华中电网有限公司文件华中电网调〔2011〕104 号
关于加强华中电网继电保护现场作业安全管理工作的意见
湖北、河南、湖南、江西、四川省电力公司,重庆市电力公司,各直调电厂：
为强化华中电网继电保护现场作业人员的安全意识，加强继电保护现场作业安全管控，确保电网安全稳定运行，现针对华中电网继电保护现场作业安全管理提出以下意见，请认真组织学习并严格执行。
一、继电保护工作面临的形势和任务
1. “十一五”期间，华中电网在加快电网发展的同时，继电保护的装备水平、管理水平和技术水平得到了极大提高，继电保护装置微机化率、正确动作率等各项主要指标稳步提升，为保障华中电网安全稳定运行发挥了重要作用。
2. 电网的安全稳定运行对继电保护的要求越来越高。华中电网的快速发展对继电保护提出了新的挑战，大电网的安全稳定运行对继电保护和安全自动装置的依赖程度进一步加大，提高继电保护的可靠运行水平愈显重要。巴西电网“2.4”大停电事故告诫我们，必须高度重视继电保护和安全自动装置对电网运行的基础保障作用，不断提高继电保护和安全自动装置的运行可靠性。
3. 继电保护现场作业安全管理仍存薄弱环节。近几年来，华中电网大力加强继电保护安全管理工作，全面推进“六统一”继电保护设备在系统中的应用，开展了以二次回路为重点的继电保护专项治
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理活动，保护装置和回路的运行可靠性大幅提高，继电保护事故得到有效控制，但保护不正确动作事件仍时有发生。分析表明，在基建、技改、检修、试验工作过程中，现场作业人员安全意识缺乏和安全措施不到位导致的继电保护不正确动作和异常情况呈上升趋势，这暴露出继电保护现场作业安全管理仍存薄弱环节。继电保护现场作业中潜在的安全隐患直接威胁到系统的安全稳定运行，应引起高度重视。
二、加强继电保护现场作业安全管理的指导思想和工作目标
4. 加强继电保护现场作业安全管理的指导思想：围绕国家电网公司“十二五”电网发展目标，完善管理制度，理顺管理关系，全面贯彻落实《继电保护和电网安全自动装置现场工作保安规定》（Q/GDW267--2009）,强化继电保护现场作业安全预控管理，发挥继电保护在保障电网安全稳定运行中的重要作用。
5. 加强继电保护现场作业安全管理的工作目标：全力提升现场作业安全管理水平，满足现代电网安全稳定运行的要求，防止人员责任造成的继电保护不正确动作。
三、认真执行《继电保护和电网安全自动装置现场工作保安规定》，加强继电保护现场作业全过程安全闭环管理
6. 各单位应重视和加强继电保护全过程管理，理清工作界面，明确任务和责任。除了本单位继电保护专业人员外，还应将参与现场作业的施工、安装调试单位的人员纳入继电保护专业统一管理。
7. 对重要和复杂保护装置，如母线保护、失灵保护、主变保护、远方跳闸、有联跳回路的保护装置、电网安全自动装置和备自投装置等的现场检验工作，运行维护单位在开展继电保护现场作业之前，应事先编制详细的现场工作方案，明确工作影响的范围，分析潜在的危险点，并制定现场安全措施。
8. 对于新、改、扩建工程的继电保护施工或检验工作，设备运行维护单位应与施工调试单位签订
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相关安全协议，明确双方安全职责。继电保护运行维护单位应提前介入现场作业过程，做好现场配合工作。安装调试单位的工作方案应经运行维护单位审核通过，并在安全隔离措施落实到位的前提下方可执行。
9. 工作过程中，现场作业人员应严格遵守安全措施和要求，严格执行作业方案和工作流程，严防现场误接线、误碰、误整定事故。
10. 现场作业如引发继电保护不正确动作，运行维护单位应严格执行继电保护事故分析和汇报制度，及时向调度部门报送保护动作信息，汇报事故原因。
11. 工作结束后，现场工作人员应认真核查调试项目和调试内容是否完整、试验数据是否属实、临时接线是否妥善拆除、接线是否恢复到与实际图纸相符、保护通道是否恢复至正常状态等。
四、防止操作不当引起保护装置不正确动作
12. 更改保护装置定值应履行监护手续，并退出相关的保护装置。保护装置定值项的更改应由继电保护专业人员操作。更改定值后，必须对保护装置定值进行逐项核对无误，并经值班长认可后方可投运。
13. 在退出保护装置进行工作时，应特别注意核实是否存在不经压板控制的出口回路，尤其是启动安全自动装置的回路，并将其列入继电保护安全措施票。
14. 对于被检验保护装置电流、电压回路与运行的安全自动装置共用的情况，在保护装置电流、电压回路上工作时，原则上应停运相应的安全自动装置。如确无法停运，应采取有效措施，将被检验保护装置与安全自动装置进行隔离。
15. 在运行的继电保护、电网安全自动装置柜附近工作，有可能影响运行设备安全时，应采取防
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止运行设备误动的措施，必要时经相关调度部门同意将保护装置暂时停用。
五、防止发生二次回路异常导致保护装置不正确动作
16. 对于变压器差动保护、母线差动保护和 3/2 接线的线路保护等和电流构成的保护，若某一断路器或电流互感器作业影响保护的和电流回路，必须采取措施将本电流互感器二次回路与运行中的保护装置进行安全隔离。
17. 在电流互感器停电进行高压试验时，若该电流互感器二次回路与运行的保护装置有联系，则必须在电流互感器端子箱或本体端子盒将本电流互感器绕组与运行的保护装置进行隔离，防止误碰造成电流互感器二次回路两点接地导致保护误动。
18. 对于扩建间隔电流互感器二次回路接入运行的母线保护时，应在保护屏将电流互感器二次外回路断开，待该间隔投入运行前接入母差保护。
19. 保护装置检验工作中，要注意加强对电流互感器、电压互感器及其他二次回路的的检查，更加注重“摇绝缘、清灰、紧镙丝”等继电保护检验基础性工作。
20. 继电保护或电网安全自动装置定检后，以及二次回路改造后，应测量交、直流回路之间的绝缘电阻。在合上交流（直流）电源前，应测量负荷侧是否有直流（交流）电位，防止交流和直流回路混接。
六、重视继电保护与相关专业的交界面管理
21. 加强保护与通信专业维护界面的管理。各单位应遵照《华中电网500kV系统继电保护光纤通道管理规定（试行）》（华中网调〔2010〕103号）要求，结合本单位实际，明确专业间运行管理和维护界面，防止出现管理真空。
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22. 要明确保护专业与直流电源、开关、变压器等一次设备专业的管理界面划分。特别对于开关本体三相不一致保护、变压器本体瓦斯保护、变压器温度保护及冷控回路，要明确专业管理界面，强化现场作业时的安全措施。
七、加强继电保护现场作业技术培训
23. 各单位应加强继电保护人员对规程、规定和有关安全文件等的学习培训，提高其安全意识和业务素质。
24. 各单位要结合继电保护不正确动作事故和保护装置重大异常事件，现场组织作业人员进行事故分析，举一反三，吸取教训，避免以后发生同类事故。
25. 各单位要开展继电保护现场安全工作典型经验交流，对继电保护现场作业中存在的典型危险点、风险控制等进行归纳总结，并开展现场作业人员培训。
二○一一年三月十八日
主题词：能源 电网 继电保护 安全 意见
华中电网有限公司办公室
2011年3月18日印发
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