厂内机动车肇事事故应急预案演练方案

（2012年度）

为了促进员工了解和掌握各项安全应急预案，提高员工实战能力和安全意识，同时检验安全生产应急预案（厂内机动车肇事事故）的可行性和有效性。

一、应急演练目的

为了确保厂内发生机动车肇事事故时，受伤人员能够得到有效救治，道路能够及时疏通，使损失减少到最小程度，同时检验预案的可操作性、有效性，应急设备的可靠性、应急人员对本预案的熟练程度等，也通过演练使预案暴露出的问题和不足能够得到及时修订、完善。

二、演练适用范围、总体思想和原则

本次演练方案针对公司内部应急力量进行厂内机动车肇事专项演练进行情景设计，按照《安全生产法》等国家相关法律、法规、标准，CRB、区域公司和合肥分公司应急预案的要求，进行演练策划，遵守“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“救护优先、防止和控制事故扩大优先”的原则。在组织实施过程中，科学计划、结合实际、突出重点、周密组织、统一指挥、分步实施、讲究实效，保证演练参与人员、公众和环境的安全。

三、演练策划组 组 长： *** 副组长：** ***

主要成员：安保6人，小车班2人，仓储部4人。

其承担的任务主要包括：确定演练目的、原则、规模、参演的部门和人员；确定演练的性质与方法，选定演练的地点与时间，规定演练的时间尺度和公众参与的程度；确定演练实施计划、情景设计与处置方案，审定演练准备工作计划和调整计划；检查和指导演练准备与实施，解决演练准备与实施过程中所发生的重大问题；协调各类演练参与人员之间的关系；组织演练总结与追踪。

四、应急演练参与人员

按照应急演练过程中扮演的角色和承担的任务，将应急演练参与人员分为演练人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员，这五类人员在演练过程中都有着重要的作用，并且在演练过程中都应佩带能表明其身份的识别符。

1、演练人员

按公司应急预案规定所有内部应急组织和人员

其承担的任务主要包括：救助伤员或被困人员；保护公众安全健康；获取并管理各类应急资源；与其他应急响应人员协同应对重大事故或紧急事件。

2、控制组 组长： ** 成员： **、**

其承担的任务包括：确保应急演练目标得到充分演示；确保演练活动对于演习人员具有一定的挑战性；保证演习进度、解答演习人员疑问和演练过程中出现的问题；保证演练过程的安全。

3、评价组 组长: **

成员: **、**、**

其承担的任务：观察演练人员的应急行动，并记录其观察结果；在不干扰演练人员工作的情况下，协助控制人员确保演练按计划进行。

4、模拟人员

模拟应急响应效果人员：拖拉机驾驶员一名（模拟事故受伤人员） 5、观摩人员

各部门安全管理人员及其他员工（含劳务派遣工） 五、应急演练时间： 应急演练地点： 六、演练现场规则

为确保演练参与人员、公众和环境的安全，应急演练必须遵守以下规定：

1、事先不通知开始日期和具体时间，但必须有足够的安全监督措施，以便保证演习人员和可能受其影响的人员都知道这是一次模拟紧急事件；

2、参与演习的所有人员不得采取降低保证本人或公众安全条件的行动，不得进入禁止进入的区域，不得接触不必要的危险，也不使他人遭受危险；

3、参演的应急响应设施、人员不得预先启动、集结，所有演习人员在演习事件促使其做出响应行动前应处于正常的工作状态；

4、除演习方案或情景设计中列出的可模拟行动及控制人员的指令外，演习人员应将演习事件或信息当作真实事件或信息做出响应，应将模拟的危险条件当作真实情况采取应急行动；

5、所有演习人员应当遵守相关法律、法规，服从指挥人员的指令；

6、控制人员应仅向演习人员提供与其所承担功能有关并由其负责发布的信息，演习人员必须通过现有紧急信息获取渠道了解必要的信息，演习过程中传递的所有信息都必须具有明显标志；

