目
录
第一章
总 论 ..................................................................................................................................................................................................................................... 1 项目名称及承办单位......................................................................................................................................................................................... 1 企业大要 ..................................................................................................................................................................................................................................... 1 编制依照 ..................................................................................................................................................................................................................................... 1 研究范围 ..................................................................................................................................................................................................................................... 2 项目大要 ..................................................................................................................................................................................................................................... 2 结论与建议 ....................................................................................................................................................................................................................... 4 项目背景及建设的必要性 ................................................................................................................................................................ 6
第二章
2.1 优先发展公交的背景 ............................................................................................................................................................................................... 6
公共交通的优势 ...................................................................................................................................................................................................... 10 石家庄市公交发展现状及存在问题................................................................................................................................ 13 项目建设的必要性 .............................................................................................................................................................................................. 19
线路规划及客运量解析 ................................................................................................................................................................... 21 居民出行解析............................................................................................................................................................................................................... 21 公交场站规划............................................................................................................................................................................................................... 28
第三章
3.3 线路规划 ...................................................................................................................................................................................................................................... 31
3.4 客运量展望 ............................................................................................................................................................................................................................. 32
第四章
场址选择与建设条件 ............................................................................................................................................................................ 37 场址选择 ................................................................................................................................................................................................................................ 37 场址条件 ................................................................................................................................................................................................................................ 38 建设条件 ................................................................................................................................................................................................................................ 39
工程建设方案 ...................................................................................................................................................................................................... 41 工程设计依照............................................................................................................................................................................................................... 41 设计原则 ................................................................................................................................................................................................................................ 41 建设规模和功能 ...................................................................................................................................................................................................... 41 总平面部署 ....................................................................................................................................................................................................................... 41 工程设计方案............................................................................................................................................................................................................... 45
第五章
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停车场项目可行性研究报告
公用工程 .............................................................................................. 53
