政治专题分项:服务型政府
背景
随着我国改革开放的不断深入,市场与贸易逐渐和国际接轨,社会主义市场经济和民主政治的不断完善,社会发展造成的不平衡问题日益显露,建设一个能够公正、透明、高效地为公众和全社会提供优质公共产品和服务的服务型政府成为当下政府建设的迫切要求。
特征
第一,服务型政府是以人为本的政府
第二,服务型政府是透明政府。
第三,服务型政府是法治政府。
第四,服务型政府是责任政府。
措施
第一,时刻把人民群众的利益摆在第一位
第二,深化行政体制改革,增强透明度
第三,提升法制意识,依法治国
第四,树立责任意识、服务意识。
专题分项:行政管理体制改革
背景
随着经济和社会的飞速发展,当前行政管理体制存在着一些与不断发展变化的社会所不相适应的地方,行政管理体制的变革跟不上社会发展的步伐,因此进行行政管理体制改革是提升政府运行力,建设服务型政府的必经之路。
一、由“无限责任政府”向“有限责任政府”转变尚未完成(太操心)
二、部门之间、上下之间的责任与权力没有实现完全对等。(不清晰)
三、机构重叠、职能交叉、层级过多,导致管理效率低下、行政成本偏高。 (太臃肿)
四、在一些领域行政管理的规则不够公开、运行的程序不够透明政府的公信力面临严峻的挑战。 (不透明)
五、各部门、各地区绩效考评的标准尚不明确,从而使不作为和乱作为的现象同时并存。 (不科学)
行政管理体制改革的举措
(一)宏观措施
一、加快转变政府职能。
二、深化政府机构改革,精简部门、明确权责。
三、完善行政监督制度。
四、建立科学的绩效考核标准,加强廉政建设。
(二)具体措施
1.领导干部考核评价机制
完善领导考核评价机制,需要完善考核内容,改进考核方式,扩大考核民主,同时强化考核结果的运用。
2.政务公开
第一条就是公开透明(财政)
第二条就是民主监督
文化专题分项:弘扬民族文化
背景:
随着改革开放的不断深入,外来文化走进国门,对我国传统文化和社会秩序形成了冲
击。要在积极吸收外来文化优秀成果的同时,弘扬中华民族的文化。
弘扬民族文化的意义
一是支撑民族复兴
二是标识民族身份
三是推动民族产业
四是促进世界和谐。
弘扬民族文化的举措
第一,从战略高度制定民族文化发展战略,大力发展文化产业
第二,加大对中华传统文化的整理、开发和创新力度,发掘文化优势。
第三,积极推进文化交流和文化外交,增强中华文化的亲和力、吸引力和辐射力。
第四,继承发扬优秀的民族文化并上升到全民族的高度。
社会专题分项:教育公平
背景)
党的十七大报告把教育放到了一个非常突出的位置。报告指出,教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的重要基础。当前我国教育现状:
1.教育资源分布不均
2.应试教育模式僵化
3.高校管理体制行政化(趋利化)
4.职业教育发展滞后
5.中小学教育课程与素质教育脱节
6.高等教育课程与社会需求脱节
发展任务
1.普及学前教育,重点发展农村学前教育
2.推进义务教育均衡发展,减轻中小学生课业负担
3.加快普及高中教育,提升高中生综合素质
4.增强职业教育吸引力,加快发展面向农村职业教育
5.发展高等教育核心:提升质量
具体措施深化教育机制改革:
1.核心是改革人才培养机制
2.突破口改革招生制度
3.建设现代学校制度
4.办学体制改革
5.管理体制改革
教育不公平原因
(1)经济社会发展不平衡
(2)教育投入少,不均衡
(3)资源配置不合理
(4)政策制度不完善
(对策)
一、各级政府要采取措施推进社会公平。要调整地区、城乡、阶层之间的收入分配,逐步缩小贫富差距,推进社会公平,为教育公平创造良好的客观环境。
二、调整国民收入分配与财政支出结构,强化政府在教育资源配置中调节公平与效率关系的作用。
三、深化教育体制和办学体制改革,以促进教育公平。
四、加强教育立法,建立社会救济制度。
社会专题分项:分配体制改革
背景
随着经济的快速发展,社会贫富差距逐渐拉大,加剧社会矛盾;另一方面转变经济发展方式面临内需不足的制约瓶颈;第三为了让广大人民都能分享经济发展的成果。因此进行分配体制改革势在必行
分配不公危害
(1)分配不公阻碍经济又好又快发展。
(2)分配不公抑制社会发展进步的动力。
(3)分配不公影响社会和谐稳定。
原因
(1)有社会历史的原因。长期城乡二元差距。
(2)另外,由于自然、历史等客观条件形成的区域之间发展不平衡。
(3)有体制改革不到位的原因。
(4)有相关政策不完善的原因。
(5)政治体制改革滞后,利益集团凝聚迅速
(6)分配制度改革滞后。
一次分配中,没有明确国家、企业、居民三者合理的分配比例关系,没有建立劳动报酬正常增长机制,二次分配中,没有以制度形式明确各级财政用于社会保障以及转移支付的支出比例,三次分配规模小
措施
提高普通劳动者收入,调节过高收入,扩大中等收入者比重。
完善分配领域的税收体系
大幅提高职工收入和投资者收入
变资源向大企业倾斜为向中小企业倾斜
将垄断行业高收入和高管薪酬控制在合理范畴
大幅降低政府开支,节流部分用于惠民
社会专题分项:就业矛盾
(背景)
每年新增劳动力多。今后一个时期,每年需要就业的城镇劳动力超过2400万人,而经济在正常增长条件下,就业岗位每年只能安排1200万个左右,劳动力供大于求的矛盾相当突出。农村未转移劳动力多。我国农村还有1亿多富余劳动力,每年需要转移的大约800万—900万人;2亿(22978万人)多农民工当中还有很多工作岗位并不稳固。
(原因-就业观念)我国高校毕业生就业还存在着结构性矛盾一方面很多大学毕业生找不到工作;另一方面很多地区、很多行业却没有大学 毕业生去工作。
(原因-教育体制)我国大学教育中存在的与社会发展、市场需求相脱节的问题,也加剧了高校毕业生的就业困难。一些高校的专业设置,忽视市场导向,导致培养的人才与社会需求不对路。部分高校过分追求经济效益,盲目上马热门专业,使得这些专业的毕业生供给迅速增加而超过实际需求。
(原因-产业结构)我国国民经济的构成中,传统制造业和农业占了较大比重,而先进制造业和现代服务业则发展相对滞后。前者提供的是大量的体力劳动岗位,后者才能为大学生提供大量的脑力劳动岗位。
(对策-观念)
转变观念,树立正确的择业观。应该树立“先就业求生存,后择业谋发展”的观念,
先在社会上立住脚,通过踏实工作和优异表现,逐步实现自己的人生理想。另外自主创业是市场经济中最有效的就业方式,也是高校毕业生实现人生理想的重要途径
(对策-教育体制)
在大学的教学安排方面,包括专业设置、教学内容和教学形式与市场需求、就业状况相结合。
(对策-产业结构)
解决大学生“就业难”的根本出路,在于切实促进经济转型,实现国民经济向以先进制造业、现代服务业为主转变,从而大幅度提高经济体对脑力劳动者的吸纳能力,大学生“就业难”的问题才能得到根本性的解决。
因篇幅问题不能全部显示,请点此查看更多更全内容