建筑施工项目安全技术交底之我见

安全专论

建筑施工项目安全技术交底之我见○崔玉章（中国建筑第八工程局有限公司）

【摘要】建筑施工项目安全技术交底普遍存在一些缺陷，本文根据法律法规的要求较系统地进行了梳理，提出了相应的工作标准。

【关键词】项目

安全技术交底

引言

目前，建筑施工项目安全技术交底普遍存在没有按分部分项工程进行交底、交底数量不足、针对性不强、交底内容不全、交底程序和形式不规范等问题。下面按PDCA循环方法结合职业健康安全管理体系的要求谈一谈自己的几点看法。

工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。可以看出，专业施工方（含直接组织工人施工的总承包方）的专业技术人员或责任工程师或工长（不同的单位或项目有不同的叫法和分工，这也是行业管理有待完善之处）是交底人，项目技术负责人应进行审核，按照建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质［2009］87号）第十五条要求，超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的安全技术交底宜由项目技术负责人进行，同时按《建筑施工安全检查标准》要求，专业施工方项目安全员应进行见证监督。接受交底人是施工作业班组中的每位作业人员。双方相关人员都要签字确认。

1.安全技术交底的种类

综合《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工安全检查标准》等要求，按交底人和被交底人的不同分为：业主对总承包方的安全交底、设计单位对总承包方的安全技术交底、总承包方对专业分包方的安全技术交底、专业分包对自有职工和劳务分包的安全技术交底等。

我们常说的安全技术交底就是指专业分包对自有职工和劳务分包的安全技术交底，包括总承包方直接对自有职工和劳务分包的安全技术交底。这也是本文探讨的主题。

4.安全技术交底的时间、项数和频次

在正式作业前进行按分部（分项）工程进行。建筑工程主体施工的分部（分项）工程应按照《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）进行划分，临时设施等搭设宜参照划分。所以，安全技术交底的项数和频次是很多的。这是必须的。因为分部（分项）工程的不同，时间、空间、人员、环境及气候等都发生一定变化，安全技术交底应重新进行，也符合动态管理的要求。

为了保证及时全面进行交底，在编制施工组织设计时应编制项目安全技术交底策划，把现场所有的生产任务及支持服务过程系统全面地划分为分部分项工程，并规定交底人、交底时间、监督人等。

2.安全技术交底的必要性和重要性

进行安全技术交底是国家法律法规明确规定的，如《安全生产法》第二十一条、第二十二条、第三十七条，《建设工程安全生产管理条例》第二十七条，《建筑施工安全检查标准》管理篇，《建筑施工高处作业安全技术规范》第2．0．2条等。

进行安全技术交底是企业管理自身的要求。关爱生命，以人为本，企业为保证员工和相关方的职业健康安全，按照管理要求必须进行安全技术交底。它在很大程度上能证明企业对作业人员的管理程度和责任制落实深度。

5.安全技术交底的内容

综合《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工安全检查标准》等要求，安全技术交底的内容应包括以下内容：

3.参与安全技术交底的主体

《建设工程安全生产管理条例》第二十七条明确规定，建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施

1）分部（分项）工程概况、资源配置、周边环境、

气候等情况简介。

2）作业场所、工作岗位、施工过程中存在的危

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2009年第10期

安全专论

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加强监管完善立法是提高施工安全

的最有效途径

〇李克生（河南鑫诚建设监理有限公司）

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!\"【摘要】建筑行业涉及的面多、点广，影响因素复杂，尤其受人为因素影响较大。本文从完善立法加强监理单位的安全监理作用出发，提出明确建设单位的安全监督职责，加大政府执法部门安全查处力度的观点，以便督促施工单位做好现场施工安全。

【关键词】施工安全

监管

立法

有效途径

建筑工程施工作业环境复杂、多工种交叉作业多，受建筑材料、施工技术、天气、周边环境和施工单位管理水平等影响较大，潜在的危险因素较多，是我国安全事故多发的行业。建筑施工安全管理难度可想而知。然而，多年来形成的习惯，部分施工单位安全管理制度形式化，质量保证体系、安全保证体系不健全，部分建筑工程项目没有安全员或安全员岗位形同虚设，现场安全自检不认真，得过且过；同时，随着市场经济的发展，部分人的价值观扭曲，险因素。

径。下面对此谈谈个人的看法。的安全监管主导地位

置国法于不顾，无资质、超资质承揽工程，现场管理不到位，这样的项目安全管理怎么能管好呢？这样的项目出问题是必然的，不出问题才是偶然。笔者认为，完善立法，加强监管，加大执法力度是解决上述问题，改变建筑市场安全管理现状的最有效途

一、出台统一的安全监理取费标准，确立监理国家在出台《建设工程安全生产管理条例》之关部门在检查项目时应检查安全技术交底的实施情况。上述人员应做好记录。

3）应采取的防范措施，包括个人防护用品的配备

和使用、现场防护设施的要求、工种和设备操作规程、材料安全、工具临设的安全事项、用电安全、防火要求、文明施工、工艺安全等，必要时用图表说明细节。

8.安全技术交底的总结完善

每次分部（分项）工程结束后，交底人应进行小结，补充完善先前所做的交底；项目结束后项目负责人组织所有交底人全面系统进行总结完善，并编目整理存档。

4）发现安全隐患后如何处置。

5）可能发生的紧急情况（含事故）及相应的处

理措施。

9.安全技术交底的档案管理

交底人每次交底后应送安全员一份存档，安全员应进行编号标示、分类管理，逐级编制记录索引。

6）其他应交待的安全注意事项。6.安全技术交底的形式

安全技术交底工作应组织所有作业人员进行口头讲解，同时签署书面文字材料。

10.结束语

安全技术交底非常重要，从项目开工时就应进行交底策划，制定交底的分部分项工程、交底时间、交底人，严格按程序、形式，把详细的内容交给作业人员，并及时跟进指导检查，不断总结完善，安全技术交底工作必将取得质的飞跃并带动整体安全管理水平的提高。抛砖引玉，还望各位同仁批评指正并不断完善。

（本文收稿：2008－06－12）

7.安全技术交底后落实情况检查

交底人应督促接底人严格遵照执行，对交底实施情况进行跟踪检查，对没有想到的、新出现的情况及时进行补充交底，对违反交底要求的及时制止、纠正。项目安全员应加强巡查，项目技术负责人也应定期巡视，项目生产经理、经理在现场时也应对常识性、通用性安全交底内容进行抽查。上级相

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