能力。

5 危险作业申报要求 5.1进行危险作业时，下达任务处室和承包或执行任务单位，要共同研究拟定“危险作业实施方案”，其内容包括:爆炸危险场所安全规定》 劳部发[1995]56号 3 术语和定义 危险作业 科研、生产、试验容易产生人员伤害或财产损失的作业。

4 危险作业范围、原则、作业人员条件 4.1 范围 a) 离地面2m以上的高空作业; b) 有触电危险的带电作业; c) 有易燃、易爆危险的作业; d) 爆破或有爆炸危险的作业; e) 有急性中毒、窒息危险的作业; f) 有塌方可能的土石方作业; g) 一般作业因条件改变而转化为有危险的作业; h) 在禁火区域动用明火的作业。

4.2 原则 危险作业必须坚持危险品定量少、作业人员少、工作程序少、危险作业与非危险作业现场分开的原则。

4.3 作业人员条件 a) 身体健康无禁忌症，技术水平高，操作熟练，责任心强; b) 经过安全技术教育或培训考核，特种作业人员应持有效操作证; c) 熟知作业对象及使用设备性能和防火防爆知识，能正确使用消防和安全设施，具有在发生事故时及时排除不安全因素的能力。

5.1进行危险作业时，下达任务处室和承包或执行任务单 5 危险作业申报要求 位，要共同研究拟定“危险作业实施方案”，其内容包括》不得转让、涂改、不准异地使用或扩大使用范围。

6.5 一切危险工作应在白天进行(事故除外)。

6.6 《危险作业审批单》和《危险工作准许证》一式两份，三人联签，三级审批后一份交安全环保处备案，一份留施工备查。

6.7 在未取得《危险作业审批单》时，职工有权拒绝执行领导分配的任何危险作业。

6.8 《危险作业审批单》时效为24小时，超过时限另行办理。 7 危险作业实施要求 7.1 危险作业必须制定详细的操作规程，执行岗位定置、定员、定量和限定作业现场部位的原则。下达任务处室和承包或执行任务单位，应重点把好安全防护措施关，防护措施应符合劳动保护法规和安全规章制度的要求。

7.2 作业现场要设负责人，统一管理，设现场专职或兼职安全员负责安全工作。必须明确每个作业人员的责任。

7.3 危险作业人员必须持证上岗。严禁临时用工人员从事易燃、易爆等危险作业。

7.4 放射源销毁等危险作业，应由具备有效资质的单位进行。 7.5 危险作业要有相应的防护设备、防护措施。 7.6 在危险作业现场设置必要的警示标志和围栏。

7.7 实施危险作业前，作业负责人应对全体作业人员进行现场安全教育，并对现场进行安全检查。作业人员必须按照拟定好的安全程序、规程进行作业。作业结束后，注意清理现场，消除隐患。

7.8 实行连续多班作业的危险作业，要建立严格的交接班制度、人员进出制度，并作详细记录。

7.9 为排除突然发生的危险情况，来不及办理审批手续的危险作业，现场负责人可以采取临时紧急安全防护措施或启动应急预案，但必须将情况报告安全管理处室或主管业务处室和主管业务的公司领导。

7.10 对于已审批的危险作业，在执行中如遇有新的事故隐患或有改变时，应立即向审批机关报告，待安全防护措施补充完善后，方可继续作业。

7.11 凡属危险作业范围，作业单位不办理审批手续，甚至冒险蛮干、违章指挥、违章作业，造成伤亡事故或火灾、爆炸、中毒等事故时，对不履行危险作业审批手续的单位和责任者追究责任。

附录a(规范性附件) a.1危险作业审批单 单位:危险作业审批单》和《危险工作准许证》一式两份，三人联签，三级审批后一份交安全环保处备案，一份留施工备查。

6.7 在未取得《危险作业审批单》时，职工有权拒绝执行领导分配的任何危险作业。

6.8 《危险作业审批单》时效为24小时，超过时限另行办理。 7 危险作业实施要求 7.1 危险作业必须制定详细的操作规程，执行岗位定置、定员、定量和限定作业现场部位的原则。下达任务处室和承包或执行任务单位，应重点把好安全防护措施关，防护措施应符合劳动保护法规和安全规章制度的要求。 7.2 作业现场要设负责人，统一管理，设现场专职或兼职安全员负责安全工作。必须明确每个作业人员的责任。

7.3 危险作业人员必须持证上岗。严禁临时用工人员从事易燃、易爆等危险作业。

7.4 放射源销毁等危险作业，应由具备有效资质的单位进行。 7.5 危险作业要有相应的防护设备、防护措施。 7.6 在危险作业现场设置必要的警示标志和围栏。

7.7 实施危险作业前，作业负责人应对全体作业人员进行现场安全教育，并对现场进行安全检查。作业人员必须按照拟定好的安全程序、规程进行作业。作业结束后，注意清理现场，消除隐患。

7.8 实行连续多班作业的危险作业，要建立严格的交接班制度、人员进出制度，并作详细记录。

7.9 为排除突然发生的危险情况，来不及办理审批手续的危险作业，现场负责人可以采取临时紧急安全防护措施或启动应急预案，但必须将情况报告安全管理处室或主管业务处室和主管业务的公司领导。

7.10 对于已审批的危险作业，在执行中如遇有新的事故隐患或有改变时，应立即向审批机关报告，待安全防护措施补充完善后，方可继续作业。

7.11 凡属危险作业范围，作业单位不办理审批手续，甚至冒险蛮干、违章指挥、违章作业，造成伤亡事故或火灾、爆炸、中毒等事故时，对不履行危险作业审批手续的单位和责任者追究责任。

附录a(规范性附件) a.1危险作业审批单 单位》栏在工作前现场签订。 附录a(规范性附件) a.2危险工作准许证 高危作业审批制度 第五篇_2017企业行业安全生产整治工作方案6篇 第1篇:有色建材安全生产工作方案 为确保全县冶金有色建材行业安全生产工作的有序开展，根据《2017年省冶金有色建材行业安全监管工作要点》及市安监局《2017年全市安全生产工作要点》，结合我县实际，制定本方案:

一、重点工作目标 认真开展承诺制建设，深入推进标准化创建，强化培训，加强执法，继续抓好冶金建材行业专项整治，配合全局完成各项工作目标。具体目标是:2017年省冶金有色建材行业安全监管工作要点》及市安监局《2017年全市安全生产工作要点》，结合我县实际，制定本方案:

一、重点工作目标 认真开展承诺制建设，深入推进标准化创建，强化培训，加强执法，继续抓好冶金建材行业专项整治，配合全局完成各项工作目标。具体目标是》的要求，及时到安监部门履行备案程序;其他企业，也要按着相关要求，履行相关手续。

3(继续做好“三项制度”的修订完善工作。所有企业必须制定符合本企业实际的“三项制度”并不断完善和落实，每个行业确定1-2家示范点，进行重点培育，对“三项制度”基本条目、内容和标准进行全面梳理和完善，待进一步规范和完善后，进行全面推广。

(二)深入推进冶金有色建材企业安全生产专项整治 1(深入开展冶金行业专项整治。以煤气生产、储运、使用及高温液态吊装、运输为重点，以强化班组建设、反违章作业为抓手。全面实行工作许可授权、工作前隐患预评估和隐患辨识等作业现场票证管理措施，深入开展规程普及教育活动，强化高炉、转炉、热风炉、煤气管网等涉煤气动火作业、抽堵盲板作业等操作的全过程安全管理规。

2(加大检维修作业的专项治理。面对企业检维修作业过程中事故多发的特点，把检维修作业的安全管理作为监管重点，企业要在检维修作业前进行安全风险分析、隐患辨识，制定检维修作业安全措施，利用检修专题会，班组“碰头会”等有效形式，对本单位涉及检修的作业进行全面梳理，完善检维修作业制度及作业规程，加强作业票证管理，认真落实检维修作业现场监护制度，所有检维修作业过程要有文字记载，建立专门档案;突出抓好施工队伍的安全管理，严把队伍及人员资质关，凡没有资质的施工队伍，一律不得使用。

3(继续有限空间作业专项整治。(所谓有限空间，是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。)存在有限空间作业的工贸企业应当建立有限空间作业安全责任制度、审批制度、现场安全管理制度、安全培训教育制度和安全操作规程，并对本企业的有限空间进行辨识，确定有限空间的数量、位置以及危险有害因素等基本情况，建立有限空间管理台账，并及时更

新。制定有限空间作业方案，并经本企业负责人批准，进入有限空间作业时应保持有限空间出入口畅通、设置明显的安全警示标志和警示说明、作业前清点作业人员

和工器具、作业人员与外部有可靠的通讯联络、监护人员不得离开作业现场、并与作业人员保持联系、存在交叉作业时，采取避免互相伤害的措施。

4(扎实带式输送机使用专项整治工作，严格按着《县带式输送机使用企事业单位安全生产专项治理行动实施方案》承县安字【2017】25号文件要求，重点从皮带输送机使用的安全基础管理、安全设施设备管理和人员作业安全管理三方面着手，按着序时要求，切实有效开展各阶段工作。

(三)切实加强企业安全生产承诺制建设 1(严格执行《县深化安全生产承诺制工作实施方案》，乡镇政府组织本辖区的安全生产承诺工作，督促企事业单位切实履行承诺制建设主体责任。

2(进一步督促强化企业安全生产主体责任，提升企业主要负责人的安全意识，促使企业主要负责人高度关注安全生产工作，认真履行职责。在单位内部分层面、分岗位、分工种制定有针对性、依据性、约束性的承诺书，将企事业单位所有人员、所有安全管理工作全部纳入到承诺建设中。

3(各企事业单位签订承诺书后，要召开职工代表大会，单位法人要现场宣读承诺书，并将承诺书在单位(厂区)醒目位置张贴、悬挂，进行长期公示，接受广大职工监督。同时单位内部要层层签订承诺书，将承诺事项逐级分解、落实。

(四)着力做好企业从业人员安全培训工作 企业要认真落实对从业人员进行培训的主体责任，冶金、有色、建材行业的主要负责人、安全管理人员必须经专门安全培训取得培训合格证后方可上岗;特种作业人员必须经专门培训取得特种作业操作证后方可上岗;企业从业人员既可在社会安全培训机构进行培训，也可以按照有

关规定，进行系统的严格的安全培训，未经培训或培训不合格者，一律不得上岗作业。

三、保障措施

一是各有关乡镇要切实对照方案开展工作，严格按照属地管理和谁主管、谁负责;谁检查、谁负责的原则严格落实责任。

二是对冶金有色建材行业企业安全监管工作给予高度重视，坚决克服一般企业危险性小，不易发生事故的麻痹侥幸心理，牢固树立安全生产无小事，安全责任重于泰山的安全理念。

三是切实强化对冶金有色建材行业企业的监督指导，帮助监管行业和企业解决重点、难点问题，客服薄软环节，提升安全管理水平。

四是严格责任措施，加大执法力度，严厉打击和坚决查处生产经营建设过程中的各类违法违规行为，坚决遏制“三违”现象，进一步规范我县冶金有色建材行业企业安全生产工作。

第2篇:工贸行业安全专项整治工作方案 根据市安监局《关于印发的通知》要求，为进一步加强全县冶金、有色、建材、轻工、机械行业(以下简称冶金等工贸行业)企业安全监管工作，不断提高企业安全生产水平，特制定本方案。

一、指导思想 以科学发展观为指导，牢固树立以人为本，科学发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，突出重点，依法整治，强化企业落实安全

