第5卷第1期 国 际技 术 经济研究 V01.5 No.1 2002年1月 Studies in International Technology and Economy Jao.,2002 关于电子商务与中国发展 电子商务的若干思考 拉朱瓤 (信息产业部计算机与微电子发展研究中心,北京100081) 摘要: 本文首先分析了电子商务的概念、发展前景、特性和诸多模式的性质,阐述了中国目前 发展电子商务的意义、战略和措施.探讨了政府在电子商务发展中的角色与定位 美蕾词:电子商务;网络;信息化 中围分类号:F407.6 文献标识码:A 从1999年到2001年,虽然时间不长,但中国乃至世界的电子商务却经历了一系列光荣 与梦想、跌宕与嬗变、反思与求索的曲折经历,其周期之短,其势头之猛烈,其影响之深远及 其带给产业界、理论界的争论和思考之多都可以说是史无前例的。而时至今日,痛定思痛、翘 首前程,面对眼前网上海量的信息和同样海量的网民,面对身边朝三暮四却至今一蹶不振的 IT业和反应迟缓却仍对电子商务情有独钟的传统产业,面对即将到来的^世和一系列将由 此而产生的变数和风暴,究竟应如何客观地看待电子商务和中国电子商务的发展,究竟应如 何处理发展电子商务与发展信息化、以信息化带动工业化的宏伟战略的关系,以及如何启动 我国IT业市场,政府究竟应在电子商务的发展中起到什么样的作用等等疑问和课题,不由 得我们不思考,不研究、不解决。 收稿日期:2001—08--21 作者简介:阿拉木斯,信息产业部计算机与微电子发展中心法律研究部主任、中国电子商务协会法律 研究部主任、律师、工程师 维普资讯 http://www.cqvip.com
第l期 阿拉木斯关于电子商务与中国发展电子商务的若干思考 ・27・ 一、电子商务的概念、发展、特性与模式 1.电子商务的概念 关于电子商务的概念,可谓版本众多、说法各异①.但基本可以概括为:电子商务是利用 电子化手段进行的商务活动,是商务活动的数字化.网络化、电子化。狭义而言.电子商务主 要指企业之间的电子交易、电子贸易等商务活动;广义而言,电子商务又可以指包括政府部 门在内的各行业相关业务活动的数字化,网络化、电子化.如电子政务、网上教育、网上支付、 网上医疗等等。 在确定电子商务的概念时,技术部分的定位也是相当重要的,也就是我们应如何理解电 子商务中“电子”的含义 应该说.电子商务发展到今天,一直是以因特网为主要平台的,基本 可以把“电子”与因特网划等号.电子商务也可以称为“因特网商务”。我们认为。如果从本质 上理解电子商务.那么,首先电子商务应是以信息技术为基础的;其次。电子商务的平台应是 网络化、交互式和借助多媒体方式的,网络化体现电子商务广泛互联和跨地域等特点,交互 式是商务活动中产生要约和承诺的基础。否则,单向性的渠道无法产生完整的商务括动,而 借助多媒体又使电子商务区别于简单地靠电话、传真等完成的商务活动.这样.根据这两个 要件,我们可以基本勾画出电子商务中“电子”的轮廓.并且使得这样的概括不以特定的技术 模式为基础,以免带有局限性。 2.电子商务的发展 我们认为,首先.电子商务体现了最新科学技术与生产经营的密切结台。近百年来。科学 技术取得了突飞猛进的发展,尤其是二战以后.以信息技术、生物技术、航天航空技术为代表 的高新技术发展一日千里,取得了极为丰硕的科技成果,但这些成果中已经广泛应用于生产 经营中的,还只是其中的一小部分。而电子商务正是这种结合与应用的典范,也很可能是以 信息技术为代表的高新技术广泛应用于生产经营的里程碑。多少年来.人们一直没有找到理 想的答案,而正是电子商务的出现.使我们看到了彻底改变这一现状的曙光。还有。信息技术 发展的必然少不了数字化、网络化、智能化,而这些特性都可以在电子商务中得到体现。所 以.这样看来,电子商务不仅意味着最新科学技术不断地与生产经营的广泛结台,也意味着 市场对技术的回报和推动.