土地利用和环境保护 ....................................................................... 66 土地利用 .............................................................................................. 66 环境保护 .............................................................................................. 67
节能解析 ........................................................................................... 72 节能依照 .............................................................................................. 72 第六章
第七章
节能必要性 ..........................................................................................
石家庄能源供给情况解析 ..................................................................
项目耗能解析 ......................................................................................
节能解析 ................................................................................................
节能举措 ..............................................................................................
建筑节能 ..............................................................................................
节能见效解析结论与建议 ..................................................................第八章
组织机构与劳动定员 .......................................................................
组织机构 ..............................................................................................
劳动定员 ..............................................................................................
工作制度 ..............................................................................................第九章
项目推行计划和招标方案 ...............................................................
推前进度计划 ......................................................................................
项目推前进度表 ..................................................................................
招标方案 ..............................................................................................第十章
投资估计及资本筹办 .......................................................................
建设投资估计 ....................................................................................
建设期利息及流动资本估计 ............................................................
资本筹办及投资计划 ........................................................................ 第十一章 财务解析及公民经济议论 ...........................................................
财务解析 ..............................................................................................
公民经济议论 ......................................................................................- 1 -
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72 73 75 76
76 77 78 79 79 80 80
82
82 84
86 88
88
89
89 97
82 86
停车场项目可行性研究报告
11.3 综合议论 ................................................................................................................................................................................................................................. 99
第十二章
社会影响解析 ........................................................................................................................................................................................ 100
社会影响解析 ..................................................................................................................................................................................................... 100 互适性解析 .............................................................................................................................................................................................................. 102 社会风险解析 ..................................................................................................................................................................................................... 104 社会议论结论 ..................................................................................................................................................................................................... 104
附表
附件：
1、营业执照
2、市发改委项目建议书的批复 3、项目用地预审的预审建议
4、项目环境影响议论批复建议5、建设用地规划赞同证
6、规划局总平面批复建议
附图：
1、项目地域地址图
2、停车场现状及规划散布图
3、总平面部署图（方案一）
4、总平面部署图（方案二）
5、公交路线散布图
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停车场项目可行性研究报告
第一章 总 论
项目名称及承办单位
项目名称：南位公交停车场
承办单位：石家庄市公共交通总企业
法人代表：张玉锁
建设性质：新建
企业大要
石家庄市公交企业成立于 1956 年，企业性质为国有中一类企业，主要
经营城市公交客运和旅游出租客运。当前企业下辖
6 个营运企业、 1 个保修
企业和 8 个直属单位， 6 个营运企业共有
30 个营运车队，分别担负着市内
8 个直属单位
和市辖县客运任务，保修企业负责营运车辆大修及高保作业。
分别是：物质供销企业、公交旅游社、生活服务企业、职工医院、教育培训
中心、基建处、票结中心和公交派出所。当前总企业固定财富 5.2 亿元（其中运输工具 3.77 亿元），职工总数 6108 人，营运车辆 2175 部，其中大客 1860 部（天然气车 580 部, 含 12 部双层车）、中巴 315 部，有教练车、油（气）罐车、工具车等非营运车辆 107 部，拥有营运线路 100 条，其中：市
区线路 88 条，旅游线路 5 条，市辖县线路 7 条，营运线路总长度 1294.15 公里，营运转驶里程 9068 万公里，运送乘客 3.02 亿人次，每日平均运客 86 万人次。拥有 6 个停车场、 1 个大修厂和 1 个机关大院。
企业拥有国家级青年文明号线路 2 条、国家级巾帼文明示范岗线路 1 条、省级青年文明号线路 3 条、省级工人先锋号线路 2 条，同时，拥有一大批国家级、省级、市级先进车组和先进个人。
编制依照
1、《关于优先发展城市公共交通的建议》（国办发 [2005]46 号）
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2、《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的建议》 （建城 [2006]288
号）
3、《关于加速城市公共交通优先发展的推行建议》
31 号
石政发〔 2007〕
4、《城市公共汽车和无轨电车工程项目建设标准
( 纲领）》
5、《城市公共交通站、场、厂设计规范》〔
CJJ15-87〕
GB50156-2002）
6、《汽车加油、加气站设计及施工规范》（
7、石家庄市发展和改革委员会《关于新建南位公交停车场项目建议书
的批复》。
8、国家现行相关标准及相关的建筑设计规范
9、石家庄市公共交通总企业供给的相关工程设计基础资料
研究范围
本可研报告的重点对石家庄南位停车场项目的建设背景、
需求解析及线
路规划、工程技术方案、节能环保、投资估计、经济解析等方面进行全面系 统研究和论证。
项目大要
1、项目场址
本项目拟建于石家庄市里南部
107 国道东侧，南位村西，场区东距南
位村 65 米，东、南邻规划路，西邻晶雪冷冻冷藏厂和华油液化气站。规划
总用地面积 113.2 亩，本质用地面积
100 亩。
2、建设的必要性
城市公共交通是与人民公众生产生活息息相关的重要基础设施，
是公益
事业。改革开放以来， 我国城市公共交通有了较快发展， 但随着经济社会发
展和城市化进度的加速， 小汽车的家庭化， 城市交通拥堵、 公众出行不便等
问题日益突出， 严重影响了城市发展和人民公众生活水平的提升。 公交与小
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停车场项目可行性研究报告
汽车对照拥有高客运能力，缓解交通拥堵，节约资源，节能减排，促进社会
公正的作用。社会效益十分明显。 但当前公交宽泛存在出行分担率低、 投入不足、损失严重、公交设施缺乏的问题， 2005 年 9 月，国务院办公厅转发了建设部等六部委 《关于优先发展城市公共交通的建议》 （国办发 [2005]46 号）。 2006 年，四部委印发了《关于优先发展城市公共交通若干经济政策
的建议》（建城 [2006]288 号）。推行公共交通优先发展战略，是实践“三个代表”重要思想的详尽表现， 也是贯彻落实科学发展观和建设节约型社会的重要举措。文件明确提出发展公交的指导思想和帮助政策。
石家庄市公交出行分担率仅 11%，低于全国平均 15%的水平和规划 20% 的要求，与发达城市差距更大。 在城市公交基础设施还存在公交停车设施不足，布局不合理，进场率仅 40%。公交线路辐射范围有限，特别不能够满足市里发展主导方向，东南部地域居民出行的需要。依照 2007 年石家庄市人民
