安徽省企业技术中心面临的问题和对策
摘要：企业技术中心作为技术创新体系建设的重要内容，其发展、建设是促使企业成为技术开发主体的重要途径，并在保障和促进企业开展技术创新活动，培养和造就高层次科技人才，加快企业技术进步，增强企业活力和竞争力方面发挥了重要作用。而企业技术中心项目管理，为企业提供科学、系统化的决策，对企业资源进行整合与优化配置，有助于提升企业绩效，增强企业核心竞争优势，对企业发展意义重大。
关键词：企业技术中心；项目管理；企业发展
省级企业技术中心，俗称省级技术中心，是政府为鼓励和引导企业不断提高企业自主创新能力，确立企业技术创新和科技投入的主体地位，我省对全省主要产业中技术创新能力较强、创新绩效显著、具有重要示范作用的企业技术中心予以认定，并给予相应的政策支持。旨在加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，充分发挥省认定企业技术中心在企业技术创新体系和企业自主创新能力建设中的引导与示范作用。
我省从1994年开始，积极引导和鼓励大中型企业（集团）建立企业技术中心，经过18年的发展，总数已达535家，其中国家级企业技术中心达28家。此外，我省淮北、宿州、合肥、芜湖、马鞍山、淮南、蚌埠、宣城、安庆等市也相继开展了市级技术中心认定工作，并配套制定了相关的地方鼓励政策。目前，全省技术中心所在企业现已覆盖到一、二、三产业，初步建立起我省企业技术创
新的支撑体系框架，基本科学合理的创新能力设施布局，为建设创新型安徽奠定了坚实基础。
但我省企业技术中心建设仍面临一些函待解决的问题，突出表现在：企业研发投入不足，许多企业没有自助品牌，只有少数企业拥有核心知识产权；高级技术人才普遍短缺，产业共性技术供给能力相对薄弱，企业技术创新能力仍显不足，企业技术创新主体地位有待进一步发挥；产业结构不合理，加工装配比重过大，资源综合利用水平低，产品附加值不高，国际分工地位低，具有国际竞争力的企业缺乏；体制机制不完善，垄断行业改革不到位，创新激励机制不完善；科学、健全、高效的企业技术创新能力建设管理机制亟待完善。总之，企业和地方自主创新的根本动力不足，仍是我们亟需解决的最核心问题。
（一）制度建设仍需加强。个别企业的技术中心管理不够规范，制度不够健全，存在职责不清、权限不明等现象，导致企业在研究开发方向、重大技术问题决策以及重大项目选择等方面，目标不明确，效果不明显。
（二）个别企业技术中心作用发挥不够充分。一是未能很好地形成有效的激励机制，为企业技术创新工作创造良好的内外部环境和制度保证。二是未能很好地与产业结构调整相结合，围绕结构调整开展技术中心研发工作，在产品更新、产业技术升级和培育新的经济增长点中，没有充分发挥技术中心的重要作用。三是未能很好地与企业技术创新体系建设相结合，在市场、开发、生产、营销相
衔接等方面有脱节现象。
（三）部分企业技术开发能力不足。一是企业缺乏前瞻性技术的研究开发，较多地停留在眼前产品的改进上。二是缺乏有效的技术依托，较多企业产学研活动还停留在短期接触与一般的协作关系上，其深度、力度、紧密度还远远不够，缺乏雄厚的高、精、尖人才基础后盾。三是部分企业技术中心创新能力建设长期投入不足，研发实验等工程化基础条件刻薄。
（四）财政扶持政策推动力度不够。我省还没有建立省级企业技术中心建设财政专项资金，2006-2011年六年间，从省技术创新资金中仅切出1141万元扶持资金，每年只能支持15个左右企业技术中心能力建设项目。对于全省535家企业技术中心建设需求，显得杯水车薪，难以发挥政策导向作用。
“十二五”是加快转变经济发展方式攻坚时期，技术进步和技术创新是加快转变经济发展方式的重要支撑。迫切需要进一步加强和完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，促使企业真正成为技术创新投入的主体、技术创新活动的主体、技术创新成果产出的主体，全力打造企业技术创新平台，加快提升企业自主创新能力。
一是以企业技术中心为平台，进一步全方位推动产学研联合。发挥产学研联合优势，支持跨地区、跨部门的优势组合，促进技术、资金、人才和管理等资源的流动。鼓励企业与高校科研机构合作，共同开展研发活动，加强技术与资本的融合，共建研发机构和实验
室，加速科技成果的产业化，提高科技成果产业化率。围绕我省优势产业，定期组织开展专家、院士行活动，提高重点产业和重点企业的市场竞争力。
二是以信息化为手段，进一步推进重点行业技术开发。在化工、造纸、医药、水泥、建材等流程型企业中推广应用分布式信息采集和智能控制，提高研发能力；在机械制造、电子信息（电子设备）、家电、汽车等离散型企业中推进制造业信息化，重点实施产品开发。 三是以技术创新专项为引导，进一步推进技术中心能力建设。以企业技术中心为依托，通过创新能力专项资金的实施，引导和扶持了一批企业技术中心，建立较为系统的技术创新体系，满足企业自主创新研发要求的基础设施，在重点关键设施上力争达到行业领先水平，支撑企业在自主创新重点领域实现突破，形成创新基础设施与自主研发相互促进的良性发展机制，加速培育一批拥有自主知识产权和知名品牌、具有国际竞争力的优势企业。
四是以重大项目为引领，进一步促进结构调整和产业升级。以项目带动，鼓励企业技术中心集中对重点行业的关键性、前沿性技术进行研发，尤其是依托国家重大工程项目，积极开展引进技术的消化吸收再创新工作，在重大装备研制与成套设备集成方面努力实现突破，促进我省结构调整和产业升级。
五是以服务体系建设为手段，进一步促进中小企业发展。加强社会化技术开发专业服务机构建立和人才培养，发挥技术创新服务中心、行业协会等中介组织在企业技术创新中的重要作用，为中小
企业技术创新提供技术、人才、信息、培训，以及国内外技术交流与合作等服务，促进中小企业的健康发展。
六是以政策环境为支撑，进一步完善技术创新体系建设。在新形势下，从支持企业的层面向支持产业的层面拓展，以省技术中心认定与评价为切入点，以提高企业及产业技术创新能力为目标，整合优化科技资源配置，加强政府对技术创新的宏观引导和政策支持力度，促进以企业为主体的技术创新体系健康发展。
（作者简介：屈 鹏（1984.11-），男，安徽合肥人，安徽工商管理学院2010级mba研究生，研究方向：项目管理。）
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容