生产主体责任，着力解决企业安全生产的突出问题，提高企业安全生产本质水平，确保全县冶金等工贸行业企业安全生产形势稳定好转。

二、总体目标 通过深化开展冶金等工贸行业企业重点领域和重点部位安全专项整治，督促和指导企业加大对安全生产设备设施及危险作业环节安全管理力度，

建立和完善安全生产制度，切实提升重点行业企业重点领域和危险作业环节的安全管理水平，有效防范各类安全生产事故。

三、工作内容

(一)安全基础管理方面

1、企业应具备工商营业执照，严禁非法生产作业。

2、企业应设置安全管理机构或配备专职安全管理人员，安全管理人员应持证上岗，确保安全管理机构或安全管理人员发挥实效。

3、企业应按规定提取安全生产费用，应制定安全生产费用提取及使用计划，安全生产费用提取及使用计划应在安全监管部门备案。

4、企业建设项目应按规定履行安全设施“三同时”手续，并按相应规定在安全监管部门备案。

5、企业应按规定对安全设施设备进行管理与维护，对重大危险源应登记建档、定期检测并进行安全评估。

6、企业应按规定及时修订岗位安全操作规程或作业指导书，对相关工作岗位作业人员进行安全教育培训，坚决治理“三违”现象。

7、企业应按规定加强应急管理，及时制定应急预案并开展应急演练，切实提高应急处置能力。

(二)高温液态金属安全管理方面

1、冶金企业会议室、活动室等人员密集场所应布置在安全地点，不得设置在高温液态金属吊运影响范围内。

2、冶金企业内承受重荷载和受高温辐射、热渣喷溅、酸碱腐蚀等危害的建(构)筑物，应当按有关规定定期进行安全鉴定。

3、企业应按规定定期对高温液态金属的起重设备、铁水罐、钢水罐、中间罐、渣罐等进行检测检验。

4、企业应按规定对高炉炉基、渣铁钩、转炉、电炉、连铸机、氧枪、氧枪烟罩及操作室等重点部位或重点环节做好防范高温液态金属爆炸的安全措施。

5、企业对铁水、钢水吊运、入炉废钢与散装材料作业要落实双人确认签字的安全管理制度，要在两名以上作业人员确认安全后方可进行吊运及入炉作业。

(三)煤气安全管理方面

1、企业应在煤气区域悬挂醒目的安全警示标志，并进行煤气监测。 2、企业要按规定在煤气发生器、除尘器、煤气柜及煤气管道等设备设施安装泄爆、放散、可靠的隔断装置及防雷和防静电装置，并对这些装置定期进行检测。

3、企业煤气设备设施的改造和施工，必须由有资质的设计单位和施工单位进行;凡新型煤气设备或附属装置必须经过安全条件论证。

4、企业煤气区域动火作业要严格执行审批、动火许可作业票制度，要在充分落实各项安全措施后方可进行作业。

(四)煤粉安全管理方面

1、企业煤粉制备现场要悬挂醒目的安全警示标志。

2、企业煤磨、煤粉管道和煤粉仓等设备要按规定安装防静电、防爆、快速切断和

一氧化碳浓度等在线监测装置等。

3、企业总降、电气室等重要部位安全出口应不少于两个;总降、电气室、中控室、主电缆隧道和电缆夹层，应设有火灾自动报警器、烟雾火警信号装置、监视装置、灭火装置和防止小动物进入的安全措施;煤粉制备系统或危险品储库动力照明箱(柜、板)必须采用密闭式防爆型电气设施;临时用电线路不得在易燃、易爆等危险作业场所架设临时电气线路。

4、企业煤粉区域检修作业过程中，需要动火时，应按照规定办理动火许可证，经相关人员确认安全措施到位后方可进行检修。

四、方法步骤

(一)精心谋划、周密部署阶段(截至4月30日)。

各乡镇要按照县局统一要求，制定辖区内冶金等工贸行业安全专项整治行动方案，建立组织，明确任务。及时督促企业按整治方案要求进行涉煤气、高温液态金属和煤粉企业的调查摸底、整治动员和开展职工安全教育培训活动，使企业及时掌握专项整治内容、标准和要求，按期开展整治活动。

(二)落实责任，自查自改阶段(5月1日至10月15日)。

各乡镇要督促企业认真落实企业主体责任，按专项整治评查表进行自查自改，扎实开展对标行动及隐患排查治理工作，及时治理事故隐患。对于一时难以治理的

隐患要制定合理计划及防范措施，明确人员和责任，落实资金，限期整改，并制定应急预案，严防发生事故。各乡镇要对辖区内企业自查自改工作加强指导和监督检查。

(三)检查验收，强化执法阶段(10月16日至11月30日)。

各乡镇要按整治要求，认真组织对本辖区内相关企业的安全专项整治工作进行全面验收，要加大验收执法检查力度，对于整治不力、流于形式的企业要坚决从严处罚。县局将在各乡镇验收的基础上进行抽查，对于抽查不合格的乡镇，要在全县通报并责成相关乡镇开展“回头看”，直至整治到位。

五、工作要求

(一)高度重视，立即组织开展整治行动。各乡镇要充分认识当前安全生产形势的严峻性，尤其要深刻吸取承钢正桥矿业开发有限公司黄杖子钙灰厂“

10、30”火灾事故惨痛教训，增强做好冶金等工贸企业安全工作的紧迫性和责任感，切实把冶金等工贸企业安全监管工作列入重要议事日程，强化企业安全监督管理，确保安全稳定。

(二)结合实际，严格落实整治行动要求。各乡镇要本着执法检查与技术服务相结合的原则开展治理行动，要加大对企业进行技术指导并为企业提供技术支持，确保企业及时消除事故隐患。同时，要按照“一企一表”的原则于11月20日前将专项治理报表及总结材料报县安监局备案。

(三)严格标准，确保行动取得实效。各企业要将专项治理与安全生产标准化建设结合起来，严格专项治理标准和要求，通过隐患排查整治，提高安全设施装备水平、保障能力及安全管理水平，实现安全生产标准化管理。

第3篇:非金属矿山安全监管工作方案

一、工作思路 按照局党组统一安排部署，2017年度，金属非金属矿山(以下简称矿山)继续以深入推进安全文化、安全标准化、安全科技支撑体系三项建设活动为主线，以安全生产承诺制为载体，以安全生产行政许可为抓手，扎实开展金属非金属矿山整顿关闭工作，全面落实企业安全生产主体责任，着力在整顿关闭、改善条件、强基固本、提升监管水平上取得实效，减少一般事故，坚决遏制较大事故，杜绝重大以上事故发生，促进全县矿山安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标 到2017年底，力争实现6项工作目标

1、生产安全事故死亡人数不超过市政府下达我县矿山控制指标，力争消灭一般事故，坚决杜绝较大以上事故。

2、关闭10座以上矿山(生产系统)，完成整顿关闭任务。

3、所有取得安全生产许可证的金属非金属矿山达到并保持安全标准化等级以上水平，大中型矿山达到二级以上安全标准化水平。

4、强力推进安全专项整治。所有空区均按照治理方案的序时进度要求完成治理任务;提升运输系统全面完成排查工作，按序时进度要求完成整改任务;矿山安全基础管理全面完成排查工作，10月底前整改到位。

5、强力推广使用先进适用的技术。露天矿山全部采用自上而下台阶式(或分层)开采。地下矿山推广使用尾砂胶结充填采矿方法、中深孔爆破技术、地压及岩

移监测监控技术、机械铲装技术、钢丝绳探伤检测技术，保持并完善安全避险“六大系统”。石材矿山全部实现锯切开采，并完成开采设计方案调整变更工作。

6、严厉打击“无安全生产许可证”、“以采代建”等非法违法行为。

三、重点工作

(一)全面推进三项建设，加强安全生产基层基础工作

1、安全文化建设:县带式输送机使用企事业单位安全生产专项治理行动实施方案》承县安字【2017】25号文件要求，重点从皮带输送机使用的安全基础管理、安全设施设备管理和人员作业安全管理三方面着手，按着序时要求，切实有效开展各阶段工作。

(三)切实加强企业安全生产承诺制建设 1(严格执行《县深化安全生产承诺制工作实施方案》，乡镇政府组织本辖区的安全生产承诺工作，督促企事业单位切实履行承诺制建设主体责任。

2(进一步督促强化企业安全生产主体责任，提升企业主要负责人的安全意识，促使企业主要负责人高度关注安全生产工作，认真履行职责。在单位内部分层面、分岗位、分工种制定有针对性、依据性、约束性的承诺书，将企事业单位所有人员、所有安全管理工作全部纳入到承诺建设中。

3(各企事业单位签订承诺书后，要召开职工代表大会，单位法人要现场宣读承诺书，并将承诺书在单位(厂区)醒目位置张贴、悬挂，进行长期公示，接受广大职工监督。同时单位内部要层层签订承诺书，将承诺事项逐级分解、落实。

(四)着力做好企业从业人员安全培训工作 企业要认真落实对从业人员进行培训的主体责任，冶金、有色、建材行业的主要负责人、安全管理人员必须经专门安

全培训取得培训合格证后方可上岗;特种作业人员必须经专门培训取得特种作业操作证后方可上岗;企业从业人员既可在社会安全培训机构进行培训，也可以按照有关规定，进行系统的严格的安全培训，未经培训或培训不合格者，一律不得上岗作业。

三、保障措施

一是各有关乡镇要切实对照方案开展工作，严格按照属地管理和谁主管、谁负责;谁检查、谁负责的原则严格落实责任。

二是对冶金有色建材行业企业安全监管工作给予高度重视，坚决克服一般企业危险性小，不易发生事故的麻痹侥幸心理，牢固树立安全生产无小事，安全责任重于泰山的安全理念。

三是切实强化对冶金有色建材行业企业的监督指导，帮助监管行业和企业解决重点、难点问题，客服薄软环节，提升安全管理水平。

四是严格责任措施，加大执法力度，严厉打击和坚决查处生产经营建设过程中的各类违法违规行为，坚决遏制“三违”现象，进一步规范我县冶金有色建材行业企业安全生产工作。

第2篇:工贸行业安全专项整治工作方案 根据市安监局《关于印发的通知》要求，为进一步加强全县冶金、有色、建材、轻工、机械行业(以下简称冶金等工贸行业)企业安全监管工作，不断提高企业安全生产水平，特制定本方案。

一、指导思想 以科学发展观为指导，牢固树立以人为本，科学发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，突出重点，依法整治，强化企业落实安全生产主体责任，着力解决企业安全生产的突出问题，提高企业安全生产本质水平，确保全县冶金等工贸行业企业安全生产形势稳定好转。

二、总体目标 通过深化开展冶金等工贸行业企业重点领域和重点部位安全专项整治，督促和指导企业加大对安全生产设备设施及危险作业环节安全管理力度，建立和完善安全生产制度，切实提升重点行业企业重点领域和危险作业环节的安全管理水平，有效防范各类安全生产事故。

三、工作内容

(一)安全基础管理方面

1、企业应具备工商营业执照，严禁非法生产作业。

2、企业应设置安全管理机构或配备专职安全管理人员，安全管理人员应持证上岗，确保安全管理机构或安全管理人员发挥实效。

3、企业应按规定提取安全生产费用，应制定安全生产费用提取及使用计划，安全生产费用提取及使用计划应在安全监管部门备案。

4、企业建设项目应按规定履行安全设施“三同时”手续，并按相应规定在安全监管部门备案。

5、企业应按规定对安全设施设备进行管理与维护，对重大危险源应登记建档、定期检测并进行安全评估。

6、企业应按规定及时修订岗位安全操作规程或作业指导书，对相关工作岗位作业人员进行安全教育培训，坚决治理“三违”现象。

7、企业应按规定加强应急管理，及时制定应急预案并开展应急演练，切实提高应急处置能力。

(二)高温液态金属安全管理方面

1、冶金企业会议室、活动室等人员密集场所应布置在安全地点，不得设置在高温液态金属吊运影响范围内。

2、冶金企业内承受重荷载和受高温辐射、热渣喷溅、酸碱腐蚀等危害的建(构)筑物，应当按有关规定定期进行安全鉴定。

3、企业应按规定定期对高温液态金属的起重设备、铁水罐、钢水罐、中间罐、渣罐等进行检测检验。

4、企业应按规定对高炉炉基、渣铁钩、转炉、电炉、连铸机、氧枪、氧枪烟罩及操作室等重点部位或重点环节做好防范高温液态金属爆炸的安全措施。

5、企业对铁水、钢水吊运、入炉废钢与散装材料作业要落实双人确认签字的安全管理制度，要在两名以上作业人员确认安全后方可进行吊运及入炉作业。

(三)煤气安全管理方面

1、企业应在煤气区域悬挂醒目的安全警示标志，并进行煤气监测。

2、企业要按规定在煤气发生器、除尘器、煤气柜及煤气管道等设备设施安装泄

爆、放散、可靠的隔断装置及防雷和防静电装置，并对这些装置定期进行检测。

3、企业煤气设备设施的改造和施工，必须由有资质的设计单位和施工单位进行;凡新型煤气设备或附属装置必须经过安全条件论证。

4、企业煤气区域动火作业要严格执行审批、动火许可作业票制度，要在充分落实各项安全措施后方可进行作业。

(四)煤粉安全管理方面

1、企业煤粉制备现场要悬挂醒目的安全警示标志。

2、企业煤磨、煤粉管道和煤粉仓等设备要按规定安装防静电、防爆、快速切断和一氧化碳浓度等在线监测装置等。

3、企业总降、电气室等重要部位安全出口应不少于两个;总降、电气室、中控室、主电缆隧道和电缆夹层，应设有火灾自动报警器、烟雾火警信号装置、监视装置、灭火装置和防止小动物进入的安全措施;煤粉制备系统或危险品储库动力照明箱(柜、板)必须采用密闭式防爆型电气设施;临时用电线路不得在易燃、易爆等危险作业场所架设临时电气线路。

