士官管理教育中存在的问题及对策

士官管理教育中存在的问题及对策

作者：杨娜

来源：《商情》2013年第07期

【摘要】本文论述了士官管理教育中存在的问题及对策。 【关键词】士官管理教育，问题，对策

当前，随着社会改革的不断深入，市场经济的浪潮对部队的影响日益深刻，特别是士官服役和工资制度改革以来，士官队伍在思想、心理、行为上出现了一些新的特点，诸多新情况新问题对士官管理教育工作提出了新的更高的要求。近年来，发生在士官身上的违纪违规问题和事故案件呈现出逐年上升趋势，给部队建设带来了严重危害，给当事人及其家庭造成了无法挽回的重大损失。少数士官由部队日常工作的组织者、管理者蜕变为部队管理教育的重点关注对象，成为影响和制约部队又好又快发展的“瓶颈”。因此，加强士官队伍管理教育越发显得地位特殊、意义重大。

一、近年来士官管理教育中存在的新问题及其原因

一是生活中疏官远兵。一些士官，当义务兵时埋头苦干两年，一旦选为士官，便觉得“船到码头车到站”，思想松懈，干劲锐减，工作滑坡，不能履行好士官的职责，发挥不了士官的应有作用。少数士官不愿意主动向干部汇报沟通，即便是谈心交流，也心存隔阂；有的士官不愿主动与兵走近，对士兵想什么、需要什么，甚至在做什么不愿意了解得更多，他人有了思想问题不能及时主动靠前帮助解决，战士有了情绪也听之任之，认为出了问题有干部承担，与自己关系不大。

二是管理上迁就忍让。有些士官的军龄较长，与干部长期共同工作生活，使得有的干部碍于情面，不愿大胆管理，下达任务时常用协商的语气，遇到矛盾往往上交，开展批评隔靴搔痒等等。长此以往，就会助长个别士官不服从管理，放松自我要求，甚至发生违纪违规问题。 三是交往上易入误区。随着社会发展与进步，人与人之间的交往与沟通更为便捷，各种交友方式和渠道应运而生，传统的鸿雁传书的信息传递模式已远远不能满足年轻人交流的需要。士官长期生活在相对单调、封闭、寂寞的警营环境中，使得他们更加渴望与朋友特别是异性的交往。网络聊天室、电台交友、声讯电话和手机信息等各类繁杂的交友方式铺天盖地，无孔不入，在防范上稍有疏漏，就会使士官闯人交友的误区，结交一些社会上的不良人员。 四是婚恋上处理不当。在与异性的交往中，一些士官在入伍前因为视野的开阔、经历的复杂，使得他们抛弃了传统观念的约束，不再谈性色变，对婚恋的问题往往有自己的想法与考虑。受部队环境、自身条件的影响和部队纪律的约束，士官的情感问题往往比较隐蔽，因而也缺乏有针对性的教育与引导。此外，随着士官“问题家庭”的增多，造成了有的士官产生恐惧、

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焦虑、无助、无归属感的不良情绪，影响了他们的工作学习和生活。这些问题如不能及时发现和解决，必然为问题的发生留下隐患。 二、解决当前士官管理教育问题的对策

一是改进思想教育方法，做到新颖有效。尽量采取多层次教育方法，充分考虑到包括士官在内的士兵主体认识发展的特点规律，循序渐进地实施教育。制定考核标准应具有层次性，对不同年度、不同文化程度的士官应提出不同的要求，避免“一个题目学三年，年年都上一年级”的现象。重点加强思想教育的针对性。在部队开展共同教育的基础上，从各期士官不同的特点出发，安排不同的教育内容：一期以上士官应以得与失、人生观、价值观、恋爱观教育为重点，注重解决能力素质问题；二期以上士官教育重点转到婚恋观、消费观和正确对待个人与集体利益矛盾上来，进一步巩固和强化守规意识；三期以上士官注重正确处理家庭与工作关系方面的教育，注重帮助解决家庭实际困难。着重突破陈旧的教育样式，变灌输式为启发式，大力推广自我教育、平等对话等启发式教育方法，以增强教育的吸引力。变封闭式为开放式，发挥县市中队与社会接触广泛，与外单位联系密切的优势，充分运用外出参观、社会调查等方法开展教育。要特别针对当前社会、家庭对士官影响大、士官对家庭依赖性大的特点，大力普及部队、社会、家庭“三位一体”的教育模式，形成教育合力。变单一的上课形式为上课与多种辅助形式并举。开展适合士官年龄特点、兴趣爱好的读书演讲、知识竞赛等活动，寓教于乐，达到增长知识、提高觉悟的目的，增强教育的渗透力。

二是创新行政管理模式，做到严爱相济。降低管理标准，以自觉性代替纪律约束的结果是适得其反，这也是造成少数士官纪律松弛、发生问题的根本原因。必须把士官队伍严格置于条令条例和各项规章制度约束之下，绝不让一人游离于纪律管控范围之外；在落实条令条例上，士官与义务兵一视同仁，不偏不疏，用严格的制度规范士官的言行。通过“教、养、练、查”四个环节培养士官良好的作风纪律，加强对士官八小时以外的管理。在严格管理的同时更要注重关爱士官。在涉及士官探亲休假、生病住院、困难补助、心理疏导和家庭涉法等切身利益问题上，要认真对待和妥善处理，在干部理论学习和集中培训内容安排上，增加生理卫生学、心理学、社会学和法学等基本常识课程；适时组织集中授课辅导，开展网上难题会诊，使管理者学会处理一般问题，力所能及地解决士官的思想问题和实际困难，切实让士官感受到部队大家庭的温暖。在解决士官婚恋、家庭问题上，坚持定期联系家庭成员，巡访驻地群众、友邻单位，及时了解士官婚恋情况。发现问题时，要对士官讲清政策规定，耐心说服教育，有针对性地采取措施。要注重关心士官的身心健康，凡士官选取晋级、学习培训前，要统一组织身体和心理两方面的检查。

三是健全奖惩和选取机制，做到赏罚分明。为积极营造“能者上，庸者让，弱者下”的良好竞争环境，应建立士官绩效档案，实行每季度考证建档制度。把士官工作绩效考评与晋职晋级、立功受奖、评先评优等紧密挂钩。发挥优秀士官典型引路作用，对士官队伍中涌现出的先进人物事迹，大张旗鼓地给予表彰奖励。积极同驻地有关单位联系，开设军地两用人才培训班，提高士官自身素质，最大限度地激发士官献身部队建设的热情。要提高士官选取门槛，提前对基层单位第二年度兵进行全面考察了解，将素质全面、思想端正、作风正派的第二年度兵

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列入预提士官集训计划，在此基础上增加10%的调整名额，实行全程淘汰。在选取晋级过程中，要依据基层单位推荐意见，摸清底数，集中进行素质考核与身体心理检查，做到宁缺毋滥，保证士官队伍素质过硬。