浅谈工程量清单计价在电力工程建设中的应用 - 通信学

我国建筑产品价格市场化经历了“国家定价---国家指导价----国家调控价〞三个阶段。目前,建筑产品价格现存两种计价模式:一种是传统的定额计价模式,它介于国家定价和国家指导价之间;另一种就是项目量清单计价模式,属于国家调控价阶段。项目量清单计价模式是指对建设项目的分局部项工程、措施工程、其他工程按企业自主编制的企业定额综合单价进行计价,规费、税金按规定计取的一种计价模式。项目量清单计价是适应建设市场运行机制和施工承发包活动的需要,是与国际惯例接轨的必然要求,它改变了过去施工企业过分依赖国家发布定额和现有定额中束缚企业自主报价的状况,通过市场优化了价格和资源配置。 1推行项目量清单计价模式的目的和意义

我国实行项目量清单计价主要目的:一是标准建设市场秩序,适应社会主义开展的需要,促进建设市场有序竞争和企业健康开展。二是转变我国政府管理职能,将过去由政府控制指令性定额计价转变为制定适应市场经济规律需要的项目量清单计价,有效加强政府宏观调控。三是为建筑安装市场发明一个与国际惯例接轨的市场竞争环境。

项目量清单计价的推广有利于贯彻“公道、公平、公开〞的原那么。招投标双方在统一的项目量清单根底上进行招标和投标,承发包工作更易于操作,有利于避免建筑领域的腐败行为。项目量清单报价可以在设计中期进行,这样可以缩短建设周期,为业主带来明显经济效益。清单计价模式要求投标方编制企业定额,进行工程本钱核算,有利于提高其管理水平和竞争能力。清单条目简洁明了,有利于监理项目师进行项目计量,造价项目师进行项目结算,加快结算进度。项目量清单计价模式还对业主和承包商之间承当的项目风险进行了明确划分。业主承当了项目量变动的风险,承包商承当了价格波动的风险,体现了风险分担的原那么。 2传统定额计价模式和项目量清单计价模式 2.1两者的联系

项目造价的计价就是指按照规定的计算程序和办法,用货币的数量表示建设工程的价值。所以,无论是项目定额计价办法还是项目量清单计价办法,它们的项目造价计价都是一种从下而上的分部组合计价办法。项目造价计价的根本原理就在于工程的分解与组合。在我国,项目造价计价的主要思路也是将建设工程细分至最根本的构成单位,用其项目量与相应单价相乘后汇总:

无论是定额计价还是清单计价,式(1)都同样有效,只是公式中各要素有不同含义。 2.2两者的区别

计价评标法中传统定额计价模式与项目量清单计价模式的区别如表1所示。

3清单计价模式在电力项目中存在的问题

?建设项目项目量清单计价标准(GB50500-2008)》对于电力项目工程编制上并不完善,存在下列问题困扰,因此清单计价并未完全在电力项目建设中推广开。

1)在?清单计价标准》中,关于电力设备安装局部“C.2电气设备安装项目〞,含有13个分项,详见表2。

?标准》C.2.14表明:“(电气设备安装项目)适用于10kV下列变配电设备及线路的安装项目〞。对10kV及以上电压等级的电力设备及线路安装项目在&标准《中未进行注释表明,在实际应用过程中就会令人彷徨。当然,有经验的电力企业可以通过采用专业的电力行业定额来计价，但两种定额的计价体系不同，其清单计价模型难以统一。

2)?清单计价标准》中,“C.2电气设备安装项目〞分项的“C.2.11电气调整试验〞,含有10个分项,查表得知,?清单计价标准》对电气设备安装局部列项还是比拟齐全了,但!电气调试局

部《也只是按10kV电压等级设备所具备功能在划分工程,10kV及以上局部有许多工程如微机五防、低周低压减载、直流系统等设备的调试并未波及,这是在工程划分上有所缺项。而且,不同电压等级的爱护装置调试的工程也不同,不能一概而论。在投标报价中,也只能通过详述工程特征及调整综合单价进一步完善。

