【最新资料，施工安全风险评估方案WORD文档，可编辑修改】 一、编制依据：
1、法律法规及政府文件
《中华人民共和国安全生产法》（2014年中华人民共和国主席令第13号，自2014年12月1日施行）；
《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令[2008]第6号，自2009年5月1日起施行）；
《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令[2011]第52号，自2011年12月31日起施行）；
《中华人民共和国道路交通安全法》（2011年中华人民共和国主席令第8号，自2011年5月1日起施行）；
《中华人民共和国公路法》（2004年中华人民共和国主席令第19号〈修改〉，自2004年8月28日起施行）；
《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号，自2004年2月1日起施行）；
《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号〈修改〉，自2009年5月1日起施行）；
《建筑起重机械安全监督管理规定》（中华人民共和国建设部令第166号，自2008年6月1日起施行）；
《公路建设监督管理办法》（交通部令2006年第5号）；
《公路水运工程安全监督管理办法》（交通部令第1号，自2007年3月1日起施行）。
《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》（交质监发〔2011〕217号，自2011年8月1日起施行）。
2、技术标准及规范
《公路工程技术标准》（JTGB01-2014） 《公路工程施工安全技术规程》(JTJ076-95)
《公路桥涵施工技术规范》（JTG/T F50—2011） 《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80—2004）
《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程》（JGJ130-2001） 《建筑基坑支护技术规程》（JGJ120-99） 《建筑基坑工程监测技术规范》（GB50497-2009） 《建筑地基处理技术规范》（JGJ79-2012） 《建筑设计防火规范》(GB50016-2014) 《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2012、 《建筑工程安全检查标准》（JGJ59-2011）、 《建筑施工高处作业安全技术规程》（JGJ80-91）、 《建筑施工土石方工程安全技术规范》（JGJ/T180-2009） 《建筑施工碗扣式脚手架安全技术规范》（JGJ166-2008） 《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ166-2008） 《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008） 《建筑拆除工程安全技术规范》（JGJ147-2004） 《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）
《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T 13861-2009）； 《起重机械安全规程》（GB6067-2010） 《机械设备防护罩安全要求》（GB8196-2003） 《用电安全导则》（GB/T13869-2008） 《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-86)
《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T 77-2010）； 《公路项目安全性评价指南》（JTGTB05-2004） 《安全评价通则》(AQ8001-2007) 《安全预评价导则》(AQ8002-2007) 3、 建设项目相关文件
《<石家庄南绕城高速公路工程可行性研究报告>核准意见》 《省发改委关于石家庄南绕城高速公路初步设计的批复》 《石家庄南绕城高速公路工程NRC-1段施工图设计》 《石家庄南绕城高速公路NRC-1段项目前期策划书》 《石家庄南绕城高速公路NRC-1段项目施工组织设计》
《石家庄南绕城高速公路NRC-1段土建工程施工招标文件（项目专用本）》
二、工程概况
技术指标 单位 技术标准值 东南环互通——终点 ******************************************************************************************************************************************************************************
三、技术标准
主线采用全封闭、全立交高速公路标准，双向六车道高速公路标准，设计速度80Km/h,路基宽度33m。桥涵设计的汽车荷载等级为公路-I级，主要技术指标见下表。
