烟草行业教育培训机构考核评价办法（试
行）
第一条 根据《烟草行业教育培训工作实施办法（试行）》(国烟人[2006]480号)和《国家烟草专卖局关于加强烟草行业教育培训体系建设的指导意见》（国烟人[2009]210号），为构建“布局合理、分工明确、特色鲜明、优势互补”的行业教育培训基地网络，大规模开展职工教育培训，全面提升职工教育培训工作质量，制订本办法。
第二条 本办法适用于行业内省级以上教育培训机构。
第三条 开展教育培训机构考核评价的目的是深化教育培训改革，规范教育培训工作，整合优化教育培训资源，提高培训质量和效益。
第四条 开展教育培训机构考核评价，需要遵循以下基本原则：
1.方向性原则。必须把坚持党的基本路线，全面提高行业干部职工队伍素质作为衡量办学水平的重要内容。通过考核评价，使教育培训机构能够把握正确的办学方向和功能定位，主动适应行业发展的需要，深化教学改革，努力提高培训质量。
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2.科学性原则。要遵循教育培训工作的特点和科学规律，紧紧抓住影响教育培训机构办学的主要因素及其内在联系进行综合考察，找准考核评价工作的重点、难点和方法。
3.创新性原则。既要立足当前，又要着眼长远，既要总结现有经验，也要把握教育培训发展趋势。使考核评价工作体现时代性，把握规律性，富于创造性，不断推动教育培训机构的改革和发展。
4.可行性原则。要从实际出发，对教育培训机构的培训质量、培训规模、教学管理水平、培训质量与效益等方面的指标进行细化、制订科学合理的、操作性强的考核评价准则，便于在工作中执行和检查监督。
第五条 考核评价的基本任务是通过系统地搜集教育培训机构信息，了解实际情况，对教育培训机构的办学水平和培训质量做出客观考核评价，为改进工作，改善管理提供依据。
第六条 考核评价的主要内容包括功能定位、组织机构、师资队伍、培训管理、基础建设等。
第七条 国家烟草专卖局人事司负责组织教育培训机构考核评价工作。行业各直属单位负责对所属培训机构进行考核评价。
第八条 考核评价程序：
（一）各培训机构依照《烟草行业教育培训机构考核评价指标》
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（附表）进行自评并撰写自评报告。
（二）各主管单位到培训机构进行现场考核评价，撰写考核评价报告。
（三）主管单位将考核评价报告和培训机构自评报告一并报送国家烟草专卖局人事司，国家烟草专卖局人事司将组织人员对培训机构进行抽查。
第九条 教育培训机构考核评价指标：详见附表。
第十条 教育培训机构考核评价采用百分制，结果为A、B、C、D四个等级。
第十一条 教育培训机构考核评价工作每两年进行一次，考核评价结果向全行业通报。对结论为D级的教育培训机构，要由主管部门区别不同情况，责令限期整改。
第十二条 本办法由国家烟草专卖局负责解释。
第十三条 本办法自2011年1月1日起施行。
附表：烟草行业教育培训机构考核评价指标
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附表：烟草行业教育培训机构考核评价指标
一、考核评价指标体系
一级 指标
二级 指标
2.树立培训为行业服务的思想，紧密围绕行业中心工作和企业发展战略开展教育培训；
3.认真贯彻落实行业有关政策法规，培训办学行为规范；
4.制订有明确的中长期发展目标，符合实际，切实可行。 1.按职责分工组织实施本系统职工教育培训工作；
1.2 务 （0.6）
2.年均培训人数（40学时以上）不低于本系统员工总数的
3.参与科学研究或开展生产经营管理咨询服务；
4.积极开展教育培训研究，不断探索适应行业改革与发展要求的教育培训模式和教学方法。
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具体要求
1.坚持科学发展观，与时俱进，改革创新；
指标量化 A B C D
1.1 指导思想 （0.4）
1.功能定位 0.10
四三二一项项项项达达达达标 标 标 标 职责任20%；
四三二一项项项项达达达达标 标 标 标
1.领导班子成员平均年龄不超过50岁；
2.1 领导班子建设 （0.5）
2.组织机构 0.10
2.2 职能部门 （0.5）
2.领导班子成员熟悉教育培训规律和培训业务，具有较高的政策理论水平和组织管理能力，富有改革创新精神；
3.领导班子成员均具有大学本科以上学历。
4.领导班子成员均具有中级以上职称或3级以上国家职业资格证书，其中至少有1人具有高级职称或国家一级职业资格证书。
1.设置合理，分工明确，具有明确的目标责任；
2.各项管理制度健全；
3.教职工都有明确的岗位职责；
4.培训教学管理、学员管理、后勤保障等环节有完善的工作流程，服务到位。
1.教师每年脱产参加教育培训或专业实践的时间累计不少于1个月；
3.1
3.师资队伍 0.20
2.教育培训管理人员每年至少参加1次业务培训，时间不少于
专职教1周； 师建设 （0.5）
3.具有助理企业培训师以上职业资格的教师占教师总数的70％以上；
4.开设的培训专业（课程）方向至少有1名骨干教师作为学科带头人，骨干教师作用发挥明显，效果突出。
四三二一项项项项达达达达标 标 标 标 四三二一项项项项达达达达标 标 标 标 四三二一项项项项达达达达标 标 标 标
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3.2 师 建设 （0.5）