其结果,必将带来生产经营效率的提高。带来资源的台理配置。 其次,网络与电子商务从产生、发展到今天,有一点非常值得我们认真思索.那就是.究 竟是什么魔力使得网络与电子商务在如此短的时间内聚集了如此众多的人、企业和政府并 乐此不疲呢?我们认为,非常关键的因素是因为网络与电子商务蕴涵了许多新的、科学的、代 ① 企业电子商务在2000年经历了一年的市场培育,部分企业已经认识到电子商务对企业的价值所 在,一项调查显示、2000年中国只有3—4 的企业认为互联网会对其发生影响;而2001年已经有98 的 企业承认互联网将会有重大影响。赛迪咨讯报告也称,软件开发商也将重点转向企业,越来越多的垒业电 子商务解决方案将出现在互联网市场中,2001年企业上网比倒将比2000年提高一倍。 维普资讯 http://www.cqvip.com
・28・ 国际技术经济研究 200Z韭 表了人类社会发展方向的先进理念在其中,这其中包括:平等、信息共享、开放式、交流与合 作等等,而在这些理念之上,其根本的理念和价值就在于对自由的追求,摆脱地域的束缚、时 间的约束,摆脱交流的障碍、合作的藩篱。比如平等,那就是,在互联网上,所有的主体基本都 享有平等的权限,都可以平等地访问和被访问、联接和被联接,大家都是参与者,也是主导 者,是信息接受者,也是信息的发布者,这一点,体现得相当充分,它也是互联网和其他所有 媒体根本的区别所在。 第三,我们应该看到,现在地球上有300多万个数字转换器,5亿多部个人电脑,每13 人就有一部个人电脑,互联网从中国遍布到巴西等世界各地,全球有着近4亿的网民①,网 上有着海量的信息,围绕着计算机的各类软件等相关资源也不计其数,而这些巨大的资源恐 怕是任何人都不该低估的。 最后,从商务形态的角度考虑,我们认为,电子商务是高级形态的商务,体现了商务本身 发展的要求,是商务发展的必然趋势。因为,跨地域、低成本、个性化产品与服务、即时高效、 信息获得充分、全球配置人力与物力资源、产业融合等都是商务本身进化的必然要求,而恰 好这些特性我们都可以在电子商务中找到。 3.电子商务的特性 在界定电子商务的特性时,我们希望从两个方面来考虑,即直接电子商务的特性和闻接 电子商务的特性。这方面目前还涉及到一个比较有争议的话题,那就是,电子商务究竟只是 媒介和渠道还是可以是全部的问题。我们认为,其实这两种说法都投有错,在间接电子商务 方面,大量的交易过程都要通过网下来完成,电子商务只能是平台和渠道,而在直接电子商 务中,交易与产品、服务甚至企业,都是完全电子商务化的,所以,我们不妨认为在直接电子 商务中,电子商务就是全部。其最显著的特点,就是流通环节、产品与服务的电子化。建立在 这样的特点之上的生产与经营模式,具有完全的革命性的意义,其带来的改变和价值绝对不 可以低估。以流通环节、产品与服务电子化的标准去衡量,我们认为,直接电子商务主要体现 在三个领域中:软件等以无形资产为主要价值的无形产品的生产与销售、信息服务与中介服 务、金融证券等流通环节的相关行业。 在间接电子商务中,电子商务的主要特性表现在以下的五个方面 第一,真正形成了全 球化的市场,实现跨地域的、即时的交易。第二,人们在合作与协调上取得了极大的进步,这 种合作与协调既体现在商家间的上下游供应链的协调与大范围的合作上,也体现在消费者 闻基于诸如集团竞价等模式的合作上,而消费者的这种为了一个特定目标的广泛联合,是非 电子商务环境所无法想象的。第三,准确的信息定向和丰富的信息集成。因特网的相关技术 中,许多都是用来识别客户的,如登录和口令、数字签证、浏览器COOKIES等,有了这些技 ①从CNNIC的中国互联网络发展状况统计报告中可以看出,中国互联网网民的数字到2ooo年底 已发展至2250万人。同时,上网计算机数在2000年底达到了892万台。 设在斯坦福的尼逊罔络评级公司的报告显示,目前全球估计大约有3.79亿人上冈,上同人数增加了 7oo万,其中三分之二是经常上冈,达到2.11亿人. 维普资讯 http://www.cqvip.com