政府《关于加速城市公共交通优先发展的推行建议》（石政发〔 2007〕31）号文件的要求，加速公交基础设施建设，依照“一致规划、一致管理、政府
主导、市场运作”的原则，加速推进谈固公交枢纽和北二环、宋村、南位及开发区停车场建设，使公交综合停车场、公交首末（枢纽）站和公交候车亭建设与城市发展相适应。南位停车场依照城市规划和政府要求选址和建设的，也是石家庄市公交规模最大，设施最齐全、先进的停车场。
3、建设规模
项目规划总用地面积
2
亩，本质用地面积 100 亩。总建筑面积
11580m，大客车停车位 312 标台。
4、建设内容
建设内容包括综合楼，用于车辆调换、生产管理、后勤服务；
20 车位
Ⅱ级保修车间；加油（气）站；洗车车间，上半自动洗车设施；隶属设施； 312 位大客车停车场。
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项目总建筑面积
11580m，停车场面积 21890m，建筑容积率 ，建
筑密度 9.14 ％，绿地率 30％。
项目近期将现有 7 条公交线路 218 标台汽车调整到南位停车场， 作为停
车和始发车站，远期增加 4 条公交线路。
5、项目推前进度
项目建设期 2 年。
6、投资估计及资本本源
项目总投资估计为 8539 万元，全部为建设投资，由市财政资本解决。
结论与建议
本项目的建设吻合国家优先发展公交的政策和石家庄城市规划， 吻合中央科学发展观的要求。 项目的推行将促进石家庄市公交事业发展， 完满公交设施和网络，缓解东南部居民出行难的矛盾， 实现节能减排， 促进社会友善发展。项目的建设拥有十分明显的社会效益。项目建设是可行的。
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表 1-1
主要经济技术指标表
序号
1 2
名称
规划总用地面积 总建筑面积 绿地面积 容积率 建筑密度 绿地率
小汽车停车泊位数 自行车停放数量 停车场用地面积 综合楼建筑面积 保修车间建筑面积
加油（气）站建筑面积 冲洗车间建筑面积 隶属设施建筑面积
大客车停车位（一期） 大客车停车位（二期）
单位
数量
备注
2
hm
2
11580 22633
m
2
3 4
m
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
％
30 18 300 21890 5217 4680 385 191 1107 216 96
％
辆
辆
2
m
2
m
2
m
2
m
2
m
2
m
台
台
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第二章 项目背景及建设的必要性
2.1 优先发展公交的背景
1899 年第一辆公共汽车在英国出生， 打开了城市公共汽车发展的历史。随着城市规模的扩大及人们出行的需要， 公共交通获取了迅速的发展， 并出现了不同样的交通形式，主要有老例公共汽（电）车、迅速轨道交通（地铁、轻轨、单轨）、出租汽车、大运量迅速公共汽车（ BRT）、轮渡等。由于城市小汽车的发展，对公共交通造成必然的冲击。
美国是小汽车相对自由发展的国家。从 19 世纪末开始，公共汽车居客运交通的主导地位， 到第二次世界大战今后， 小汽车的迅速发展， 致使了公共汽车的全面冷清。 1960 年今后，政府针对小汽车发展带来的一系列城市问题，宣布《公共交通法》，引导大城市由小汽车交通向大容量迅速轨道交通转变，为复苏公共交通做出了努力。 在西欧等发达国家也出现了近似的经历。世界经验告诉我们，小汽车的普及，城市人口的迅速增加，直接致使城市出现严重的交通拥堵、停车困难、环境污染、石油资源紧张、城市热岛效应等一系列问题。 多数发达国家走过的路都证了然这一点， 道路增加的速度不能能跟上小汽车增加的速度。 大规模修建城市道路， 其实不能够从根本上解决城市交通紧张的矛盾。
以北京、西安为例， 1949 年新中国成立初北京灵便车保有量
2300 辆；
1966 年 2.8 万辆；1978 年 7.7 万辆，到 2007 年 5 月已经打破 300 万量。小汽车出行比率则从 1986 年的 5％到 2000 年的 23.2 ％，再到 2005 年的
29.8 ％。选择包括地铁和公交车在内的公共交通的人的比率为
29.8 ％。北
京出现严重的交通问题，北京市里
183 个主要路口中，严重拥堵的达 60％。 1991 年有灵便车 11 万辆，至 2004 年关
西安市灵便车发展势头惊人，全市
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停车场项目可行性研究报告
已达到 40 万辆，其中个人汽车 5 年增加了 30％。尽管西安市投入巨额资本
加速道路建设，道路年增加率已达到了
5％，但这远远落后于
2000 年
—2007
年北京
市灵便
车保有
量情况
（单位：
万辆）
灵便车辆每年 15.8 ％的增加速度。依照当前的发展速度，到 2010 年，西安市灵便车将增至 100 万辆，而要建成与之相适应的道路， 则需要几十年甚至上百年的努力。城市中心区巅峰时段灵便车平均时速只有 8 公里至 10 公里。
城市公共交通是与人民公众生产生活息息相关的重要基础设施。
公共交
通是城市和人民生活必定的公共设施， 是城市正常运转的重点之一， 也是城 市经济发展的保证，城市经济的“动脉”。改革开放以来，我国城市公共交
通有了较快发展， 但随着经济社会发展和城镇化进度的加速， 一些城市交通
拥堵、公众出行不便等问题日益突出， 严重影响了城市发展和人民公众生活
水平的提升。
我国当前公共交通主要存在问题：
1、 出行分担比率不高
当前我国公交出行的分担率不足 10％，特大城市也仅有 20％左右，而欧洲、日本、南美等大城市达到 40％－ 60％。特大城市近来几年来公交出行比
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例平均下降约 6 个百分点。城市公交车速已越来越低，现在平均车速只有
10 公里／小时，已低于自行车 12 公里／小时的速度。与 10 年前对照，公
交出行时间平均延伸 10 分钟，居民对城市公共交通服务的不满意率高达
70％。2003 年，全国由于交通拥堵造成的经济损失高达
2500 亿元，相当于
当年 GDP的 2％。
2、规划设计天生不足
公共交通的顺畅与畅达离不开城市综合交通系统规划的
“帮助” 。但在
这个方面，好多城市的“天生不足”，有的城市还把规划建设的公交转乘站 等回收用于其他开发。公交线网覆盖不平衡问题日益裸露。依占相关检查，
国内好多城市宽泛存在线路重复设置， 有的道路重复线路多达２０多条， 而
城市边缘的居民小区、 街道却没有一条公交线路， 直接致使居民出行难。 有
些线路运转时间过长，则大大降低了公交对长距离出行乘客的吸引力。
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3、投入不足、简单短腿
2004 年全国城市公共交通固定财富投资 328.5 亿元，占城市建设固定
财富投资的 6.9 ％，而同期道路桥梁投资占 44.7 ％。当前，全国 600 多个城
市轨道交通营运线路总计只有４４０公里， 仅相当于英国伦敦一个城市的规
模。在 2006 年检查的 117 个城市中， 66 个城市在公交场站建设以及车辆、
设施装备和配置更新方面得不到政府资本和政策支持，占被检查城市的
56.4 ％，“情况相当严重”。
4、税费缠身、损失严重
近来几年来，由于国内燃油、保险、维修等价格上涨，公交企业肩负社会公益性服务增加，长远低票价管制等原因，使相当一部分公交企业寅吃卯粮。据认识，在 2006 年相关方面检查的全国 117 个公交企业中，没有获取政府
财政补贴的多达 42 家。
武汉、西安、长春等城市
8 家企业获取的政府财 政补贴也十分有限。由于
收入偏少， 2005 年公交
司机的流失率已达 16％
以上。
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城市公共交通拥有运量大、 价格低、节约道路资源等优势。 优先发展城
市公共交通吻合我国人口多、 土地资源紧缺和人民公众收入水平不高的本质
情况，是当前和今后一个时期我国城市交通发展的方向。党的十六大以来，
依照科学发展观的要求， 做出了优先发展城市公共交通的决策部署，
为新形
势下做好城市公共交通工作指了然方向。
2005 年 9 月，国务院办公厅转发
了建设部等六部委 《关于优先发展城市公共交通的建议》 （国办发 [2005]46 号），这是相关发展公共交通的一个全面系统的文件。 2006 年，建设部、国家发展改革委、 财政部、劳动保障部等四部门印发了 《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的建议》（建城 [2006]288 号）。推行公共交通优先发展战略，是实践“三个代表”重要思想的详尽表现，也是贯彻落实科学发展观和建设节约型社会的重要举措。 文件明确提出要合理规划设置场站和配套设施、加强城市交通换乘枢纽建设、 推进智能公共交通系统发展， 优化公共交通营运构造，大力发展公共汽（电）车，保障公共交通的道路优先使用权，积极安妥地推进行业改革，进一步加大政策帮助力度（供给财政支持，规范补贴制度，调整客运价格，推行用地划拨，加大科研投入）。
公共交通的优势
1、实现国家能源战略的必然要求
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我国人口众多，近来几年来经济社会连续迅速发展， 对能源的需求不断增加，能源成为涉及我国经济安全的战略资源。 “十一五”规划纲领提出， “十一
五”时期单位国内生产总值能耗要比“十五”期末降低 20%左右。据展望， 2020 年，我国的交通能耗占能源耗资的比率将高达 16.3%至 17.1%，城市交通节能任务十分艰巨。 据统计，每百公里的人均能耗， 公共汽车是小汽车的
8.4%，电车为 3.4%至 4%，地铁为 5%。若是采用个体小汽车出行的人有 1% 转乘公共交通， 只是一项全国每年节约燃油将达到 0.8 亿升。推进城市交通
节能，在加速研究开发推行低能耗汽车的同时， 最重要的就是优先发展城市公共交通。
2、推行国家环境保护基本国策的重要内容
我国工业化和城镇化正以较迅速度发展， 但环境压力也越来越大。 保护好环境关系到我国经济社会可连续发展， 关系到人民生活质量不断提升和中华民族后辈后辈生计发展。 当前，灵便车尾气和噪声已成为大中城市的主要污染源，好多大中城市的大气污染正经历着由煤烟型向灵便车尾气型的转
化。 2004 年，世界卫生组织在关于预防道路交通伤害的报告中指出，“道
路交通伤害是日益严重的公共卫生问题， 主要影响弱势的道路使用者， 包括贫困人群” ，“道路交通伤害给中等收入和低收入国家造成的损失占其公民生产总值的 1%至 2%”，而我国每万辆汽车的车祸死亡率是发达国家的几十倍。汽车尾气对人的健康危害极大。 欧洲国家研究表示， 交通污染致使死亡占死亡总数的 3%，是交通事故死亡人数的 2 倍，城市人口寿命平均缩短 1.5 年，交通污染带来的健康损失期占 GDP的 1.7%。另据研究，公共交通在巅峰小时每人每公里排放的一氧化碳、 碳氢化合物、 氮氧化物三项污染物， 分别是小汽车的 17.1%、6.1%、17.4%。必定优先发展公共交通，提升公共交通出行分担率， 有效降低汽车尾气排放总量， 减少城市大气环境污染， 改进城市生态环境。
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3、集约节约用地的有效举措
土地是关系国计民生的重要战略资源，事关我国粮食安全和国家安全。
国家确立了“十分珍惜、合理利用土地和的确保护耕地是我国的基本国策” ，推行了最严格的耕地保护制度。 在我国土地资源十分紧缺的条件下， 城市布局必定走集约型、 紧凑型的发展路子， 高度集中和紧凑布局的城市发展模式只有集约化的大运量交通模式才能支撑其发展。 2005 年关，我国城市人均道路面积 10.93 平方米，若是采用以小汽车为主的交通发展模式， 比较外国城市人均道路面积 15-20 平方米，我们还需要大批占地修路。 同时，每年需新增停车用地 50 平方公里。无论在资源条件还是在技术层面，靠不断地修
建城市道路来满足日益增加的交通需求都是不能行的， 这种发展模式在我国这样人多地少的国情下是不能连续的。 必定以公共交通为导向， 合理配置土地资源，引导城市发展模式转变，既是解决城市交通拥堵问题的有效举措，又是支撑城市紧凑发展的重要路子。
4、中国特色城镇化道路的应有内涵
中国的城镇化， 必定走可连续的、 集约式的发展道路， 不断提升综合承
载能力。城市健康发展， 离不开公共交通的优先发展。 当前我国每年新增城
镇人口 1300 万左右，城市和城镇密集区对交通的需求增加迅速，特别是在
小汽车迅速增加的趋势下， 城市空间扩大和城市功能集聚并存。 实现城市紧
凑发展并带动周边地域发展， 需要成立地域公共交通系统， 以满足城市和城
市密集地域的随机性活动，这是其他交通方式不能够取代的。 2005 年关，全
国公共交通营运车辆
万辆，比 2000 年关增加了 37.6%；乘客总量
467.19 亿人次，比 2000 年关增加了 36.99%。相关于个人交通工具而言， 公 共交通照顾了大多数人的利益， 让更多的人获取同样的交通出行权和道路等 公共资源使用权， 关系到公众利益和社会公正正义。 我国城镇最低收入家庭
人口约有 3000 万人，进城农民工约 1.5 亿人，这些集体收入低，住所支付
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能力有限，主要散布于城市边缘地域， 公共交通是他们能够选择的主要灵便
性交通工具。大力发展城市公共交通， 不但是解决城市内部交通的需要， 而
且也是优化城市内部布局，推进中国特色城镇化发展的本质要求。
表 2-1