公路等级 设计路段划分 设计路段长度 车道数 设计速度 行车道宽度 路基宽度 中间带宽度 硬路肩宽度 土路肩宽度 桥梁荷载等级 设计洪水频率 桥梁 路基 级 高速公路 高速公路 K45+400—K53+080 7.68 Km 个 Km/h m m m m m 级 6 80 2×11.25 32 3 1.5 0.75 公路—Ⅰ级 特大桥1/300 其他1/100 1/100 m m % m m 400 170 5 200 110 6 80 2×11.25 33 4 2.5 0.75 公路—Ⅰ级 特大桥1/300 其他1/100 1/100 6000 180 1.85 225 110 平曲线最小半径 竖曲线最小长度 最大纵坡 最小坡长 停车视距 主要技术指标采用情况
四、评估内容： 1、总体评估内容
根据《公路桥隧工程施工安全评估指南》中的表一进行评估（公
路桥梁施工安全风险总体评估指标体系）进行评估，总体风险评估指标主要考虑建筑规模、地质条件、气候环境条件、地质地貌条件、水文及施工工艺成熟度。 评估分类标准 指标 标准分值 说明 单孔跨径LK (总长L)超过或达到国内外同类桥型最大单孔跨径LK(总长6-8 建设L) 3-5 规模LK＜150米或L＞1000米 (A1) 100米≤L≤1000米或40米≤LK≤1-2 150米 L＜100米或LK＜40米 0-1 不良地质灾害多发区域（包括岩溶、滑坡、泥石流、釆空区、强震区、雪4-6 地质崩区、水库坍岸区等） 条件存在不良地质灾害，但不频发或存在1-3 (A2) 特殊性岩土，影响施工安全及进度 地质条件较好，基本不影响施工安全0-1 因素 极端气候事件多发区域〔洪水、强风、4-6 气候强暴雨雪、台风等） 环境气候环境条件一般，可能影响施工安条件2-3 全，但不显着 (A3〉 气候条件良好，基本不影响施工安全 0-1 地形地貌条件(A4〉 山岭区：峡谷、山间盆地、山口等险4-6 要区域 山岭区：一般区域 平原区 0-3 0-1 应结合各地工程建设经验及水平，综合判定，其中拱桥应按高限取值。 特殊性岩土主要包括：冻土、膨胀性岩土、软土等。 应结合施工工艺特征综合判定。 应结合勘察资料，综合判定。 桥位跨江、河、海湾：通航等级1级-34-6 级 特征(A5〉 跨江、河、海湾：通航等级4级-62-3 跨线桥应综合考虑交叉线路的交通量状况。 级 跨江、河、海湾：通航等级7级及等0-1 外 陆地：跨线桥〔公路、铁路等）及其3-6 他特殊桥 施工新技术、新工艺，新设备国内首次应2-3 工艺用 成熟施工工艺较成熟，国内有相关应用 度0-1 (A6〕 风险等级 等级Ⅳ （极高风险〕 等级Ⅲ(高度风险） 等级II (中度风险） 等级I(低度风险） 中度风险
1）建筑规模：起点桩号K45+400（东南环），终点桩号K53+080（新京港澳互通终点），长7.68公里。我评估小组认为：A1=1
2）地貌条件：本标段处于藁城区、栾城区、化工园区，地形总体平坦、开阔，村镇密集，河流和渠道纵横交织。地貌类型按其形态和成因分为冲洪积平原。我评估小组认为：A4=0
3）气候环境条件：项目地处中纬度欧亚大陆东缘，横跨太行山终端东坡和华北平原的山前地区，属于温暖大陆性季风气候。最冷月（1月）平均气温-2.8℃，最热月（7月）平均气温26.6℃。夏天极端最高气温42.7℃，冬天极端最低气温-26.5℃。降水集中，地区分布不均。降水量集中在7、8月，占全年降水量的56%左右。冬半年降水稀少，从11月至次年4月，仅占全年的12%。降水量地区分布不均，山前迎风坡形成多雨带，东部平原地区是个相
应考虑施工企业工程经验。 计算分值R 14分及以上 8-13分 5-8分 0-4分 桥梁工程施工安全总体风险大小计算公式为：R=A1+A2+A3+A4+A5+A6，R=6对少雨区。因太行山脉横卧市域的西部，西来冷空气越过太行山下沉增温，干热风成为石家庄市常见的气候灾害。历年最大冻土深度为56厘米。
四季分明。春季，冷暖空气交替活动频繁，风沙天气时有发生；夏季，初夏气候干热，气温往往居全国高温之首，受哦海洋暖湿气团的影响，生性东南风，天气闷热多雨，降水集中，强度大，易出现洪涝灾害；秋季，受蒙古冷高压影响，地面降温较快，天气晴朗少雨，温湿适中，秋高气爽，气候宜人；冬季，受蒙古冷高压控制，盛行偏北峰风，寒冷、干燥、少雨雪，常造成大风降温天气。我评估小组认为：A3=1
4）水文地质条件：南水北调：南水北调中线总干渠为即将兴建的特大型跨流域调水工程。该总干渠工程位于石环公路西环走廊带及跨越北环走廊带。总干渠设计底宽23~16米，设计水深6.0米，穿越石津干渠和古运河均采用暗渠型式。进入滹沱河滩地后，在总干渠左侧使小清河改道，顺截流沟排水入滹沱河。总干渠设计防洪标准100年一遇、校核标准300年一遇， 设计流量300~205m3/s。
地震：根据中国地震局、国家质量技术监督局发布的《中国地震动参数区划图》（GB18306~2001）和河北省地震局、河北省质量技术监督局冀震发[2001]38号文，规划方案穿越地区的地震动峰值加速度为0.05~0.10g，地震动反应谱特征周期为0.4s。根据建设部标 [2001]156号问关于发布国家标准《建筑抗震设计规范》的通知，本路线所经区域为Ⅵ~Ⅶ度区。根据地质灾害分布图，路线所经区域为Ⅴ1和Ⅱ3地质灾害亚区。A2=1
5）施工工艺成熟度：根据地质情况，且无水位，采用机械钻孔进行施工，墩身为圆柱墩桥梁上部为盖梁施工，梁箱为预制，然后采用架桥机架设桥梁，评估小组认为：本桥未采用任何新技术、新
工艺及新设备，施工工艺在国内较为常见，施工工艺较为成熟。A6=0 6）桥梁特征：本路桥工程包括路线、路基、路面、排水工程，包括由东南环互通向东南经宋北村北，童家庄南，堤上村北，避让廉州500kv变电站后，在河北省农林科学院粮油作物研究所堤上实验室东北上跨省道新赵公路，最后在曹家庄东南与新京港澳高速相接。桥梁不通航，评估小组认为：交通及水位变化极小，不影响工程施工，综合以上因素A5=3