1.建有兼职教师档案；
2.制定并严格执行兼职教师管理制度；
3.兼职教师中行业内人员所占比例不低于50％；
4.行业内兼职教师经过培训考核后上岗。
四三二一项项项项达达达达标 标 标 标 兼职教
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（续上表）
一级 指标
二级 指标
具体要求
指标量化 A B C D
1.到工商企业充分调研，有调研报告；
2.对自主培训项目进行需求分析,形成需求分析报告；
4.1需求分析
3.自主培训项目实施前经过分析论证，有会议记录或相关
4.自主项目培训方案明确具体,符合培训目标要求和职工教育培训特点。
4.培训管理 0.30
4.2计划管理与落实 （0.25）
1.有年度培训项目计划；
2.年度培训计划完成率在90%以上；
3.严格按培训计划收费，无乱收费行为。
1.严格按照培训方案组织实施培训项目，档案和教学资料齐全；
4.3组织实施 （0.35）
2.70％以上的理论教学课程采用现代教育技术；
3.培训教学管理制度完善，项目负责人职责明确；
4.学员管理制度健全，所有培训班配备有负责人。
四项达
三二一项项项达达达三项达
二一零项项项达达达四项达
三二一项项项达达达
（0.2） 材料；
标 标 标 标
标 标 标 标
标 标 标 标
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1.培训评价工作制度健全，并有专人负责；
2.自主培训项目评价资料齐全，有评价分析报告或培训总结；
4.4效果评价 （0.2）
3.学员对教学组织满意率达到80％以上；
4.超过一个月的培训项目对学员有鉴定并及时反馈送培单位；
5.有重点地对学员进行培训效果跟踪调查，已实施的品牌项目和特色项目有送培单位反馈意见。
5.1培训设施
1.有能满足本系统培训的场所；
2.具有一定的与培训专业（工种）相适应的实验实习场地
二项达
一零零项项项达达达四项达
三二一项项项达达达
标 标 标 标
（0.4） 和设备。
1.年均主编或参编（3万字以上）教材或讲义1部以上；
5.2资源
5.基础建设 0.30
建设
2.按要求积极参与行业培训教学案例库和课件库建设，年均被采用案例或课件2个以上；
3.积极参与行业师资库建设，按要求及时上报和更新本单位聘用的兼职教师信息。
1.食宿容量不低于本系统员工总数的5‰；
5.3后勤保障
2.食宿条件能满足学员正常生活需要；
4.学员对后勤服务满意度达到80％以上。
标 标 标 标
三项达
二一零项项项达达达
（0.4）
标 标 标 标
四项达
三二一项项项达达达
（0.2） 3.有满足学员业余文化生活需要的文体设施；
标 标 标 标
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1. 有品牌项目或特色项目（5分）；
2. 积极参与行业培训教学案例库和课件库建设，年均被采用案例或课件超过5个（2分）；
加分指标
3. 获得地市级以上科技进步奖（国家烟草专卖局科技进步奖5分、省部级科技进步奖3分、地市级科技进步奖2分）；
4. 本单位专职教师在CN级刊物（合著限前2名）上发表论文3篇以上，或主编、参编（3万字以上）行业通用或公开发行出版的教材2部以上（3分）。
二、考核评价指标说明
（一）计分办法：
1．评价采用百分制，总体评价结果根据实际考核得分划分为A、B、C、D四个等级。考核得分在95分以上者为A级，考核得分在75分至94分之间者为B级，考核得分在60分至74分之间者为C级，考核得分在60分以下者为D级。
2．加分指标在一级指标汇总后加入。
3．考核条目的量化标准也划分为A、B、C、D四个等级并采用百分制计分。
4．考核时先按二级条目的要求确定等级，再根据条目要求和实际状况，按中值法计算分值。各等级评分范围如下：
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90≤A≤10076≤B＜9060≤C＜76D＜60
中值分：A等95分，B等83分，C等68分，D等45分。
一级条目分值＝∑所属二级条目分值×各自权重。
总分值＝∑所属一级条目分值×各自权重+加分分值。
（二）考核评价方法：
查阅相关文件资料；抽样调查与现场测评；与相关人员座谈等。
（三）名词解释：
1.第二条中“培训机构”是指具有专职管理人员和场地设施，专、兼职师资队伍，能够承担相应的教育培训任务的行业内教育培训机构。
2．“专职教师”指培训机构内具备教师资格或企业培训师资格，从事项目开发设计、组织实施、培训班教学和管理的教师。
3．“兼职教师”包括本单位专职教师以外从事教学工作的人员和与本单位有稳定合作关系并且签订有书面合作协议的培训师资。
4．“自主培训项目”指由培训机构自行开发设计并组织实施的培训项目。
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5. 2.2.2中“各项管理制度健全”包括教学管理，教师管理，学员管理，财务管理，卫生及安全管理，实验实习设备场地管理等制度。
6．“特色项目”指具有自身特色的、他人不易仿制的自主项目；“品牌项目”指在长期办学过程中形成的培训效果突出、办过两年以上、对某项工作的改进或对某专业领域人员素质或能力的提高发挥明显作用的培训项目。
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