优 点
出行方便、安全、无污 染、无噪声、低成本 乘车方便、廉价格、载 客多
出行方便、酣畅、速度 较快
运量大、低污染、低噪 声、低能耗、高速度、 廉价格
几种常有的通勤方式的比较
缺 点
通勤方式 自行车
最正确合用范围合适短距离通
速度慢、酣畅性差、受天气影响
大
高、受道路影响大、拥堵、酣畅
密度大、线路多、安全、 速度慢、污染大、噪声大、能耗
性差、占地多、工作人员多 污染大、运量少、成本高、受道 路影响大、停车难、占地多 高投入、高保护成本、建设周期
勤
公共汽车
个人汽车
合适中短距离及客流集中地方通勤
合适中长距离通勤
轨道交通
占地少、酣畅、全天候、 长、线路密度低
合适各种距离通勤
表 2-2 不同样交通方式特色比较
交通方式
人均交通面积运转效率运转成本
2
（m/ 人）
步行 自行车 小汽车
（人 / 车道 .h ）
1800 1500 500-800 18300-21700
$/ （人 .km）
废气排放量
忽略不计 忽略不计
mg/( 人.km)
0 0
公共汽车
石家庄市公交发展现状及存在问题
1、公民经济大要及发展规划
2006 年石家庄人口总量为 939. 5 万人，地域生产总值实现 2064 亿元，全社会固定财富投资完成 1096 亿元，社会花销品零售总数达到 698. 8 亿元，
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全部财政收入完成 190. 1 亿元。城市居民人均可支配收入 11459 元，农民人
均纯收入 4486 元。到 2005 年关，石家庄市里建成区面积
2
,城市人
口 214.4 万人，人均道路面积2，路网密度2，每万人拥有公共交通车辆 7.86 标台。
依照《石家庄市公民经济和社会发展第十一个五年规划纲领》 ，按 2005
年价格计算， 2010 年达到 3265 亿元，人均生产总值达到 3 万元以上。全部财政收入年均增加 13％以上（其中，地方一般估计收入增加 14％以上）。全社会固定财富投资年均增加 15％以上。构造调整指标。服务业增加值占
地域生产总值和就业人员占全社会就业人员的比重分别提升 5 个百分点和 9 个百分点。城市化率高出 50％。2010 年主城区建成区面积达到 190km，城市人口达到 230万人，人均道路面积达到 12m2以上，路网密度达到 3 km/km2，公共交通车辆达到每万人 12 标台以上。
2
2、空间规划布局
石家庄都市里空间布局， 规划形成以中心城区为核心， 包括正定、鹿泉、栾城、藁城四县（市）的 “一城、一环、四组团 ”的都市里用地布局构造。都市里对外交通系统由 “两环十二射 ”组成。在新的石家庄市城市整体规划纲领中，提出中心城区要修建快捷方便、 配套完满的道路系统， 成立以老例公交为主体、轨道交通为骨干、 换乘连结亲近的客运交通系统， 形成以物流中心为纽带，货运网络畅达的城市货运系统， 满足城市的社会经济发展需要， 实现城市交通的可连续发展。
中心城区将优先发展公共交通。 建设沿主要客运走廊的公交专用道及
轨道交通线网， 在中山路公交专用道的基础上， 扩展至中华大街、 建设大街、安全大街、裕华路等主要客运走廊， 并配套完满公交换乘枢纽， 到 2020 年完成 50 公里的轨道建设。公交 ( 含轨道 ) 出行比率达到 20%以上。中心城区 95%的公交出行在 60 分钟以内完成。
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在道路建设方面， 将沿城市主要功能分区边缘形成交通走廊， 成立
“二横三纵一环”的骨架道路系统。加强城市支路建设，完满道路级配。规划期末路网密度为 6.0 公里 / 平方公里，道路面积率 20%。行车速度高于26km/h，98%的道路在 D 级以上服务水平。其他，依照交通设施需求，推行交通需求管理， 中心城区停车设施以配建停车场建设为主， 配建停车场满足70-75%的停车需求；公共停车以路外公共停车场建设为主， 路内停车比率降
到 20%左右。
“十一五” 时期，中心城区的对外交通系统， 将完成“一其中心” 、
“两个系统”的公路主枢纽工程， “一其中心”为公路主枢纽中心， “两个系统”为客运系统与货运系统。 长途客运站、 公路货运站场沿城市二环路设置。3、公交现状及存在问题
公交总企业成立于 1956 年，当时仅有 2 辆匈牙利产的“依卡路斯”， 1 条 7.2 公里长的营运线路和 59 名职工；到 1976 年，发展到 15 条营运线路、137 辆公交车； 1996 年，营运线路达到 52 条，车辆 963 辆；而到 2006 年，全企业已拥有营运线路 100 条，营运车辆 2175 辆，营运线路总长度 1294.15 公里，营运转驶里程 9068 万公里，运送乘客 3.02 亿人次，省会公交出行分担率达到了 11.35 ％，万人拥有公交车辆 9.13 辆。
近来几年来，市公交总企业以科技谋发展，以创新求生计，推行无人售票作业方式， 2002 年成立了 IC 卡自动收费管理系统，推行了投币机、假币鉴别系统，建设和完满智能化营运调换指挥管理系统， 实现了劳动密集型向技术密集型的渐渐转变。 企业加大了公交线路设置、 公交车辆的投入， 有效填补了城市部分地域的公交空白， 扩大了公交服务空间和覆盖面积， 公交线路总数达到 100 条，线路总长度达到 1294.15 公里，减小线路行车间隔， 降低车辆满载率，提升乘坐酣畅度。 加强对正点率的核查， 特别是抓好巅峰时段
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和首末车准点运转； 延伸营运时间， 增加营运趟次。 市里新开旅游景点做到
及时通车，二环路实现了全线通车。同时，对个别绕行距离较长、走向不太
合理的线路进行了优化调整，使市民乘车和换乘更加方便。
2006 年，企业
建成了自动化管理系统和公交智能化调换指挥系统。
在 5 路、6 路、32 路等
16 条线路的公交车辆共安装了 500 台车载电视，在公交场站和主要站点建 立了视频督查系统， 实现了行业技术进步， 改进了服务管理手段， 提升了营
运服务管理水平。加强对车辆安全的管理，
2006 年安全行车合格率达到
98.5%。企业大力睁开“文明让座”、 “玫瑰接力”等活动，促进了车厢文明。在全企业睁开了服务明星竞赛和服务技术大赛， 组织睁开了十佳文明线
路、巾帼文明示范岗线路、 工人先锋号车组、 青年文明号车组和 188 式车组
创办活动，成立了一批品牌线路和车组， 有力的促进了服务工作。 经过以上
举措，企业在市政府的支持下，经营获取了明显的成绩，客运量由
2000 年
的 1.61 亿人次发展到 2006 年的 3.02 亿人次，营业收入由 2004 年的
亿元增加到 2006 年 2.62 亿人次。石家庄公交已渐渐走上了迅速发展的现代化公交之路。
表 2-3 近三年营业收入及财政补贴情况 单位：万元
项 目 2004 年 18760
车款
909 1200
2005 年 22130 1909 1200
2006 年
营业收入
财政补贴
26175
844
其他 4075
公共交通是城市的重要基础设施，拥有明显的公益性特色，是展现城
市实力和“两个文明”的“窗口”。十几年来，石家庄市委、市政府对发展
城市公共交通事业特别重视， 无论行家业政策上， 还是在城市规划上和道路使用上都恩赐了公交的大力支持。 每年均给企业必然额度的财政补贴和购车
款补贴；在城市规划方面， 把 6 个长途客运站迁出市里， 实现了公交与长途
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客运站的接力交通；近期利用世行贷款和国投资本， 分别投资新建了赵陵铺、南焦两个公交停车场和小谈村、 南郭村两个公交始发站。 进入二十一世纪以
后，政府确立了“优先发展城市公共交通”的城市发展战略， 2002 年在市里车流量最大的中山路修建了公交专用道；火车站公交枢纽站工程的建成，为我市公交今后的发展确立了优异的基础。
我市作为省会城市及全省政治、 经济、文化中心， 公民经济和社会各项事业均获取了空前发展， 人民生活水平明显提升， 城市容颜发生了深刻变化，市里内初步形成了畅达、 方便、快捷的道路交通，健全配套的公交基础设施，齐整优美的城市环境， 已展现出现代化多数市的风采， 为我市建设 “首善之区”创办了优异的基础条件。 但应当看到我市公交与公交发达地域还存在很大差距，我市公交出行分担率不足 12%，而在国内主要大中城市，公交出行比率已高出了 15%，青岛比率高达 47%。我市在城市公交基础设施各方面建设获取了明显的成绩，但是依旧存在一些问题和面对新的情况：
⑴公交始末站建设不足， 且多数占地面积小、 设施简陋，给公交正常营运调换带来极大困难。
⑵公交停车场数量少，面积较小，且布局不合理，公交进场率仅 40%，远远没有达到《城市道路交通规划设计规范》中所介绍的相关数值。
⑶缺乏换乘枢纽， 换乘枢纽是乘客换乘公交汽车的大型公交站， 是连结各条公交线路的重要纽带。 无论是在市里还是在一环与二环之间， 石家庄市都缺乏完满的公交换乘枢纽。 换乘枢纽站的严重缺乏给市民换乘公交车带来了极大不便。
⑷公交站点覆盖率平均水平严重偏低， 除中心区达到要求外， 其他地域站点都严重缺乏，给居民出行带来不便。
⑸公交线网缺乏明显等级系统，骨干线路和支线线路的功能定位不明
确。公交路线设置不合理， 不同样地域公交路线设置密度悬殊， 城市中心区骨干路的公交线路重复率很高， 而城市外面地域公交线路缺乏， 公交线网很难深入到居住区，市民出行乘座公交车十分不便。平均线网密度偏低。
4、公交发展规划
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2007 年 4 月石家庄市人民政府颁发了《关于加速城市公共交通优先发展的推行建议》石政发〔 2007〕31 号。明确提出加速城市公共交通优先发展的工作目标，基本确立公共交通在城市交通中的主体地位， 形成安全有序、
方便酣畅、快捷高效、质优价廉的公交系统。到 2010 年关，城市公共交通在城市交通总出行中的比重达到 20％以上；公交车总数达到 2800 标台，万
人拥有公交车达到 12 标台；公共汽车平均运转速度达到 20 公里 / 小时以上；准点率达到 90％以上；站点覆盖率按 300 米半径计算中心城区大于 70％、建成区大于 50%；建成区任意两点间公共交通可达时间不高出 50 分钟。
加速公交基础设施建设。依照“一致规划、一致管理、政府主导、市场
运作”的原则，要加速推进谈固公交枢纽和北二环、宋村、南位及开发区停
车场建设，在城市主要交通干道上建设港湾式停靠站，
配套完满站台、 候车
亭等设施，努力使公交综合停车场、公交首末（枢纽）站和公交候车亭建设 与城市发展相适应。
完满公共交通线网。 依照“着力提升线网密度和畅达深度， 中心地域减少重复线路，边缘地域扩大公交覆盖”的思路，依照城市发展、小区建设和人口散布及时增加公交线路， 加密公交车次， 特别是公交线路和停靠站点要尽量向居住小区、商业区、学校齐聚区、科技园区、高新园区、风景旅游景区（点）等城市功能区延伸，今后每年净增车辆 200 标台以上，新辟公交线
路 5-8 条，以提升站点覆盖率和畅达范围。 同时，在市里车流量过大的路段试行公交线路错站停靠， 减少线路重叠， 降低公交站点密度， 减少道路交通压力，提升公交服务效率。渐渐成立以快线网（专用道）为骨架、普线网为
基础、支线网为补充的三级公共交通网络。
提升公共交通现代化管理水平。连续完满公交智能化管理指挥系统和视频督查系统，成立健全电脑营运管理系统和连结各停车场站的智能终端信息网络，经过积极利用高新技术，改造传统的公交系统，打造数字化公交、信息化公交，促进乘客、车辆、场站设施以及交通环境等要素之间的良性互动，加强对营运车辆的指挥调换， 方便广大乘客出行，提升营运效率和经济效益。
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项目建设的必要性
1、优先发展公交的需要。建设公交设施是城市基础设施建设的一项重
要内容。我市现有公交设施存在诸多问题， 还不能够满足广大市民出行的需要，
离政府对优先发展公交的要求存在较大差距。提升城市有限资源利用效率，
解决市民出行难、 城市交通拥堵的问题， 根本出路还在于大力发展城市公交
事业。本项目响应国家优先发展公交的号召， 是落实科学发展观， 解决最广
大人民利益的详尽表现，是促进节约型社会、友善社会的有力举措，是“百
姓优先”工程，项目的建设是十分必要的。
2、解决公交停车难的需要。公交停车场是公交车辆停放、维修和推行
养护的场所，也是保证公交车辆处于优异状态并待命发车的 “后方” 基础设施。但是，当前石家庄市公交停车场规模、数量严重不足， 60%的车辆无法进站停车，本项目服务地域停车情况优为紧张， 大多数车辆只能靠路边停放或租用临时场所解决停车问题。 公交车长远露宿街头巷尾。 车辆长远露宿街头，得不到及时的养护维修，影响了使用寿命，不但给行人、司机带来了安全隐患，同时也影响了城市的交通。 其他，没有停车场也给司乘人员正常的工作生活带来了不便，无法正常清理车内卫生，交接时间也没有地方休息。长时间“外宿”还隐蔽着更多安全隐患，影响着省会的城市形象。
3、完满公交设施的需要。当前我市公交场站尽管获取了较大的发展，
但依旧存在公交场站不足， 公交设施辐射范围有限的问题。 石家庄市人口密度高，城区范围小，随着城市发展和城市化率的提升， 我市加紧了三环、“1+4”组团、五大基地的建设。 特别城市东南部确立为城市发展的主导方向， 河北科技大学南迁， 东南地域人口迅速增加， 城区规模的扩大需要公交覆盖更大的范围，建设公交设施成为县城与市里的接力站。 依照我市的规划， 在南货场所带建设石家庄新火车站， 并配套建设公交枢纽站， 该地域将成为我市人员最集中和流动性最强的地域。项目的建设能够起到协助新火车站分流客
流，加速周转的作用。 南位停车场成立后能够肩负主城区与该地域以及南部城乡结合部郊区范围内的客流运输。 本项目建成后将成为我市最大的公交停车场站，无论在规模上，设施设置上，还是采用工艺技术上，管理水平上都