2、专项评估内容：
1）风险源普查：由于本标段工程施工工艺属于常规施工，为方便
风险评估，本标段桥梁工程施工作业活动分解到分项工程。具体见下表 序号 风险源 1 2 3 4 5 6 7 8 9 钻孔灌注桩 承台施工 墩柱施工 盖梁施工 预制梁架设 现浇梁施工 防撞墙施工 钢筋加工 判断依据 起重、触电、机械 坍塌、机械、物打、高坠 坍塌、起重、物打、高坠、触电 坍塌、起重、物打、高坠、触电 起重、物打、高坠、触电、车辆 坍塌、起重、物打、高坠、触电、火灾 高坠、物打、机械 起重、机械、物打、高坠、火灾、触电 预制梁预制（梁场） 起重、机械、物打、高坠、火灾、触电 2）风险源分析：
表1-1：钻孔灌注桩风险分析表 单位作业内容 钻孔灌注桩 起重 潜在的事故类型 违章作业 机械故障 √ √ √ √ 不牢固 致险因子 受伤人员类型 本人 他伤害程度 轻重死不安全状态 不安全行为 人 伤 伤 亡 1、信号不清 1、吊点焊接2、设备检查不到位 3、起重物下天气恶劣 违章作机械 业 机械故障 违章作触电 业 机械故障 表1-2：承台施工风险分析表 单位作业内容 潜在的事故类型 恶劣天坍塌 气 方法缺陷 违章作机械 承台 施工 业 机械故障 1、临边围护物打 围护不到位 不及时 √ √ √ √ √ 2、坑边有石块、工具等散件物体 高坠 围护不√ √ √ √ √ √ √ √ 致险因子 受伤人员类型 本人 他伤害程度 轻重死√ √ √ √ √ √ √ 停留 1、设备故障 1、违章操作 2、违章指挥 1、电线老化、1、操作人员破损 损坏 无证 差 2、漏电保护2、防护意识不安全状态 不安全行为 人 伤 伤 亡 1、基坑支护不到位 2、排水不到位 1、坑边堆过多材料 2、违章开挖 1、在回转半√ √ 1、设备故障 径范围内施工 1、防护意识差 √ 1、临边围护1、防护意识到位 不及时 2、缺少警示标牌 差 起重 违章作业 √ √ √ 吊、索具不符1、支腿没完合要求 全打开 表1-3：墩柱施工风险分析表 单位作业内容 潜在的事故类型 模板缺坍塌 陷 方法缺陷 1、 √ √ √ √ 2、 求 1、临边围护1、防护意识√ √ √ √ 不及时 散件 不及时 标牌 触电 违章操√ √ 差 全帽 差 带 2、平台边有2、未配戴安1、临边围护1、防护意识高坠 围护不到位 √ √ √ 2、缺少警示2、未系安全√ √ 致险因子 受伤人员类型 本人 他伤害程度 轻重死不安全状态 不安全行为 人 伤 伤 亡 1、螺栓滑丝 1、方案不严2、模板周转密 √ √ 次数多 2、模板设计存在问题 吊点1、违章操作 索具违章作起重 墩柱 施工 围护不物打 到位高空坠物 业 机械故障 未扣牢固 2、违章指挥 不符合要√ √ 1、漏保等不1、无证上岗 作 合格 漏电 2、防护意识2、电焊机等差 表1-4：盖梁施工风险分析表 单位作业内容 潜在的事故类型 杆件缺坍塌 陷 方案缺陷 违章作起重 业 机械故障 盖梁 施工 围护不物打 到位高空坠物 √ √ √ √ 1、临边围护1、防护意识不及时 散件 不及时 标牌 违章操作 合格 漏电 表1-5：预制梁架设风险分析表
差 全帽 差 带 2、防护意识2、平台边有2、未配戴安1、临边围护1、防护意识高坠 围护不到位 √ √ √ 2、缺少警示2、未系安全1、漏保等不1、无证上岗 触电 √ √ √ √ 2、电焊机等差 √ √ √ √ √ √ √ √ 致险因子 受伤人员类型 本人 他伤害程度 轻重死不安全状态 不安全行为 人 伤 伤 亡 1、杆件质量1、方案不严不合格 不合格 合要求 2、荷载超限 密 有问题 2、违章指挥 2、焊接质量2、支架设计1、索具不符1、违章操作 单位作业内容 潜在的事故类型 车辆 违章作业 违章作起重 业 机械故障 高空坠物 致险因子 受伤人员类型 本人 √ 他伤害程度 轻重死不安全状态 不安全行为 人 伤 伤 亡 √ √ √ 1、道路湿滑 1、防护意识差 1、索具不符√ √ 合要求 1、违章操作 √√2、荷载超2、违章指挥 限 1、防护意识1、桥机临边差 有散件 2、未配戴安全帽 1、临边围护1、防护意识不及时 标牌 1、漏保等不差 带 1、无证上岗 2、防护意识差 预制梁架设 物打 √ √ √ √ 高坠 围护不到位 √ √ √ 2、缺少警示2、未系安全触电 违章操作 √ √ √ √ 合格 2、电焊机等漏电 表1-6：现浇梁施工风险分析表 单位作业内容 现浇梁 潜在的事故类型 坍塌 杆件缺陷 方致险因子 受伤人员类型 本人 √ 他伤害程度 轻重死不安全状态 不安全行为 人 伤 伤 亡 √ √ √ 1、杆件质量1、方案不严不合格 密 施工 案缺陷 违章作起重 业 机械故障 √ √ √ √ 2、扣件质量2、支架设计不合格 合要求 2、荷载超限 1、临边围护1、防护意识有问题 2、违章指挥 1、索具不符1、违章操作 围护不物打 到位高空坠物 √ √ 不及时 散件 差 √ √ 2、平台边有2、未配戴安全帽 1、临边围护1、防护意识高坠 围护不到位 √ √ √ 不及时 标牌 违章操作 电焊火花 合格 漏电 火灾 √ √ √ √ 1、动火点无1、动火监护灭火器 不严 差 带 2、防护意识2、缺少警示2、未系安全1、漏保等不1、无证上岗 触电 √ √ √ √ 2、电焊机等差 表1-7：防撞墙施工风险分析表 单位作业内容 防撞墙施机械 工 潜在的事故类型 违章作业 机械故√ √√ 致险因子 受伤人员类型 本人 他伤害程度 轻重死不安全状态 不安全行为 人 伤 伤 亡 