7、演习过程中不应妨碍发现真正的紧急情况，应同时制订发现真正紧急事件时可立即终止、取消演习的程序，迅速、明确地通知所有响应人员从演习到真正应急的转变；

8、演习人员没有启动演习方案中的关键行动时，控制人员可发布控制消息，指导演习人员采取相应行动，也可提供现场培训活动，帮助演习人员完成关键行动。

七、应急演练前的准备

1、演练前1天，通知相关部门，告知生产部在次日将举行这一次机动车肇事事故演练，以免引起不必要的恐慌；(配合部门（仓储部）需准备的内容：员工2名，叉车1-2部 )

2、策划组在演练前2天召开与评价人员的碰头会，让其熟悉此次演练方案和评价标准； 3、策划组在演练前培训所有参演人员，让所有参演人员熟悉并遵守演练现场规则； 4、准备好模拟演练响应效果的物品和器材；模拟演练物品和器材：

1）担架一副；2）干粉灭火器4只；3）警戒线50米；4）叉车1-2部；5）钢丝绳或拖绳；6)千斤顶一个；7）客户拉酒车辆（外借）；

5、演练前，策划人员将相关要求和方案发放给控制人员和评价人员； 6、评价组准备好照相机，以便进行拍摄图片，做好资料搜集和整理。 八、应急演练事故情景说明

下午15：00，客户拉酒车辆因车速过快，在配电房十字路口与公司作业的叉车发生相互碰撞，造成人员受伤和交通堵塞。公司安保物流人员发现后立即将情况报告给部门领导和安全员，部门领导得知后立即上报公司应急办公室启动厂内机动车肇事事故应急预案。现场指挥人员和抢险救护组人员立即赶到现场布置抢险工作，部门安全员拨打交通事故“122”报警电话和“120”急救电话，保卫主管组织人员抢救伤员和疏导道路交通，保护好事故现场。7分钟后，交警赶到事故现场，进行拍照取证和事故责任鉴定；10分钟后，“120”急救车赶到将伤员拉走（或公司派车将伤员送往医院）；抢险人员用抢险设备（钢丝绳或拖绳、千斤顶等）将两车分开，拖离事故现场，恢复交通。

九、演练模拟程序

时间：15：00，演练正式开始 项 目：厂内机动车肇事事故应急预案演练 演练内容

开始：策划组长宣布应急演练开始

15：00 一辆客户拉酒车辆（**-123##）在BC线装好酒后出来，因车速较快，在配电房十字路口与公司生产作业的叉车发生相互碰撞，造成叉车驾驶员受伤和厂区道路交通堵塞。一位安保物流人员发现后立即上前查看，感觉事故严重，立即用对讲机向领导报告，并维持现场秩序，与客户车辆驾驶员一起将受伤的叉车驾驶员从车上抬下。

15：01 行政部经理接报事故后，立即报告公司主要领导，由公司执行总经理批准，立即启动厂内机动车肇事事故应急预案，按照各自的职责和工作程序执行本预案。

15：03 现场指挥人员和抢险救护组人员立即赶到现场，掌握现场情况，公司现场总指挥立即对事故性质、严重程度、可能的发展趋势进行判断，如判断发生一级或二级事故，依靠公司应急队伍无法控制和消除其严重危害时，向公司应急领导小组组长请示实施扩大应急行动，扩大应急行动由公司应急领导小组决定，并由公司应急管理办公室向市、区人民政府和CRB（安徽）公司应急管理办公室请求支援。

信息传递：

1、综合协调组通知其他应急人员赶赴事故现场协助展开抢救、封锁现场。

2、综合协调组立即拨打“120”急救电话和交通事故“122”报警电话，并向他们简要反映交通事故发生的地点、伤者情况，提出求援要求，询问是否可以由公司把伤者送到医院等。

3、综合协调组应通知营销客服中心和仓储部。由仓储部协调好叉车作业，保证公司生产正常运转；营销客服中心通知客户迅速来厂处理交通事故。

4、综合协调组通知安保队在一号门处引导（救援）车辆和人员，安排人员疏导厂内交通。

（以上为虚拟信息程序，不纳入现场演练内容） 现场救援：

1、现场救援人员将受伤叉车驾驶员及时转移到安静场所采取可靠的急救措施，对病人进行抢救护理。

2、询问医院的前提下，如医院认可可以把受伤员工送至医院，则公司组织车辆把受伤员工送至医院。

3、医院救援车辆到达，把受伤员工送至医院。 （以上为大致救援过程，为救援场景大纲） 演练场景规划：

1、在一号门处安排安保队员（演练人员1名）设立交通引导点，引导救援车辆的进入和道路交通的疏导。

2、安保物流人员（演练人员1名）发现事故后，第一时间用对讲机向领导报告。

3、借用客户车辆和公司叉车在配电房十字路口模拟两车发生相互碰撞的现场（重点场景）； 4、客户车辆驾驶员和安保物流人员一起将受伤的叉车驾驶员抬下叉车，处理外伤，等待救护。