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将成为我市的一流场站。 项目建成后能够有效缓解我市南部公交停车、 洗车、养护维修、加油加气的矛盾。
4、解决居民出行的需要。我市交通还存在交通拥堵，居民出行不便，公交分摊率低的问题。 二环南部地域发展很快， 成为居住小区发展的热点地域，由于土地的增值，人口密度越来越大。科技大学已迁居至场址东部，由于没有开通公交路线， 给学生、教师出行带来很大不便。 南位等周边村民随着社会的发展出行梦想很强烈， 而周边还没有满足需求的公共交通车辆， 满足村民出行需要也是公交建设的重要义务之一。 延伸和增加公交路线， 为市民供给便利、廉价的公交服务是表现“公交优先、百姓优先”的重要内容。
综上所述，本项目响应国家号召，发展公交设施建设，是贯彻“公交优先，百姓优先”的政策详尽表现。项目建设有利于实现节能减排，提升资源利用效率，缓解城市交通， 吻合科学发展观的要求。 项目建设拥有明显的社会效益，是十分必要的。
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第三章 线路规划及客运量解析
居民出行解析
3.1.1 居民人均出行次数解析
中国城市迅速发展， 由于社会的生活水平提升， 居民出行现在表现了需求多样化，方式个体化的特色。居民的平均出行次数已经有了很大的提升。国内外城市居民出行检查结果表示， 居民人均出行次数基本牢固在
次/ 日之见，我国城市一般为 1.7-3.0 次/ 日之间。出行中通勤出行的比率有所下降，弹性出行的比率明显提升，包括文艺、生活、业务交流的出行大大增加了。杭州、苏州、北京、温州、广州几个城市的资料解析，好多城市弹
性出行的数据大大递加，像杭州 86 年这一类非通勤的出行占 11.48%，2005
年占到了 29.3%。
依照 2000 年对石家庄市主城区居民出行的抽样检查，居民（不包括六
岁以下，出差在外居民）的人均出行次数为 2.57 次/ 人. 日，有出行的居民人均出行次数为 2.89 次/ 人. 日。依照检查 6 岁以下儿童约占 5.16%，调整后石家庄市市里居民的人均出行次数为 2.36 次/ 人. 日，有出行者占被检查居民的 81.8%。检查成就与公共交通本质完成的客运量、出租车检查成就等
校核，修正石家庄市市里居民的人均出行次数为
2.54 次/ 人. 日，人均出行
次数与 1986 年的 2.53 次/ 人日相当。
与全国已经作过居民出行检查的城市对照， 石家庄市的人均出行次数略
高。主若是由于石家庄市上班出行率较高而引起 （除回家出行外， 上班出行
占 48%），而这又在很大程度上与石家庄市现状的以火车站为中心的单核心
城市布局形态有亲近关系， 大多数工业、 企业生产和生活相当套， 合适大多数职工中午回家。
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表 3-1
年龄段 出行次数 年龄段 出行次数
各年龄组的出行者人均出行次数表 ( 单位 : 次/ 人. 日) 10-15
6-10
15-20
20-25
25-30
30-35
35-40
40-45 45-50
50-55
55-60
60-65
65-70
70-75
由表 3-1 可见，出行者人均出行次数最高的是 10—15 岁年龄组，达
次/ 人. 日，其次为 6—10 岁年龄组，达
次/ 人. 日，再次为 15—20、40
—45、45—50 岁等年龄组， 70—75 岁的年龄组人均出行次数最低，为
次/ 人. 日。为进一步研究人均出行次数的影响要素， 下面统计出了各职业的出行者人均出行次数表 3-2 。
表 3-2
公务 员
各职业的人均出行次数 (单位: 服务
次/ 人. 日)
中小 学生
职业
工人
技术
职员
负责 人
大学
生
农民
家务
个体
其他
出行 率
由表 3-2 可见，中小学生的人均出行次数最高， 大学生的出行次数最少，
由于大学生住校很多， 出行相对要少。 未上班出行次数也较高。 可见石家庄
市城市居民中上班、上学出行是主要的出行活动。
3.1.2 居民出行目的解析
结合石家庄市本质情况， 将居民出行目的分为八类。 石家庄市各种出行
目的的出行量占整个出行量的比率见表
3-3 。
不同样目的的出行比
表 3-3 率
上学
公务
出行 目的 比率
上班
回家
购物
文化 娱乐 探亲 访友
其他
从表 3-3 中可见，除回家外，上班、上学出行比率最大，上班、上学出
行加上其回程，占出行总比率的
77.34%。因此解决好上班、上学及其回家
的交通问题，是完满石家庄市里城市公交问题的主要内容。
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图 3-1 各个出行目的的出行链表示图表 3-4 出行目的—出行方式比率表
出行 目的 / 交通 方式 上班 上学 公务 回家 购物 文化 娱乐 探亲 访友 其他 共计
步行
自行 车
公交 车
出租 车
单位 客车
单位 轿车
三轮 车
摩托 车
其他
共计 %
100. 100 100 100 100
0
100
0
0
100
100 100
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其他
探亲访友
文化娱乐
购物
回家
公务
上学
上班
0
20 40
步行 自行车
60 公交车
80 出租车
100
其他
120
图 3-2
不同样出行目的的交通方式组成图
由表 3-4 解析得出：
1、出行目的为上班的出行方式中，自行车所占比率最高，为 68.24%，
这与石家庄市旧城区范围较小、 就业散布较为集中相关； 步行和摩托车出行
比率居其次，分别为 19.13%和 6.29%，能够看出有相当的居民上班采用步行，
这与石家庄市对摩托车发展政策的控制、上班距离较近相关。
2、在上学出行中，步行方式的比率最高，为
50.2%，其次为自行车，
占 42.89%，公交方式占 2.87%，这说了然石家庄市中小学生约有一半出行距离较远，必定借助自行车或公交车等手段。
3、在购物出行中，步行比率最高，为 49.8%，其次为自行车和三轮车。这是由于石家庄市商业布局十分集中造成的， 而生活区又凑近商业区， 大多数居民购物只要出行一小段距离。
石家庄市经济仍处于发展阶段， 整体水平还较低。 居民购物、娱乐等弹性出行比率较少，上班、上学等非弹性出行占较大比率。
3.1.3 居民出行方式解析
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居民出行方式分两类：一类是体力出行，即耗资出行者的体力的出行，
如步行、自行车；另一类是非体力出行，即耗资代步工具动力的出行，如公
交车、摩托车、出租车等。城市公共交通的一个重要任务是减少居民的非体
力出行。
表 3-5 石家庄市里居民出行方式
方式
步行 自行车 公交车 出租车 单位客车 摩托车 其他 共计
比率
从表 3-5 中能够看出，自行车的比率最高，达
54.7%，其次为步行，高
达 30.3%，再次为摩托车，为 3.7%。可见，石家庄市居民的非灵便出行比率很高。不同样距离各种出行方式比较见图 3-3 。石家庄与其他城市出行构造的比较见图 3-4 。
图 3-3 出行方式与出行距离的关系图
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图 3-4
不同样城市出行构造的比较
居民出行时段解析
) %
( 分
20
比 18
百 16
占 14 所 12 10 8
6 4 2 0
1
3
5
7
9
11
13
15
17
19
21
23
25 时
居民出行时段在时间上的散布是不平衡的， 居民出行在整天时间上出现四个巅峰，其中早巅峰即 7：10—8：10 为最高，占全部出行量的 20.4%；中午巅峰出现在 11：30—12：30，占全部出行量的 9.97%；下午巅峰相对不明显，主要集中在 13：40—14：40，占全部出行量的 7.62%；晚巅峰也较大，主要集中在 18：00—19：00，占全部出行量的 12.9%。因此，从缓解居民出行困难的目的出发， 在时间上第一要抓早巅峰这个主要矛盾， 采用相应的举措和方法。
图 3-5
居民出行时辰散布图
居民出行时耗解析
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表 3-6 各出行方式的平均出行时耗
公交车
出行方式 平均时耗
步行
自行车
出租车
单位客车
单位轿车 三轮车
摩托车
其他 共计
表 3-7
上班
不同样出行目的的平均出行时耗
出行 目的 平均 时耗
上学
公务
回家
购物
文化 娱乐
探亲 访友
其他
共计
由检查统计获取，步行以 5—15 分钟为时耗巅峰，自行车以 16—60 分
为时巅峰，而公交的时耗大多在二十分钟以上，出现了两个巅峰： 40— 65 分（主若是市内出行）和﹥ 65 分（主若是出入城）。
在 10—40 分这个时耗范围内，公交、摩托、出租等灵便车的出行比率都较少，表示这种距离时的出行较少， 这也在必然程度上反响了城市的布局。
由表 9 能够看出，上班、上学的时都在 30 分钟以内，说明大多数上班、上学出行距离较合理，但也存在一部分出行较远的情况。
居民出行 OD散布
图 3-6
市民全目的出行 OD现状散布图
石家庄市居民出行主为集中在中心区与其周围片区的中短距离出行，
市
区周边二环内居民的长距离的出行据有相当的份额， 基本上形成了以东西向
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南北向为主的居民出行走向 , 占出行总量 32.25%的上班、上学出行，多为跨
区间的通勤、通学出行，弹性出行主要集中在中心区的商业用地。
交通支出
世界范围的研究表示，对低收入家庭而言，交通费占收入的
10％至
12％，高出 12％就成为负担了。 2004 年全国城镇居民抽样检查显示交通费
用支出，占到家庭可支配收入的
4.1%，因此用于交通的支配收入还是很低
的。这与城市的交通构造和出行方式相关。 但随着弹性出行比率的增加， 交 通支出表现上涨趋势。
表 3-8 2004 年 城镇居民家庭交通支出组成
平均支出
交通支出组成
最低家庭收入组
最高家庭收入组
支出额 ( 元)
交通工具 燃料、零配件 交通工具服务支出
交通费 共计
比率
支出额 ( 元)
比率
支出额 ( 元)
比率
公交场站规划
1、公交首末站
公交首末站是保障公交车辆正常营运的重要设施，当前主城区内的
公交线路首末站 28 个，其中路外站 22 个，站 78.6%，占道设置 6 个，占21.4%。其中租用外单位站场 8 个，占 36.4%，自有产权的仅 14 个，占 63.9%。
首末站建设不足， 且多数占地面积小， 设施简陋， 给公交正常营运调换带
来极大困难。
表 3-9
石家庄市现状公交线路始发站表
序号 站点名称 地理地址 设置种类 始发线条数
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1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27
谈固站 钢厂站 南石家庄站
东岗路 维生药业站 卓达花园站 小马村站 火车站总站 中华大街站 西岗头站 石桥站 宫家庄站 赵陵铺站 城乡街站 西郊站 西山花园站 小谈村站 玉村站 南货场站 栾城道口站 柳辛庄站 石家庄北站 平南村站 小安舍站 大安舍站 建明小区站 印染厂站
中山东路 和平东路 南石家庄村里
翟营大街 黄河大道东头
翟营大街 谈固南大街 市中心 ( 火车站 )
中华南大街 西岗头村 新华路西段 红旗南大街 赵陵铺大街西
城乡街 中山西路 西外环西 苑东街 西二环南段
放射路 放射路 建设北大街
市庄路 107 国道
北郊安舍路 ( 村里 ) 北郊安舍路 ( 村里 )
谈固大街 广安街
占道设置 路外站
路外站(借用)
路边站 占道设置 路外站(借用)
路边站 路外站 路外站 占道设置 路外站(借用)
路边站 路边站 路边站 路外站
路外站(借用)
路外站
路外站(借用)
路外站 路外站 占道设置 路外站
路外站(借用) 路外站(借用) 路外站(借用)
占道设置 占道设置
1 1 2 3 1 1 1 16 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 2 1 2 20 1 1 1 1 3
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28 南郭村 远东街 路边站 2
2、公交停车场
停车场主要散布在市里的东、南、西、北四个方向，当前，公交停车
场共有 6 个，其中最早的建于 1978 年，90 年代修建了赵陵铺停车场， 2004
年修建了南焦停车场。 石家庄市公交停车场数量及规模严重不足，
不能够满
足公交的需要和今后的发展。公交企业还有
1 个大修厂和 1 个机关大院。
表 3-10
名称
占地面积
( 亩) 55
现有公交停车场情况表
建筑面积
(m2) 18600
序 号 1 2 3 4 5 6
设计停车能力
(标台) 120 120
启用年份
1978 2002 1986 1989 1990 2004
谈固 赵陵铺 西郊 放射路 尖岭 南焦 合 计
1900 5578 7370 5027
44 45 70 150 560
16 25 58
随着城市的建设以及人们出行能力的提升，城市功能分工协作加强，人们的出行范围越来越大， 联系越来越亲近。 依照城市规划， 东南方向将成为城市发展的主导方向，并与周边正定、藁城、栾城、鹿泉形成“ 1+4” 组团。近来几年石家庄市东南方向获取了迅速发展， 众多大规模小区迅速盛行，人口密度明显增加，但没有合适的交通工具成为一项居民出行的主要限制要素。特别，科技大学正在往东南方向迁居，新火车客运站立刻南迁，都
