监理工作汇报
（厦门至成都国家高速公路汝城至郴州公路房建工程）
一、目前45标段施工准备完成情况 1、45标合同段
45标合同段截止目前为止已完成的准备工作有：（1）场地已经交接；（2）项目经理部建设已完成；（3）商品混凝土公司以及外委实验室已确定；（4）部分钢筋料材已进场；（5）部分模板、脚手架材料已进场；（6）排洪渠施工放样已完成；（7）排洪渠部分施工已完成；（8）场地清表已完成；（9）清表后的场地测量已完成； 二、监理组织机构
根据湖南省汝郴高速公路建设开发有限公司与沈阳方正建设监理有限公司签定的补充合同要求，我公司于2014年6月正式成立汝郴高速公路项目房建工程第八监理处，组建了建立组织机构，监理人员按专业进行了具体分工（详见监理组织机构附图一）。已在45标段设置了监理组，按照合同要求，监理人员已进场，具备了施工监理条件。 三、监理程序
施工监理程序是监理工程师为了使工程施工或管理按一定的规程和顺序进行的工作步骤，施工人员和监理人员必须遵守。第八监理处依据本项目的特点，设立了相应的程序。 （一）质量监理程序
在各分部工程开工前，承包人必须按监理要求的内容及格式事前提交开工申请报告，应提出测量资料、试验资料、施工方案等基础资
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料。
监理工程师在审查、审批承包人开工申请报告时，应审查下列事项：
监理工程师在审查、审批承包人开工申请报告前应对有关设计图纸进行复核。
监理工程师对承包人所报资料应逐项进行检查，并掌握以下原则： （1）、开工时需采用设计图纸必须经过复核无误； （2）、人员、机械设备、材料不足不准开工； （3）、未经检验认可的材料不准使用；
（4）、施工工艺、施工方案必须保证质量符合设计及规范要求。 （5）、上道工序未经检验验收，严禁进行下道工序施工。 承包人质量自检人员应按照监理工程师批准的工艺流程和提出的工序检查程序，在每一道工序完工后，首先进行自检，自检合格填报有关施工的原始记录表，工程质量检验报告单，提请监理工程师进行检查认可。
监理工程师接到报告单后，应紧接着承包人的自检每道工序完工后进行检查验收并签认原始记录表和工程质量检验报告单，如验收合格同意承包人进行下道工序，对不合格的工序应指示承包人进行缺陷修补、返工或采取其它补救措施。上道工序未经检查验收，不得进行下道工序施工。
分项工程完工后，承包人质量检验工程师、技术主管对已完工的分项工程组织有关人员自检，自检合格后，填写工程质量检验报告单，
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并对该分项工程所有原始记录表，有关质量检验报告单报监理工程师。监理工程师接到报告后，组织有关监理人员与承包人自检人员一起对完工分项工程进行检查验收，验收合格后，对质量检验报告单进行签认，如不合格，则令承包人进行缺陷修补、返工或采取其他补救措施。未经检验或检验不合格的分项工程，不得进行下一分项工程项目的施工。
（1） 质量控制的原则
（1）、坚持质量第一，以质量控制为中心，实现投资、工期、质量、安全四大控制目标；
(2)、质量控制应按预防为主、事前控制的原则。
（3）、质量控制要以主动控制、驾驭整体原则。坚持预防为主，重点做好事前控制和事中控制，严格对工作质量、工序质量和分部分项工程的检查；
（4）、质量控制要贯彻以工序质量控制为基础，分项工程验收为手段，主要部位为重点的原则。
（5）、质量控制要落实承包人自检、社会监理控制、政府监督核查的原则。承包人和监理都应主动接受政府的监督。
（6）、坚持质量标准和监理程序，坚持以文字和数据为依据的工作方法；
（7）、贯彻守法、诚信、公正、科学的职业规范。 2、监理质量保证体系
监理实行驻地监理工程师负责制；分项责任制，按岗位职责，谁
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签字谁负责；内部监督制，即逐级审查、逐级签认（驻地监理工程师和专业监理工程师）；质量终身制。驻地监理工程师根据质量控制基本原则、方法，负责制定本工程项目的监理规划，经公司技术负责人审批。专业监理工程师编制监理细则，经驻地监理工程师审批，做到从专业监理工程师到驻地监理成员人人参与质量管理、全方位全过程地实施质量管理，从工程每个子项目的质量控制为重点，严把每道工序的施工质量，以确保工程质量控制总目标的实现。 3、质量控制措施