第1期 阿拉木斯关于电子商务与中国发展电子商务的若干思考 ・29・ 术的辅助,网海捞针易如反掌。第四,电子商务将传统的迂回经济转向直接经济,许多中间环 节没有了,生产者直接面对消费者,并且,其交易的范围,信息流、资金流、物流的速度与强度 都得到很大地提升。第五.交互式的沟通方式以及由此而产生的个性化的产品和服务 在传 统的生产和服务模式下.生产和服务的规模化很难与个性化同时兼顾,而电子商务的即时性 和交互性正好适应了这一需求,所以,良性的电子商务,应是规模化和个性化的有机结合。 归根结底,网络也好.电子商务也罢,其核心只是一种理念,即平等、信息共享、开放式、 交流与合作等等,是这些理念构成了电子商务的灵魂。 4.电子商务的模式 并不是所有模式的电子商务都具有光明的前途,那么.真正有前景的电子商务应是 B2B、B2C、还是门户网站呢?这恐怕又是一个非常大的课题,在此,我们只能作一些初步的探 讨。 关于B2C电子商务 的前途,尤其是它在中国近期的前途,受到了许多人的怀疑,我们 也持相同的观点,其理由包括:第一.B2C电子商务对于支付、配送、法律、保障等综合环境的 要求甚高,与我国的现实状况存在的差距太大,非一时可以改变,短期内难以形成规模。第 二,对于B2C的间接电子商务,由于数量少,交易额小,使得配送成本相对较大,而这一部分 成本已很难再压缩。第三,虚拟购物的基础和意识在中国非常薄弱.并且恐怕在短期内也难 以转变。第四,在B2C电子商务中,电子商务跨地域与全球配置资源的优势不能得到体现。 还有.高技术必须应用于高利润的领域,才可能有生存和发展的空问,而商品零售业本身利 润已相当薄.所以,其结果必然是“双输”。第五,B2C电子商务还有一个致命的缺陷,就是非 个性化商品与电子商务个性化服务的矛盾的问题。 关于B2B电子商务,依照我们上面的一些标准去衡量,基本可以得出可行的结论,原因 有:第一,交易范围大,有跨地域的必要{第二,因是以大批量的买卖为主.所以如果把交易的 商品以特定的种类为一个整体,则商品具有充分的个性;第三,从交易的金额、利润空间和对 交易环节的较高要求等几个方面去衡量,B2B电子商务中存在容纳电子商务生存与发展的 空间。不过,并不是所有的B2B电子商务都有广阔长远的发展空间,一方面,我们认为B2B 电子商务在国际贸易中的发展会更好,因为在国际贸易中跨地域的要求和信息不对称的状 况都更明显,所以,我们断言.电子商务必将使国际贸易带来革命性的改变,其在WTO中份 量也会不断提高;而另一方面,我们始终认为,在一个特定的行业内,其实交易的范围和产业 @在2000年-电子商务交易总额为771.6亿元(^民币),其中B2C电子商务交易额为3.9亿元 B2B电子商务交易额为767 7亿元。 目前中国购物网站有800多家,约占电子商务网站总数的60 左右。在购物冈站中,不仅有商品种类 齐全的综合类嚼上购物商城和新浪商城 8848网络超市等,还出现了许多销售特定产品的罔络专卖店,加 以销售图书为主的卓越网 当当嚼上的书店,专门销售鲜花礼品的玫瑰花坊等。这些网站主要分布在北京、 上海 广州等经济发达地区 从发展来看,人们越来越多地认识到网络购物的方便与实惠,但同时.罔络购 物并不适台所有的商品,目前罔络销售的热门商品,如计算机通讯、生括百货、书籍杂志、影像音乐以盈家 用电器等,都属于标准化产品,而且配送方便。 维普资讯 http://www.cqvip.com