直接影响到城市公交的布局。 即使南焦客运站、 停车场刚建成不久， 但仍不能够满足公众和城市发展的需要。
交通区内可否有必要设起止点要看区内总的发生或吸引量可否大于
某一个设站标准。 一般交通区内的发生量、 吸引量高出该交通区内的公交
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停车场项目可行性研究报告
线路中间站点的运载能力时， 仅靠中间站点不能够运送完这些发生量、 吸引量，则该交通区就需部署线路的起讫点，以增加运载能力。
依照人口的散布以及 2010 年公交 OD散布图，在东南部建设南位、 宋
村公交停车场兼始末站，能够最大限度开导客流。
图 3-7 2010 年市民全目的出行
OD散布图
依照石家庄公交发展规划及大力发展公交优先的要求， 近期将建设谈固公交枢纽和北二环、 宋村、南位及开发区停车场建设， 其中南位停车场是规模最大的。现有及规划公交停车场见附图。
南位周边现有公交始发路线 7 条，公交车辆 218 部，并预留今后的发展，停车场确立为 300 标台的停车能力，养护场依照 10%的日保修量，同时保修规模为 20 标台。
3.3 线路规划
南位停车场周边已有 7 条公交线路，南位停车场建成后， 能够在基本保持现有公交线路的前提下，将 7 条公交线路的始发站南移至南位停车场。远期将依照需要增设 4 条线路，以完满公交路网， 形成县域与市里的接力站。
公交线路的设计应充分考虑城市新居住区的开发和建设， 推进城乡公交一体化。充分利用现有道路条件，有序引导公交客流，平衡客流散布，
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停车场项目可行性研究报告
线路的走向与客流的主流向一致， 和客流散布相协调， 以满足乘客乘车需
求。线路散布平均，除掉公交线路空白区；按最短路的原则布设线路，使
全服务区内乘客总乘行时间最少； 主要客流的集散点应方便乘客停车和换
乘。兼顾、利用现有线路，综合协调新老线路之间的关系。充分考虑公交
与其他交通方式的有机连结、互相协调，做到优势互补。
公交路线的设计依照客流量路线进行，路线长度小于
10km，发车时 7 路为大巴外，
间及间隔依照客流量的大小及需要设置。车辆设置除现有
其他均为中巴。详尽路线情况见表
3-11 。 公交线路示建议附图。
表 3-11
项 目
线路
现有及远期增加线路情况表
数量 (标台) 39 19 20 19 25 20
序号
趟数
长度 (km)
日营运长度
(km) 2664
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
7 路 44 路 35 路 69 路 35 路 3 路 65 路 新 1 新 2 新 3 新 4
南位 -- 沿东 南位 -- 火车站 南位 -- 纪念碑 南位 -- 省博物馆 南位 -- 火车站 南位 -- 火车站 南位 -- 白佛 南位 -- 亲亲小镇 南位 -- 人民商场 南位 -- 龙凤湖 南位 -- 栾城
180 102 120 110 130 160 70
7
1248 1276 2262 2240
1246
16 15 17 17
128 120 85 85
7
1680
1564 1870
11 11
3.4 客运量展望
公交的发展既面对机遇也面对挑战。对公交发展
SWOT解析如表
3-12 。
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停车场项目可行性研究报告
表 3-12 公交发展 SWOT解析
优势（ S）
内 部
条
劣势（ W）
交通方式便利、价格廉价，经济性好，
企业管理经验丰富，职工素质高
件
经营困难，企业负担大，顾客的要求渐渐提升，体系不够灵便
机遇（ O）
外 部
环
威胁（ T）
享受国家激励发展政策； 政府恩赐大
境
力支持；公众和组织的支持
其他交通方式发展，特别是家庭汽车、出租车，以及立刻建设的轻轨，将分流客源
石家庄市公交发展速度很快，但与人民公众的要求还有距离。表
3-13 为近来几年公交发展情况主要指标。
表 3-13 路线条数
( 条) 46 43 37 40 43 46 53 63 68 71 82 78 78 82
石家庄市公交企业历年发展情况
路线总长 (公里)
年份
车辆 (标台) 539 547 673 815 864 828 821 932 993 1103 1369 1515 1471 1575
年客运量
(万人次)
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
668 563
1046
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停车场项目可行性研究报告
2005
84 100
1238
1685 2117
2006
图 3-8 近来几年公交车辆发展情况图 3-9 近来几年公交客运量发展情况
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停车场项目可行性研究报告
各项主要指标中，对营业收入影响最主要的指标是年客运量，其他
多种指标对客运量均有不同样程度的影响。 依照规划要求，公交分担率将由
当前的 11%，提升到 2010 年的 20%。正确的展望客运量的变化比较困难，
报告试图经过过去数据成立模型的方法进行展望。
从图 3-9 能够看出客
运量指标在加速上涨。 但由于碰到城市人口， 出行构造，以及公交车容量，
巅峰客流的限制，客运量不能能无量制迅速增加，增加应呈“
S”曲线形。
利用现有历年年客运量数据进行最小二乘法进行模拟，确立指数曲线模
型。展望结果如图 3-10 。
图 3-10 客运量解析展望曲线图表 3-14 现有路线年客运量基年值
路线（路） 年客运量 ( 万人次 )
7 504
44 245
109 221
69 91
35 222
3 323
65 70
共计 1676
项目路线处于城市人口迅速增加地域，客流量的增速应高于整体水
平，我们对增加速度进行了合适修正。现有
7 条线路客运量数值见表
3-14 ，其今后的客运量在现有数据的基础上按模型进行展望，新增
4 条
线路按项目第 4 年同时开通，并依照路线地域的人口、 长度、车次等要素， 参照近似路线情况， 展望基年数值， 在基年数值的基础上按模型展望， 并
与现有 7 条线路数据进行叠加。展望结果见表 3-15 。
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停车场项目可行性研究报告
表 3-15
2
3
项目客运量展望量（万人次 / 年） 4
5
6
7
8
9
计算年 客运量
1 10 3800
11 12
1676 1721 1833 2937 3163 3336 3491 3618 3722 3858 3901
图 3-11 项目客运量展望图
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第四章 场址选择与建设条件
场址选择
选址地址
本项目拟建于石家庄市里南部， 107 国道东侧，南位村西，场区东距南
位村 65 米，东、南邻规划路，西邻晶雪冷冻冷藏厂和华油液化气站，北侧
为空地。拟建项目规划总用地面积 113.2 亩，其中本质规划用地 100 亩。场
址地势平坦，海拔 65m, 地块比较规则。当前项目场址周边环境优异，交通
便利。详尽地址见附图。
场址选择的原因
1、依照石家庄城市东南方向发展规划，南位停车场的建设能够肩负主
城区与该地域及南部城乡结合郊区范围内的客流运输；
2、结合火车站南迁规划，以及周边大型居民区、学校，方便居民乘车
和多条线路连结，集中换乘为主要功能；
3、解决南部地域停车、养护困难的突出矛盾，延伸南部线路路线，增
强覆盖面和服务能力。
项目占地规模的确定
项目南部地域 7 条公交线路， 共有 218 标台汽车，考虑到南部地域城市
的迅速发展和公交预留发展空间， 停车规模确立为 300 标台。依照公交停车
2
2
场设计规范，每标台综合占地
230-250 m ，则占地规模在 7 万 m 以上方能
2
达到规范要求。 项目利用南位村与 107 国道中间空地， 面积 75444 m（
亩），能够满足停车规模的需要。场址距离市里远近距离适中，交通条件良
好，旁边规划有 2 条市政道路， 有利于交通路线的部署和公交的出行。 依照
介绍方案大客车停车位达到 312 个。
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停车场项目可行性研究报告
场址条件
自然条件
石家庄市地处中纬度内陆地带， 华北平原中南部， 属暖温带半湿润半干旱季风型大陆天气，北近滹沱河，西靠太行山。春季干旱多风，夏季高温多
雨，秋季天高气爽，冬天寒冷干燥，四时分明。每年降水集中于 7、8 月份。1、
气温
全年平均气温 13.4 ℃
极端最低气温
℃
极端最高气温 42.9 ℃
2、湿度
冬天空气调治室外计算相对湿度
53%
夏季通风室外相对湿度
75%
年平均相对湿度 62%
3、降水量
日最大降水量
时最大降水量
全年平均降水量
4、积雪深度
最大积雪深度 190mm
5、冻土深度
最大冻土深度 56mm
6、风向
冬天主导风向及频率
C32 ％， N10％ C35 ％， SElO％ C32 ％， SE9％
夏季主导风向及频率
年主导风向及其频率
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停车场项目可行性研究报告
7、风速
冬天室外风速 夏季室外风速 全年平均风速
8、全年日照量数
／S ／S ／S
冬天日照率 61.6 ％
9、全年雷暴日数 10、大气压力
天
冬天
夏季
地质情况
石家庄市地处太行山东麓华北冲积大平原， 地跨山地与平原两大地貌单
位，地势由西北向东南倾斜，坡降均为千分之一，平均海拔为
67-68m，市
区为滹沱河山前洪水冲积造成的倾斜平原， 基底岩层以上有较厚的第四纪覆
盖层，表层主要由亚粘土和轻亚粘土组成；地耐力一般为
150-200kpa。
抗震设防
依照中国地震局拟定， 由国家质量技术督查局宣布的 《中国地震动参数区划图》（ GB18306-2001），本项目抗震地震动峰值加速度按 0.1g 设防。 4.3 建设条件
1、供电
本项目拟从周边市政电力管网引入两路
10KV供电电源。电源进线室外
采用电缆直埋引入方式。供电管网及供电量均可满足项目需求。
本项目动力用电接自市政
10KV高压电网，项目总需求容量 411kW，安
装 3 台 200KVA变压器。
2、给排水
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停车场项目可行性研究报告
本工程最高日生活用水量：3/d ，最大时用水量
3
/d 。当前
项目周边无市政供排水管网，场址内有一自备井，能满足项目用水的需要， 待市政规划路修通后，能够接入市政供排水管网。
3、供暖
当前场址尚不具备集中供热条件。 本项目近期采用分体空调解决冬天采
暖的需要。待条件具备后，采用集中供热。项目采暖热负荷 867kW。交通
本项目场址西侧为 107 国道，与市里主要道路相连， 场址东、南两侧规划有市政道路。道路通车后，项目交通条件优异。
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4、
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第五章 工程建设方案
工程设计依照
《城市公共交通站、场、厂设计规范》（
CJJ15－87）
1996）
《城市公共汽车和无轨电车工程项目建设标准》（ 《城市道路交通规划设计规范》（ GB 50220-95）
《民用建筑设计公则》（ GB50352-2005）
《办公建筑设计规范》（ JGJ67-2006）
《汽车加油、加气站设计与施工规范》（
GB50156-2002）
《建设设计防火规范》（ GB50016-2006)
《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》（
GB50067-97)
《公共建筑节能设计标准》（ GB50189-2005）
设计原则
1、吻合城市规划和公交发展规划；
2、设计和规划要拥有前瞻性；
3、表现经济合用的原则，满足功能的前提下降低投资；
4、掌握公交的特色，满足公交的特别要求，做到人性化设计。
建设规模和功能
建设规模：建设 300 标台公交停车场一座。
项目功能：满足 300 标台公交停车；Ⅱ级公交养护；半自动公交冲洗；
公交加油加气；分企业的办公、车辆调换、休息、洗浴、餐饮等。
总平面部署
总平面图部署原则
1、合理布局，提升土地资源利用。
2、生产和办公区相对独立，减少互相搅乱，又便于管理调换。
3、合理组织车流、人流，做到顺畅、便利，并互相独立。
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停车场项目可行性研究报告
4、出入口的设置与道路及公交路线的设置相结合。
5、公用工程深入负荷中心。
方案设计与选择
1、方案一
停车场的总平面部署分为场前区、 停车坪、生产区和生活区四部分， 共同组成一个有机整体。 方案以城市道路为依靠， 分别在场址东侧和南侧各设置一出入口。利用途所的不规则形状， 在要地大块面积设置停车场， 场所周
边部署办公和生产设施。中间场所设置 216 个停车位，并在西侧预留 96 个停车位，作为发展用地， 使停车总数达到 312 个。 场所的西南部设综合楼，满足管理、休息、餐饮的需要，建筑呈“ L”型。场所的东南角设置冲洗车
间和加油加气站，有利于车辆实现调换、冲洗、加油的流程。办公和冲洗车间之间是场前区，为广场和绿地，场前区由调换室、车辆出入口、门卫等机构和设施组成，要求有安全、广阔、视野广阔的出入口和通道。利用北部的凸出部分，设置养护车间，呈“ U”型，减少对办公区的搅乱，周边设置练习场一个。在场所的西北部设置公用工程。 绿地沿场所周围部署， 减少对周边的影响。（见方案图一）