（1）、坚决贯彻执行《中华人民共和国建筑法》、国务院《建设工程质量管理条例》等法律、法规，并落实到实际工作中。
（2）、认真学习和执行合同文件，熟悉设计图纸，掌握施工规范和质量验收评定标准及试验规程，检测标准。
（3）、督促检查和谢祖承包人完善质量保证体系，落实实现质量目标的措施。
（4）、加强对工程的测量控制，对基准点、施工单位设置的控制点、施工放样等进行复合和审批，保证工程的平面和空间位置的准确。 （5）、加强原材料、外构件、混合料的审查、检验和审批工作，做到厂家检验、工地验收、预防在先、控制为主。
（6）、监理人员根据现场的施工进展情况，做到全过程的跟踪检查（巡视及旁站），特别注意隐蔽工程的检验，对工程验收做到严格合法。对于重要部位监理要做到100%的实测实量，上道工序检验达不到合格要求，严禁下道工序的施工。
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(7)、监理要对钢筋、砼、防水材料、水泥等重要工程材料按规定的频率进行见证实验，以证明其性质和质量能否满足规范和设计的规定。
(8)、各分项工程的第一次实验均作为该分项工程的首件样板，其质量必须具备样板工程的标准，监理据此作为后续交验的标准。 （9）、严格审查、核实承包人的自检资料，资料不全或失真监理将拒绝进行工程验收。
（10）、做好工程质量各种报表的填写、收集、整理和保管工作。 （二）进度控制监理程序
（1）、协助承包人做好开工前的准备工作，尽快完成三通一平工作，为开工创造条件，条件具备及时签发开工令。
（2）、审批承包人的施工组织设计、施工方案、施工进度计划，以及施工总平面布置图，提出修改意见。
（3）、制定对影响工程进度的各种因素的具体监理措施，事先制定预防措施，事中采取有效对策，事后进行妥善补救，达到缩小实际进度与计划进度的偏差，实现对进度的主动控制和动态控制的目的。 （4）、认真实施监理对施工进度的监督、检查职能，督促承包人采取有效措施纠正进度偏差，及时修改计划， 以保证工期目标的实现。
（5）、做好组织协调工作，预防和排除对施工进度夫人干扰，保证施工顺利进行。
（6）、督促检查材料、设备和机具的计划供应落实情况，避免供
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应不及时而影响施工进度。
（7）、严格审查设计变更，对变更影响施工进度的可能性作出评估。
（8）、按合同规定，及时审查施工承包人的中期支付申请，使承包人有足够的资金保证，确保施工进度的需要。
（9）、积极提合理化建议，优化方案，推广新技术、新材料、新工艺，新方法，加快施工进度。
（10）、每月定期对施工进度形势进行分析，通过对计划与完成量稍微对比，找出偏离进度计划的主要因素，制定下一个月进度控制措施和具体目标，向总监办提交进度控制报告。
（11）、及时检查分项工程及竣工验收的资料整理工作，并及时审查，协助总监办做好验收工作。 进度控制措施
监理依据与承包人签定的施工合同中对工期的约定，对承包人的施工进度进行控制。
（1）、承包人制定份额工程总体计划应满足合同工期，阶段和月进度计划应满足总体计划，分项工程进度计划必须满足总体计划中关键路线的要求。承包人的总体进度、阶段进度、月进度和分项工程进度计划均应报监理审批。
（2）、监理将计划的执行情况的管理和监督贯穿于工程施工的始终，实行一天一记录，一周一汇总，一月一总结。监理统计台帐并与进度计划进行比较，在监理月报报中向总监办汇报。
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（3）、审核承包人的施工组织设计时，在工程进度方面，着重审查以下内容：
（A）、进度安排是否符合施工合同的工期；
（B）、项目管理机构的管理人员是否符合投标书的承诺、管理制度是否安全，是否有专职管理进度和相应的组织技术措施。 （C）、施工总进度计划中的项目有无遗漏，各子目标必须确保总目标的实现。