・30・ 国际技术经济研究 2002越 的链条都不会很大,往往是在几个知根知底的大企业之间发生着大部分的交易,而且比较稳 定,新企业和新面孔往往被认为缺乏信任而在短期内难以达到较大的交易量。所以,从这个 角度看+大部分的B2B电子商务早晚都将被本行业内的带头企业所垄断+其他人很难得到 真正有价值的信息+很难取得广泛的信任,也就很难长久地、真正地介人。 关于门户网站、ICP+现在基本可以算作是电子商务中的先驱和先烈+新浪、SOHU、网易 尚面临艰难的生死抉择.更多的小网站则早已自生自灭了。其实+这些现象也不难理解,因为 如果我们抛开电子商务与网上广告等不谈,门户网站与ICP其实就是信息服务商,而信息 服务商在中国目前最大的尴尬处境就是中国人还普遍缺乏为信息服务付费的意识。所以,我 们认为,中国的ICP要想生存与发展+首先国家和社会要建立尊重知识并为知识与信息付 费的意识和习惯;其次+ICP们要齐心协力共同把收费信息的市场作出来+其中任何不合理 的免费都将是自杀性的;第三,ICP只有充分发挥电子商务个性化服务的优势,并且把个性 化建立在交互性的基础上,才能得到真正的发展,人们也才会心甘情愿为信息付费,而我们 现在看到的大多数ICP还只是在批量地制作和销售信息。 总之+我们认为,电子商务存在的基础是信息不对称,电子商务的实质是信息沟通,只有 市场和交易发展到信息相对不够用的情况下,电子商务才有存在的可能和发展的基础。而在 这样的总体结论之下,对于各种电子商务模式的优劣的判断,我们认为主要可以依照上面曾 采用的三个原则:第一+电子商务的目的之一是降低成本,但电子商务本身由于采用了高科 技,所以技术上的成本绝对不低,这样就要求我们要真正把电子商务的优势充分应用到生产 和交易中,并且要应用到利润空间足以维持电子商务的生产和交易中,电子商务才有存在的 必要和发展的可能{第二,判断生产和交易能否与电子商务产生良性循环,商品和服务个性 化的程度和交易对个性化的要求是主要的标准,除非人们虚拟购物的意识和要求达到了相 当的程度,对于非个性化的商品,尤其是在社会供给非常充分的情况下,人们没有太多的必 要舍近求远;第三,依靠交易的地域范围作出判断是另一个重要的原则+电子商务更是全球 经济一体化的产物,当一个社会的经济还是以区域经济为主的时候+电子商务的作用将是十 分有限的,只有交易的地域半径大到一定程度的时候+电子商务中信息流的成本才会大幅度 降低+电子商务才是经济的。从这个角度,我们不妨再得出相关的几个结论,一个是电子商务 节约成本的前提是电信服务费用的大幅降低+另一个就是大型企业,尤其是跨国公司发展电 子商务有完善内部管理的需求,他们对电子商务的理解会比中小企业更全面。 二、中国目前发展电子商务的特殊意义 首先,关于目前中国要不要发展电子商务及应把电子商务放在我国整体经济建设中什 么样的位置来发展的问题。我们认为,中国目前非常有必要大力发展电子商务,电子商务可 以极大地推动我国信息化的建设,成为以信息化带动工业化最为重要的桥梁和纽带。 中国乃至世界的1T业有两个最为活跃的时期,一个是1999年前后解决计算机千年虫 的那段时间,一个是2000年前后电子商务发展的高峰期。近一段时期以来,我国的rr业又 维普资讯 http://www.cqvip.com
第1期 阿拉木斯关于电子商务与中国发展电子商务的若干思考 ・31・ 陷入了相对趋缓的发展阶段(也可以说是陷入了低谷),为什么呢?原因很简单,信息技术的 新发展本身不能直接与信息化和工业化相衔接,只有不断地通过新的概念、项目和工程才能 广泛地应用到信息化当中,从而推动信息化并以此带动工业化的发展。 我们这里必须说明,虽然这样的新概念可以由企业来提出,但相关的工程和项目则必须 要由政府来推动,因为仅仅靠个别企业的力量是无法推广的,某种程度上可以将其称为“政 府搭台,企业唱戏”。这方面,美国Nil、GII计划就是很好的范例,美国政府1995年推出Nil 白皮书,l996年提出《全球电子商务政策框架》,在这些文件中,不断强化鼓励信息基础设施 和电子商务应用的政策和措施,不仅极大地推动了国内信息基础设施和电子商务的发展,更 直接引发了1 998年以后波及全球的电子商务风潮.使美国企业从中大为受益。