2、方案二
仍以城市道路为依靠， 分别在场址东侧和南侧各设置一出入口。 南侧为主出入口。场所的西南部设保修车间， 建筑呈距型。 场所的东南角设置冲洗车间和加油加气站， 将冲洗、加油的流程部署在一起。 保修和冲洗车间之间是场前区，为广场和绿地，场前区由调换室、车辆出入口、门卫等机构和设施组成，要求有安全、广阔、视野广阔的出入口和通道。在场址东入口南侧设综合楼，满足管理、休息、餐饮的需要。场所中部为大块面积设置停车场，
共 288 个停车位，其中 96 个为预留发展用停车场。场所的西北角设隶属设置，周边设一练习场。场址北侧设置大块绿地。（见方案图二）
表 5-1 方案主要技术指标比较
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停车场项目可行性研究报告
项
目
2
方案一 11580 5217 4680 191 385 1107 312 22633
方案二
总建筑面积（ m）
2
11216 5300 4233 191 385 1107 288
综合楼（ m）
2
保修车间（ m）
2
冲洗车间（ m）
2
加油站（ m）
2
隶属设置（ m） 大车停车位（个）
2
绿地面积（ m） 容积率 绿地率
33493
30% 44.3%
3、方案比选
表 5-2
方案比选表
缺点
项
目 优点
方案一
土地利用率高，生产、管理
生产功能不集中，管理与生产搅乱大联系性强，停车数量多
土地利用率低，生产、管理联系困难，
生产区集中，绿地集中 保修车间与练习场间距过大， 停车数量少
两方案均能满足项目功能的需要， 建设规模、投资凑近。综合两方案的
优缺点（见表 5-2 ），方案一优势更明显。方案一作为本项目的优选方案。
以下均以方案一为介绍内容
停车场设置
场址位于城市周边地带， 考虑到减少投资， 方便发展， 停车坪设置按地
面停车设计。依照营运时期情况的发展，立体停车也可合适考虑。
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停车场项目可行性研究报告
停车场设置在场所的腹部，占用途所也最大，是项目的主要功能区。为
了提升场所的利用效率， 公共交通车辆的停放方式采用垂直式部署
（面积系
数垂直为 0.35 ，斜排式为 0.30 ），以 24 个停车位为一组，成组部署，共设
13 组，停车位共 312 个。每个停车位 3×10m，车位之间留 10 米的停车通道。 停车坪与回车道一起组成站内停车、行车、回车的整体。
停车坪采用 220mm厚钢筋混凝土地面硬化，设有雨水、污水排放系统，排水系统进水口处应设置沉沙池。停车坪的排水坡度（纵、横坡）不大于
0.5%。在路面采用划线标志指示停车地址， 并设有相应的行车标志和照明设 施。
在综合楼周边设置小汽车停车位 18 个，自行车停车位 300 个。 5.4.4 交通构造
停车场出入口与城市道路相结合，沿场所东侧和南侧设置出入口一个，
与规划路相接。南侧入口作为人员和车辆的入口， 东侧作为出口，形成环路，
使公交出入不受影响。出入口宽度设置在
8m以上。场区内道路形成环状，
方便公交车辆通行和改变方向。 保证在站内按最大铰接车辆的辗转轨迹划定 足够的回车道，道宽应不小于
7m。
公建系统
项目用电负荷主要集中在综合楼和加油站， 因此变配电室设置在综合楼
的 1 楼地址，以减少线损。水泵房、污水办理、锅炉房设置在场址的西北角，以充分利用土地，并减少对生产、办公的影响。
绿化系统
场址空旷地很多，尽量很多的部署绿化系统达到美化生产、生活环境，
减少对外景的搅乱， 减少空气的粉尘的作用。 沿场所周围种植 5 米以上高大
的乔木，减少项目产生的噪音、尾气对周边的影响。场前区是绿化的重点，
能够设置丰富多样的景观系统，形成乔、灌、绿地、喷泉相结合的的立体绿
化，美化环境，并可设置厅台等建筑小品， 把种植树木、花卉和水池、草坪、
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停车场项目可行性研究报告
花坛、休息亭台结合起来， 合适点缀以反响公共交通特色的建筑小品，
使职
工精神在工作紧张之余获取放松。 同时利用绿化系统能够将不同样的区间进行 隔断，丰富平面的变化。也能够利用乔木对建筑、车辆进行遮阳，改进职工
的工作环境。在树种选择上注意利用当地植物， 多种植经济型树种， 少种植
景观型树种。控制草坪的面积在合理范围内。项目绿地率达到
30%。
场区内各种管线整体考虑， 采用地下敷设的方式， 减少管道的占地， 使空间更加齐整。
竖向设计
场区内陆形较为和缓。 场所设计时， 需依照地质勘探报告、 建筑物基础深度和办理方式， 进行场所坡度和土方量计算， 场所排水采用平坡式排水方式，预计场区内填挖土方量不大。
总平面部署经济技术指标 规划总用地面积： 总建筑面积：
公顷（ 113.2 亩）
11580 m
2
停车场用地面积： 大车停车位 ： 容积率： 建筑密度： 绿地率： 工程设计方案
建设内容
21890 m 2
312 个
9.14% 30%
项目建设内容包括综合楼、保修车间、冲洗车间、加油（气）站及隶属
工程。保修车间防火种类为Ⅱ类， 停车场防火种类为Ⅲ类， 加油站等级为一
级。
表 5-3
主要建（构）筑物一览表
序号 项目名称 建筑面积 (M2 ) 构造形式 备注
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停车场项目可行性研究报告
1 2 3
综合楼 保修车间 冲洗车间
5217 4680 191
3 层框架 网架构造 框架构造
局部 2层 1层,局部 2层
4
加油（气）站
385
框架构造
1 层
层; 汽油罐 2ⅹ 地上 1
3
25m , 地下 ; 柴油罐 2 ⅹ
3
25m 地下 ; 天然气罐 2ⅹ
3
4000m , 地上
砖混
5
隶属设施 合 计
1107 11580
1 层
建筑设计
1、综合楼
综合楼起到管理、休息、餐饮等功能，是人员集中的场所，功能较为复
杂。建筑从建筑造型、色彩、布局、风格等方面表现城市公共交通企业服务
性强、人员流动性大、妇女多、作息时间不一等工作特色。功能设计上选择
相对广阔的门厅， 令人感觉广阔酣畅， 同时做到层间功能分区合理， 垂直交
通便利，建筑造型设计在对称中求得变化， 侧重不失现代感。 在立面办理上
依照办公建筑的特色，装修以面砖为主，配以横向线条和局部玻璃幕装修，
使得建筑物外观既显得明快、又显得伸展大方。综合楼的平面设计采用
2
“L”
型部署， 3 层局部 2 层，建筑面积 5217m。
综合楼设置车辆调换室， 调换室宜设在出入口的适中地址上， 采用广角
多方向窗户。调换推行计算机协助管理， 营运调换采用有线中心调换， 在主
要线路上可装备无线报话设施， 渐渐向车辆监控以及与计算机结合的
“示踪 ”
调换系统发展。使调换实现自动化、科学化、精巧化管理，减少人员劳动强
度。
综合楼还是分企业的办公用建筑， 设置部分管理用房， 包括办公、会议
室、活动室、资料室等。满足
90 人的办公需要。
依照公交工作时间长的特色，设有休息室、浴室、食堂。在综合楼内设
2
置倒班休息室，按每人不小于 6m设置，满足 100 人的休息需要，建筑面积
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停车场项目可行性研究报告
600 m2。依照公交女工很多的情况，浴室按 60 喷头设置，建筑面积 800 m2。 女男部的面积比达到 1.5 ：1。食堂能够同时满足 50%（340 人）的职工就餐
2
的需要，建筑面积为 750m。
2、保修车间
保修车间的功能主若是肩负营运车辆的维修、 养护任务及相应的配件加
工、修制和修车费料、燃料的储蓄、发放等。项目设置二级保修车间，共设
置 20 个修车位，其中 15 个采用举升设施，改进工人的工作条件，
2
5 个采用
地沟。保修车间的平面设计采用“ U”型部署，地上 1 层，局部 2 层，建筑 面积 4680m。建筑采用主体框架，屋顶网架的构造形式，建筑层高
7m。为
了改进车间工作条件， 车间设置必要的通风和遮阳设置。 出入口设计方便维 修车辆出入，采用顺车进、 顺车出的平面布局。 养护车间依照保修生产的工
艺路线要求，由养护车间和发动机、底盘、轮胎维修、喷烤漆工间等组成主
车间，成为厂房的主要部分。其他如电工间、蓄电池间、设施维修间、资料
配件工具库、动力站等组成协助车间。 各协助车间应依照工艺要求，
紧凑地
部署在主车间的周围。 关于有较大噪声、 有毒气体、液体和易燃气体的空压 机间、蓄电池间、乙炔间在部署时按 GBJ67－84《汽车库建筑设计防火规范》
执行。养护设施的装备按国家 《城市公共交通主要保修设施装备》
的相关规
定配置。保修设施主要包括金属切削、 冲洗、举升、拆装、维修专用、检测、 锻压、焊接切割、木工缝纫、起重运输、动力、喷漆、热办理和环境保护等
设施（详见设施表）。
车间对付地面和墙面进行耐油、 耐碱、耐酸的防腐办理， 采用高标号混凝土面层。地沟墙面应采用光洁的饰面资料（如瓷砖）以利于冲洗，墙内应
设有照明灯具洞口和低压安全灯电源。修车沟净宽不小于，有效深度应不小于 1－，并列修车沟间的中心距不小于 2 倍标准车宽。洗件碱、蓄电池电解液、 洗车油污等废水应依照国家现行的 《污水综合排放标准》 的相关规定经过办理后排放。 蓄电池间的充电酸雾、 喷漆间的漆雾应有相应的
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停车场项目可行性研究报告
环保和劳保举措。
依照过去统计数据， 每车依照 25 日/次水平进行保修。 日保修车量约 13 辆。保修流程为：
进 车
报 修 总检审查 生产调换 维 修
3、加油（气）站
加油（气）站部署在场址的东南角，采用框架构造，建筑面积
385 平方
米, 为一级加油站，以自用为主。平面部署第一要保证出入车辆的畅达，根
据其所处的地址和环境进行立面办理。 加油站包括办公室、 油库和加油站三
部分。油库油罐的储油能力，按整天车辆用油总量的
3
3
3
3－4 倍设置，汽油罐
2ⅹ25m ；柴油罐 2 ⅹ25m；天然气罐 2ⅹ4000m。贮油罐及配套的潜油泵
均埋于地下，储气罐置于地上。 天然气罐车一用一备。 埋地罐之间距离不应小于 2m，罐与罐之间应采用防渗混凝土墙分开。将柴油罐部署在液化石油气罐或压缩天然气储气瓶组与汽油罐之间。 加油站的构造资料必定采用以铁物撞击不发生火花的可靠防火资料。 加油站的自动计量油泵上方设有网架罩棚，棚的下沿距地面净高不小于。
4、冲洗车间
冲洗车间为全封闭的生产车间，设
1 个汽车冲洗位，建筑面积 191 m2。
全自动双架洗车机拥有洗车效率高， 自动化程度高的优点， 但也有汽车底盘
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表 5-4 设施表
序 号 1 2
设施名称
规格
技术标准
数量 15 套
单价 (万元 )
8
总价
(万元 ) 120
地沟四柱举升机 超声冲洗机
10t UC-3000P
380V 2.2KW ，油缸行程 600mm，举重 10-50t 冲洗池 1200×550×560，超声波方向三侧，合用于 6113 以下机型。自动温控加热系统。
1 台 1 台
3
超声冲洗机
UC-1000
15-V 6 立方米
冲洗池 500×420×400，超声波方向三侧合用于 微型车发动机，自动加温系统 双缸，内胆不锈钢，容量 15kg。 螺杆式空压机排量、压力 11Mpa， 储气罐 2m3，油水分别器，管径 螺栓规格 10mm，最大扭力，耗襟怀 螺栓规格 12mm，最大扭力，耗襟怀
螺栓规格 20mm，最大扭力，耗襟怀 m3/min 螺栓规格 24mm，最大扭力，耗襟怀 m3/min 螺栓规格 16mm，最大扭力，耗襟怀
功率 5.5KW, 过滤面积 5m2,气流量 850 升/min, 赞同安装悬挂功能单元数 20.管路口径 75mm 380V50HZ, 输入容量 6.2KVA, 电流调治 40-200A 输入容量 4.5KVA, 电流调治 15-30A, 切割厚度 8mm 最大加工直径 400mm,刀架上最大辗转直径 220mm 最大钻孔直径 16mm,主轴最大行程 85cm
4 5
工业洗衣机 空气动力站
1 台 1 套
AB-10P AB-12P
气动工具
AB-20P AB-24P AB-161
无尘沙磨系统
德国费斯托
6
13 套
7
1 套
4
4
8 9 10 11
CO2 保护焊机 等离子切割机 车床 台钻
3mm 3mm C6140
16
1 台 1 台 1 台 4 台
5
5
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12 台虎钳 13 光鼓机 14 光布机 15 工具箱 16 砂轮机
400mm T8360B T8360B 0.5 立方米
200 250kg/cm2
加重型
加工直径 600，转速 45r/min，滑板行程 450 同上
铁板厚度：
380V 0.65KW ，2850r/min，80 粒棕钢玉 1 个；绿碳
化硅 1个
380V 7.5KW ；工作压力 230-250bar，流量 15L/min ， 容量 13kg，压力 13-14bar，油管：管径 1/4 “， 5-8m
4 台 1 台 2 台 70 个 3 个
3
17 高压冲洗机 18 脚踏式黄油机 19 10 吨千斤 20 喷油嘴试验合 21 气门铰刀
22 柴油车气缸压力表 23 喷漆枪 24 充电机 25 拉管机 26
2 个 10 个 5 个 1 个
5
10
SWTO-10 250kg/cm2 全发动机型 300kg/cm2 T3052018 GCA-30/300
EL-50
起重量 10t，起高升度 470mm
直径 22mm-40mm
2 套 2 块