（D）、施工顺序是否符合施工程序。
（E）、劳力、材料、构配件、机械设备的供应能否保证进度计划的需要，特别是施工高峰期是否有能力实现计划供应，应急措施是否完备。
（F)、施工风险因素，如气候条件、地质条件、环境条件、设计图的供应（主要是工程变更）等对进度的影响是否考虑了。 （4）、当实际进度落后于计划进度时，监理组将以监理通知的书面形式告知承包人采取适当措施加快工程进度，以保证总体计划的实施，当实际进度拖后严重，且此种拖后发生在关键线路上，监理工程师责令承包人修改计划，采取措施并提出针对性的加快进度措施。 （5）、及时批复施工总承包单位提出的各种报告、报验申请等， （6）、监督进度计划的实施，实际进度滞后于计划进度时，监理有权要求施工承包单位修改进度计划，采取有效赶工计划，确保按期竣工。
（7）、优化施工组织，实行平行，立体交叉作业，加快施工进度。
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（8）、采取先进施工工艺，缩短施工时间，减少技术间歇期等。 （9）、在合同条款中明确各方对进度应承担的责任、义务及相应处罚措施。
（10）、及时协调处理索赔事件。
（11）、严格按合同条款，及时进行质量检查和工序验收，检查完成对工程量，对合同中的有关内容进行分解、分析，及时提出监理意见或报告。
（12）、在监理简报中，对进度形势进行分析，并向总监办提出监理工程师的意见，供总监办参考和采纳。
（13）、对实际进度严重延误，又不采取有效补救措施，监理工程师可上报总监办，建议总监办根据合同条款，对施工承包单位进行必要的处罚。
（14）、施工过程中，通过每月中期计量支付的审核，把握工程进度关，工期滞后，经过监理指令，未采取有效措施在管理，技术力量、机具设备予以加强，进度形势未见好转的，暂停支付。 （15）、实行包干管理和奖金挂钩，奖惩分明，奖惩兑现。 （16）、当承包人的原因造成进度不能满足总体要求，并在采取各种措施无效的情况下，监理将以文件形式建议总监办对承包人采取经济制裁等强制措施。
（三）、安文明施工监理程序
为了确保汝郴高速公路项目房建工程安全文明施工，监理处将依据《中华人民共和国安全生产法》等规范和文件精神，对承包人安全
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文明施工进行监督管理工作，使施工方的安全文明施工形成制度化、规范化和程序化，确保整个监理任务圆满完成。 （2） 组织机构设置：
按照“谁主管、谁负责”和“安全第一、预防为主”的原则，建立以驻地监理工程师为领导的全体监理人员参加的安全文明施工监理监督小组，制定管理考核办法，定期或不定期组织安全文明施工的检查与考评。
2、检查承包人安全文明施工管理体系的建立健全。 （1）、安全文明施工管理体系是否健全是否有遗漏项 （2）、管理人员是否到位，安全员是否持证上岗 3、审核施工组织设计：
对承包人上报的施工组织设计中的安全文明施工部分重点审核，审核施工方编制的内容是否全面（安全防护管理措施、现场管理措施、用电安全管理措施、机械安全防护管理措施、环境保护管理措施、环境卫生管理措施、交通安全管理措施、消防、保卫管理措施、文物及地上、地下设施保护）具体施工是否具有可操作性。
4、对承包人上报的“安全生产管理体系和措施”的文件依据《中华人民共和国安全生产法》和相应的法律、法规、规章进行详细审核，对体系不健全、措施不能满足的坚决退回；对满足要求的给予批准，并在施工过程中监督落实。
5、督促承包人建立安全工作交底制度：
检查承包人三级安全教育工作交底、班前教育的落实情况，是否留
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有影像资料记录、是否实行签到制，安全教育工作是否全面。 6、督促承包人建立文明安全施工教育制度；
检查承包人是否对施工人员进行了上岗前的教育培训，安全责任书是否签发。
7、对承包人现场管理制度监督：
要求承包人在办公点大门树立一图四板（施工平面布置图、安全生产管理制度板、消防保卫管理制度板、环境保护管理制度板、文明施工管理制度板）。
