城市依托对港口开发的影响

城市依托　对港口开发的影响　杨镜吾港口是水陆运输的交接点，是人类从事社会　经济、文化活动的重要场所。现代港口不仅推动　了城市经济量的增长，其港口区位优势也大大增　强了城市经济的辐射能力和竞争能力，充分改善　了城市的产业结构，城市的发展又促进了港口的　发展，二者相辅相成。　沈豹　经济中心城市的崛起，首先得助于港口开发和口　岸贸易对城市发展的有力推动：可以这样认为，　在上海成为中国及远东商业、金融中心和大都会　历史进程的早期阶段，持续增长的港口贸易所产　生的刺激效应，是最重要和最值得重视的驱动力＝　在中国当前港口建设热潮中，最热的要数集　装箱港口了。而集装箱港口采用拖车运输的经济　城市依托对港口开发的影响　可能人们有一种感觉，在国内外重要港口附　半径一般在５００公里以内，可以那么说，在我国沿　海地区任何一个地方建港在其５（３（３公里半径范围内　必然会包含一个以上大型城市和很多个中型城市．　只要港口辐射能力够强，是可以找到合适的城市　依托的　近都有一个大中型城市，如鹿特丹、香港、上海、　宁波等，因此就有人认为，大中城市依托对港Ｈ　开发有着非常重要的影响，是港口开发的重要条　件之一。这其实是一种先人为主的观念，世界上　大多数沿海城市的产生和发展，大多是先有港口　的兴盛而后有城市发展，城市的繁荣又促进港口　的壮大。港口是在世界范围内吸纳人流、物流、　距城市较近对港口发展的局限性　在港口蓬勃发展中，资源与环境已成为制约　港口发展的重要因素。首先是土地、岸线资源的　短缺。面对城市现代化发展和各行各业不断增长　的需求，资源短缺的矛盾日益突出　近年来在沿　海各地区大规模的港口建设中，对岸线的粗放型　开发利用，已经导致一些港口岸线资源的浪费。　尤其是依托交通条件较好的大中城市港口，在原　资金流、技术流、商流和信息流等各种生产力要　素的重要平台，各种资源不断得到优化配置，形　成了诸多具有经济中心、贸易中心、金融中心和　国际航运中心等功能的国际著名港口城市。　历史上，由于有了港口能够聚集人群，所以　许多城市依托港口发展起来。后来，由于城市的　需要，带动了港口的发展，到现在，大型港口涉　及到某个城市的关系并不大，它不只供应某个城　市，因此港口离大中城市的距离有多远关系不大。　因为它并不只为某个大中城市的工业服务。譬如，　上海在清初只是江苏所辖的吴淞县，以其规模和　影响显然不能成为上海港未来国内第一大港的理　有港区基本开发完后，进入２１世纪新一轮港口建　设中，纷纷调整港口布局结构，开辟新的深水港　区。但由于资源、１９然条件和水、电、路等配套　条件的不足，这些港区资金投入巨大，开发难度　必然加大。　其次是环境压力的增加。我国沿海主要港口　都是与沿海城市共生共存的，港城之间的互相交　融已成为较大的环境制约。港口的发展、依托港　由，恰恰相反，近代上海作为长江流域乃至全国　３４　Ｃ　Ｔ　２００６．９　维普资讯 http://www.cqvip.com

发展，为沿海城市环境增添更多的压力，是港口　‘持续发展道路上面临的新考验。以大连为例，大　‘于先天的有利条件及外界的促进因素，更与其经济腹地有　着息息相关的依存关系。腹地幅员辽阔、经济发展、交通　便利、内部联系紧密，根植其上的港口也就愈有发展前途　要加快完善综合交通网络，确立以港站为主枢纽，公路、　铁路、水运为主框架，加速构建陆、水运输相互配套的现　繁华地段的海岸线几乎全部被港口、重化工和重　所占据，不但城市居民在日常生活和娱乐中无法　ｆ的海洋气息，而且局部地段环境污染严重，生活　：境逐步退化，与海港城市优雅与繁华共融的海滨　明显的差距。　代化、立体式、快速反应的大交通体系，为港口发展提供　保障。公路，以完善路网结构，增加承载功能，提高综合　服务能力为目标；港口铁路线的开发，有利于深入内陆腹　ｉ城市较远对港口开发的有利因素　『离城市较近而言，制约港口发展的重要因素资源　】题在在一些新兴产业港口地区就很容易解决，它　：港口开发之初就请国内外权威机构和专家对港口　科学论证和合理规划，即使遇到拆迁问题，在农　）影响和成本要小得多，有的地方直接在沿海地区　，地的货运市场，更有助于在面对其他港口日趋激烈的竞争　情况下，保持港口货运量的增长。水运要引起足够重视，　因为水运不但成本较低，而且通过引水入港可以解决我国　港口开发一大瓶颈问题——淡水。　提升服务功能和水平。在加大港口建设力度，提升港　口功能基础上，要进一步扩大口岸开放，强化口岸信息化　建设，建立综合物流电子商务平台，实现港口与监管部门、　既避免了与城市争地也节约了开发成本。对于　公路、铁路及船代、货代公司的电子信息交换，提高作业　和通关效率；建立促进港口与腹地之间供应链服务和物流　增值服务的信息中转和服务平台，拓展订货处理、存货控　制、智能配送等综合功能，提高物流信息处理技术和能力，　为用户提供方便的运输、商业和金融服务；此外，提高政　府的服务功能，提升政府的服务能力和水平，加快新建金　融中心、物流中心的步伐，提高服务水平。　发挥区域优势，发展临港工业。新兴港口要充分发挥　土地、环保等优势，大力发展以石化、钢铁、大型装备和　ｌ，它们在规划时会在临港工业区和城市及居民之　分的隔离带和缓冲区，最大限度避免了对未来城　】居民生活的影响。　，城市离港口较远的弊端很大程度上是对于集装　ｉ言的，对于临港工业来说，这恰恰是它的优势所　沿海、沿江地区已成为世界制造业转移的基地，　步将一些环境污染严重的城市工业收缩并向新工　业基地转移，临港工业迅猛发展，必将对新兴港　＝生巨大的推动作用。　造船为重点的临港工业，形成产业特征明显和竞争力强的　临港产业集聚区。国际大型深水港的发展模式，不少是石　化、冶金、电力“三位一体”的，比如日本的鹿岛港、我　港口距城市较远的应对策略　一国台湾的高雄港、法国的新马赛港等。可以在不同区域形　个港口的兴起和发展，除得益于先天的有利条　成依托港口，规模化、各具特色的开发区、产业园区、工　的促进因素，更与其经济腹地有着息息相关的依　与大中城市距离较远，对港口生存和发展特别在　初期确实有一些影响，但只要应对得当，影响可　业园区等，譬如，在中国的铁矿石质量较次的情况下，只　要有资金实力，在任何一个大海港附近都可以兴建起一个　超大的钢铁厂，进口铁矿石，进行冶炼加工。　（作者单位：洋口港经济开发区）　小甚至微乎其微，具体可以从以下几方面着手：　｝交通网络。任何一个港口的兴起和发展，除得益　ＣＷＴ　２００６．９　３５