4、企业煤粉区域检修作业过程中，需要动火时，应按照规定办理动火许可证，经相关人员确认安全措施到位后方可进行检修。

四、方法步骤

(一)精心谋划、周密部署阶段(截至4月30日)。

各乡镇要按照县局统一要求，制定辖区内冶金等工贸行业安全专项整治行动方案，建立组织，明确任务。及时督促企业按整治方案要求进行涉煤气、高温液态金属和煤粉企业的调查摸底、整治动员和开展职工安全教育培训活动，使企业及时掌握专项整治内容、标准和要求，按期开展整治活动。

(二)落实责任，自查自改阶段(5月1日至10月15日)。

各乡镇要督促企业认真落实企业主体责任，按专项整治评查表进行自查自改，扎实开展对标行动及隐患排查治理工作，及时治理事故隐患。对于一时难以治理的隐患要制定合理计划及防范措施，明确人员和责任，落实资金，限期整改，并制定应急预案，严防发生事故。各乡镇要对辖区内企业自查自改工作加强指导和监督检查。

(三)检查验收，强化执法阶段(10月16日至11月30日)。

各乡镇要按整治要求，认真组织对本辖区内相关企业的安全专项整治工作进行全面验收，要加大验收执法检查力度，对于整治不力、流于形式的企业要坚决从严处罚。县局将在各乡镇验收的基础上进行抽查，对于抽查不合格的乡镇，要在全县通报并责成相关乡镇开展“回头看”，直至整治到位。

五、工作要求

(一)高度重视，立即组织开展整治行动。各乡镇要充分认识当前安全生产形势的严峻性，尤其要深刻吸取承钢正桥矿业开发有限公司黄杖子钙灰厂“ 10、30”火灾事故惨痛教训，增强做好冶金等工贸企业安全工作的紧迫性和责任

感，切实把冶金等工贸企业安全监管工作列入重要议事日程，强化企业安全监督管理，确保安全稳定。

(二)结合实际，严格落实整治行动要求。各乡镇要本着执法检查与技术服务相结合的原则开展治理行动，要加大对企业进行技术指导并为企业提供技术支持，确保企业及时消除事故隐患。同时，要按照“一企一表”的原则于11月20日前将专项治理报表及总结材料报县安监局备案。

(三)严格标准，确保行动取得实效。各企业要将专项治理与安全生产标准化建设结合起来，严格专项治理标准和要求，通过隐患排查整治，提高安全设施装备水平、保障能力及安全管理水平，实现安全生产标准化管理。

第3篇:非金属矿山安全监管工作方案

一、工作思路 按照局党组统一安排部署，2017年度，金属非金属矿山(以下简称矿山)继续以深入推进安全文化、安全标准化、安全科技支撑体系三项建设活动为主线，以安全生产承诺制为载体，以安全生产行政许可为抓手，扎实开展金属非金属矿山整顿关闭工作，全面落实企业安全生产主体责任，着力在整顿关闭、改善条件、强基固本、提升监管水平上取得实效，减少一般事故，坚决遏制较大事故，杜绝重大以上事故发生，促进全县矿山安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标 到2017年底，力争实现6项工作目标

1、生产安全事故死亡人数不超过市政府下达我县矿山控制指标，力争消灭一般事故，坚决杜绝较大以上事故。

2、关闭10座以上矿山(生产系统)，完成整顿关闭任务。

3、所有取得安全生产许可证的金属非金属矿山达到并保持安全标准化等级以上水平，大中型矿山达到二级以上安全标准化水平。

4、强力推进安全专项整治。所有空区均按照治理方案的序时进度要求完成治理任务;提升运输系统全面完成排查工作，按序时进度要求完成整改任务;矿山安全基础管理全面完成排查工作，10月底前整改到位。

5、强力推广使用先进适用的技术。露天矿山全部采用自上而下台阶式(或分层)开采。地下矿山推广使用尾砂胶结充填采矿方法、中深孔爆破技术、地压及岩移监测监控技术、机械铲装技术、钢丝绳探伤检测技术，保持并完善安全避险“六大系统”。石材矿山全部实现锯切开采，并完成开采设计方案调整变更工作。

6、严厉打击“无安全生产许可证”、“以采代建”等非法违法行为。

三、重点工作

(一)全面推进三项建设，加强安全生产基层基础工作

1、安全文化建设》和《县金属非金属矿山露天矿山安全隐患排查整治工作方案》要求，建立完善金属非金属矿山隐患排查治理制度，把隐患排查治理变为企业安全监管最核心的内容加以实施，抓好落实，常抓不懈，预防事故的发生;按照省局要求，由中介机构检查隐患，矿山企业抓整改，安监部门搞督导，严格执法促落实的原则，全面完成金属非金属矿山安全隐患排查整治工作。

(四)持续开展安全生产大检查活动，继续加大“打非治违”和执法检查力度。采取“四不两直”的执法检查方式，严厉打击以采代建、边建边采等非法违法行为;加大执法检查力度和频次，帮助企业解决安全生产疑难问题，保质保量完成执法检查任务。

(五)强力开展安全专项整治，以规范采矿方法为核心，突出抓好采空区、提升系统、安全基础管理、外包工程安全管理等专项整顿行动，继续加强建设项目和排土场的监管力度，推进重点乡镇攻坚克难工作。

1、采空区治理:县金属非金属矿山露天矿山安全隐患排查整治工作方案》要求，建立完善金属非金属矿山隐患排查治理制度，把隐患排查治理变为企业安全监管最核心的内容加以实施，抓好落实，常抓不懈，预防事故的发生;按照省局要求，由

中介机构检查隐患，矿山企业抓整改，安监部门搞督导，严格执法促落实的原则，全面完成金属非金属矿山安全隐患排查整治工作。

(四)持续开展安全生产大检查活动，继续加大“打非治违”和执法检查力度。采取“四不两直”的执法检查方式，严厉打击以采代建、边建边采等非法违法行为;加大执法检查力度和频次，帮助企业解决安全生产疑难问题，保质保量完成执法检查任务。

(五)强力开展安全专项整治，以规范采矿方法为核心，突出抓好采空区、提升系统、安全基础管理、外包工程安全管理等专项整顿行动，继续加强建设项目和排土场的监管力度，推进重点乡镇攻坚克难工作。

1、采空区治理》等有关标准规定，组织所有涉尘企业主要负责人、安全管理人员和涉尘岗位职工参加专项培训。经专项培训考试合格后颁发“培训合格证书”，做到涉尘岗位人员全部持证上岗，此项工作8月底前完成。同时要按照省安

监局《关于在全省涉粉尘企业开展检测工作的通知》要求，督促企业委托有资质的技术服务机构，完成以粉尘浓度为主的有毒有害、爆炸因素检测工作。

所有涉尘企业要高度重视粉尘危害，结合学习培训，认真进行自查自改。各乡镇(街道)按照属地管理原则，督促企业按照《实施方案》相关要求迅速开展自查。因企业自身技术力量不能满足自查要求的，要聘请专家进行检查整改。企业应建立清晰的专项检查台账，详细记录检查的时间、内容、存在问题，检查人员、相关人员及安全管理人员必须签字确认。对发现的问题与隐患，必须制定切实可行的整改方案，整改方案要做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

各乡镇(街道)、职能部门要组织专家深入涉尘企业现场，大力宣传粉尘作业安全知识、粉尘检测检验的必要性和有关安全管理要求，做好指导和服务工作。

(三)检查验收、全面总结(10月中旬) 各乡镇(街道)要在企业自查自改的基础上，对辖区内的涉尘企业整改情况逐一进行现场核查，对查出的隐患，要逐一登记、建档立案，督促整改、跟踪问效;对于未按要求进行专项检查或专项检查不认真、走过场的企业一律责令限期整改，并依据有关规定严厉处罚;对逾期未整改的或不符合安全生产法律、法规、规范、标准规定的基本安全生产条件的企业，要责令停产停业整顿直至提请当地政府依法予以关闭。

市安委办将组织对铝镁制品机加工等涉尘企业开展专项治理的情况进行专项检查。

各乡镇(街道)于2017年10月10日前将本辖区专项治理工作书面总结(含电子版)报市安委办408室。

五、工作要求

(一)统一思想，加强领导 各乡镇(街道)要高度重视铝镁制品机加工等涉尘企业专项治理工作，切实加强对专项治理的组织领导，采取有效措施，督促落实企业安全生产主体责任、部门监管责任和属地管理责任。要组织有关部门开展联合执法，并充分发挥乡镇政府及街道办事处、居民委员会和村民委员会的作用，及时发

现和依法取缔各类非法违法生产经营单位。企业主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，认真组织开展自查自纠，全面提高企业依法依规生产经营水平。

(二)提高认识，精心组织 各乡镇(街道)要结合安全生产标准化建设、企业安全生产诚信体系建设、隐患排查治理、执法检查等重点工作，努力解决目前在铝镁制品机加工等涉尘企业普遍存在的对粉尘爆炸危险性认识不足、安全管理规章制度不健全、现场安全管理混乱、隐患排查治理不及时、安全投入不到位、安全培训不落实和非法违法生产经营等问题。积极组织开展岗位达标，提高作业人员的安全意识和操作技能，规范涉尘作业行为，减少和杜绝“三违”现象，全面提升现场安全管理水平。

(三)逐项检查，全面覆盖 专项治理期间，企业要对所有涉尘岗位逐一进行检查，全面排查治理隐患，加大安全生产投入，完善安全管理制度，完善作业安全操作规程，强化作业现场管理，严格执行有关安全规程和操作程序，防范粉爆事故发生。各乡镇(街道)要对辖区内所有涉尘企业实施全面核查，达到全覆盖。

(四)严格执法，追究责任 各乡镇(街道)要通过严格行政执法和责任追究等措施，严厉打击和取缔非法违法生产经营行为，深入推进专项治理工作。在现场检查和重点抽查中，凡发现排查不认真、整改措施不落实、违法违规组织生产的企业及其主要负责人、相关责任人，要依法严肃惩处;发现存在重大安全隐患、严重违反

安全生产法律法规的，一律实行挂牌督办。凡在专项检查期间发生事故的，一律按照“四不放过”原则从重追究相关单位和人员的责任。

第5篇:安全生产示范单位整改工作方案 为进一步优化我市发展环境，务实推进群众路线教育实践活动，坚守“红线”，力戒“四风”，探索新形势下加强安全生产工作的新举措，转思路、出实招、求实效，监管服务并重，推动全市各行业(领域)企事业单位落实安全生产主体责任和安全责任，按照典型引路、对标整改、持续推进的思路，结合当前安全生产新形势、新要求和全市安全工作实际，制定本方案。【高危作业审批制度】

一、总体思路 由各行业(领域)主管部门牵头，聘请专家帮扶，政府购买技术服务，在全市相关行业(领域)选择具有代表性的企事业单位，开展安全生产主体责任和安全责任落实示范单位创建工作。遵循突出重点、逐步推进、分步实施的原则，通过组织“示范创建、对标整改、跟进执法、巩固提高、规范管理”等活动，力争利用3年左右的时间，使全市各行业(领域)安全管理水平实现根本性改观。

2017年5月至年底，市安委会成员单位和乡镇(街道办)政府部门，在各自分管的行业(领域)启动并开展“示范创建、对标整改”工作，采取组织观摩、执法跟进等措施，创建50家落实安全生产主体责任和安全管理示范单位，发挥样板引领作用，以点带面，逐行业、逐区域渐次推进，使各企事业单位安全生产主体责任和安全责任落实能力、防范事故能力得到明显提升。

