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摘要:近年来,随着我国工程建设项目的快速发展,其中EPC工程总承包模式将工程建设的各个环节打通,既减少了工期,又极大地提高了管理水平,节省了开支,增加了参建各方的效益,因此备受建筑市场的青睐。然而项目风险管理是决定项目成败的关键因素,本文是站在工程总承包的视角下,基于EPC模式下项目的主要风险特征,对总承包商在此模式下项目需要面对的风险进行讨论分析,并提出相应的应对建议。
关键词:EPC三大风险 范围延伸 成本控制 能力建设 引言
近年来,随着我国建筑业持续快速发展,产业规模不断扩大,建造能力不断增强,管理模式不断推新,工程承包市场中更是大力推行EPC工程总承包模式。EPC模式之所以备受青睐,一是设计、采购、施工一体化;二是企业降本增效的空间富足;三是单一责任主体的全局统筹。然而当施工企业面对新机遇、新挑战时,不仅只是看到EPC模式的优点,还更应充分重视EPC模式可能带来的重大风险。传统施工企业在面临转型升级的过程中只有不断提高风险防控意识,全面提升自身的管理能力,提前谋划,才能更好的发挥EPC模式优势,创造出更大的经济效益、社会效益。以下是本文就EPC模式背后都有哪些主要风险进行探讨分析,作为施工企业要采取如何应对提出的一些建议。
1 延伸风险与策划前置
在传统的施工总承包模式下,承包商往往根据业主提供的施工图纸进行施工,管理专业分包,直至竣工及保修完成。而在EPC模式下,承包商要负责整个工程项目设计、采购、施工或者设计、施工等阶段的全部工作内容,并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责。这意味着承包商要全面地保证整个工程有效运行,
EPC项目工作的范围大幅延伸,工作体量增多、专业程度变强,其中工作范围向前可延伸到设计阶段,向后可延伸到试运营阶段,而且增加了大量的专业工程与设备采购等工作。由于工作范围的延伸,项目在实施过程中就有可能出现,工作界面模糊、管理责任不清、管理接口混乱等问题,给于传统施工企业管理难度带来极大挑战。
所以在项目准备阶段的前期要对项目进行全面策划就显得尤为重要,将策划工作前置,组织项目人员对于项目整体的工作内容进行梳理,首先是划分工作界面,明确设计标准,清楚交付成果。然后,将项目的全部工作任务进行WBS,也就是工作任务分解。最后,根据项目整体目标,制定有效的管理工作计划。同时通过前期项目重难点工作的梳理,有针对性的对不熟悉和陌生的领域可寻求专业机构、专家顾问进行专业咨询。
2 成本风险与成本控制
基于EPC模式的项目特点,可将项目全生命周期可分为设计准备、方案设计、初步设计、施工图设计、深化设计、施工等若干个阶段。然而各个阶段对于工程整体的经济性影响程度有所不同,其中设计阶段对项目经济性的影响程度可达到90%,可以说对工程造价起了决定性作用。工程总承包商若是能够结合自身丰富的施工经验,整合专业资源,在设计阶段多途径优化设计,那么企业能够实现降本增效的空间就非常富足。然而收益与风险是对“孪生兄弟”,高收益必然高风险,这是市场的一般规律。EPC模式下的项目合同往往是“闭口合同”。总承包企业在履行合同工作时,也将面临费用超概、工期延误、利润损失等商务风险。尤其是当企业无法对项目投入进行有效控制时,就可能造成超限风险,一旦超出限制的天花板,企业将损失惨重。
对此企业要转变传统施工总承包管理思维,充分利用设计阶段的黄金期。先谋而后动,前期全面策划,重视风险防控。一是实行限额设计,在源头进行项目成本控制。二是招采工作前置,提前确定资源。三是通过商务盈亏分析,为优化设计提供方向。另外EPC总承包模式的计价模式主要有总价包干计价和费率计价两种方式,其中费率计价在施工过程中有大量的认质认价工作,价格纠纷较多,
对于施工企业的成本控制难度更大。EPC不同计价模式在项目建设过程中的不同阶段运用,体现的效果亦不同,施工企业也应制定相应的策略。
3 能力风险与能力建设
作为EPC模式的总承包商承担着工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等全部工作,作为单一的责任主体,在各个建设环节均起到了统筹全局的作用,需要发挥总包强大的技术力量、丰富的经验优势以及综合的协调管理能力,方能圆满实现向业主“交钥匙”。然而面对着EPC模式快速发展,传统施工企业暴露出组织不健全、设计管控力弱、专业素质差,资源缺乏等突出问题,表现出管理能力严重不足,往往导致项目管理得不偿失。
对此,在传统施工企业转型的路上,EPC管理能力建设至关重要,一是管理思维转变,主要包括业主思维、系统思维、接口思维,另外还需要具备全成本思维、产品思维、风险思维等等。二是管理体系转型,用标准化的思维来构建总承包的项目管理体系,在原项目“铁三角”的基础上增加设计经理、采购经理,“五位一体”的项目管理架构。三是组织方式转型,组织能力建设的形式有三种:职能型、矩阵型和项目型,多数情况下用矩阵式比较多,这也是EPC项目中最常见的。四是技术能力提升与资源平台建设,依托承建项目,集中梳理战略资源、高端资源和稀缺资源,提升资源整合能力和供应链管理水平,促进EPC实施能力。依托示范项目和竣工项目,固化管理成果,丰富成本数据库和指标库,搭建 E平台(设计管理平台)、P平台(采购管理平台)和 C平台(建造管理平台),提高EPC项目成本管控能力和市场竞争力。五是专业人才培养,快速反应、快速招聘、快速评价、快速淘汰,要用快速的机制来反应,尤其是要让员工在一线、在项目上、在实际生产过程中来开展“培养”。
4 结论:
综上所述施工企业应重视EPC风险并积极应对,可以总结为以下几个方面:一是范围延伸、风险防控。二是思维转变、管理转型。三是孵化专业、培养人才。四是搭建平台、积累数据。
古人云:“运筹帷幄之中,决胜千里之外”,EPC模式作为建筑行业的必然趋势,工程总承包企业面对EPC项目不能急于求成,要充分把握,应量力而为,逐渐补足短板与不足,使EPC模式下的项目工程综合效益最大化。
5 参考文献
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