我国高校教师胜任力评价指标体系的构建
2021-07-09
来源:年旅网
2010年3月 湖南师范大学教育科学学报 Journal of Educational Science of Hunan Normal Unive ̄ity Vo1.9 No.2 Mar..2010 第9卷第2期 我国高校教师胜任力评价指标体系的构建 刘叶云,李雪 (湖南师范大学商学院,湖南长沙410081) 摘要:在高等教育大众化的前提下,建立新的教师素质观和科学的考评体系,是时代发展向高校及高校教师提出的新要 求 文中分析我国高校现有教师评价体系的缺陷与弊端,在分析、借鉴国外高校教师胜任力评价体系的基础上,构建了我国高 校教师胜任力评价的指标体系,以期能对高校教师的胜任力进行测度和评估,为2010年即将全面开展的普通高校绩效考核工 作提供理论指导。 关键词:高校教师;胜任力;指标体系 中图分类号:G640 文献标识码:A 文章编号:1671.6124(2010)02.0089.06 近年来,伴随着高等教育的大规模扩张,全国高校专任教 一师队伍也不断充实和壮大,从1999年的42.6万人增长到 、目前我国高校教师评价体系存在的 2008年的123.7万人,增长了1.9倍。这个快速发展的庞大的 问题 教师群体的质量如何不仅关系到我国高等教育的质量还关系 在我国传统的高校教师评价体系中,评价的目的往往用 到未来人力资源的质量。教师、教学质量的好坏一直成为社会 于教师的职称评定、工资晋升等;在评价内容上,往往偏重于 关注的焦点,相应的,对教师及其教学质量的考核成为高校管 教师科研成果的数量和级别,而忽视了师德、能力、态度和潜 理层的重点和难点问题。为了及早地、更好地解决这个问题, 能等方面的评价;在指标选择上,往往容易出现极端情况,要 2009年9月2日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会 么是纯粹的定量评价,要么是单一的定性评价,易造成评价结 议,决定在公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单 果的失误或偏差,难以真正达到评价的目标。这些问题,具体 位实施绩效工资。高等学校将在2010年全面开展绩效工资 来说主要有: 制,教师工作绩效将成为决定教师薪酬水平的重要因素。要开 1.评价目的错位 展绩效考核就有必要对高校教师的胜任力做出合理、科学的 现行高校教师评价的目的是通过评价给教师“排名次”, 评价,以胜任力评价作为绩效考核的重要手段。科学、合理的 评价结果通常与评定职称、评优选先、工资晋级等挂钩,根据 高校教师胜任力评价体系的构建应成为实施绩效工资的前提 量化考核结果对教师分等排队,评价很少关注教师的发展领 条件。这种高校教师胜任力评价是对高校教师业绩做出的价 域、发展优势和发展潜能,更忽视高校教师社会责任感、职业 值判断,这种判断将对高校教师本身、高校甚至社会产生直接 操守和社会良知的增强。这就使得原本作为手段的评价逐渐 而深远的影响。 蜕变成目的,教师的工作都围绕评价而进行。 20世纪70年代初,美国哈佛大学教授Mc CMland发表 2.评价导向异化 了《测量胜任力而非智力》一文,提出了胜任力概念,引发了一 高校的任务主要是培养人才和科学研究。教学与科研本 场“胜任力运动革命”。1967年,为了改革当时美国教师教育 质上并不矛盾,然而在实践中,这二者却是矛盾重重。像论文 内容,美国联邦教育署研究局开始大力倡导“能力本位教师教 等科研成果是显性的,而教学效果则是隐性的,由此出现了重 育”,成为了当时美国教育的一大特色,从此教师胜任力评价 科研轻教学的评价导向,评价者偏重于教师的科研成果的数 也成为教师评价的主要方法和手段。 量和级别,忽视了教师在教育教学过程中付诸的心血和努力。 收稿日期: 2009—12—12 C 基金项目: 全国教育科学规划办“十一五”规划教育部重点课题“基于社会责任的高校教师胜任力评价体系创新研究” (DFA070O92) 作者简介: 刘叶云(1966.),女,湖南邵阳人,湖南师范大学商学院教授。 89 3.评价标准偏差 解他人)。