1、安装平车1、违章操作 √故障√ 2、违章指挥 障 1、临边围护1、防护意识不及时 物打 高空坠物 2、箱梁临边 √ √ √ 有石块、工具等散件物体 3、安装平车临边有散件 1、配重不够 1、防护意识高坠 机械缺陷 √ √ √ 2、缺少警示差 标牌 2、未系好安全带 表1-8：钢筋加工风险分析表 单位作业内容 潜在的事故类型 违章作起重 业 机械故障 钢筋加工 机械 违章作业 机械故障 物打 违章作业 √ √ √ √ √ √√ √ √ √ √ 致险因子 受伤人员类型 本人 他伤害程度 轻重死不安全状态 不安全行为 差 人 伤 伤 亡 1、索具不符1、违章操作 合要求 2、荷载超限 3、扣点不牢 1、钢筋机械1、违章操作 √故障√ √ √ 2、防护罩等不全 1、临边围护1、防护意识不及时 差 2、违章指挥 2、违章指挥 2、平台边有2、未配戴安散件 1、临边围护高坠 围护不到位 √ √ √ 不及时 标牌 电气火火灾 灾 电焊火花 √ √ 1、电缆老化、1、临电安全短路 √ √ 2、动火点无灭火器 检查不到位 2、动火审批不严 1、漏保等不1、无证上岗 触电 违章操作 √ √ √ √ 合格 漏电 表1-9：预制梁预制（梁场）风险分析表 单位作业内容 潜在的事故类型 违章作业 机械故障 致险因子 受伤人员类型 本他伤害程度 轻重死不安全状态 不安全行为 2、防护意识2、电焊机等差 1、防护意识2、缺少警示差 全帽 人 人 伤 伤 亡 1、索具不符1、违章操作 合要求 2、荷载超限 3、扣点不牢 2、违章指挥 起重 预制梁预制（梁场） √ √ √ √ √√机械 机械故障 √ √ 物打 违章作业 √ √ 违章作业 1、机械故障 1、违章操作 √√2、防护罩等2、违章指挥 √ √ 不全 √ √ 1、临边围护不及时 1、防护意识差 2、未配戴安全帽 1、临边围护1、防护意识高坠 围护不到位 √ √ √ √ 不及时 2、缺少警示标牌 1、电缆老化、1、临电安全火灾 电气火灾 电焊火花 短路 √ √ √ √ 2、动火点无灭火器 检查不到位 2、动火审批不严 1、漏保等不1、无证上岗 触电 违章操作 √ √ √ √ 合格 漏电 2、防护意识2、电焊机等差 差 4）风险评估分析：
表2-1 事故发生可能性L等级划分及赋值
分数值 事故发生的可能性 10 6 3 完全可以预料 相当可能 可能，但不经常 分数值 事故发生的可能性 1 0.5 0.1 可能性小，完全意外 很不可能，可以设想 极不可能 表2-2 人员暴露时间E等级划分及赋值 分数值 暴露于危险环境的频繁程度 10 6 3 连续暴露 每天工作时间内暴露 每周一次或偶然暴露 2 1 0.5 分数值 暴露于危险环境的频繁程度 每月一次暴露 每年几次暴露 非常罕见暴露 表2-3 事故严重程度等级划分及赋值
分数值 发生事故产生的后果 100 40 15 10人以上死亡 3-9人死亡 1-2人死亡 分数值 发生事故产生的后果 7 3 1 严重 重大，伤残 引人注意 表2-4 LEC法评估结果分级 D值 >320 危险程度 D值 危险程度 极其危险，不能继续作20～70 一般危险，需要注意 业 160～320 高度危险，需立即整改 <20 稍有危险，可以接受 70～160 显着危险，需要整改 表2-5：钻孔灌注桩施工LEC法风险估测计算
风险估测 作业内容 事故事故发生可类型 能性L 钻孔 起重 灌注桩 机械 触电 3 1 1 时间E 3 3 6 程度C 15 7 15 大小D 135 21 90 特别注意 需要注意 特别注意 人员暴露后果严重风险评估结果 表2-6：承台施工LEC法风险估测计算
风险估测 作业内容 事故事故发生可类型 能性L 时间E 程度C 大小D 人员暴露后果严重风险评估结果 要采取措坍塌 承台机械 施工 物打 高坠 1 3 6 3 15 15 90 135 特别注意 特别注意 1 3 7 21 需要注意 1 6 40 240 施 表2-7：墩柱施工LEC法风险估测计算
风险估测 作业内容 事故事故发生可类型 能性L 坍塌 起重 墩柱物打 施工 高坠 触电 3 1 3 2 15 15 135 30 特别注意 需要注意 1 6 15 90 特别注意 0.5 3 时间E 6 3 程度C 40 15 大小D 120 135 特别注意 特别注意 人员暴露后果严重风险评估结果 表2-8：盖梁施工LEC法风险估测计算
风险估测 作业内容 事故事故发生可类型 能性L 坍塌 盖梁施工 起重 物打 高坠 1 1 1 1 时间E 6 6 6 6 程度C 40 15 15 15 大小D 240 90 90 90 采取措施 特别注意 特别注意 特别注意 人员暴露后果严重风险评估结果 触电 1 2 15 30 需要注意 表2-9：预制梁架设LEC法风险估测计算
风险估测 作业内容 事故事故发生可类型 能性L 车辆 预制梁 架设 起重 物打 高坠 触电 1 1 1 1 1 时间E 3 6 6 6 6 程度C 7 40 15 15 15 大小D 21 240 90 90 90 需要注意 采取措施 特别注意 特别注意 特别注意 人员暴露后果严重风险评估结果 表2-10：现浇梁施工LEC法风险估测计算
风险估测 作业内容 事故事故发生可类型 能性L 坍塌 起重 现浇物打 梁施高坠 工 触电 火灾 1 1 6 6 15 7 90 42 特别注意 需要注意 3 6 15 270 采取措施 3 3 15 135 特别注意 1 1 时间E 6 6 程度C 40 15 大小D 240 90 采取措施 特别注意 人员暴露后果严重风险评估结果 表2-11：防撞墙施工LEC法风险估测计算 作业事故风险估测 评估结果 内容 类型 事故发生可能性L 人员暴露时间E 3 3 6 后果严重程度C 15 15 7 风险大小D 135 135 42 特别注意 特别注意 需要注意 防撞墙施工 高坠 物打 机械 3 3 1 表2-12：钢筋加工LEC法风险估测计算
