“万名干部进万村挖万塘”活动实施方案

州卫生局“万名干部进万村挖万塘”

活动实施方案

局机关各科室：

为进一步巩固和扩大“三万”活动成果，加大解决群众反映突出问题的工作力度，根据省、州统一安排部署，积极响应“万名干部进万村挖万塘”活动，州卫生局经研究决定制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“挖塘堰、强基础、惠民生”为主题，深入贯彻落实2011年中央、省委、州委文件以及中央、全省水利工作会议精神，组织动员全州广大党员干部深入农村基层，帮助开展农田水利建设，大力改善农业生产条件，促进农业农村发展，改善农村民生，推进农村基层党组织建设，为我州建成武陵山区跨越发展先进州打下坚实基础。

二、主要任务

根据州“三万”活动领导小组的统一安排，我局“三万”活动的主要工作地点在中营乡韭菜坝村、长湾村、黍子坪村及岩屋冲村。此活动我局需重点抓好以下四项工作：

（一）宣传政策。通过多种形式广泛宣传党的强农惠农政策，特别是2011年中央、省委、州委1号文件以及中央、全省水利工作会议精神，宣传开展塘堰整治的有关筹劳和“以奖代补”政策，发挥农民的主体作用，引导农民广泛参与，掀起大兴农田水利建设的热潮。

（二）走访问户。利用春节期间和春耕前后时间，走访慰问老

党员、老干部、返乡农民工、生活困难群众等，采取“一帮一”、“多帮一”等方式，帮助他们解决实际困难，把党和政府的关怀送到群众中去。

(三)整治塘堰及小型水利设施。把“三万”活动与创先争优、创建“文明单位”工作结合起来，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的模范带头作用，组织发动农民群众，在农村基层开展农田水利建设，重点是整治塘堰，也可以根据各地实际需要，开展小型泵站维修、沟渠整修或兴修小水井、小水窖等。

（四）建立机制。在开展塘堰整治的基础上，引导村组和群众按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则。推进塘堰等小型水利设施产权制度改革，积极探索建立农田水利建设和渠道投入机制和长效管护机制，确保建得起、用得好、长受益。

三、项目建设原则

（一）科学规划，合理布局。根据实地调查情况，科学制定塘堰整治或其他小型农田水利建设规划和方案，做到布局合理，务求实效。

（二）因地制宜，量力而行。充分尊重群众的意愿，坚持从实际出发，因地制宜地选择小型农田水利建设项目，做到量力而行、尽力而为。

（三）整合资金，奖补普惠。以项目为导向，对其他可以用于小型农田水利建设的资金进行整合，统筹安排，充分发挥资金的使用效益。

四、活动步骤

此次活动从2011年12月5日开始，至2012年3月10日结束。共分三个步骤：

（一）宣传发动，筹措资金（2011年12月5日至12月20日）

1、卫生局“三万”工作组下到村组，召开多种形式的村民会议和党员干部会议，进行政策宣传，发动农民群众投资投劳开展农田水利建设。

2、工作组进村入户走访慰问老党员、老干部、返乡农民工以及生活困难群众，开展帮扶活动，帮助解决生产生活中的实际困难。

3、开展调查研究，对需要整治的塘堰及小型水利设施进行登记造册，制定具体的整治和建设方案，报州“三万”活动领导小组审定后实施。

（二）组织群众，开展建设（2011年12月21日至2012年2月28日）

1、按照州、乡镇制定的塘堰整治规划和方案，对照统一的塘堰整治技术规范和标准，结合各地实际，发动群众通过“一事一议”开展投工投劳，有计划组织技术力量和工程机械对当年需要修建的塘堰开展整治。

2、引导群众对修建好的塘堰等小型农田水利设施实行产权制度改革，通过多种方式明确管护责任，形成长效管护机制。

（三）检查验收（2012年3月1日至3月10日）

局“三万”活动领导小组到各村进行检查验收，为迎接上级“三万”活动领导小组检查验收做好准备。

五、组织领导

州卫生局成立“万民干部进万村挖万塘”活动领导小组，下设工作组，工作组具体组织、综合协调和检查督办工作，确保“三万”活动取得成效。杨祖旺兼任工作组组长，方力任副组长，张力、覃慧、朱尼娅为工作组成员。

六、工作要求

（一）加强检查督办。活动期间，在局三万”领导小组的具体

指导下，工作组员深入村组、深入农户、深入工地，现场指导，积极参与，确保工程质量与进度，对发现的问题及时纠正，确保活动取得实效。

（二）强化信息交流。根据部门特点，充分发挥单位职能，深入基层，掌握工作动态，加大宣传力度，营造活动氛围，弘扬先进典型，积极开展多种形式的信息交流活动。不断扩大活动影响力。

（三）严肃工作纪律。工作人员到基层开展活动要密切联系群众，严守工作纪律，注意言行举目，体察民情，珍惜民力，轻车简从，不得拢民。对基层只能予、不能取，只帮忙、不添乱。切实做到“六不准”：不准向基层提任何不合理的要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物（包括土特产），不准打牌赌博和参与公款娱乐消费，不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情，不准层层搞陪同和迎送。

二〇一一年十二月十日

主题词：三万活动 实施方案 通知 抄送：恩施州“三万”活动领导小组办公室 恩施州卫生局办公室 2011年12月10日印发 共印5份