此外,这个报告还提出了高绩效教师经常使用的7 定量评价与定性评价是高校教师评价的两种不同技术量 种技能:有较高期望、能很好地安排课程、使用多种鼓励学生 的技术、有清晰的管理学生的策略、能合理地安排时间和资 ’源、能够使用一系列评估方法、经常布置家庭作业。Danielson (1996)等人提出教师胜任力模型的4个维度:计划与准备、教 师环境监控、教学、专业责任感。Bisschoff and Grobler (1998)运用结构化问卷对教师胜任力特征包括学习环境、教 度,但是,这二者各有千秋,只有将二者科学地结合起来运用, 才能做出客观、公正的评价。 总之,不恰当的评价目的、评价导向和评价标准,是现有 高校教师评价体系的主要顽疾。 二、将胜任力引入我国高校教师评价的 必然性 高校教师作为知识工作者,工作内容的复杂性和教师个 人发展的强烈意愿,需要一套科学的评价体系能对高校教师 师专业承诺、纪律、教师的教学基础、教师反思、教师的合作能 力、有效性和领导等8个理论层面进行了因素探索,最后提出 了二因素模型:教育胜任力和协作胜任力。 在澳大利亚国家教学委员为新教师开发设计了一个胜任 进行全面客观的评价。高校对教师的管理评价手段和方法亟 待转型,需要新的理论依据和技术。而社会对优质高等教育资 源的渴望,需要高校能够持续培养优秀人才以及提供优秀的 高校教师来对社会服务。高校教师胜任力评价体系恰恰能满 足所有这些需求。 作为一名高校教师,教学是天职,科学研究是基本任务, 为社会服务是高校教师分内的职责和任务。但当前的高校教 师评价体系,并不能对教师进行全面客观的评价和对教师个 人发展提供良好的引导作用,高校教师呼唤基于胜任力的评 价体系来解决这个问题。 高等学校规模的迅速发展,高校教师数量的急剧增长,加 之高校之间竞争日益激烈,迫使高校对教师的管理转向现代 人力资源管理。各个高校组织机构中的人事部门,开始运用现 代人力资源管理技术,负责教师选聘培训、发展评价、教师资 源储备、留职与辞退等重任,促使学校教育管理工作开始运用 现代人力资源管理思想和技术进行科学管理。因此,开发本土 化的教师测评与甄选工具,服务于教育人力资源管理,成为研 究者面临的重要课题。近年来,与人力资源管理学、人事心理 学和人类工效学等学科相关联的胜任力的概念及其研究成果 开始介入教师评价研究,并为之提供了新的理论依据和技术 方法。 把胜任力理论引入高校教师评价体系,能对其进行创新 和完善,有利于高校教师朝向更富有社会责任感的方向健康 发展。高校教师胜任力评价体系注重的不再局限于一个相对 较短时期内教师在工作上所取得的成绩这些外在表现,更关 注教师与工作有关的、相对稳定的个性特征,同时涵盖教师个 体所具备的专业学科知识、教学科研能力、价值观、责任感和 归宿感等;不会片面地使用定性或定量标准,而是使二者能在 评价过程中有机地结合。因此可以说胜任力评价是关注高校 教师职业生涯全过程的一种发展性评价,把胜任力引入高校 教师评价体系是对现有评价体系的一种创新和完善。 三、国外高校教师胜任力评价指标体系 特征 2000年6月,Hay McBer向美国教育与就业部提交了一 份“高绩效教师模型”报告,报告中提出了高绩效教师的5种 胜任特征群,包括:专业化(信心、创造信任感、尊敬他人等)、 领导(灵活性、管理学生、学习热情等)、思维、计划/设定期望 (向上的动力、主动性等)、与他人关系(影响力、团队精神、理 90 力框架。教师胜任力包括四个方面,分别为:使用和发展专业 知识与价值、同学生和他人沟通互动共同工作、计划和管理教 学过程、监控评估学生的进步和学习成果、对连续性的进步进 行反思评估和计划等。 综合国内外研究现状可以看出,目前对教师胜任力的研 究中没有对不同层次和结构的教师进行更细致的研究,在对 高校教师胜任力评价体系的研究中没有找准教师特别是高校 教师在社会转型时期在社会发展中的角色和定位,没有从全 方位、从更高的角度特别是社会需要的角度对教师胜任力提 出要求,偏离了教育的社会服务功能,有悖于教育的宗旨。 四、基于社会责任的我国高校教师胜任 力评价指标体系的构建 1.承担社会责任是社会发展对高校教师提出的要求 高校教师在从事理论研究和课堂教学过程中,在做到求 真、求实的同时,还应考虑到这些活动的结果对社会所产生的 影响,即高校教师的社会责任。在知识经济时代,大学已经越 来越深入地融入到社会之中。