风险估测 作业内容 事故事故发生可类型 能性L 起重 钢筋机械 集中物打 加工 高坠 （钢火灾 筋棚） 触电 1 6 15 90 特别注意 表2-13：预制梁预制（梁场）LEC法风险估测计算
风险估测 作业内容 预制梁预制（梁事故事故发生可类型 能性L 起重 机械 物打 0.5 3 1 时间E 6 6 6 程度C 40 7 15 大小D 120 126 90 特别注意 特别注意 特别注意 人员暴露后果严重风险评估结果 1 6 15 90 特别注意 3 3 15 135 特别注意 3 3 15 135 特别注意 3 6 7 126 特别注意 1 时间E 6 程度C 15 大小D 90 特别注意 人员暴露后果严重风险评估结果 场） 高坠 火灾 触电 3 1 1 3 6 6 15 15 15 135 90 90 特别注意 特别注意 特别注意 五、风险控制措施及建议
（一）、现场管理
1、高空作业
（1）从事登高作业的人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并定期进行体格检查。经医生诊断，凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其它不适于高空作业的人员，不得从事高空作业。
（2） 对高处作业的安全防护设施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决；危及人身安全时，必须停止作业。
（3） 雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。凡水、冰、霜、雪均应及时清除。对拌合站等高耸建筑物，应事先设置避雷设施。遇有六级以上大风、浓雾等恶劣气候时，不得进行露天攀登与悬空高处作业。每日上岗前，应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善。
（4） 防护棚搭设与拆除时，应设立警戒区，并派专人监护。严禁上下同时拆除。
（5） 高处作业所用材料堆放应平稳，工具应随手放入工具袋（套）内，上下传递物件禁止抛掷。
（6） 在没有安全防护设施时，禁止在高空支架操作平台上支撑、挑架或未固定的构件上等行走或作业。高空作业与地面的联系，应采用通讯装置，并设专人负责。
（7）禁止利用起重臂和绳索攀登，禁止随同运料的吊篮、吊装物上下。 2、机电设备
（1）应建立机电设备操作手册和操作规程。
（2）机电设备运行状态应完好，并有可靠有效的安全防护装置。 （3）机电设备定人操作，操作人员经培训、考试合格后方可上岗。 （4）机电设备定期保养并记录。
（5）操作人员严格按照操作手册和操作规程进行操作。
（6）特种机械设备及大型非标定型设备（如架桥机、龙门吊、挂篮等）进场后使用前必须经过有资质的单位鉴定，并取得鉴定合格证书及安全合格证后方可使用。
3、气割、电焊作业
（1） 所有气割、焊接工具及防护用品应完整无缺，完全有效；气割工、电焊工必须持证上岗。
（2） 要正确使用焊接设备，焊具及防护用品，高空作业应佩带安全带，并佩戴安全帽。
（3） 现场周围有易燃、易爆物品时应及时清理或采取防护措施。 （4） 进行气割作业时，严禁用液化气代替乙炔气，严禁氧气瓶、乙炔瓶混放，以确保气割作业安全。
（5） 必须在禁火区进行明火作业时，应严格执行“动用明火”审批制度，办妥“动火证”手续。
4、 起重作业
（1） 起重指挥、起重机司机必须持证上岗。指挥人员作业时应执行规定的指挥信号；起重机司机应熟悉起重机技术性能。
（2） 起重机各限位保险应齐全，各机构的工作应正常，制动器应灵敏可靠。
（3）起重作业所需的用具、设备应可靠完好，钢丝绳，无断丝、露芯、扭结、变形等异常情形。
（4） 起重指挥、起重机司机、起重工等操作人员应严格执行起重作业安全操作规程，正确佩戴防护用品。
（5）在垂直运输、不同层面吊装时应设二级指挥人员，指挥作业应站在能够照顾全部作业面的地点。
（6）在吊装区域内严禁站人。
（7）根据起重物件、设备的重量、体积、形状，采用适当的搬运方法，按规范要求，正确使用好各种起重用具。
（8）起重机回转范围50cm内无障碍物。
（9）吊起满载荷重物时，应先吊起离地面20～50cm，检查起重机的稳定性，制动器的可靠性和绑轧的牢固性等，确认可靠后，才能继续起吊。
（10）起重臂最大仰角不得超过制造厂规定。
（11）吊起重物时，应严格注意起吊重物的升降，不使起重吊钩到达顶点。 （12）起重机必须置于坚硬平整的地面上，起吊时的一切动作要以缓慢速度进行，严禁同时进行两个动作。
（13）工作完毕后起重臂停在约45°处，离开作业面，停在坚硬可靠的地基上，发动机熄火关闭电门，操纵杆推进空挡位置，制动器处于制动状态。
（14）如遇重大构件必须使用两台起重机同时起吊时，构件的重量不得超过两台起重机所允许起重量总和的3／4，每台起重机分担的负荷不得超过该机允许负荷的80％。在起吊时必须对两台起重机进行统一指挥。在整个吊装
过程中，两台起重机的吊钩滑轮组斗都应保持垂直状态。
5、钢筋加工、绑扎作业
（1）断料、配料、弯料等工作应在地面进行，不准在高空操作。 （2） 搬运钢筋注意避免与附近的架空线和临时电线发生碰撞。 （3） 现场高处绑扎作业时，必须搭设符合规定的施工脚手架并配备其他安全设施。