8、对承包人用电安全管理进行监督：
（1）、要求承包人编制详细的用电安全管理制度。
（2）、严禁遇有雷雨天气带电焊接作业，确保施工人员的人身安全。 9、审核分项工程施工方案：
重点审核驾驶员以及特种作业人员有无持证上岗、机械设备完好率情况，不得带病作业，对施工人员是否佩戴安全帽、安全服、对不符合要求的不予批准。
10、对承包人境卫生保护管理进行监督：
（1）、渣土车必须清洗干净后才可出工地现场，备专用洒水车洒水降尘，现场存放土方要采取覆盖，固化洒水或绿化，使现场不扬尘。 （2）、严禁施工方夜间使用强噪音机械，对居民区150米以内的施工现场、施工时间应加以控制。
（3）、食堂工作人员必须持健康证上岗并定期进行身体检查，食堂定期进行清洁和消毒，防止食物中毒和传染疾病。
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11、对承包人交通安全管理进行监督：
（1）、检查承包人是否对全体人员进行了交通安全教育，文明开车，文明走路。
（2）、检查承包人是否建立了机械车辆管理制度。 12、对承包人消防、保卫管理进行监督
（1）、检查承包人是否建立了消防、保卫管理制度，并建有值班记录。
（2）、消防、防火器材是否灵敏有效，数量是否满足要求，配备是否齐全。
13、对承包人文物及地上、地下设施保护进行监督： （1）、要求承包人在施工前进行地上、地下物勘探。 （2）、要求承包人对保护地上、地下文物进行编制专项方案。 （3）、发现文物、古化古、爆炸物应保护现场并及时向有关部门报告。
四、监理工作制度 (一）监理会议制度
监理会议制度主要内容包括以下方面但不仅限以下面，工程师可根据需要定期或临时召集有关会议： （1）、监理程序交底会
（2）、施工组织设计、施工技术方案审定会
（3）、重要分项工程或施工难点部位施工技术方案评审会 （4）、分部工程质量验收会
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（5）、工程质量事故分析调查处理会议 （6）、设计图纸交底会议 （7）、监理工作例会
在会议上必须实行签名制，会议结束后必须在24小时内将会议纪要编制完成，并将会议纪要报送业主一份。 （二）施工组织设计审核制度
1、开工前，施工单位必须编制《施工组织设计》，其主要内容应包括：工程概况、施工 、施工组织管理机构、施工准备工作计划、施工总进度计划、网络计划、各项资源需用量计划、施工总平面图、主要技术组织措施等，并报送监理单位审查。
2、监理单位在收到施工单位报送的经施工单位主要技术领导人签认的《施工组织设计》后，应由该项目驻地监理工程师组织审查，并提出监理单位的审核意见。
3、根据监理审核意见，施工单位应修改《施工组织设计》，并将修改后的《施工组织设计》正式报送监理单位，由驻地监理工程师确认。 4、督促施工单位根据施工总进度计划编制年、季、月、周进度作业计划，并报送总监办和监理单位审查，经审核同意的施工作业计划应认真执行。施工单位应按工程特点编制分部、分项工程施工方案并报送监理单位审查，施工单位应按审核同意的施工方案进行施工。 5、负责受理并审查批准施工单位现场提出的施工组织设计变更申请。
6、涉及以下变更的施工组织设计变更申请，应当在审批前征得总
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监办同意：
（1）、调整实施合同约定的双方职责分工
（2）、减少甲方确定的招标工程量或简化甲方审定的工程技术措施 （3）、延长施工内包括合同约定的工程建设周期 （4）、改变甲方已经审定的工程项目划分方式 （5）、调整主要设备材料供货清单。
7、监督施工单位及其施工技术组严格按批准的施工组织设计进行施工准备，施工组织和施工管理。发现违反施工组织设计或未经批准擅自改变施工组织设计的随意施工行为，应责令施工单位限期整改，直至下达停工整顿指令。 （三）工程开工申请制度
1、监督施工单位落实以下开工前准备工作 （1）、场地平整、清障完毕，开工所需市政条件就位 （2）、工程所需管理人员和作业人员入场 （3）、工程所需设备材料和施工机械入场就位