二、目标任务

(一)在危化、纺织、机械、轻工、建材、电热毯、灯具、食品以及人员密集场(商场)等行业领域，帮扶建设20家有一定代表性的企业作为落实主体责任的示范单位。其中危化行业8家(化肥、氯乙酸、煤化工、制药、纤维素生产、危化品

储存、加油站以及化工园区企业各1家);热电、纺织、机械、家具、食品、烟花爆竹以及人员密集场(商场)所等行业各1家。

(二)在建筑施工、城镇燃气、市政施工、民爆、道路运输、粮食储存、水处理、商场、医院、学校、网吧、仓储经营等行业(领域)，帮扶建设1~2家有一定代表性的企事业单位(施工工地)作为落实主体责任的示范单位。

(三)各乡镇(街道办)根据实际，围绕重点行业选择1-3家具有代表性的企业同步开展示范创建工作。

(四)利用2个月左右时间完成示范创建。市安监局于7月底前完成，乡镇(街道办)于8月10日前完成。

(五)按照监管责任分工，由行业主管部门组织同行业(领域)企事业单位开展与示范单位对标整改隐患活动，年底前同类单位所在行业(领域)的安全管理水平

有明显改观。

(六)强化全市安监系统抓工作的落实力度。通过开展示范创建对标整改活动，市局带乡镇(街道办)、乡镇(街道办)促市局，检验安全生产许可、日常监管、隐患排查、培训、评价等工作实际效果，实现部门监管责任和企业主体责任的同步落实。

(七)通过示范企业创建，促进我市安全生产标准化创建工作。使各类企业(特别是规模以上企业、人员密集企业、人员密集场所、危化企业、涉氨制冷企业等)达到三级以上安全生产标准化创建。

三、工作分工

(一)市安委办总牵头，负责统筹安排部署示范单位创建及对标整改隐患工作，及时调度、督导乡镇(街道办)及安委会有关成员单位的具体工作。

(二)市政府相关行业(领域)主管部门负责筛选确定示范单位、落实专家(需要时，可通过市安委办协调)，主动与相关专业监管部门沟通协调，开展帮扶创建工作，并组织同类单位对标。其中:关于在全省涉粉尘企业开展检测工作的通知》要求，督促企业委托有资质的技术服务机构，完成以粉尘浓度为主的有毒有害、爆炸因素检测工作。

所有涉尘企业要高度重视粉尘危害，结合学习培训，认真进行自查自改。各乡镇(街道)按照属地管理原则，督促企业按照《实施方案》相关要求迅速开展自查。因企业自身技术力量不能满足自查要求的，要聘请专家进行检查整改。企业应建立清晰的专项检查台账，详细记录检查的时间、内容、存在问题，检查人员、相关人

员及安全管理人员必须签字确认。对发现的问题与隐患，必须制定切实可行的整改方案，整改方案要做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

各乡镇(街道)、职能部门要组织专家深入涉尘企业现场，大力宣传粉尘作业安全知识、粉尘检测检验的必要性和有关安全管理要求，做好指导和服务工作。

(三)检查验收、全面总结(10月中旬) 各乡镇(街道)要在企业自查自改的基础上，对辖区内的涉尘企业整改情况逐一进行现场核查，对查出的隐患，要逐一登记、建档立案，督促整改、跟踪问效;对于未按要求进行专项检查或专项检查不认真、走过场的企业一律责令限期整改，并依据有关规定严厉处罚;对逾期未整改的或不符合安全生产法律、法规、规范、标准规定的基本安全生产条件的企业，要责令停产停业整顿直至提请当地政府依法予以关闭。

市安委办将组织对铝镁制品机加工等涉尘企业开展专项治理的情况进行专项检查。

各乡镇(街道)于2017年10月10日前将本辖区专项治理工作书面总结(含电子版)报市安委办408室。

五、工作要求

(一)统一思想，加强领导 各乡镇(街道)要高度重视铝镁制品机加工等涉尘企业专项治理工作，切实加强对专项治理的组织领导，采取有效措施，督促落实企业安全生产主体责任、部门监管责任和属地管理责任。要组织有关部门开展联合执法，并充分发挥乡镇政府及街道办事处、居民委员会和村民委员会的作用，及时发现和依法取缔各类非法违法生产经营单位。企业主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，认真组织开展自查自纠，全面提高企业依法依规生产经营水平。

(二)提高认识，精心组织 各乡镇(街道)要结合安全生产标准化建设、企业安全生产诚信体系建设、隐患排查治理、执法检查等重点工作，努力解决目前在铝镁制品机加工等涉尘企业普遍存在的对粉尘爆炸危险性认识不足、安全管理规章制度不健全、现场安全管理混乱、隐患排查治理不及时、安全投入不到位、安全培训不落实和非法违法生产经营等问题。积极组织开展岗位达标，提高作业人员的安全意识和操作技能，规范涉尘作业行为，减少和杜绝“三违”现象，全面提升现场安全管理水平。

(三)逐项检查，全面覆盖 专项治理期间，企业要对所有涉尘岗位逐一进行检查，全面排查治理隐患，加大安全生产投入，完善安全管理制度，完善作业安全操作规程，强化作业现场管理，严格执行有关安全规程和操作程序，防范粉爆事故发生。各乡镇(街道)要对辖区内所有涉尘企业实施全面核查，达到全覆盖。

(四)严格执法，追究责任 各乡镇(街道)要通过严格行政执法和责任追究等措施，严厉打击和取缔非法违法生产经营行为，深入推进专项治理工作。在现场检查和重点抽查中，凡发现排查不认真、整改措施不落实、违法违规组织生产的企业及其主要负责人、相关责任人，要依法严肃惩处;发现存在重大安全隐患、严重违反

安全生产法律法规的，一律实行挂牌督办。凡在专项检查期间发生事故的，一律按照“四不放过”原则从重追究相关单位和人员的责任。

第5篇:安全生产示范单位整改工作方案 为进一步优化我市发展环境，务实推进群众路线教育实践活动，坚守“红线”，力戒“四风”，探索新形势下加强安全生产工作的新举措，转思路、出实招、求实效，监管服务并重，推动全市各行业(领域)企事业单位落实安全生产主体责任和安全责任，按照典型引路、对标整改、持续推进的思路，结合当前安全生产新形势、新要求和全市安全工作实际，制定本方案。【高危作业审批制度】

一、总体思路 由各行业(领域)主管部门牵头，聘请专家帮扶，政府购买技术服务，在全市相关行业(领域)选择具有代表性的企事业单位，开展安全生产主体责任和安全责任落实示范单位创建工作。遵循突出重点、逐步推进、分步实施的原则，通过组织“示范创建、对标整改、跟进执法、巩固提高、规范管理”等活动，力争利用3年左右的时间，使全市各行业(领域)安全管理水平实现根本性改观。

2017年5月至年底，市安委会成员单位和乡镇(街道办)政府部门，在各自分管的行业(领域)启动并开展“示范创建、对标整改”工作，采取组织观摩、执法跟进等措施，创建50家落实安全生产主体责任和安全管理示范单位，发挥样板引领作用，以点带面，逐行业、逐区域渐次推进，使各企事业单位安全生产主体责任和安全责任落实能力、防范事故能力得到明显提升。

二、目标任务

(一)在危化、纺织、机械、轻工、建材、电热毯、灯具、食品以及人员密集场(商场)等行业领域，帮扶建设20家有一定代表性的企业作为落实主体责任的示范单位。其中危化行业8家(化肥、氯乙酸、煤化工、制药、纤维素生产、危化品储存、加油站以及化工园区企业各1家);热电、纺织、机械、家具、食品、烟花爆竹以及人员密集场(商场)所等行业各1家。

(二)在建筑施工、城镇燃气、市政施工、民爆、道路运输、粮食储存、水处理、商场、医院、学校、网吧、仓储经营等行业(领域)，帮扶建设1~2家有一定代表性的企事业单位(施工工地)作为落实主体责任的示范单位。

(三)各乡镇(街道办)根据实际，围绕重点行业选择1-3家具有代表性的企业同步开展示范创建工作。

(四)利用2个月左右时间完成示范创建。市安监局于7月底前完成，乡镇(街道办)于8月10日前完成。

(五)按照监管责任分工，由行业主管部门组织同行业(领域)企事业单位开展与示范单位对标整改隐患活动，年底前同类单位所在行业(领域)的安全管理水平有明显改观。

(六)强化全市安监系统抓工作的落实力度。通过开展示范创建对标整改活动，市局带乡镇(街道办)、乡镇(街道办)促市局，检验安全生产许可、日常监管、隐患排查、培训、评价等工作实际效果，实现部门监管责任和企业主体责任的同步落实。

(七)通过示范企业创建，促进我市安全生产标准化创建工作。使各类企业(特别是规模以上企业、人员密集企业、人员密集场所、危化企业、涉氨制冷企业等)达到三级以上安全生产标准化创建。

三、工作分工

(一)市安委办总牵头，负责统筹安排部署示范单位创建及对标整改隐患工作，及时调度、督导乡镇(街道办)及安委会有关成员单位的具体工作。

(二)市政府相关行业(领域)主管部门负责筛选确定示范单位、落实专家(需要时，可通过市安委办协调)，主动与相关专业监管部门沟通协调，开展帮扶创建工作，并组织同类单位对标。其中》(国发〔2017〕23号)要求:

“安全生产监督检查部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工，对当地企业包括中央和省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理，组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据”。“凡在规定时限内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和安全生产许可证，责令停产整顿;对整改逾期未达标的，地方政府要予以关闭”。

高危作业审批制度 第六篇_2017市安监局年依法行政工作报告 一年来，在市委、市政府的正确领导下，在自治区安监局和市法制办的指导和帮助下，我局认真学习贯彻党的十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》精神，按照市全面推进依法行政工作领导小组办公室关于印发《2017年全市推进依法行政工作要点》通知要求，紧紧围绕《2017年xx市安全生产工作要点》和《xx市安监局2017年安全生产行政执法工作计划》提出的工作目标和要求，不断深化依法监管，着力强化日常监督检查，开展安全生产行政审批标准化建设，更

高标准地规范行政许可、行政处罚、事故调查、行政复议、行政应诉和执法监督等行政执法行为，有力推动了安全生产各项工作。现将我局一年来的依法行政工作报告如下:

一、依法行政工作取得的成效 2017年，我局坚持以依法行政为抓手，以制度化、规范化、标准化、信息化建设为保障，不断强化对重点行业和领域的安全监管，有力巩固了全市安全生产形势持续稳定好转的局面。

(一)事故控制指标完成情况良好，安全生产形势总体平稳。

1-10月份，我市共发生各类生产安全事故93起，同比下降17.7%;死亡44人，同比下降16.98%;受伤86人，同比下降40.28%;直接经济损失56.96万元，同比下降0.87%。发生一次死亡3人以上较大事故3起，同比持平，死亡9人，同比下降18.18%。

(二)行业企业安全生产状况有所改善。今年，全市累计已有30家非煤矿山企业通过三级以上安全生产标准化论证，25家危化生产企业通过三级以上安全生产标准化评审，11家烟花爆竹生产经营企业通过三级以上安全生产标准化评审，工贸企业通过安全生产标准化评审52家，其中一级标准2家，二级标准2家，三级标准48家。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等三大高危行业安全生产水平明显提高。

(三)安全监管行政审批阳光运行，行政管理权限实现重心下移。局行政审批事项政务中心窗口集中办理，实行政务八公开，按时办结率达到100%，群众满意度100%。今年我局窗口服务工作得到了政务服务中心的充分肯定，1人在3月份、6

月份、7月份考核中被评为先进。同时，积极开展行政审批权限下放，指导县市区安监局落实行政审批制度，优化审批程序，提高审批效率。

(四)依法行政意识和行政执法水平明显提高。今年以来，我局安全监管行政复议、行政诉讼案件为零，无工作人员因行政执法过错而被追究责任。

二、依法行政工作开展情况

(一)加强组织领导，不断强化依法行政在安全监管工作中的地位和作用。 今年来，我局始终把依法行政纳入全局工作的重中之重，作为安全生产监管的核心工作来抓。

一是强化依法行政工作意识，提出依法治安的工作思路，依法深化监管，逐步形成强势安监工作格局;