（4） 冷拉钢筋时，当钢筋拉直时人员必须离开，禁止横跨或触碰钢筋。 （5） 切断机在剪切钢筋时，刀口要与钢筋垂直。切断机不准剪切短于30cm的钢筋。
（6）人工断料，敲锤与持钢筋者应成斜角。
（7）现场绑轧悬空大梁钢筋时，不得站在模板上操作。
（8）绑轧独立柱头钢筋时，不准站在钢箍筋上绑扎，也不准将木料、管子、钢模板穿在钢箍筋内作为立人板支撑。
（9）起吊钢筋骨架，下方禁止站人，必须待骨架降到距模板lm以下才准靠近，就位支撑好方可摘钩。
（10）起吊钢筋时，规格、尺寸必须统一，不准一点吊，吊点必须扎紧。 （11）切割机电源线须接漏电开关，切割机后方不准堆放易燃物品。 （12）钢筋头应及时清理，成品堆放要整齐，工作台要稳固，钢筋工作棚照明灯必须加网罩保护。
（13） 高空作业时，不得将钢筋集中堆在模板和脚手架上，也不准把工具、钢箍、短钢筋随意放在脚手架上。
（14） 在雷雨时必须停止露天操作，预防雷击。
（15） 施工人员不准穿拖鞋上岗，不得在钢筋骨架上行走，禁止从柱子
上的钢箍筋上下。
6、混凝土浇注作业
（1）使用平板振动器或振捣棒的作业人员，要穿胶鞋、戴绝缘手套；振捣设备用电应通过三级配电箱，并装有漏电保护器，电源线不得有破皮漏电；夜间施工时，照明要良好。
（2）混凝土工使用推车向料斗倒料时，要有挡车措施。
（3）浇注高度在2m以上，应搭设操作平台，浇注混凝土时，不准直接站在溜槽上或站在模板及支撑上操作；操作人员必须戴好安全带，并扣好保险钩。
（4）用塔吊、料斗浇捣混凝土时，指挥扶斗人员与塔吊司机应密切配合。 （5）使用振动机前应进行安全检查。振动机移动时，不能硬拉电线，更不能在钢筋和其他锐利物上拖拉。
（6）无可靠安全防护时，作业人员必须系好安全带并挂好保险钩，或架设安全网。
7、张拉作业
（1） 张拉人员必须严格遵守各项安全技术操作规程。
（2） 张拉机具、千斤顶等机具使用前必须经有资质的单位鉴定和标定，压力表、持压阀、油管等部件的接头必须牢固。
（3） 张拉开始时，必须保持楔槽的清洁卫生，不得有油腻、杂物。 （4）张拉时非工作人员不得进入工作区。压力表指针在一定压力时，禁止拧动油泵和千斤顶每个受力螺丝或撬打千斤顶。
（5） 千斤顶与油泵在稳压时，工作人员必须在安全的位置。
（6） 退楔时所有人员必须远离千斤顶，禁止对着楔块退出和在钢丝绳的斜度位置站立。
（7） 拆除千斤顶时，必须先取出千斤顶两侧的楔块。
（8） 悬空张拉，必须先搭设工作平台，工作平台上应有栏杆、保险绳等安全设施。
（9）应搭设满足操作人员和张拉设备荷载牢固可靠的脚手架，并搭设防雨棚。
（10） 预应力张拉区域应设明显的安全标志，非操作人员禁止进入。 （11） 张拉钢索的两端必须设置挡板，挡板应距离所张拉钢索端部1.5～2m，且应高出最上一组张拉钢索0.5m，其宽度应距张拉钢索两外侧各不小于1m
8、模板安装、拆除作业
（1）需要拼装的模板，在拼装前应作好操作平台，操作平台必须稳固、平整。
（2）安装组合钢模板，一般应按自下而上的顺序进行。模板就位后，要及时用螺栓紧固。同时，架设支撑以保证模板整体稳定。
（3）组合钢模板夜间施工时，要有足够的照明，照明灯及机电设备的移动线路，要采用橡胶套电缆。
（4）支模过程中如遇中途停歇，应将已就位的钢模板或支撑件连接牢固，不得架空浮搁；拆模间歇时，应将已松扣的钢模板、支撑件拆下运走，防止坠落伤人或人员扶空坠落。
（5）模板的内外支撑必须兼顾可靠，确保组合钢模板的整体稳定；高大的模板宜搭设排架式支撑。
（6）模板拆除的顺序和方法，应遵照施工组织设计（方案）规定。一般应先拆除侧模，后拆底模；先拆非承重部分，后拆承重部分。
（7）拆除基础及地下工程模板时，应先检查基坑土壁的安全情况，发现有松软、龟裂等不安全因素时，必须在采取防范措施后，方可下基坑作业。
（8）拆下的钢模板以及螺栓等，严禁向下抛掷，应用溜槽或绳索系下，上下传递时，要互相接应，防止伤人。
（9）拆除高处模板，作业区范围内应设有警示信号标志和警示牌，作业区及进出口，应设专人负责安全巡视，严禁非操作人员进入作业区。
（10）除非经由授权，不可变更或拆除模板构件。 9、临时用电
（1）按照JGJ46-2005《施工现场临时用电安全技术规范》的规定编制临时用电施工组织设计。
（2）施工用电应符合下列要求：按“三相五线制”要求，按“一箱、一闸、一漏电保护器、一电气设备”和动力线照明用电严禁搭接的规定落实，并设置醒目的警示标志。
（3）电闸箱外壳要有接地和接零线保护设置，闸箱内严禁放杂物，严禁电源线从箱顶接入，并应具备防水、防尘功能。
（4）室外电缆以埋地敷设为宜。
（5）施工现场的照明配电宜分别设置，各自自成独立配电系统，以不致因动力停电或电气故障而影响照明。
（6）一级配电箱应二次接地，配电箱、开关箱的周围应保障箱内开关电器正常、可靠的工作。
（7）备用发电机应配备电气火灾专用灭火器，并设置警示牌。 （8）架空线必须采用绝缘导线，架空线的挡距与弧垂应满足相关安全要求。
（9）在架空电力线路保护区内进行开挖等作业时，必须经属地县级以上地方管理部门批准，按照电力部门相关要求使机具与高压线保持一定的安全距离。
10、车辆运行
（1）工区内建（构）筑物、设备严禁侵入道路的建筑限界，并不得妨碍视线。
（2）应建立运输、装卸设备的技术档案，有计划地对运输、装卸设备进行检修和保养。
（3）从事运输工作的新职工应先进行安全教育，在指定的人员带领下工作，按不同岗位确定不同的培训时间，经考试合格后，方准上岗；机车、机动车和装卸机械的驾驶人员，必须经有关部门组织的专业技术、安全操作考试合格，发给驾驶证，方准驾驶。