（4）、生产和生活临时设施按平面布置就位并基本满足使用 2、在核实上述各项开工准备工作完成后，监理处可以受理施工单位的开工申请并附署意见后报总监办。
3、监理处不得拖延受理开工或越权批准开工。 （四）材料、设备的检查验收制度
1、对于需要进行复试的设备材料，监督施工单位提前制定检测试验计划。
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2、承包人对现场施工材料进行常规自检试验和见证试验。 3、对各种原材料（水泥、钢筋、管线、导线、防水材料等）进场必须具备正式的出厂合格证和检测试验报告，按规定分批取样，进行有见证送检。
4、所有材料的检验合格均需监理工程师签认证明。
5、不能提供有效证明文件或与设计要求和质量标准及合同规定不符，未经签认的设备材料，责令承包人运出施工现场，如已有入现场的根据情况必须立即或限期退出施工现场，重新采购符合要求的设备材料，由此发生的经济损失由承包人承担，工期不予顺延。 （五）隐蔽工程检查验收制度
1、蔽工程验收前，施工单位必须进行自检，并提前24小时书面通知监理单位，监理工程师应规定时间内进行复验，合格者予以验收签证，不合格者由施工单位返工后重新检验。
2、监理方在签证隐蔽验收单前，应考虑各个专业的隐蔽检查工作进展情况，如预留孔，预埋管线等是否经过有关专业检查签证。 3、隐蔽工程验收后，根据检查情况施工单位要向监理方填报申请隐蔽工程施工单，经监理工程师审核签字后可进入下道工序。 4、重要分部分项工程，如基础基底，基础钢筋，转换层钢筋等应进行专项验收和签字认可。 （六）旁站监理制度
监理人员在施工期间，对工程的重点部位、关键工序实施全过程连续监控，发现问题及时通知承包商整改，旁站检查项目在监理规划和
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监理实施细则中作出明确规定，并留下旁站记录，旁站项目包括： （3） 基坑围护施工及土方开挖 （4） 定位、测量放线 （5） 首件、样板施工
（6） 关键部位的砼浇灌，钢结构的吊装施工，防水工程的施工，预
应力的张拉、网架施工。 （7） 新材料、新工艺施工
（8） 设备安装测试及通水、通球、泼水、盛水各种现场试验； （9） 塔吊、施工升降机、物料提升机的安装与拆卸、顶升与加节、
模板支撑系统的安装、外架的安装与拆除 （七）安全文明施工监理工作制度 1、安全、文明施工检查巡视制度 （1）、日常安全巡视制度
各专业监理工程师在每日的现场巡视中，要注意检查现场安全文明施工情况及时发现安全隐患，巡视情况记录在监理工程师日记中，并督促跟踪施工单位进行及时整改。如有必要发出监理工程师通知及整该通知书，施工单位拒不整改的上报上级主管领导部门。 （2）、周安全检查制度
每周定期由总监（或总监代表）组织监理、业主、施工单位对施工现场及生活区进行施工安全和文明施工情况进行检查，并形成检查记录。并每月定期一次，对施工现场的用电，高空作业的防护，脚手架加固，大型机械设备的安全操作，施工现场的防火，施工人员的劳
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保配置及使用情况进行全面的检查并有安全检查记录，对存在隐患的区域，要发《监理工程师通知单》责令其进行整改，如发现隐患对施工人员安全构成威胁的，还要暂停该区域的施工，待隐患消除后才能继续施工；对安全隐患要求及时整改，施工单位拒不整改的上报上级主管部门。等施工现场布置混乱，现场未按《施工组织设计》进行布置的及施工现场卫生条件较差的要责令限期整改，必要时可令其暂停施工，全面清理，直到满足有关规定的要求为止。 2、安全、文明施工专题会议制度
每周进行安全文明施工检查后，举行安全、文明施工专题会议，针对检查出的问题，要求施工单位限期整改。
沈阳方正建设监理有限公司
汝郴高速公路项目房建工程第八监理处
2014年09月14日
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沈阳方正建设监理有限公司
汝郴高速公路项目房建工程第八监理处监理组织机构
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