二是提高工作层次，把安全监管行政执法提升到政府工作高度，在每季度组织筹备的重特大事故防范安全工作会议中，由市政府领导对各个阶段的安全监管工作重点进行部署;

三是强化管理，把安全监管行政执法工作纳入安全生产目标管理考核范畴，逐步加大行政执法在目标管理考核中的分值和权重;

四是强化责任，严格贯彻落实国家安监总局关于《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(安监总局24号令)，在制定了2017年xx市安监局安全生产行政执法工作计划并报市政府同意，实行安全监管分级量化执法;五是健全组织领导机制，成立以陆兵局长为组长的依法行政工作领导小组，在领导小组下设行政处罚、行政复议和监督、重要行政审批会议等制度。建立领导责任制，逐步形成法制工作\"一把手\"亲自抓、分管领导分工抓、业务科室具体抓，全局干部职工积极参与的工作格局，并严格执行有关工作规定，有力地确保了依法行政工作的深入落实。六是实行依法行政工作报告制度，定期召开局机关年初工作部署会、年

中工作汇报会，使全局干部职工了解本单位依法行政工作推进情况，将安全生产执法纳入安全目标管理进行目标考核，把行政执法各项工作落实到科室，落实到个人，做到年初有布置，每季有评查，年终有考核。

(二)建立健全科学民主决策机制，严格执行重大行政事项集体讨论的议事规则。

今年，我局进一步完善了重大行政决策的有关制度和程序规定。修订了《重大行政决策程序规定》、《重大行政决策风险评估制度》、《安全生产行政审批管理办法》、《行政审批会议制度》。其中，较大金额的经济处罚和处罚程度较为严厉的其它行政处罚、涉及重大项目的行政许可、行政强制、行政复议、行政应诉等执法行为均纳入重大行政决策的范畴，在实施过程中严格执行。

一是凡涉及重大行政决策的执法案件，我局都启动征求意见程序，听取和采纳专家、相关部门和相关当事人的合理建议，如在制定《xx市安全生产 \"党政同责、一岗双责\"暂行规定》过程中，我们广泛征求了市安委会成员单位和县市区党委、政府的意见;

二是坚持重大执法案件、重大行政审批项目集体讨论，定期组织召开案件讨论分析会、行政审批会，做到不上会不审批，不形成会议纪要或案件集体讨论记录不审批，今年1-10召开了8次行政审批会议，对广西xx钢铁集团有限公司等21家生产经营单位申请的安全生产许可证或经营许可证进行集体讨论，依照法定程序进行审批许可;

三是建立完善审查监督机制，要求法规科严格把关，做到案件上会前必先经过法规科的合法性审查，上会后由法规科监督落实情况。

(三)加强规范性文件监督管理，推进安全生产法律法规配套制度建设。

为推动以安全生产法为主体的法律法规的自主运转，增强制度的可操作性和实效性，我局根据国务院、国家安监总局修订的行政法规、部门规章及时修订完善我局有关工作制度，推动配套制度建设。

一是坚持将地方性安全生产重大问题提高到政府立法层面来解决，力争把安全生产立法项目和调研项目纳入政府立法工作计划实施。

二是强化对局机关规范性文件的监督审查，明确要求，凡以局机关名义制定的或代市政府起草的规范性文件，必须经法规科进行合法性审查，未经审查的，局领导不予签发，杜绝了规范性文件非法设定行政许可、行政处罚、行政强制，或违反上位法，违法增设当事人义务、限制当事人权利等情形。

三是严格执行规范性文件的制定程序。凡是制定规范性文件的，必须依次经过听取意见、合法性审查、局务会集体讨论决定等程序，局领导方可签发公布。

四是定期开展规范性文件清理工作。今年，我局根据《xx市人民政府办公室关于开展行政审批设定依据限制非公有制经济发展规定工商登记前置审批依据清理工作的通知》和《xx市人民政府办公室关于开展行政决定文书格式清理工作的通知》(贵政办通[2017]57号)要求，认真清理，并将清理结果及时报送市法制办。

(四)深化依法监管，严格规范公正文明执法。

1、深化行政审批制度改革，进一步规范安全监管行政许可。

一是建立健全行政审批制度。在修订完善《首问负责制度》、《一次性告知制度》、《政务服务人员岗位责任制度》、《审查与决定制度》、《听证制度》、《行政审批会议制度》、《限时办结制度》、《公示制度》、《监督检查制度》、《责任追究制度》等配套制度，制定了《安全生产行政审批管理办法》和《安全生

产行政审批项目委托实施管理办法》，依法疏理本局办理的行政审批项目，包括本局依法实施和上级放权或本局下放委托的行政审批项目，确立本局的行政审批

制度。明确法规与培训科负责行政审批工作，统一受理、审查和核发许可证或办理审批文件。在法规与培训科加挂行政审批科牌子，管理政务服务窗口，统一办理审批事项;办理安全许可证执行审批会议制度;对委托实施的项目进行规范化管理。

二是严格执行行政审批否定报备制度。xx市行行政审批否定报备制度出台后，我局认真贯彻执行，制定了《xx市安全生产监督管理局行政审批否定报告备案制度》，对不予受理或不予批准的行政许可事项进行规范化管理。2017年我局有3项不予行政审批事项，事后我局按照xx市行政审批否定报备制度及时报送市政府政务服务中心和市纪委监察局备案。

三是推行行政审批标准化建设。修改完善了安全生产行政审批操作规范，将实施各项行政审批项目内部必需经过的各个环节、责任单位或责任人及其职权职责、各环节设定的办事时限通过流向图的形式表达，既可向申请人告知审批机关内部办事程序、办理时限，又可为本机关有关责任单位和责任人明确本身的职权、职责，同时也可为政务管理机关、行政监察机关监督管理审批机关办理审批事项提供监督依据。将每一个审批项目的\"名称、性质、依据、权限、条件、范围、时限、收费\"8大要素按法定要求逐项编入《安全生产行政审批操作规范》工作手册，同时把各类审批项目申请人必需提供的申请材料清单、办事程序和审批流程图一并录入《行政审批操作规范》。在局机关办公场所、市政务服务大厅及市政务信息网进行上墙上台上网公布。2017年我局根据根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于在全区开展清理审批事项和优化办事流程工作的通知》(桂政办发[2017]70号)和《广西壮族自治区安全生产监督管理局关于公布保留、下放、取消行政审批事项目录的通知》(桂安监管法规〔2017〕12号)要求，我局对现行的行政许可项目、非行政许可审批项目进行了认真清理，修改完善《xx市安全生产监督管理局2017

年1号公告》和安全生产行政审批操作规范，制定了新的《xx市安全生产监督管理局保留、承接、下放行政审批事项目录》，并将调整修订后的安全生产行政审批项目及操作规范作报送市政务服务中心、市法制办、市审改办和下发各县市区安监局。在本局门户网站及时公开、更新行政执法主体、执法依据、执法权限及执法资格信息和政务公开的内容。2017年1-10月份我局共受理安全生产行政审批313个(其中烟花爆竹批发经营3个，非煤矿山5个，危险化学品8个，特种作业操作证270个，安全管理人员资格证23个，职业健康1个)，按时办结313个，办结率100,，接受群众咨询70多次，群众投诉率(不满意率)为零。组织召开了8次行政审批会议，对广西xx钢铁集团有限公司等21家生产经营单位申请的安全生产许可证或经营许可证进行集体讨论，依照法定程序进行审批许可。

2、加强日常监督和执法检查，依法履行安全监管工作职责。我局在日常安全生产监督检查过程中，按照无证不办案、无证不上岗、亮证执法的要求开展工作，

一是加强对重点单位、关键环节和重点时段的执法监察，强化对节假日前后、重大政治活动等社会敏感时期和季节性事故多发期的安全监管和执法检查活动。2017

年1-10月份实际执法检查生产经营单位166次数，其中非煤矿山企业32次，危险化学品企业83次，烟花爆竹企业51次，分别查处事故隐患32项、270项、122项，下达责令整改指令书49份。

二是加强对重点单位尤其是重大事故隐患整改责任单位的执法检查。市、县两级重点督促整改的重大事故隐患是我们安全监管部门的一级重点监管监察对象。据统计，今年我市该类重大事故隐患共有63项，其中:中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》精神，按照市全面推进依法行政工作领导小组办公室关于印发《2017年全市推进依法行政工作要点》通知要求，紧紧围绕《2017年xx市

安全生产工作要点》和《xx市安监局2017年安全生产行政执法工作计划》提出的工作目标和要求，不断深化依法监管，着力强化日常监督检查，开展安全生产行政审批标准化建设，更高标准地规范行政许可、行政处罚、事故调查、行政复议、行政应诉和执法监督等行政执法行为，有力推动了安全生产各项工作。现将我局一年来的依法行政工作报告如下:

一、依法行政工作取得的成效 2017年，我局坚持以依法行政为抓手，以制度化、规范化、标准化、信息化建设为保障，不断强化对重点行业和领域的安全监管，有力巩固了全市安全生产形势持续稳定好转的局面。

(一)事故控制指标完成情况良好，安全生产形势总体平稳。

起，同比下降17.7%;死亡44人， 1-10月份，我市共发生各类生产安全事故93

同比下降16.98%;受伤86人，同比下降40.28%;直接经济损失56.96万元，同比下降0.87%。发生一次死亡3人以上较大事故3起，同比持平，死亡9人，同比下降18.18%。

(二)行业企业安全生产状况有所改善。今年，全市累计已有30家非煤矿山企业通过三级以上安全生产标准化论证，25家危化生产企业通过三级以上安全生产标准化评审，11家烟花爆竹生产经营企业通过三级以上安全生产标准化评审，工贸企业通过安全生产标准化评审52家，其中一级标准2家，二级标准2家，三级标准48家。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等三大高危行业安全生产水平明显提高。

(三)安全监管行政审批阳光运行，行政管理权限实现重心下移。局行政审批事项政务中心窗口集中办理，实行政务八公开，按时办结率达到100%，群众满意

度100%。今年我局窗口服务工作得到了政务服务中心的充分肯定，1人在3月份、6月份、7月份考核中被评为先进。同时，积极开展行政审批权限下放，指导县市区安监局落实行政审批制度，优化审批程序，提高审批效率。

(四)依法行政意识和行政执法水平明显提高。今年以来，我局安全监管行政复议、行政诉讼案件为零，无工作人员因行政执法过错而被追究责任。

二、依法行政工作开展情况

(一)加强组织领导，不断强化依法行政在安全监管工作中的地位和作用。 今年来，我局始终把依法行政纳入全局工作的重中之重，作为安全生产监管的核心工作来抓。

一是强化依法行政工作意识，提出依法治安的工作思路，依法深化监管，逐步形成强势安监工作格局;

二是提高工作层次，把安全监管行政执法提升到政府工作高度，在每季度组织筹备的重特大事故防范安全工作会议中，由市政府领导对各个阶段的安全监管工作重点进行部署;

三是强化管理，把安全监管行政执法工作纳入安全生产目标管理考核范畴，逐步加大行政执法在目标管理考核中的分值和权重;

四是强化责任，严格贯彻落实国家安监总局关于《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(安监总局24号令)，在制定了2017年xx市安监局安全生产行政执法工作计划并报市政府同意，实行安全监管分级量化执法;五是健全组织领导机制，成立以陆兵局长为组长的依法行政工作领导小组，在领导小组下设行政处罚、行政复议和监督、重要行政审批会议等制度。建立领导责任制，逐步形成法制工作\"一把手\"亲自抓、分管领导分工抓、业务科室具体抓，全局干部职工

积极参与的工作格局，并严格执行有关工作规定，有力地确保了依法行政工作的深入落实。六是实行依法行政工作报告制度，定期召开局机关年初工作部署会、年中工作汇报会，使全局干部职工了解本单位依法行政工作推进情况，将安全生产执法纳入安全目标管理进行目标考核，把行政执法各项工作落实到科室，落实到个人，做到年初有布置，每季有评查，年终有考核。