（4）从事运输作业的人员，应定期进行体格检查，经检验合格者，方能继续担任原职工作。
（5）运输、装卸作业人员作业时应按规定穿戴劳动保护用品。 （6）对工区内车辆进行限速规定，并在工区主要道路设置明显的限速标志。
（7）施工场地运输道路应尽量平整、畅通，排水设施良好，特殊、危险地段设置醒目的标志，夜间照明设施完备。
（8）冬季要采取车辆防滑、防冻措施，确保车辆运行安全。 （二）、安全防护
1、劳动防护用品
各分部应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危
险岗位的操作规程和违章操作的危害。作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。
(1) 劳动防护用品的发放
1）根据工作场所中的职业危害因素及危害程度，按照法律、法规、标准的规定，为从业人员免费提供符合国家规定的防护用品。
2）应到定点经营单位或生产企业购买特种劳动防护用品。防护用品必须具有“三证”，即生产许可证、产品合格证和安全鉴定证。购买的防护用品须经本单位安全管理部门验收，并在使用前对其防护功能进行检验。
3）应教育从业人员，按照防护用品的使用规则和防护要求，正确使用防护用品。使职工做到“三会”，即会检查防护用品的可靠性；会正确使用防护用品；会正确维护保养防护用品。
4）应按照产品说明书的要求，及时更换、报废过期和失效的防护用品。 5）应建立健全防护用品的购买、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度和使用档案。
(2)劳动防护用品的使用
1）使用前首先做外观检查。检查的目的是认定用品对有害因素防护效能程度；用品外观有无质量缺陷或损坏；各部件组装是否严密，启动是否灵活等。
2）劳动防护用品的使用必须在其性能范围内，不得超极限使用；不得使用未经国家指定检测部门认可或检测达不到标准的产品；不得随便代替，更不能以次充好。
3）严格按照《使用说明书》正确使用劳动防护用品。 2、安全标志
各分部应当在施工现场出入口或者沿线各交叉口、施工起重机械、拌和场、
临时用电设施及有害危险气体和液体存放处以及作业检修平台孔和洞口、基坑边沿、脚手架、桥梁边沿等危险部位，应设置明显的安全警示标志。
安全警示标志应根据《安全色》、《安全标志》的规定，充分利用红（禁止、危险）、黄（警告、注意）、蓝（指令、遵守）、绿（通行、安全）四中传递安全信息的安全色，正确使用安全色，使人员能够迅速发现或分辨安全标志，及时得到提醒，防止事故、危害的发生。安全标志要醒目清晰、简单易懂、易懂易记。并且清晰持久，每年至少检查一次，如发现变形、破损或图形符号脱落及变色等影响效果的情况，应及时修正或更换。
3、安全防护设施 （1） 高处作业防护
1）高处作业的安全防护设施及其所需料具，应优先采购、发放。 2） 雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防冻措施。 3） 防护棚搭设与拆除时，应设立警戒区，并派专人监护。 （2） 临边作业防护
1）基坑周边，尚未安装栏杆或栏板的结构平台、料台、挑平台周边等，都必须设置防护栏杆。
2）各种垂直运输接料平台，除两侧设防护栏杆外，平台还应设置安全门或活动防护栏杆。 （3） 攀登作业防护
1） 攀登的用具，结构构造必须牢固可靠，供人上下的踏板其使用荷载不得大于1100N；当梯面上有特殊作业，重力超过上述荷载时，应按实际情况加以验算。
2）梯脚底部应坚实，不得垫高使用；梯子的上端应有固定措施；立梯的
工作角度以 75°±5°为宜，踏板间距以30cm为宜，不得有缺挡。
3）梯子若需接长使用，必须有可靠的连接措施，且接头不得超过一处，连接后梯子的强度，不应低于单梯梯子的强度。
4） 固定式直爬梯应采用金属材料制成。梯宽不应大于50cm，支撑应采用不小于70mm×6mm的角钢，埋设件焊接必须牢固。梯子顶端的踏板应与攀登的顶面齐平，并加设1～1.5m高的扶手。使用直爬梯进行攀登作业时，攀登高度以5m为宜。超过5m时，应加设护笼，超过8m时，必须设置梯间平台。
5）架梁作业若需在梁面或盖梁上行走时，其一侧的临时护栏可采用钢索，当改用扶手绳时，绳的自然下垂度不应大于L/20，并应控制在10cm以内。当无法安装防护设施时，应在作业面上合适的位置全长设置提供作业人员挂安全带保险钩的钢索。
（4）悬空作业防护
悬空作业处应有牢靠的立足处，并必须视具体情况配置防护栏网、栏杆或其他安全防护设施。
1） 构件吊装安装和拆卸
钢结构构件的吊装和拆卸，应搭设进行临时固定，电焊、高强度螺栓连接等工序的登高和作业的安全设施，随构件同时上吊就位。高空吊装预应力结构件等大型构件前，也应搭设悬空作业中所需的安全防护设施。
2）箱梁、盖梁等模板支撑和拆卸
支设高度在3m以上的立柱模板，四周应设斜撑，并应设置操作平台。支设悬挑形式模板时，应有稳固的立足点。支设临空构筑物模板时，应搭设支架或脚手架。模板上有预留孔时，应在安装后将孔封堵。混凝土板上拆模后形成的临时洞孔、临边，应设置规范的防护设施。拆模高处作业，应配置登高用具
或搭设脚手架。
绑扎钢筋和安装钢筋骨架时，必须搭设脚手架和登高设施；绑扎立柱钢筋时，不得站在钢筋骨架上或攀登骨架上下；绑扎圈梁、挑梁、挑檐、外墙等钢筋时应同步搭设脚手架，并张挂安全网；悬空大梁钢筋的绑扎，必须在满铺的脚手架上操作。
（5）交叉作业防护
1） 由于上方施工可能坠落物件或处于起重机臂杆回转范围之内的通道，在其受影响的范围内，必须搭设顶部能防止穿透的双层防护通道。