除了培养人才和科学研究之外, 服务社会、关注现实已成为世界公认的现代大学的第三大职 能,大学不再是与世隔绝的“象牙塔”。如果大学只是拥有大量 的为社会服务的知识,但缺乏把这些知识用于实践的责任,那 么大学就失去了存在的根基。因此,高校教师应当关注社会, 树立起服务社会的意识。具体而言,高校教师在进行人才培 养、学术研究之外,还要积极投身到现实社会的变革与实践中 去,运用掌握的知识主动地参与社会决策,使自己在社会发展 中产生更大的影响,用所拥有的知识和技术力量为社会和民 众带来更多的实际利益。 2.基于社会责任的我国高校教师胜任力评价指标体系 的构建 (1)指标的选取 1)一级指标的选取 根据本研究给出的定义,教师胜任力是指:在学校教育教 学工作中,能将高绩效表现优秀的教师与一般普通教师区分 开来的个体特征,包括潜在特征和显现特征。从最早的戴维・ 麦克利兰(David McClelland) ̄1]近期的专家学者,综合其已 有研究成果,可以将一级指标确定为4个,分别为:知识、技 能、态度、个性动机。这4个指标把胜任力由内而外分为三个 层面:最外层是知识和技能,这是外在表现的部分;中间层是 态度,最核心的层面是个性动机。 2)二级指标的选取 在这一步中,先要求将问题所含的要素进行分组,把每一 A.知识。知识是高校教师进行高等教育活动的基本前提, 组作为一个层次,并将它们按照最高层—若干中间层一最低 无论是教学还是研究,都离不开知识。高校教师从事的首要工 层(属性层)的次序排列起来。 作是教学活动,这项工作就是把知识传授给学生,高校教师就 在构造两两比较判断矩阵的时候,假设同一层次共有n 是知识的化身,他们就是从事与知识密切相关的工作。因此, 个指标,通过两两比较它们相对某一指标的重要性,即可构造 高校教师掌握的知识除了教育理论知识外,学科专业知识和 两两比较判断矩阵A=( ) 。式中 表示同层次指标 与指 学科发展前沿知识是必不可少的。 标 相对于某一指标的重要性I-9标度化值,具体数值大小 B.技能。高校教师在教学时,运用的方法和手段,使学生 可根据两两比较获得,’其中I表示两个指标比较具有相同的 掌握知识、技能并受到思想教育等都属于教育技能。它包括: 重要性,9表示两个指标相比较,前者比后者重要得多。显然 语言表达能力、操作现代教育手段能力、教学启发能力、引导 可知,任意嘶>0,且满足0 ,A为正互反矩阵。其形式如下: 能力、对教学现场的控制能力、与学生沟通能力、学习能力、科 研创新能力。 . nll nl2 …0ln C.态度。态度在中国传统文化中可谓是“德”。朱熹认为: … A= 1 : ,。 , 是就上层某元素而言A 与A 学者在为学当中,必须把“道学问”与“尊德行”统一起来。依照 _●- _●● 西方古典大学的传统,高校教师不仅是知识上的先驱,更应是 … I 2 道德的模范。因此,高校教师必须具备热爱教学、治学严谨、诚 两元素的相对重要性标度(见表2 o 实正直、尊重他人的品质。 其次,根据判断矩阵计算同一层次各指标的权重。 D.个性动机。高校教师是知识的传播者、真理的发现者、 最后,进行一致性检验。在两两比较构造判断矩阵时,赋 新知识的创造者。在教学工作中,必须具备自信心和健康的身 值的主观意识很强,因此还需通过计算一致性指标和一致性 心,才能成为学生思想的拓荒者,才能成为学生学习和敬佩的 比率判断各指标权重的相容性,来进行一致性检验,以评价判 榜样。高校教师个性动机的评价二级指标可分为:自信心、成 断矩阵是否可靠。计算步骤如下: 就动机、社会责任感、奉献精神。 综上所述,我国高校教师胜任力评价指标体系可以归纳 ①计算一致性指标c,。c,=尘 ,其中A懈= ∑ ,‘一1 ,‘i=』 如表1: i 表I 我国高校教师胜任力评价指标体系 上 一,Amax为判断矩阵的最大特征根,n为判断矩阵A= W 一级指标 二级指标 ( ) 的阶数。 知{口 1墩育理论知识;2学科专业知识;3・学科发 ②计算一致性比率CR。CR 静,式中尺,为平均随机一 展 晋知识; 致性指标,其值可通过查表获得(见表3)。若CR<0.1,接受 4.语言表达能力; 5.操作现代教育手段能力; 一致性,即判断矩阵一致性检验被通过;若CRy>0.1,则应对 技能 6.教学启发能力;7.与学生沟通能力;8.学习 判断矩阵重新作适当调整。 