省粮食产业集团安全简报(第四期)

河北省粮食产业集团有限公司

第3期 张立新董事长

在集团安全生产大检查动员部署会议上的讲话

同志们：

今天，在夏粮收购和生产经营最繁忙的时期，集团全体领导班子成员和所属企业总经理集中在一起，开如此大规模的动员会，是非常少有的。刚才，文亮同志传达了中央和省领导近期所作的一系列的指示和会议精神，安全生产管理部也对集团开展安全生产大检查的各项工作进行了安排，部署十分周密。这体现了集团对安全生产工作的高度重视，体现了集团董事会、集团党委高度的政治意识、政治责任感和坚决完成任务的决心。作为集团董事长和安委会主任，我非常高兴。为贯彻落实好党中央、国务院领导的批示指示精神，现就这次大检查活动讲两个方面的意见。

安全生产工作动态 — 1 —

第一，要深刻学习领会中央领导的批示精神和大检查的各项工作部署，高度重视这项工作。

最近，全国八个省连续发生重特大安全生产事故，其中，中储粮林甸直属库发生大火倍受关注。究其背景，绝非偶然，事故的发生有企业管理者管理因素，有工艺技术生产力水平因素，有劳动者操作因素，也有政府监督等因素，可以说，是这些诸多矛盾的综合反映和集中爆发。在这种背景下，安全生产领域出现了两个前所未有：一是总书记的批示前所未有。批示的核心就是“人命关天，发展绝不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线”。这个红线体现了党中央以人为本，体现了发展的根本目的。这条红线不仅仅是划给政府的，也是划给人民的，更是划给我们企业的，它意味着企业是生产经营的组织者，是社会经济发展的基础，企业发展决不能以牺牲人的生命为代价。二是6月16日国务院开展全国安全生产大检查的通知，其措词之严厉、要求之严格、内容之具体前所未有。我们集团的大检查方案部署周密、措施也很具体。我和大家简单的回顾以上情况，便于我们大家从重要的现实意义当中理解这个问题。

这次安全生产大检查共分几个层面：首先，是一条红线。作为企业，经营、发展、赚钱是一条红线，但人命关天更是一条不可逾越的红线，死人就不行！企业如果不彻底治理隐患，不消灭事故，就会被事故消灭，这条红线我们必须做到守住它、捍卫它。最近，两高相继发布了重要的司法解释和紧急通知，在打击安全生产犯罪方面做了严格的规定。第二，我省总体要求是“全覆盖，

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零容忍，严执法，重实效”，在文件上提到了四个一律，就是对非法经营建设经停产整顿仍未达到要求的一律关闭取缔；对非法经营建设的单位负责人一律按规定上限给予处罚；对存在违法生产经营建设的单位一律责令停产整顿；对触犯法律的人员一律依法严格追究法律责任。各级安监和行政部门对安全隐患和违法生产的行为会将重拳出击，铁腕治理。第三，是检查的三个层面，即所有的地区，所有的行业，所有的生产部门、经营单位和人员密集场所。所有的企业、事业、经营单位必须自我大检查，消除事故隐患。行业行政主管部门必须做到在所管辖的领域内进行大检查，而且从时间上要求拿出一百多天的时间，并且强调这是当前主要的一个工作。马凯副总理在国务院会上和全国电视电话会上已经提出要求，把安全这条红线纳入到我们一切发展经营活动中，而且特别强调了谁主管谁负责。从检查方式上，要求企业自查全面彻底，政府方面要明察暗访，突击检查，回头检查，交叉检查，挂牌督办，这个力度和要求也是前所未有的，从我们建国以来，在安全发展上，党中央，国务院从来没有达到过如此深度和广度的要求。

过去讲安全，重要目标都是针对的高危行业，但是最近的事故大量发生在非高危行业，发生在人员密集场所，发生在食品工业，发生在我们粮食行业。形成三十人以上规模的，我们叫它人员密集场所，所以，我们现在也成了重点安全查防的重点。贯彻落实总书记的要求，怎么做到企业全体动员起来，这就需要我们做艰苦细致的工作，绝不能走过场，中央不允许，省委、省政府

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也不允许，行业主管部门和各级政府也不允许。这就需要我们动脑筋，想办法，反复动员不留死角。

第二，要认真抓好各项工作的贯彻落实，消除各种隐患确保员工生命和企业财产安全。

抓好落实必须突破难点，第一个难点在于各单位全员发动。需要我们通过多种手段，专题会议、具体动员部署、督导等多种方法，李克强总理特别批示要防止“认认真真走过场”。过去这种现象是存在的，我们的很多干部会讲会说，就是不会抓落实，会议传达会议，文件传达文件，需要做的事情在文件和会场里打转。在人类跟自然的斗争中，会有闪失，保护人的生命就是最根本的要求，绝对不能出问题，最大限度地做好防护就是企业在发展时应肩负的责任，也就是我们总书记说的红线，所以在这次整个活动中，难点就在于企业全员发动。集团的方案大家都看到了，文件一直发到了参股公司和租赁的基层库站，可以说在集团是全覆盖了，今天我们又组织所有的经营单位和人员进行了动员部署。怎么使你那个单位所有人员和管理者都警觉到这个红线不能越，都自我地研究我该怎么守住红线？怎么不出问题？在保证这个的前提下，求发展，求赚钱，这是第一个要攻破的难题。这就需要我们的各级领导干部用高的党性、高的素质、求实的精神，认真研究可操作的具体办法，绝不能一喊了事，一批完事，如果你那样做，你完不成这个任务，破解不了这个难题。

第二个难点，在于懂业务、及时发现隐患、有效的解决问题，不留死角。你不懂安全问题在哪儿，那么这个问题就解决不了，

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要想解决就必须懂专业知识，要熟知国家对这个行业的具体技术要求，你才能知道它的隐患在哪儿。最近，国家安监总局暗防组已经到河北、山东、河南做了先行调查，河北没出什么大问题，但这次暗访组的到来，起码是给我们敲了个警钟。上级要求全覆盖，零容忍，要求不留死角，所以这次大检查不是你想不想查的事，而是不查不行的事。省粮食局成立的督导组将分2次对企业进行督导，省国资委也派出督导组来集团进行检查，所以各企业要立即行动起来。

第三个难点在于把握好自查的六个环节。一个是要落实好一岗双责，党政双责。二是各单位要再分解制定周密的自查落实方案。三是动员再动员，搞好全方位的动员部署，用最快的速度、最短的时间把全员发动起来，做到人人皆知、人人尽知、人人参与。第四个环节就是全面整改，集团安全部将全程介入对各单位的排查过程中，对各单位给予督促、指导。第五个重要环节也是大检查的目的，就是要通过检查和治理，形成安全的长效机制，防患于未然，坚决遏制非法违规行为。

同志们，抓好这次安全大检查，既是贯彻党中央国务院的具体行动要求，也是我们当前国内的一个头等大事，是一项十分重要的政治任务，让我们大家一起秉着对国家财产和人的生命安全高度负责的态度，上下一心、全力以赴、精心组织，以严肃的态度，严谨的作风，严明的纪律，尽心尽责扎实工作、消除隐患，通过这次彻底的安全大检查活动，保证我们集团在改革发展关键时期有一个安全稳定的好环境！

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报：省国资委、省粮食局、监事会一办。 送：集团领导、各公司、各部室。

河北省粮食产业集团安全生产管理部 2013年7月5日印发

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