(二)建立健全科学民主决策机制，严格执行重大行政事项集体讨论的议事规则。

今年，我局进一步完善了重大行政决策的有关制度和程序规定。修订了《重大行政决策程序规定》、《重大行政决策风险评估制度》、《安全生产行政审批管理办法》、《行政审批会议制度》。其中，较大金额的经济处罚和处罚程度较为严厉的其它行政处罚、涉及重大项目的行政许可、行政强制、行政复议、行政应诉等执法行为均纳入重大行政决策的范畴，在实施过程中严格执行。

一是凡涉及重大行政决策的执法案件，我局都启动征求意见程序，听取和采纳专家、相关部门和相关当事人的合理建议，如在制定《xx市安全生产 \"党政同责、一岗双责\"暂行规定》过程中，我们广泛征求了市安委会成员单位和县市区党委、政府的意见;

二是坚持重大执法案件、重大行政审批项目集体讨论，定期组织召开案件讨论分析会、行政审批会，做到不上会不审批，不形成会议纪要或案件集体讨论记录不审批，今年1-10召开了8次行政审批会议，对广西xx钢铁集团有限公司等21家生产经营单位申请的安全生产许可证或经营许可证进行集体讨论，依照法定程序进行审批许可;

三是建立完善审查监督机制，要求法规科严格把关，做到案件上会前必先经过法规科的合法性审查，上会后由法规科监督落实情况。

(三)加强规范性文件监督管理，推进安全生产法律法规配套制度建设。 为推动以安全生产法为主体的法律法规的自主运转，增强制度的可操作性和实效性，我局根据国务院、国家安监总局修订的行政法规、部门规章及时修订完善我局有关工作制度，推动配套制度建设。

一是坚持将地方性安全生产重大问题提高到政府立法层面来解决，力争把安全生产立法项目和调研项目纳入政府立法工作计划实施。

二是强化对局机关规范性文件的监督审查，明确要求，凡以局机关名义制定的或代市政府起草的规范性文件，必须经法规科进行合法性审查，未经审查的，局领导不予签发，杜绝了规范性文件非法设定行政许可、行政处罚、行政强制，或违反上位法，违法增设当事人义务、限制当事人权利等情形。

三是严格执行规范性文件的制定程序。凡是制定规范性文件的，必须依次经过听取意见、合法性审查、局务会集体讨论决定等程序，局领导方可签发公布。

四是定期开展规范性文件清理工作。今年，我局根据《xx市人民政府办公室关于开展行政审批设定依据限制非公有制经济发展规定工商登记前置审批依据清理工作的通知》和《xx市人民政府办公室关于开展行政决定文书格式清理工作的通知》(贵政办通[2017]57号)要求，认真清理，并将清理结果及时报送市法制办。

(四)深化依法监管，严格规范公正文明执法。

1、深化行政审批制度改革，进一步规范安全监管行政许可。

一是建立健全行政审批制度。在修订完善《首问负责制度》、《一次性告知制度》、《政务服务人员岗位责任制度》、《审查与决定制度》、《听证制度》、

《行政审批会议制度》、《限时办结制度》、《公示制度》、《监督检查制度》、《责任追究制度》等配套制度，制定了《安全生产行政审批管理办法》和《安全生产行政审批项目委托实施管理办法》，依法疏理本局办理的行政审批项目，包括本局依法实施和上级放权或本局下放委托的行政审批项目，确立本局的行政审批制度。明确法规与培训科负责行政审批工作，统一受理、审查和核发许可证或办理审批文件。在法规与培训科加挂行政审批科牌子，管理政务服务窗口，统一办理审批事项;办理安全许可证执行审批会议制度;对委托实施的项目进行规范化管理。

二是严格执行行政审批否定报备制度。xx市行行政审批否定报备制度出台后，我局认真贯彻执行，制定了《xx市安全生产监督管理局行政审批否定报告备案制度》，对不予受理或不予批准的行政许可事项进行规范化管理。2017年我局有3项不予行政审批事项，事后我局按照xx市行政审批否定报备制度及时报送市政府政务服务中心和市纪委监察局备案。

三是推行行政审批标准化建设。修改完善了安全生产行政审批操作规范，将实施各项行政审批项目内部必需经过的各个环节、责任单位或责任人及其职权职责、各环节设定的办事时限通过流向图的形式表达，既可向申请人告知审批机关内部办事程序、办理时限，又可为本机关有关责任单位和责任人明确本身的职权、职责，同时也可为政务管理机关、行政监察机关监督管理审批机关办理审批事项提供监督依据。将每一个审批项目的\"名称、性质、依据、权限、条件、范围、时限、收费\"8

大要素按法定要求逐项编入《安全生产行政审批操作规范》工作手册，同时把各类审批项目申请人必需提供的申请材料清单、办事程序和审批流程图一并录入《行政审批操作规范》。在局机关办公场所、市政务服务大厅及市政务信息网进行上墙上台上网公布。2017年我局根据根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于

在全区开展清理审批事项和优化办事流程工作的通知》(桂政办发[2017]70号)和《广西壮族自治区安全生产监督管理局关于公布保留、下放、取消行政审批事项目录的通知》(桂安监管法规〔2017〕12号)要求，我局对现行的行政许可项目、非行政许可审批项目进行了认真清理，修改完善《xx市安全生产监督管理局2017年1号公告》和安全生产行政审批操作规范，制定了新的《xx市安全生产监督管理局保留、承接、下放行政审批事项目录》，并将调整修订后的安全生产行政审批项目及操作规范作报送市政务服务中心、市法制办、市审改办和下发各县市区安监局。在本局门户网站及时公开、更新行政执法主体、执法依据、执法权限及执法资格信息和政务公开的内容。2017年1-10月份我局共受理安全生产行政审批313个(其中烟花爆竹批发经营3个，非煤矿山5个，危险化学品8个，特种作业操作证270个，安全管理人员资格证23个，职业健康1个)，按时办结313个，办结率100,，接受群众咨询70多次，群众投诉率(不满意率)为零。组织召开了8次行政审批会议，对广西xx钢铁集团有限公司等21家生产经营单位申请的安全生产许可证或经营许可证进行集体讨论，依照法定程序进行审批许可。

2、加强日常监督和执法检查，依法履行安全监管工作职责。我局在日常安全生产监督检查过程中，按照无证不办案、无证不上岗、亮证执法的要求开展工作，

一是加强对重点单位、关键环节和重点时段的执法监察，强化对节假日前后、重大政治活动等社会敏感时期和季节性事故多发期的安全监管和执法检查活动。2017年1-10月份实际执法检查生产经营单位166次数，其中非煤矿山企业32次，危险化学品企业83次，烟花爆竹企业51次，分别查处事故隐患32项、270项、122项，下达责令整改指令书49份。

二是加强对重点单位尤其是重大事故隐患整改责任单位的执法检查。市、县两级重点督促整改的重大事故隐患是我们安全监管部门的一级重点监管监察对象。据

统计，今年我市该类重大事故隐患共有63项，其中》、《生产安全事故报告和调查处理条例》，牵头组织事故调查组按法定程序开展事故调查，向政府提交事故调查报告，按政府批复对事故责任单位和责任人依法进行查处。事故调查严格遵循\"四不放过\"原则，做到事实清楚、定性准确、证据确凿，充分发挥了事故查处惩前毖后的作用。

5、加强督查和指导，提高行政执法质量。

一是开展行政执法质量检查和案卷评查，为进一步强化安全生产行政执法监督，规范行政审批行为，防止和纠正违法、不当的执法行为，保证安全生产行政执法规范、公正、文明，根据《广西壮族自治区安全生产监督管理局关于开展2017年安全生产行政执法质量检查的通知》(桂安监管法规〔2017〕28号)、xx市依法办《关于印发2017年全市行政执法执法评查方案》(贵依法办发[2017]5号)和xx市安监局2017年行政执法工作计划要求，xx市安监局于2017年9月1日到5日组

织检查组对市局机关、港北区、港南区、覃塘区、平南县、桂平市安监局安全生产行政执法工作进行了检查，查阅了被检查单位的行政执法工作制度、执法记录和2017年以来实施的行政许可、行政监督检查、行政处罚等行政执法案卷，重点检查落实《广西壮族自治区安全生产监督管理局关于公布保留、下放、取消行政审批事项目录的通知》(桂安监管法规〔2017〕12号)和《广西壮族自治区安全生产行政审批项目委托实施管理办法》(桂安监管法规〔2017〕26号)情况和市局下放县市区审批的许可项目实施情况;检查所有行政审批事项是否通过政务中心统一受理;所有行政审项目是否录入窗口受理系统;行政审批流程是否规范。对各级安监部门存在的执法问题进行了通报，要求在规定的时限内完成整改。

三是加强对安全生产行政执法的程序规范管理，严格按照法律规定的权限、程序和时限开展行政执法，及时纠正越权或违规的执法行为，确保执法队伍严格执行安全生产法律法规，依法开展执法活动。

四是强化对行政执法档案材料的管理，进一步规范安全生产日常监督检查、行政处罚、事故调查、行政许可等执法行为，要求正确使用执法文书，合理行使自由裁量权，对行政执法做到一事一档，一案一卷。

(五)完善安全监管自律机制，依法接受监督。

一是做好信息公开工作。严格按照《政府信息公开条例》规定的内容、程序和方式，充分利用新闻媒体和xx市安全生产信息网，及时、准确地向社会主动公开安全生产政策法规、违法行为查处、行政审批、事故调查等方面的信息。 二是推进xx市安全生产应急救援指挥二级平台系统建设。利用系统建设契机，建立局机关局域网，完善xx市安全生产信息网版面和功能模块，在网站搭建安全监管法制社会公众信息服务平台，公开安全监管行政执法的相关信息。 三是自觉接受人大、政协的监督。今年，我局配合市人大常委会开展了有关法律实施情况调研督导活动，在推动广大生产经营单位落实安全生产主体责任的同时，加大了对各县区政府和有关部门履行安全生产监管职责的问责力度。

四是妥善处理行政执法投诉举报。对群众反映强烈的非法盗采矿产资源、矿区安全隐患等及时查处，并及时向举报人反馈处理结果，对举报查实的，还给予举报人一定的物质奖励。六是依法接受财政、审计、监察等部门的监督和监察。今年以来，我局在以上领域均无违法违纪记录。

(六)依法化解安全监管行政争议，维护社会稳定。

一是将行政处罚申辩审查和召开听证会、行政复议和应诉工作作为防止和纠正违法的或者不当的行政执法行为，保护当事人合法权益的重点工作切实抓紧抓好。我局切实履行行政复议被申请人职责，认真准备复议和诉讼答复材料，力争通过复议和诉讼树立安监部门依法行政形象，维护安全生产行政执法权威，今年以来无行政复议和行政诉讼案件。

二是深入基层，现场化解安全监管行政争议。

(七)加强安全监管工作人员依法行政能力建设。【高危作业审批制度】 一是坚持领导干部带头学法用法。我局制定完善了领导干部学法用法制度，坚持定期召开局党组中心组学习会，组织局领导班子和各科室负责人学习安全生产法律法规。

二是加强局机关干部业务知识培训，坚持以岗位业务知识、法律法规知识更新为重要培训内容，制定了依法行政学习制度，定期或不定期的组织全局干部进行行政执法知识的学习，并结合案件分析讨论开展法律法规和依法行政知识学习，今年局内部共组织学习了16次。

三是围绕提高安监干部的行政执法水平和执法质量，定期开展全市安监系统行政执法人员业务专题培训。据统计，2017年，我局组织全市安监执法人员210人次参加国家安监总局举办的10期安监业务知识视频讲座;组织170人次参加自治区安监局和市法制办举办的行政执法培训，组织7人次参加自治区行政执法续职考试。

四是2017年5月5日组织82个乡镇、街道办分管安全生产工作的领导和安全监管人员180人进行培训，强化安全管理理念。

(八)积极配合市法制办做好各项依法行政工作。按照法制办下发的文件要求，我局积极主动配合市法制办、市依法办做好xx市依法行政考核工作、做好全市行政执法专项监督检查工作、做好行政执法案卷评查等工作，认真组织执法人员参加全区统一行政执法人员资格续职考试，做到执法人员全部持证上岗，亮证执法;按时组织开展\"三项\"清理相关工作;修订行政审批操作规范的编制，并向社会公布，接受群众的监督。