能力;9科研创新能力; 2)一级指标权重的确定 态度 n 飕; ・麒踣; 在确定各指标权重时,要对各指标相对所属指标的重要 性排序以及确定重要程度标度值。本文主要通过分析相关文 ;献资料,并根据一些专家的观点建议,确定了各指标的重要性 个性动机 嚣 5成就动桃 责任惑"・ 排序和标度值。 根据上述方法计算一级指标的权重时,首先考虑的是4 (2)基于社会责任的高校教师胜任力评价指标体系权重 个一级指标对高校教师胜任力评价指标体系的重要性。知识、 的确定 技能、态度与价值观、个性动机对高校教师胜任力的影响程度 I)权重确定方法的选取 是递增的。 本文建立的指标体系是一个多层次的框架,因此选择层 计算得到:Bi= , 1,B3=3,B4=12 I上 j 次分析法将有利于各层次指标权重的确定。 Cl=0.537,C 0.760,C3=1.316,C 1.861 层次分析法,即AHP(The Analytical Hierarchy Process) 对c=(0.537,0.760,1-316,1.861) 归一化,可得: 是由美国萨迪教授(A.L.Saaty)于20世纪7O年代初提出来 Wl=0.12, 2=o.17,Wr--0.29,W ̄--0.42。 的,用于决策和规划处理具有复杂因素在内的经济、管理和技 =(0.12,0.17,0.29,O.42) 为所求的特征向量,0.12, 术问题的一种新方法,其分析过程与人的决策思维的基本特 0.17,0.29,0.42分别为知识、技能、态度、个性动机在高校教师 征(分解、判断、综合)相一致。 胜任力评价体系一级指标中所占权重。 层次分析法的运算过程如下: 一致性检验如下: 首先,建立系统的递阶层次结构,构造两两比较判断矩阵。 Amax---4.089,CI=O.O3O,由n=4,查表得RI=O.90,可知: 91 表2 1-9标度方法 CR=瓦CI = =0.033<0.1,判断矩阵一致性被通过检验。 表5一级指标知识的二级指标权重分布 因此,我国高校教师胜任力评价体系四个一级指标所占 权重分布如表4: 表4一级指标在我国高校教师胜任力 评价体系中的权重分布 ● 一7●一7 l 4 B.技能二级指标的确定 高校教师胜任力评价体系中技能的二级指标包括:语言 3 ●一4 表达能力、操作现代教育手段能力、教学启发能力、与学生沟 3 一5●一通能力、学习能力、科研创新能力。对高校教师而言,科研工作 是其不可忽视的重点,因此这6项技能中最重要的是科研创 2 ●一6,一新能力。其次是语言表达能力和学习能力,与学生的沟通能力 ●一3,一9●一3)二级指标权重的确定 和教学启发能力紧接其后,最后才是操作现代教育手段的能 A.知识二级指标权重的确定 力。所以,判断矩阵可构建如下: 对于一级指标知识,包括教育理论知识、学科专业知识和 学科发展前沿知识三个二级指标,其构建的判断矩阵如下: fl1—一 51— 3—1— A:l5 1 3 ,计算得到: 古,Bz=15,B3=l A= Cl-0.405,C 2.466,C3=1 对c=(O.405,2.466,1) 归一化,可得 l=O.11, O.63, W3=0.26。 一致性检验如下: Amax=3.037,CI=O.019,由n=3,查表得RI=O.58,可知: 计算得到: cR= =% :0.033<0.1,判断矩阵一致性被通过检验。 B1=42,B 了 ,B 杀,Bf5,Bs=9,Bs=I620 因此,我国高校教师胜任力评价体系中一级指标知识的 Cl=1.865,C .226,C3=0.595,C 1.308,Cs=1.285,Cs=3.428 二级指标所占权重分布如表5: 对c=(1.865,0.226,0.595,1.308,1.285,3.428) 归一化, 可得:Wl=0.214,W2=O.026,W3--O.068,W4=0.15, 产0.148, W ̄--o.394。 一致性检验过程略。 因此,我国高校教师胜任力评价体系中一级指标技能的 二级指标所占权重分布如表6: 5 2 ●一 一2 ● 3●一2 表6一级指标技能的二级指标权重分布 C.态度二级指标权重的确定 高校教师胜任力评价体系一级指标态度共包含4个二级 指标,它们分别是喜爱教学、治学严谨、诚实正直、尊重他人。 