此外,还需要 指出的是,这样的项目和工程应着眼于应用层面,才能产生“牵一发而动全身的效果 ,也就 是说,只有把这样的项目和工程定位在应用层面,才能既带动产品和技术的发展和应用,又 直接促进产业结构调整和其他相关产业的发展。 其次,关于目前中国应发展什么样的电子商务的问题,正因为我们目前一方面不具备全 面启动电子商务的条件,而另一方面发展电子商务在我国目前信息化和工业化建设中又有 着特殊的意义和作用,所以我们目前的电子商务发展战略就必须遵循有所为、有所不为的原 则,分阶段、多形态、多层次发展,实现循序渐进、重点突破、以点带面。而这里的“有所为”,我 们认为就是要发展企业信息化与企业电子商务(包括行业电子商务)、发展政府信息化与电 子政务、完善电子商务相关的一系列基础环境。这其中.企业电子商务更具可行性,是我们发 展电子商务的突破口,而这一过程必须与企业信息化同时推进,才能进一步打开局面、稳定 根基;政府信息化与电子政务,与电子商务相对应,也是发展电子商务的必要条件,或者说, 可以与电子商务实现良性互动的管理环境就是电子政务,而目前我们发展电子政务还具有 提高政府工作效率、转变政府职能、完善管制环境和提高透明度、促进依法行政的重要意义; 完善电子商务基础环境是为了创造电子商务发展的良好环境,及早全面启动电子商务,可以 包括完善市场化机制和法制环境、建立信用体系等,这一过程本身也是建立社会主义市场经 济体系与信息化过程中非常重要的一部分.是市场经济发展到一定阶段的必然要求,不仅仅 只是为了发展电子商务才需要这样去做 这样,我们目前发展电子商务的战略也就比较清楚了,那就是:以企业信息化为根基,以 企业电子商务和行业电子商务为突破口,通过发展电子政务和完善基础环境创造条件,分阶 段、多形态、多层次大力推进电子商务的发展;以电子商务的建设促进信息技术和信息化的 发展与应用,以电子商务的应用推动工业化的发展,实现电子商务在以信息化带动工业化中 的桥梁与纽带作用,同时优化生产与交易的模式、流程,提高生产率,降低成本,实现产业升 级。 什么是中国特色的电子商务?我们认为,简单来说,中国特色的电子商务主要包含两个 方面的内容,一是发展电子商务与信息化同步,与完善市场经济体系、发展电子政务同步f一 是对电子商务的理解不可以单一化、绝对化,要分阶段、多形态、多层次地发展电子商务。 维普资讯 http://www.cqvip.com
・32・ 国际技术经济研究 2002拄 三、政府在中国电子商务发展中的角色与定位问题 首要问题就是政府对于电子商务究竟应不应该管的问题.因为美国发展电子商务的。三 大法宝”之一就是政府尽量少地参与,并且也在实践中取得了明显的成效,而且,电子商务是 一种市场化程度相当高的商务模式,一些调整和规则可以由市场自发产生,由于其虚拟性, 动态性和渗透性,管理不当非常容易给电子商务的发展带来负面效应,那么,既然如此,中国 发展电子商务时政府是否也可以象美国政府一样尽量少地参与呢?其中问题值得深入探讨. 而我们回答是否定的。原因包括: 第一。我国目前的市场经济体制还很不完善。存在着政企未完成分开、管理的透明度和 科学化高教化不够、市场信用制度没有建立、法制建设上也存在相当的差距等诸多问题.这 些都决定了我们在目前及今后相当一段时问内,政府的管理和干预还是必不可少的.市场本 身还无法达到自动调节与净化,有些问题只有在政府的干预下才能得到解决 当然,政府介 入电子商务的方式和方法应注意讲求科学性、合理性、有效性。并要做到政府管理的透明化、 前后一致、中立及以促进电子商务的发展为根本目的。第二,如上所述,中国特色的电子商务 就是发展电子商务与发展电子政务同步,并且要分阶段、多形态、多层次地发展电子商务,而 这些过程都需要政府的参与和指导。第三.我们认为.管与不管的问题不能孤立地认识,必须 放在社会整体环境下全面看待,美国政府的不管是建立在完善的市场自律机制、信用体系、 保障制度,甚至是教育模式上的,与我们的实际情况存在很大的不同。第四.