(九)加强安全监管法制宣传。

一是认真组织开展每年六月份的\"安全生产月\"活动，传播安全知识，营造安全氛围，提高全民安全意识。今年，我市紧紧围绕\"强化红线意识，促进安全发展\"的活动主题，集中开展了声势浩大的\"安全生产月\"活动，到xx市新世纪广场举办了xx市安全生产咨询日活动，收到较好的效果。

二是11-12月精心组织新修订《安全生产法》宣传贯彻活动，充分利用电视台、报刊等媒体，开展领导干部职工学法培训，发放新《安全生产法》宣传资料等形式加强宣传，使新《安全生产法》家喻户晓、深入人心。

三是组织开展安全生产\"五进\"活动，即\"进企业、进学校、进农村、进社区、进家庭\"，把培训教育延伸到第一线，扩大教育面。

三、依法行政工作存在的问题 我局在依法行政工作中虽然取得了一些成绩，但是在执法过程中还存在一些薄弱环节:生产安全事故报告和调查处理条例》，牵头组织事故调查组按法定程序开展事故调查，向政府提交事故调查报告，按政府批复对事故责任单位和责任人依法进行查处。事故调查严格遵循\"四不放过\"原则，做到事实清楚、定性准确、证据确凿，充分发挥了事故查处惩前毖后的作用。

5、加强督查和指导，提高行政执法质量。

一是开展行政执法质量检查和案卷评查，为进一步强化安全生产行政执法监督，规范行政审批行为，防止和纠正违法、不当的执法行为，保证安全生产行政执法规范、公正、文明，根据《广西壮族自治区安全生产监督管理局关于开展2017年安全生产行政执法质量检查的通知》(桂安监管法规〔2017〕28号)、xx市依法办《关于印发2017年全市行政执法执法评查方案》(贵依法办发[2017]5号)和xx市安监局2017年行政执法工作计划要求，xx市安监局于2017年9月1日到5日组织检查组对市局机关、港北区、港南区、覃塘区、平南县、桂平市安监局安全生产行政执法工作进行了检查，查阅了被检查单位的行政执法工作制度、执法记录和2017年以来实施的行政许可、行政监督检查、行政处罚等行政执法案卷，重点检查落实《广西壮族自治区安全生产监督管理局关于公布保留、下放、取消行政审批事项目录的通知》(桂安监管法规〔2017〕12号)和《广西壮族自治区安全生产行政审批项目委托实施管理办法》(桂安监管法规〔2017〕26号)情况和市局下放县市区审批的许可项目实施情况;检查所有行政审批事项是否通过政务中心统一受理;所有行政审项目是否录入窗口受理系统;行政审批流程是否规范。对各级安监部门存在的执法问题进行了通报，要求在规定的时限内完成整改。

三是加强对安全生产行政执法的程序规范管理，严格按照法律规定的权限、程序和时限开展行政执法，及时纠正越权或违规的执法行为，确保执法队伍严格执行安全生产法律法规，依法开展执法活动。

四是强化对行政执法档案材料的管理，进一步规范安全生产日常监督检查、行政处罚、事故调查、行政许可等执法行为，要求正确使用执法文书，合理行使自由裁量权，对行政执法做到一事一档，一案一卷。

(五)完善安全监管自律机制，依法接受监督。

一是做好信息公开工作。严格按照《政府信息公开条例》规定的内容、程序和方式，充分利用新闻媒体和xx市安全生产信息网，及时、准确地向社会主动公开安全生产政策法规、违法行为查处、行政审批、事故调查等方面的信息。

二是推进xx市安全生产应急救援指挥二级平台系统建设。利用系统建设契机，建立局机关局域网，完善xx市安全生产信息网版面和功能模块，在网站搭建安全监管法制社会公众信息服务平台，公开安全监管行政执法的相关信息。

三是自觉接受人大、政协的监督。今年，我局配合市人大常委会开展了有关法律实施情况调研督导活动，在推动广大生产经营单位落实安全生产主体责任的同时，加大了对各县区政府和有关部门履行安全生产监管职责的问责力度。

四是妥善处理行政执法投诉举报。对群众反映强烈的非法盗采矿产资源、矿区安全隐患等及时查处，并及时向举报人反馈处理结果，对举报查实的，还给予举报人一定的物质奖励。六是依法接受财政、审计、监察等部门的监督和监察。今年以来，我局在以上领域均无违法违纪记录。

(六)依法化解安全监管行政争议，维护社会稳定。

一是将行政处罚申辩审查和召开听证会、行政复议和应诉工作作为防止和纠正违法的或者不当的行政执法行为，保护当事人合法权益的重点工作切实抓紧抓好。我

局切实履行行政复议被申请人职责，认真准备复议和诉讼答复材料，力争通过复议和诉讼树立安监部门依法行政形象，维护安全生产行政执法权威，今年以来无行政复议和行政诉讼案件。

二是深入基层，现场化解安全监管行政争议。

(七)加强安全监管工作人员依法行政能力建设。【高危作业审批制度】 一是坚持领导干部带头学法用法。我局制定完善了领导干部学法用法制度，坚持定期召开局党组中心组学习会，组织局领导班子和各科室负责人学习安全生产法律法规。

二是加强局机关干部业务知识培训，坚持以岗位业务知识、法律法规知识更新为重要培训内容，制定了依法行政学习制度，定期或不定期的组织全局干部进行行政执法知识的学习，并结合案件分析讨论开展法律法规和依法行政知识学习，今年局内部共组织学习了16次。

三是围绕提高安监干部的行政执法水平和执法质量，定期开展全市安监系统行政执法人员业务专题培训。据统计，2017年，我局组织全市安监执法人员210人次参加国家安监总局举办的10期安监业务知识视频讲座;组织170人次参加自治区安监局和市法制办举办的行政执法培训，组织7人次参加自治区行政执法续职考试。

四是2017年5月5日组织82个乡镇、街道办分管安全生产工作的领导和安全监管人员180人进行培训，强化安全管理理念。

(八)积极配合市法制办做好各项依法行政工作。按照法制办下发的文件要求，我局积极主动配合市法制办、市依法办做好xx市依法行政考核工作、做好全市行政执法专项监督检查工作、做好行政执法案卷评查等工作，认真组织执法人员参加全区统一行政执法人员资格续职考试，做到执法人员全部持证上岗，亮证执法;按时组织开展\"三项\"清理相关工作;修订行政审批操作规范的编制，并向社会公布，接受群众的监督。

(九)加强安全监管法制宣传。

一是认真组织开展每年六月份的\"安全生产月\"活动，传播安全知识，营造安全氛围，提高全民安全意识。今年，我市紧紧围绕\"强化红线意识，促进安全发展\"的活动主题，集中开展了声势浩大的\"安全生产月\"活动，到xx市新世纪广场举办了xx市安全生产咨询日活动，收到较好的效果。

二是11-12月精心组织新修订《安全生产法》宣传贯彻活动，充分利用电视台、报刊等媒体，开展领导干部职工学法培训，发放新《安全生产法》宣传资料等形式加强宣传，使新《安全生产法》家喻户晓、深入人心。

三是组织开展安全生产\"五进\"活动，即\"进企业、进学校、进农村、进社区、进家庭\"，把培训教育延伸到第一线，扩大教育面。

三、依法行政工作存在的问题 我局在依法行政工作中虽然取得了一些成绩，但是在执法过程中还存在一些薄弱环节》，更加合理地把安全生产行政执法工作职责分

解到各个内设机构和具体工作人员，明确责任，克服有权无责、权责分离的现象，做到职责明确、权责统一。

二是完善执法程序管理制度。根据国家安监总局新颁布《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》等有关规章的规定，对《行政执法程序规定》、《安全生产行政审批管理办法》等进行修订，严格执法流程管理和审批管理。对行政执法的各个环节、各个步骤进行具体规范，抓好各项有关执法程序制度的落实，形成有效的制约机制。

三是建立执法公开制度。向社会公开安全生产执法人员、执法职责、执法依据、执法过程以及执法结果，建立统一的投诉案件受理、办理机制，依法办理行政

执法投诉案件，加大个案监督力度，接受社会监督，使监督工作重点实现从监督整体到监督个体的转移，从监督部门到监督执法人员的转移，从建立健全制度到真正落实制度的转移，切实发挥规范执法行为的作用，真正做到公开执法、透明执法。

四是建立查审分离制度。建立行政执法审核制度，进一步强化法制部门法制审核职能，赋予必要的监督权和处置权，对案件的事实认定、适用法律法规和执法程序以及行政许可全过程等进行审核把关，通过内部审核监督，确保依法行政。

五是建立执法案卷审查制度。结合《行政执法评议考核办法》，配套制定《执法案卷评查办法》，通过定期不定期开展对卷宗的内部检查和抽查，发现存在问题及时纠正，从而规范安全生产行政执法行为。

高危作业审批制度 第七篇_2017工作汇报格式 第1篇:安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》等有关规章的规定，对《行政执法程序规定》、《安全生产行政审批管理办法》等进行修订，严格执法流程管理和审批管理。对行政执法的各个环节、各个步骤进行具体规范，抓好各项有关执法程序制度的落实，形成有效的制约机制。

三是建立执法公开制度。向社会公开安全生产执法人员、执法职责、执法依据、执法过程以及执法结果，建立统一的投诉案件受理、办理机制，依法办理行政执法投诉案件，加大个案监督力度，接受社会监督，使监督工作重点实现从监督整体到监督个体的转移，从监督部门到监督执法人员的转移，从建立健全制度到真正落实制度的转移，切实发挥规范执法行为的作用，真正做到公开执法、透明执法。

四是建立查审分离制度。建立行政执法审核制度，进一步强化法制部门法制审核职能，赋予必要的监督权和处置权，对案件的事实认定、适用法律法规和执法程序以及行政许可全过程等进行审核把关，通过内部审核监督，确保依法行政。

五是建立执法案卷审查制度。结合《行政执法评议考核办法》，配套制定《执法案卷评查办法》，通过定期不定期开展对卷宗的内部检查和抽查，发现存在问题及时纠正，从而规范安全生产行政执法行为。

高危作业审批制度 第七篇_2017工作汇报格式 第1篇》;报告单位、事由加文种，如《东北师范大学教务处关于2017年度工作情况的报告》。

正文把握三点:东北师范大学教务处关于2017年度工作情况的报告》。 正文把握三点》。有的报告标题也可标明发文机关。标题要明显反映报告专题事由，突出其专一性。

正文可采用\"三段式\"结构法。以反映情况为主的专题工作报告主要写情况、存在的问题、今后的打算和意见;以总结经验为主的专题工作报告主要写情况、经验，有的还可略写不足之处和改进措施;因工作失误向上级写的检查报告主要写错误的事实、产生错误的主客观原因、造成错误的责任、处理意见及改进措施等。结尾通常以\"请审核\"、\"请审示\"等语作结。

(三)回复报告的写法 标题与前两种报告大体相同 正文根据上级机关或领导的查询、提问，有针对性作出报告，要突出专一性、时效性。

四、报告的写作要求

(一)写综合报告应注意抓住重点，突出主要矛盾和矛盾的主要方面。在此基础上列出若干观点，分层次阐述。说明观点的材料要详略得当，以观点统领材料。

(二)专题报告，要一事一报，体现其专一性，切忌在同一专题报告中反映几件各不相干的事项和问题。

(三)切忌将报告提出的建议或意见当作请示，要求上级指示或批准。 第2篇:

工作总结报告格式

一、学习联系实际，努力提高自身素质 我一直重视加强学习和党性修养，提高理论素养，要求自己精神境界要高，政治上要强，树立正确的世界观、人生观和价值观。

(一)理论学习求深求真 我爱好学习，并坚持深入学习、深刻理解、追求真理。到党校来工作以后，岗位工作的需要，在学习的强化上，更胜从前。

1、抓紧时间深入学习 一年来认真阅读了马克思、恩格斯、列宁的部分著作，着重阅读了马克思的部分著作，为开设\"马克思主义基本问题\"专题课提供了充足的准备和注入了深刻地思考。在学习中突出系统性，掌握其科学体系;

二是积极参加县委中心组的学习和讨论;

三是平时尽量减少事务应酬，不管工作再忙，每天都要挤出时间学习，特别是利用晚上和节假日学习。

2、边学习边思考深刻理解 在学习中注入与时俱进的理念。如我用与时俱进的思维方式研究马克思主义，整理出了\"马克思主义篇\"的七个充分体现马克思主义本身就是与时俱进的理论的基本问题。例:

\"从“两个必然”到“两个决不会\"”;\"从发达资本主义国家同时发生革命的设想、到提出落后国家有可能跨越资本主义“卡夫丁峡谷”的思想\";\"从暴力革命到夺取政权的两种方式\";\"从强调经济的决定作用到全面论述经济基础与上层建筑的交互作用

\"等等。整个\"马克思主义篇xx\"闪耀着\"与时俱进\"的思想光彩，得到各级学员和党校教师的高度评价。认为:

用现实思想和思维研究老祖宗的理论，使老祖宗的理论体现出普遍真理和现实价值的光辉，强健了老祖宗理论的生命力。自己还准备利用一些时间整理出\"列宁主义篇\"。

3、注重实践追求真理 在学习和工作中，我运用邓小平同志实事求是的立场、观点和方法，研究新情况，解决新问题，坚持不唯书、不唯上、只唯实，用理论指导实践，在实践中得到了较大提高，从理论上的成熟走向了政治上的成熟，增强了执行党的基本路线的自觉性和坚定性。

(二)党性锻炼求严求强 我坚持党性锻炼，按照领导干部要讲政治的要求，在政治上始终与县委保持高度一致，在大是大非问题上，做到头脑清醒，政治坚定。坚持顾全大局，主动积极向党校领导和向县委请示汇报工作。通过认真严格的党性修养，增强自己的政治素养，自觉做到个人服从组织，下级服从上级，尊重爱护同志，努力维护党的团结和统一。

(三)从政用权求廉求谨

1、自律求廉 严守党员领导干部廉洁自律规定，过好\"五关\"，淡化名利;严守财经纪律，不索贿受贿;严守干部人事纪律，不徇私情;严守生活纪律，严格做人准则。坚持民主管财。

一是坚持财务管理民主化。首先是规范财务管理制度，执行制度，规范执行制度。

二是完善财务报批程序。

三是完整支出手续，经费支出报销坚持多人会签制度。

四是公开民主管理。坚持基本建设公开化。各项决定由党委会或校长办公会集体公开研究决定。对上，随时向县领导小组和校长及县上分管领导请示汇报。向下，首先由校基本建设办公室xx提出各项方案、意见，交校党委(扩大xx)会议或校长(扩大)办公会议研究决定，从没搞个人说了算。大小工程坚持公开招标，一切正规化、公开化、程序化动作 。五是不同流合污，推波助澜，而是洁身自好，纯洁党性。工作33年，自己、妻子、女儿均未涉足商场，畏商场如虎，更谈不上违规经商办企业。几十年工作中，其任职务均是无足轻重的闲职，收受红包，礼金不敢奢望。个人意识中从来鄙视跑官要官买官者辈，自然无脸尝试。从来不参与任何形式的赌博。

2、处事求谨 一方面自己在履行工作职责中，无论是对人对事，都比较严谨，不随意表态，坚持按原则、按程序办事。另一方面，对同志平易近人，互相尊重信任，支持理解，以\"平心静气干工作，心平气和待同志\"为座右铭，与领导和同志们结成健康友好的关系。

三是形象求正。在注重小节中求大节，不奢侈浪费，不用公款大吃大喝，不进营业性歌舞厅公费娱乐，从来不参与赌博。

二、勤政立足实干，着力加强党校建设 回顾一年来抓党校工作的主要特点是: 与时俱进，改革创新，求实求进，争创一流。

(一)解放思想，理清思路，改革创新，与时俱进 县委党校重新明确了指导思想，\"树立中心观念，服务县委工作战略\"。贯彻党的基本路线，围绕县委工作战略开展工作，应该是党校与时俱进，改革创新，加快发展的根本点。2017年基于这一指导思想，开展了几项服务县委工作战略的工作。

1、发挥理论群体优势，服务大竹争创三个一流战略 争创三个一流战略是大竹跨越式发展的宏伟蓝图，是造福竹乡的伟大构想，是县委领导雄图大略的展现。党校应充分发挥自身的群体理论水平高的优势，为这一宏伟战略注入理性诠释和系统阐释，做好整体构建工作。党校组织十几位老师，分成三个课题组，下农村、进工厂、访机关，查资料，座谈、分析、研究，历时半年撰写了《,,县争创三个一流战略论》一书为\"创三个一流战略\"锦上添花。这也是大竹党校历史以来的第一本研究成果。

2、改革党校教学，服务大竹经济发展战略

一是改革传统理论的教学角度，用\"与时俱进\"的精神和思维方式重新组织对传统理论课教学。更加体现了传统理论的时代性和永恒性。

二是增加xx时鲜理论课。保证传统理论的基础，强化邓小平理论和\"xxxx\"重要思想的教学，使两者比由80:,,县争创三个一流战略论》一书为\"创三个一流战略\"锦上添花。这也是大竹党校历史以来的第一本研究成果。

2、改革党校教学，服务大竹经济发展战略

一是改革传统理论的教学角度，用\"与时俱进\"的精神和思维方式重新组织对传统理论课教学。更加体现了传统理论的时代性和永恒性。

二是增加xx时鲜理论课。保证传统理论的基础，强化邓小平理论和\"xxxx\"重要思想的教学，使两者比由80》，把安全目标层层细化、量化，落实到每一个人。年安全生产责任状签订9个工段，签订率100%。形成了分部领导总负责，各工段长重点负责的安全生产责任模式。

二、建立健全安全管理体系，认真落实安全管理制度。

没有规矩不成方圆，完善的制度是保证安全的基础，因此今年我花费了大量的精力重新修订了14项安全生产管理制度、编制了分部的综合应急救援预案、重新对分部的安全生产责任制进行修订等，为分部的安全管理工作打下了良好的基础。并且按照国家要求的标准建立健全了各类消防设备档案、资料，做好各种消防设备、环保设施的运转和保养记录，做到安全工作心中有数，确保分部的安全生产运营。

三、强化安全培训教育活动，不断提高全员安全意识 为全面贯彻落实\"安全第一，预防为主，综合治理\"的安全工作方针，今年我们重点强化了对职工的安全教育的培训力度。

1、分部从员工一入厂开始，组织开展新员工入厂\"三级\"安全教育，从厂级的教育\"宣传国家的法律法规、公司的安全管理规章制度\"，到车间级的\"车间工艺生产情况、危险源辨识\"，最后到班组的\"工位操作技能和安全操作规程的培训\"，一步步确保的我们的新员工受到一个系统的、有层次的、全面的职业健康安全环境教育。确保新员工入厂\"三级\"安全教育率达100%并保证了培训的效率。

2、在六月份\"安全生产月\"活动中，根据上级文件精神的要求，积极参与安全生产竞赛活动。组织全体员工通过板报、录像的形式积极学习安全、消防知识。\"安全生产月\"活动的开展，提高了广大员工安全生产的积极性。

3、消防演练、消防知识培训:

在去年组织分部职工参与的应急疏散及消防灭火演习的基础上，今年分部又组织了一次消防知识培训，结合最新的消防知识和技术，为广大员工讲述生动形象的

一堂教学课，不仅员工一些日常中使用的灭火常识，还重点讲解了如何正确的使用各类灭火器，并收到了很好的效果。

4、在组织\"安全生产月\"活动时分部厂房内悬挂了安全警示标志，醒目位置张贴了安全宣传标语，以提高人们的防范能力，减少或避免事故的发生。

5、今年共组织了多项安全专项培训工作:

其中生产经营单位负责人安全资质证书复审培训3人，特种作业资格证的培(复)训，其中叉车2人，电工1人，电焊6人，起重3人。

通过一系列的培训、教育和实际操作训练，大大提高了全员的法律知识、处理问题的能力和技能，增强了全体职工搞好安全生产的自觉性，提高队伍的整体素质，从根本上解决安全生产意识、水平和责任心的问题，有效地加强管理的执行力。 四、加强\"源头\"管理工作，坚决制止\"三违\"现象

1、安全检查是消除事故隐患的主要手段，年共组织各类抽查20余次，日常检查每天1次，对查出的隐患基本按时进行了整改。

2、继续严格执行《动火作业审批》、《临时电审批》等安全制度，杜绝了违章指挥、违章作业。

3、加大外包服务单位管理，强化施工安全措施，确保施工安全。

一是进行安全资格审查，不具备安全资格的外来施工队伍不得进入厂区施工。 二是要求外来施工队进厂施工前，必须先签订《外包服务建筑施工安全管理协议》，经过相应安全资质验证，外来供应商人员接受安全告知后，方可允许施工。

4、居安思危，开展\"警示性\"安全教育，做到安全工作警钟长鸣。年螺杆泵分部共发生各类事故0起，同时将公司内发生的事故在分部进行通报，为广大职工敲响安全警钟，让职工在真实的事例中加深认识，使职工从教训中得到教育，不断提高职工的安全防范能力和事故应变能力。

五、强化施工现场管理，确保消除事故隐患。

为了正确处理改造施工和生产同时进行的矛盾，确保改造施工和生产作业的安全，着重做以下方面的工作:动火作业审批》、《临时电审批》等安全制度，杜绝了违章指挥、违章作业。

3、加大外包服务单位管理，强化施工安全措施，确保施工安全。 一是进行安全资格审查，不具备安全资格的外来施工队伍不得进入厂区施工。

二是要求外来施工队进厂施工前，必须先签订《外包服务建筑施工安全管理协议》，经过相应安全资质验证，外来供应商人员接受安全告知后，方可允许施工。

4、居安思危，开展\"警示性\"安全教育，做到安全工作警钟长鸣。年螺杆泵分部共发生各类事故0起，同时将公司内发生的事故在分部进行通报，为广大职工敲响安全警钟，让职工在真实的事例中加深认识，使职工从教训中得到教育，不断提高职工的安全防范能力和事故应变能力。

五、强化施工现场管理，确保消除事故隐患。

为了正确处理改造施工和生产同时进行的矛盾，确保改造施工和生产作业的安全，着重做以下方面的工作》、《临时电审批》等直接作业环节安全监督管理规定，严格执行公司《安全管理制度》。

2、与施工单位签订安全协议、加强施工队伍施工前和施工后过程中的安全教育后方予以上岗，杜绝施工过程中出现安全真空现象的发生。

3、通过修订《外包服务建筑施工安全管理协议》强化对承包商的管理，落实承包商安全生产责任制，加强直接作业环节的安全监控，提升现场施工管理水平。

4、不管大小的项目，由双方事先制定施工方案和安全防护方案，双方同意后在安全措施落实后再开始施工;

5、及时总结施工过程中存在的问题和经验，在保质保量的前提下，抓紧工程进度。

六、健全安全环境管理体系，积极推行安全质量标准化。

为确保管理体系的有效运行，年下半年公司组织人员对qhse管理体系进行内部审核，并请专家进行了外部审核，建立修订了各类安全质量标准化文件，对提升我分部的整体安全水平具有重要的促进作用。

同时各部门通过内部培训、宣传等方式对质量、环境及安全方针进行了宣传贯彻，确保了全体员工对质量、环境及安全方针的理解和标准化贯彻落实。

七、认真贯彻执行《职业病防治法》，改善员工工作环境。

为提高员工对职业病和危险化学品的认识，公司组织职工认真学习《职业病防治法》和《危险化学品安全管理条例》。年8月对20余名接触职业健康危害因素的

岗位一线员工进行了职业健康体检查体。同时为各个岗位的员工配备了适合的劳动防护用品，确保了员工的身心健康。

八、开展多种形式的安全检查，及时发现各种事故隐患。

为加大安全检查力度，促进各项安全工作真正落实到实处，发挥安全职能\"监管\"的作用，在日常工作中我特别注重各项检查制度的落实情况:

查设备，看有无漏油跑气、部件失灵、损坏现象;查电气运行，看各种防雷、防静电装置是否良好;查消防器材、设备，看齐全、有效情况;查训练，看操作是否熟练、迅速。从而保证了我们的安全基础工作扎实有效。

九、安全绩效 在年公司安全工作计划中，我们制定了了本年度的安全考核指标。

1、全年死亡、重伤事故为0; 2、重大厂内交通事故为0; 3、中毒、中暑事故为0; 4、轻伤事故频率