作为高校教师,要把人类千百年来创造和积累起来的科学文 化知识和一定的思想观念传递给学生,因而高校教师在教学 和科研活动中求精、求实、求真,是对高校教师的基本要求。比 较4个二级指标,其重要性按从大到小排列为:治学严谨、热 爱教学、诚实正直、尊重他人。判断矩阵可构建如下: ’ l ÷3 5 3 1 5 7 A= 1 1 3 ,计算可得:B。=5,B2=105,B3= 3 _5 ÷上5 7上3 1‘ 了 Cl=1.495,C 3.201,C3=0.669,C O.312 对Cl_(1.495,3.201,0.669,0.312) 归一化,可得: Wl=O.263, 2=旬.564,W3=0.118,W4=0.055。 一致性检验过程略。 因此,我国高校教师胜任力评价体系中一级指标态度的 二级指标所占权重分布如表7: 表7一级指标态度的二级指标权重分布 D.个性动机二级指标权重的确定 高校教师个性动机评价的二级指标有4个,分别为:自信 心、成就动机、社会责任感、奉献精神。随着大学承担的社会使 命和责任越来越大。高校教师作为大学中最基本的角色群体, 其通过社会服务承担责任的重要性也日益显著。对高校教师 个性动机评价的4个二级指标进行两两对比后,按重要性程 度从大到小排序为:社会责任感、成就动机、奉献精神、自信 心。判断矩阵构建如下: - 丢 l l 7 3 4 l j_2 A= 3 ,计算可得:BI=丽1,B , 7 3 1 5 3吉 ÷ 1 B3=105, Cl=o.33,C≥=1.278,C3=3.201,C O.74 对c=(O.33,1.278,3.201,0.74) 归一化,可得: 1=o.06,W2=0.23,W3-0.577,W4=0.133。 一致性检验过程略。 因此,我国高校教师胜任力评价体系中一级指标个性动 机的二级指标所占权重分布如表8: 表8一级指标个性动机的二级指标权重分布 (3)基于社会责任的高校教师胜任力评价结果的确定 上级、同事、自己以及所教授的学生,与被评价者工作发 生联系的人都是高校教师胜任力的评价者,可对高校教师进 行多源、多侧面的评价。比较上级、同事、自己以及所教授的学 。生四者与被评价者胜任力评价联系的紧密程度,可构建相应 的判断矩阵如下: 1 3 5 1 1 1 j A= 2÷ l 1 ,5 ・ 吉 计算可得:B =15,B 吾,B 2 1 3 5 1 ,B4=15 Cl=1.968,C-_ ̄--0.687,c3=o.376,C 1.968 对c=(1.968,0.687,0.376,1.968) 归一化,可得: l=O.394,W2=O.1 37,W3=0.075, 产O.394。 再进行一致性检验,算得: Amax---4.006,c卢 =o.o02,由n=4,查表得 卢0.89, 可知:CR = ---0.002<0.1,判断矩阵一致性检验被通过。 即评价者权重分布是:上级为O.394,同事为0.137,自己 为0.075,所教授的学生为O.394,如表9: 表9我国高校教师胜任力评价者权重分布 综合本章所述内容,本研究尝试构建我国高校教师胜任 标权重设定中的应用[J].贵州民族学院学报(哲学社会科 学版),2007,(6):59-63. 1 3]McClelland,D.C.Testing for Competence Rather Than 力评价模型: 4 4 ∑(∑ . =1 i=1 for Intelligence[J].American Psychologist,1973,(28):1-4. 14]MeClelland,David C.Identifying Competencies with Be- 其中 产 Y‘・W^,i,j=l,2,3,4,k=l,2,…n。F表示被评 k=i havioral-Event h ̄iews[JJ.Psychological Science,1998, (5):331-339. 【5]Spencer Jr.L M,Spencer S M.Competence at Work: 价者胜任力评价的最后得分, 表示各评价一级指标的得分, 表示各评价一级指标所占权重,P,表示表示各评价者的所 占权重,l, 表示各评价二级指标的得分, 表示各评价二级 Models for Superior Performance[M1.New York:John Wi- 指标在该一级指标中所占权重。 