2）各工种进行上下立体交叉作业时不得在同一垂直方向上操作；下层作业的位置，须处于依上层高度确定的可能坠落范围半径之外；不符合以上条件时，应设置安全防护层。
3） 钢模板部件拆除后，临时堆放处离临边不应小于1m，堆放高度不得超过1m；“四口五临边”等边缘处，严禁堆放任何物件。
（6）火灾防护
1）各分部的仓库、堆场和临时建筑物应当符合下列要求：
①高压架空线下禁止搭建仓库和临时建筑物，禁止堆放易燃、可燃物品； ②临时办公区、生活区所使用建筑材料的耐火等级不得低于三级，禁止搭建木板房；
③临时建筑物之间的防火间距不得小于5m。成组布置的临时建筑物，每组不应超过10幢，组与组之间的防火间距不应小于10m；
④临时建筑物不宜超过2层，临时宿舍的房间建筑面积大于50m2的，应当设置两个安全出入口。临时宿舍的窗不得用硬质材料封堵。每个房门至疏散楼梯的距离不得超过25m。
2）各分部配备的灭火器具应当设置在醒目和便于取用的地方。手提式灭火器宜设置在挂钩、托架或灭火器箱内，其顶部离地面高度应小于1.5m，底部离地面高度不宜小于0.08m。具体配置类型和数量应符合下列要求：
①各分部的办公区、住宿场所等永久性建筑物应当严格按照《建筑灭火器配置设计规范》（GB 50140-2005）的有关要求配置相应类型和数量的灭火器；
②临时搭建的办公、住宿场所每100m2配备两具灭火级别不小于3A的灭火器，易燃易爆危险物品仓库等每30m2应配备两具灭火级别不小于4B的灭火器。
3）进行电、气焊（割）作业时，作业点周边l0m范围内，不得有易燃易爆物品。对确实无法移动的可燃物品要采取可靠的防护措施，如用阻燃材料覆盖遮严，在允许的情况下，还可将可燃物喷水淋湿，增强耐火性能。
4）使用有机溶剂等材料或有可燃气体产生的作业区域，应当通风良好。自然通风不畅时，应当安装机械通风设备后方能施工。
5） 各分部施工现场的平面布局必须综合考虑防火要求、建筑物的性质、周围环境等因素，要明确划分用火作业区（锅炉房、厨房及其它固定用火作业区）、禁火作业区（易燃、可燃材料的堆放场地，）仓库区（易燃、可燃材料的存放区）、易燃废品集中区及临时生活办公区等区域，各区域之间要按规定保持如下防火安全距离：
①用火作业区与在建工程和其他区域的距离应不小于25m； ②禁火作业区距离生活区不小于15米，距离其他区域不小于25 m； ③仓库区与在建工程和其他区域的距离应不小于20 m； ④易燃废品集中区与在建工程和其他区域的距离应不小于30 m； ⑤防火间距内，不应堆放易燃和可燃材料。
（7） 特殊季节、气候条件施工防护
各分部应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全防护措施。
1） 大雨前后，要检查场地临时设施、脚手架、机电设备、临时用电线路，发现倾斜、变形、下沉、漏雨、漏电等现象，应及时修复和加固；有严重危险的应立即排除。
2）对机电设备的电气开关，要有防雨防潮措施。 3）现场道路应加强维护，斜道和脚手板应有防滑措施。
4）高温期间应调整作业时间，避免在一天中温度最高时段施工；在工地设置遮阳棚供作业人员休息，供应绿豆汤，并备有防中暑药品。
5）低温季节要做好防寒保暖工作，给低温作业人员提供御寒服装；冬季露天作业时，应在工作地点附近设立取暖室，供作业人员轮流取暖休息之用。
（8） 驻地建设防护
1） 施工现场应符合防洪、防水等安全要求，严禁在泥石流、滑坡体、山洪位下等区设置施工驻地。
2）施工现场的临时设施，必须避开陡坡、悬崖、泥石流等危险区域，应选在水文、地质良好的 地段。
六、评估结论：
1）科学性分析：本次评估是在石家庄南绕城高速公路NRC-1标段安全风险
技术交底的基础上，根据我施工单位实施性施工组织设计，、的内容，采用表体系法和定性与定量相结合的评估方法进行评估，并结合以往的施工经验、积极采取项目部各个部门的建议，完成了总体风险、重大风险、一般风险的安全评估。
2）可行性分析：本次评估是在重大风险施工前进行的评估，为施工单位各分项工程的施工提供了具体的控制要素，为专项施工方案的编制及现场施工控制要点提供了理论基础，技术要点鲜明，措施合理。
3）合理性分析：本次评估的整体评估内容涵盖了石家庄南绕城高速公路NRC-1施工过程中分项工程、大型施工设备等安全性施工工序出现的安全隐患，并提出了针对性的控制措。 4）存在的问题：
a、在箱梁预制浇筑施工时，采用龙门吊吊装施工，危险系数大，增加了突发事件几率，应加强安全巡检，把可能的事故消除掉。
b、大型施工设施多，使用频率高、使用周期长，施工应加强安全检查，包括材质的变形、焊缝质量、疲劳损伤等方面的检查，执行使用签证制度。
c、加强作业人员的体检、特种作业人员的持证上岗、安全教育
培训及应急预案的编制与演练工作。
河北冀通路桥建设有限公司 石家庄南绕城高速公路NRC-1标项目部 2015年3月20日
石家庄市南绕城高速公路项目NRC-1标施工安全风险评估报告评估小组成员名单
分工 姓名 张彦辰 评估小组负责人 曹航 赵付安 评估小组成员 赵晓栋 桥梁工程师 项目总工 质检工程师 职务 项目经理 备注 李栋柱 李敬树 李朝辉 孙广贤 康磊 曹航 报告编制人 罗明帅 李敬树 报告审核人 过程控制负责人 技术负责人 张彦辰 赵付安 曹航 质检工程师 路面工程师 路基工程师 路基工程师 测量工程师 项目总工 安全负责人 路面工程师 项目经理 质检工程师 项目总工
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