3)单体调试、分系统调试、整体调试没有完全辨别出来,变电设备的高压试验、装置爱护调试也没有辨别开。这些工程如果不细分,招标方只能在特征描述里面进行大量的注解,投标方将单体调试、分系统调试、整体调试都放在一个工程综合单价里。这样的话是不利于评标方或招标代理机构进行工程审查及比照的。 4清单计价模式在电力项目中的应用

电力企业在几十年的方案经济体制下受政府微观干涉很多,传统的定额计价模式具有强烈的行政性和法令性色彩,电力建设业主单位目前招、投标的报价计价模式大多采用的是定额计价。在这样的背景下,施工企业养成了依赖政府的习惯:定额 采用国家的,无论是劳动定额、耗费定额,还是取费定额都是国家定制,施工企业没有自已的定额。施工工法采用国家?电气装置安装项目施工与验收标准》中统一规定的工法施工,不总结企业自己的工法:企业在实际施工过程中积累的本钱数据,只用来进行预算与实际本钱比照,分析盈亏,从不用于报价。如今国家在建筑行业推行清单计价,它是市场经济的产物,国家把建筑产品的定价权力还给了企业。但正如一个被束缚久了的人一下子被放开手脚,反倒不会走路一样,不管建设单位还是施工单位,对?计价标准》的实施还有许多不适应。为更好的在实际工作中发展清单计价,电力企业应采取下列措施做好准备:

对建设方来说,一需要认真分析理解图纸,项目工程的设置要合乎标准规定,其中应包含的各工序工作皆应明确,工程特征详细描述分明,工艺要求清晰,清单编制不漏项。二需要建设方在措施费工程的设置更要从实际出发,结合国家的质量、平安等方面的法规、政策,合理列项,并全面详细地表明具体应包含的工作内容。三需要建设方根据项目现场具体情况,考虑电力项目施工特点,合理确定招标控制价及浮动范围。

对于施工方来说,一需要抓紧建立企业内部定额。企业定额是根据本企业施工技术和管理及有关造价资料制作的,是本企业使用的人工、材料和机械台班的耗费量规范。通过制作企业定额,施工企业可以分明地计算出完成工程所需的人、材、机的耗费量,从而确定出企业的个别本钱。企业自身必须对本企业施工的根底数据加强积累和收集,必要时借鉴国家的耗费量定额,尽快建立企业定额。二需要建立企业的询价体系。施工企业要通过生产厂家调查、市场询价、网站信息等多种伎俩,建立起企业自已的人工、材料、机械的询价体系。这种体系要动态、灵活、应变力强,能适应不同项目、不同地点、不同来源的报价需求。三需要施工企业加强“施工工法〞的制定。应根据企业自已的技术力量、装备水平和施工工艺,制定出先进的适应企业实际情况的施工工法。精心编制和优化施工计划,合理确定人工、材料、机械和办法等要素的投入与配置,合理控制现场和施工技术措施费用等因素,提高企业整体素质。四需要施工企业加强清单工程“综合单价〞的积累,为快速报价打下根底。企业要适应清单下的计价,必须要对本企业的根底数据进行积累,形成反映企业施工工艺水平,用以快速报价的企业定额和材料询价库,对每个清单工程报价要能快速测算出企业的零利润本钱,提高工效的同时实现利润最大化。 5结束语

清单计价是项目造价领域的一场革命。虽然目前在电力项目建设实际应用中还存在一些问题,但这些问题和它给项目管理带来的积极影响相比是微缺乏道的,清单计价模式迟早会在电力项目建设中实施的。电力企业在这以前,就应做好准备,积极适应新的计价模式。建设方

要提高自身技术经济管理水平,进一步标准招、投标活动。施工方要迅速建立起反映自身施工工艺水平的企业定额,通过对人工、材料、机械台班用量及价格信息进行长期积累,合理降低本钱,累积管理经验,提升施工管理水平。