ley&Sons Inc.1993. 五、结语 [6]夏妍,张怀菊.美国大学教师绩效评价研究[J].世界教育 信息,2006,(9):51-53. 需要说明的是,基于社会责任的我国高校教师胜任力评 [7]徐建平,张厚粲.中小学教师胜任力模型:一项行为事件访 价体系随着时代的变迁其社会责任的内容和承担方式都是不 谈研究[J].教育研究,2006,(1):57.60. 同的,在今天的建设市场经济、构建和谐社会的进程中,高校 [8]王重鸣,陪:民科.管理胜任力特征分析:结构方程模型检验 教师应努力培养适应社会转型需要的,有道德、有专业、有探 [J].心理科学,2002,(5):513—516. 索精神和创新意识的时代精英;有挫折意识和风险意识,可以 [9]曾晓东.对中小学教师绩效评价过程的梳理[J]_教师教育 正视困难、直面问题,不逃避问题也不冒险盲目的时代骄子; 研究,2004,(1):47.51. 既懂得专业知识又熟悉国内外形势,既有感性也有理性的管 [10]约瑟夫・M.普蒂.管理学精要(亚洲篇)[M].北京:机械工 理者和开拓者。教师在做好平凡的本职工作的同时应为地方 业出版社,2000. 经济发展献计献策,将教育紧紧地与时代同行,实现教育社会 [11]王昱,戴良铁,熊科.高校教师胜任特征的结构维度 功能的最大化。同时,评价体系并非一成不变,每一个高校应 [J]'高教探索,2006,(4):27.29. 该根据自己的具体情况,来对评价指标的选取或者是每项指 [12]胡晓军.高校教师岗位胜任力的评价方法研究及其应用 标的权重进行适度调整。它是一个动态的管理过程。 [J].理工高教研究,2007,(3):59-61. [13]李英武.中小学教师胜任特征的结构维度[J1.首都师范大 参考文献: 学学报(社科版),2005,(4):39-42. [1]陈慧青.世纪之交我国普通高校规模扩张研究EJ].教育科 [14]吴能全.胜任力模型设计与应用[M].广州:广东经济出版 学,2008,(4):72.75. 社,2006. [2]丁亦江,冷涛.层次分析法在地方领导干部政绩考核指 The Construction of China’s University Teachers’Competency . Evaluation lndex System LIU Ye-yuan,LI Xue (Business College,Hunan Normal University,Changsha,Hunan 410081,China) Abstract:Under the premise of the popular higher education,establishing new teachers’quality view and scientiifc evaluation system is the new requirement to the universities and college teachers as the times develops.This paper analyses the defects and shortcomings of the existing evaluation system of college teachers,which based on the analysis and refer- ence of the foreign college teachers’competency assessment system,constructs the Chinese teachers’competence evaluation nidex system,in order to estimate and evaluate the competency assessment,and provide the theoretical guidance for the following performance assessment work of the universities in 2010. Key words:universiyt teachers;competency;index system