电子商务和网络 在一定层面上涉及国家安全和主权,这方面的事是一定要管的,而我们显然无法与美国在计 算机与网络发展中的主导地位相比。所以只好在管理的层面下更大的功夫 第五,管与不管 是相对的,美国其实也是。外松内紧”。其表面的不管是建立在内部发达的情报工作、完善的 设备和先进的技术上的,或者说,其“不管”是建立在只要一管就管得住的基础上的.而我们 在这方面的条件还都不具备。第六,在司法体制上。美国等国家的判倒法显然更具灵活性.可 以根据具体情况很好地起到对法律体系的完善与补充的作用,而我们是成文法国家,只好在 法律法规上多下功夫。政府的工作就更重。 至于政府究竟应该管理什么,我们这里简单地概括为管好五大重点领域与建立七大机 制,其中五大重点领域是:维护公平竞争、破除行业垄断、实现高效透明的管理与依法行政I 保护弱势群体}加强立法与行政,及时制止侵权违法行为.营造有利于电子商务发展的基瑚 环境{对于关系国家安全和人民生命安全与健康等的特殊行业加强必要的管制;用经济杠杆 调整产业与资本的关系,维持电子商务的均衡和持续发展。其中七大机制是:市场信用机制} 市场自律机制;第三方认证机制{信息共享机制{风险分担机制;资本与市场的衔接机制}监 督和保障机制。 维普资讯 http://www.cqvip.com
第1期 阿拉木斯关于电子商务与中国发展电子商务的若干思考 ・33・ Studies in the Electronic Commerce and the Development of Electronic Commerce in China Ala MUSi (Research Center of Computer&Microelectronics Industry Development of MII,Beijing 100081,China) Abstract:In this paper.the author analyzes the conception and prospect,s dlk character of the EIt ̄- tro ̄c co#¨t rce、and ten helaborates te shigmficance,strategy and steps of developing Electronic Comin Chia.Finnally,the autor hdiscuses the role and position of the government in the Electroa ̄c ComKey words: Electromc Comme ̄*e;network;information  ̄*e rce. 信息时代企业制胜的战略 信息时代不可能有多种品牌共存。企业要有“全球第一”的名牌观念才有可能在市场上生存下去。消费 者可 挑选最喜欢的品牌产品。最具实力的名牌,人气最旺。过去的批量销售方式将改为报据每个原客的 要求定做产品。以最低的成本、最短的时间向顾客提供定做产品将成为企业的竞争目标。产品的外观要突 出感性魅力,从而吸引消费者。要改变企业的封闭式经营,具有专长的各个企业之间可以跨行业或国际问 进行开发式战略台作。企业单方面与顾客联系将迅速改变为双向联系。企业可以随时了解消费者的追加要 求,满足他们的需要。这种机动灵活的经营方式将会吸引更多的消费者。生产厂家与消费者直接对话,要向 每个顾客提供事先预定的商品和服务,这种直接交易将增加。这样既具有与消费者直接接触的渠道,又具 有品牌专利等知识产权的企业对市场发挥支配力量。企业要树立全球市场观念, 一个国家为对象的市场 运作方式将行不通,要在全球范围内同时展开经营的市场运作方式。企业通过全球的媒体,向所有消费者 推销自己的品牌。这是剖造世界品牌的关键所在。 (汪卫)
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