5、现场指挥人员和抢险救护组人员（带着灭火器、钢丝绳或拖绳、千斤顶、担架等）赶赴交通事故现场。救援人员将受伤叉车驾驶员转移到安静场所进行紧急救护。

6、救援人员和安保人员（演练人员4名）带警戒线封锁事故现场，对事故现场进行拍照取证。 7、救援人员（演练人员2名）用担架把受伤驾驶员（演练人员1名）抬上公司救护车送往医院救治。

8、经交警勘察拍照取证后同意，抢险人员用抢险设备（钢丝绳或拖绳、千斤顶等）将两车分开，拖离事故现场，恢复交通。 应急演练结束

现场指挥组发布命令：应急状态结束，并向公司报告。 演练结束

评价人员访谈演练参与人员，评价组向公司应急办提交书面评价报告； 策划组长宣布演练结束，召开总结会。 十、应急演练总结与追踪

在演练结束后，策划组根据评价人员演练过程中收集和整理的资料，以及演习人员和总结会中获得的信息编写演练总结报告。策划组应对演练发现进行充分研究，确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间，并指定专人负责对演练中的不足项和整改项的纠正过程实施追踪，监督检查纠正措施的进展情况。

附：名词术语

1、演习人员指在应急组织中承担具体任务，并在演练过程中尽可能对演练情景或模拟事件做出真实情景下可能采取的响应行动的人员。

2、控制人员是指根据演练方案及演练计划的要求，引导演习人员按响应程序行动，并不断给出情况或消息，供参演的指挥人员进行判断、提出对策的人员。

3、模拟人员是指在演习过程中扮演替代正常情况或紧急情况下应与应急指挥中心、现场应急指挥所相互作用的机构或服务部门的人员，或模拟事故的发生过程的人员。

4、评价人员是指负责观察演练进展情况并予以记录的人员。 5、观摩人员是指来自相关单位或邻近社区，旁观演练过程的观众。

6、应急演练目标是指检查演练效果，评价应急组织、人员应急准备状态和能力的指标。

7、通讯录是指根据应急预案和演练方案制定的记录关键演习人员通信联络方式及其所在位置等信息的文件

8、演练现场规则是指为确保演练安全而制定的，对有关演练和演练控制、参与人员职责、实际紧急事件、法规符合性、演练结束程序等事项的规定或要求。

8、演习评价是指观察和记录演习活动、比较演习人员表现与演习目标要求，并提出演习发现的过程。

10、演习发现是指通过评价过程，发现应急救援体系、应急预案、应急执行程序或应急组织中存在的问题。

11、不足项指演练过程中观察或识别出的应急准备缺陷，可能导致在紧急事件发生时，不能确保应急组织救援体系有能力采取合理应对措施，保护公众的安全与健康。不足项应在规定的时间内予以纠正。最有可能导致不足项的应急预案编制要素包括：职责分配、应急资源、警报、通报方法与程序、通讯、事态评估、公众教育与公共信息、保护措施、应急人员安全和紧急医疗服务等。

12、整改项指演练过程中观察或识别出的，单独不可能在应急救援中对公众的安全与健康造成不良影响的应急准备缺陷。整改项应在下次演练前予以纠正。两种情况下，整改项可列为不足项：一是某个应急组织中存在两个以上整改项，共同作用可影响保护公众安全与健康能力的；二是某个应急组织在多次演练过程中，反复出现前次演练发现的整改项问题的。

13、改进项指应急准备过程中应予改善的问题。改进项不同于不足项和整改项，它还会对人员的生命安全、健康产生严重的影响，视情况予以改进，不必一定要求予以纠正。

行政部 2012-5-27