下壶 ,3.5-5.5 巴,扇幅 20cm,发射距离 25cm 380V 50HZ, 交流输入最大电流 33A 最大拉力 110t,工作行程≤ 110 气泵缸径 ,气流量 ;水泵流量
4 把 2 台 1 台 1 个
水泵、气泵维修工 作台
离合器、总泵维修 工作台
27
离合器直径 300mm-550mm;总泵单管路、双管路、四 管路
发电机、起动机、分电器等 405-1200 变速箱
1 个
28 电器维修工作台 29 变速箱支撑架维修
1 个 2 个
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台
30 主传动器支撑架 31 发动机吊架 32 剪板机 33 压力机
34 半自动清车机
四种轿型 SH9-2T Q11-4×2000
MDY-50
一汽、二汽、斯太尔、湖桥。 承重 2t，臂长 3 米。
电机功率 5.5KW ，行程次数 20rpm，剪切厚度 4mm。 电机功率 1.5KW ，油缸行程 350mm
2 个 1 个 1 台 1 台 1 套
6
6
50
Z-0.28(30-76)25
0
35 压缩机 36 加油机 37 加气机
1 6 套 2 套
73 3 17
73 18 34
CNGJQD3S-40E
长空
38
高压气体运输半挂 车
HGJ9359GGQ
2 辆
110
220
39 天然气牵引车
1 辆
25 25
合 计
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不宜冲洗干净的缺点。而人工冲洗，工人劳动强度大，浪费水。综合以上考
虑，采用半自动洗车机，采用机器与人工相结合的方案。达到每小时
40-80
辆，每次用水量3 左右。车间内设置冲洗水收集沟， 并对尾水进行办理， 达到 85％以上的水回收再用，以节约水资源。
设施表见表 5-4 。
构造设计
㈠ 设计依照
1 、国家现行规范
《建筑构造可靠度设计一致标准》（ GB50068-2001）《建筑构造荷载规范》（ GB50009-2001）2006 年版《混凝土构造设计规范》（ GB50010-2002）
《砌体构造设计规范》（ GB0003-2001）
《建筑抗震设计规范》（ GB50011-2001）
《建筑地基基础设计规范》（ GB50007－2002）
2、基本风压，地面粗糙度 B 度。
3 、本工程抗震设防烈度为七度，抗震设防分类为丙类。
㈡ 上部构造本项目主要为低层办公楼， 及低层或单层厂房， 属三类建筑。建筑场所种类Ⅲ类，建筑抗震等级三级，建筑构造安全等级二级，地基基础设计等级丙级，构造设计使用年限 50 年。
综合楼、加气站、冲洗车间采用框架构造， 轻质保温复合资料做围护构造。保修车间主体采用框架构造， 屋面采用网架构造， 轻质保温复合资料做围护构造。隶属设置采用砖混构造， 现浇钢筋混凝土楼板， 多孔粘土砖做围护构造。
㈢ 基础选型
框架构造建筑采用柱下独立基础或柱下条形基础。砖混构造采用条形
基础
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公用工程
给排水工程
本项目给排水工程包括各建筑物的给水， 建筑物、停车场所的排水、 消防系统，雨水集蓄系统，污水办理、中水回用系统。
1 、设计依照
《建筑给水排水设计规范》（ GB50015-2003）
《室外给水设计规范》（ GB50013-2006）
《室外排水设计规范》（ GB50014-2006）
《建筑中水设计规范》（ GB50336-2002）
《建筑设计防火规范》（ GB50016-2006）
《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》（
GB50067-97）
《建筑灭火器设置设计规范》（ GB50140-2005）
《自动喷水灭火系统设计规范》 (GB 50084-2001)(2005 年版 )
《建筑与小区雨水利用工程技术规范》
(GB 50400-2006)
2、给水
本项目近期利用途址现有自备井作为水源， 水质应达到《生活饮用水卫
生标准》（ GB5749-2006），否则对水质进行办理。待市政道路修通具备给
水条件后，分别从东、南两侧规划路以 DN100毫米干管分别引入场区， 接收
点供水压力为。
3、给水系统
场区内给水管网为生产、生活、 消防结合管网，主管网形成环网，建筑
内生活用水支状供水。 本项目建筑均为低层或单层， 室内给水系统由市政管
网直接供水。
4、热水系统
在综合楼的浴室设集中热水供给系统， 热媒为蒸汽或太阳能， 为保证干
管和立管的热水循环， 系统设热水回水管道， 循环管道采用同程部署方式并
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设循环泵采用机械循环。 热水温度为 60℃，淋浴每人 100L/ 次。设计小时耗热量为 596kW，设计小时热水量为3/h 。
5、中水系统
为保护环境和节约水资源， 场区内设置中水系统和中水办理站， 中水办理站对全部排水进行办理， 以达到零排放的目的， 依照水质情况采用不同样工艺的办理，使水质达到国家标准《城市污水再生利用 城市杂用水水质》（GB/T 18920-2002）的规定后， 再采用恒压变频方式向场内中水管网供水。 中水主要供给场区内洗车、绿化、停车坪浇洒、部分建筑物便器冲洗用水。当源水
量高出供水量时， 在调治池中进行水量调治。 当源水量少于供水量时， 在有
3
防污间隔举措的保障下，由给水管网补给。在中水办理站内设容积为
3
80m
的源水调治池和 50m中水池各一座，以利于系统调蓄。
3
小区内可供给中水办理站的杂排水量为
3
185m/ d，中水办理站可供给回
3
用达标中水 167m/d ，中水办理站的基本办理能力平均为
5、用水量标准及用水量
表 5-5
用水标准及用水量
最大时用水
3
8.5m /h 。
项目名称
用水标准 (L/ 人· d)
最高日水
3
使用时数 （h）
8 10 8 8
小时变化系
量（ m/d ）
量（ m/h ）
数（ K）
办公 淋浴 食堂 洗车
50 100 25 200 L/ 辆·次 2 L/m 2· d 3L/m2·d
绿化用水 道路用水
共计 未预示用水 总用水量
8 8
9
15%
5
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中水用水量 新增用水量
167
24
由于采用了废水利用的环保原则， 对场区内的杂排水回收、 办理并加以
3
利用，经水量平衡计算后，使用办理达标的中水为
3
167m/d ，最大时中水用
3
量为 24m/h 。本项目确立本质设计使用自来水最高日用水量为 最大时用水量为 3/h 。
6、排水
105.3m /d ，
排水系统采用分流制，建筑物内采用污、废分流， 室外采用雨、污分流
系统。各建筑物的废水单独排放， 经管网收集排至中水办理站， 办理达标后
回用。由于项目场址当前不具备市政排水的条件， 为达到环保的要求， 项目
采用零排放的方式，全部废水全部办理回用，污泥汽车外运。
结合地域及地形特色，对绿地处的雨水采用先就地自然吸纳，短期超
量雨水排入雨水管路， 院区内合适部位采用土壤截流， 深入与软式透水管收
集的组合系统，以科学、生态方式对雨水资源加以利用。雨水由道路、停车
坪雨水口收集入雨水池，可用于洗车或浇洒用水，节余部分排入可外排。
雨水量按下式计算：
Q=ψ×q×F
式中： ψ—径流系数，取
q
—设计暴雨强度（ L/s ·ha） —汇水面积（ ha）
F
石家庄市暴雨强度公式：
q=1689
（）/ （t+7 ）
式中： P—设计重现期（取 1 年）
t
—降雨历时（分钟）
7、消防
场区内室外消防给水管网布成环状， 其两条进水管从两条市政给水管道
引入，室外消防采用低压制， 在建筑室外及停车场区设地下式消火栓， 此间
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距不高出 120 米。
各建筑物耐火等级按二级设计。 各建筑物设室内消火栓恩赐水系统， 消火栓给水管网在室内布成环状。 地域建筑群最高建筑物的最高部位设置消防水箱，储蓄火灾初期消防水量并对地域内各建筑物内的消火栓给水系统稳压。项目设置火灾自动报警系统。
3
加压泵站内设置有效容积为 540m 的消防水池一座和消火栓给水加压泵
三台（二用一备） ，发生火灾时系统用水由消火栓给水加压泵从消防水池取水加压供给。
保修车间火灾危险等级为丙类， 为消防用水量最大的建筑。 依照场区规
模，同一时间内火灾按一次考虑，室外消防用水量为
30L/s ，室内消防用水
量为 10L/s ，连续时间 3h。
保修车间设置自动喷水灭火系统。 场区加压泵站内设有自动喷水泵两台（一用一备），火灾发生时由自动喷水泵从消防水池取水加压灭火， 在加压
3
泵房周边建筑物屋顶设置有效容积为
18m 消防水箱以储蓄火灾初期用水
量，并对自动喷水系统稳压。 消防水箱的设置高度满足建筑自动喷水系统最 不利点处喷头最低工作压力为的要求。保修车间喷淋用水中危险 II 级， 30 L/s, 连续时间 1h。保修车间，其使用有机溶剂冲洗和喷漆的工段，高出３个车位时，采用防火分开举措。
加油加气站也是消防工作的重点， 除吻合必要的防火间距、 设施资料等
方面的要求外， 设置相应的消火栓和灭火器材。 每 2 台加气机应设置很多于
1 只 8kg 手提式干粉灭火器或 2 只 4kg 手提式干粉灭火器。 2 每 2 台加油机
应设置很多于 1 只 4kg 手提式干粉灭火器和 1 只泡沫灭火器。 泵、压缩机操
2
作间 ( 棚) 应按建筑面积每 50m 设 8kg 手提式干粉灭火器
3
1 只，总数不应少
于 2 只。加油站应配置灭火毯 5 块，沙子 2m。 于 7ｍ，距加油站或油库不宜小于
15ｍ。
给排水主要设施表
停车场的室外消火栓宜沿停车场周边设置， 且距离近来一排汽车不宜小
表 5-6
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序号 1 2
名 称 消火栓泵 喷淋泵
型 号
XBD10/30—100D4 XBD4/40-125D/2
数量 3 台 2 台
备注
Q=30l/s Q=40l/s
3
H=10m N=7kw
3
中水变频供水设施
QBWS-1-70-45
3
Q=70m/h H=10m
配套水泵 65LG×3
3
4 5 6 7 8
中水成套办理设施
换热设施 增压稳压设施 热水循环泵 洗车水循环回用设
备
20 m /h
1 套 1 台 4 台
Q=11m/h
ZW（L）-I-X-10 32DLR5-10× 3 JL-XC 系列
P1，稳压水容积 52L
3
1 台 2 台
Q=5m/h H=10m
采暖通风与空气调治
1、设计依照
《采暖通风和空气调治设计规范》（
GB50019-2003）
《民用建筑热工设计规范》（ GB50176-93） 《公用建筑节能设计标准》（ GB50189-2005）
1、采暖
本项目位于集中采暖地域， 全部子项建筑物内均设置集中采暖系统。 热
源为来自市政热水管网的高温热水。
2、采暖方式及设施：项目建筑物均采用散热器采暖，散热器采用钢制
柱型。各建筑采暖独立调治、分别计量。
3、采暖热媒：采暖系统及热媒选择采暖热媒采用
95/70 ℃热水 , 由换热
站供给。换热机组采用板式换热机组，换热量为
867kW。采暖管道采用镀锌
钢管，管道保温采用 50mm厚岩棉管壳。
鉴于本项目当前不具备市政供热条件， 综合楼、加油站临时采用空调取
暖。
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4、采暖负荷
综合楼、加油站室内采暖温度
18-20 ℃；保修车间 14-16 ℃。采暖热负
荷为 867 kW。采暖负荷估计见下表。
表 5-7
序号
建筑名称
采暖热负荷估计表
2
2
建筑面积（ m） 采暖热指标（W/ m） 热负荷（kW）
1
2 3
综合楼
保修车间 冲洗车间
5217 4680 191 385 1107 11580
50 110 80 55 50
261 515 15 21 55 867
4 5
加油（气）站
隶属设施
合 计
5、通风
通风主要用于保修车间、 加油站等。依照工艺要求， 对保修车间的电焊
间、轮胎作业间、 辅料存放间、 发动机维修间等采用轴流式风机进行全室换
气；补漆间采用带干式过滤器的防爆排气装置进行全室换气；
加油、加气站
的操作间亦采用轴流式风机进行全室换气。
6、空气调治
本项目不设集中空调系统。综合楼依照需要设置分体空调。
表 5-8 暖通设施表
单项工程
换热站
序 号 1
设施或资料名称
换热机组（汽→水）
型号及规格 ZDJ-1-C-QS220
单 位 套
数量 1
备
注
其中 : 包括水泵、水箱、温控装置、补水泵
2
排风排烟及送风
排风、排烟风机
DTP-11NO30型
台 4
供电与通讯
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㈠强电系统
1、设计依照
《10kV 及以下变电所设计规范》（
GB50053-94）
《民用建筑电气设计规范》（
JGJ/T16-92 ）
《低压配电设计规范》（ GB50054）
《建筑照明设计标准》（ GB50034－ 2004）
《供配电系统设计规范》（
GB50052-95）
GB50057-94，2000 年版）
《建筑物防雷设计规范》（
《火灾自动报警系统设计规范》（ GB50116-98） 2、负荷等级
本项目的应急照明和分别照明、消防用电设施；泵房消防设施、
给水设施；消防控制室、网络中心；保修车间、洗车车间、加油站主
要设施用电负荷依照要求二级负荷。其他为三级负荷。
用电主要指标
总设施容量
1002kW
其中：动力
845kW 157kW
411kW
照明
总需要容量
需要系数
自然平均功率因数 补偿容量
416kvar
补偿后功率因数
变压器安装容量
3 ×200kVA
3 、供电电源及电压
为保证供电的可靠性，从市电网引两路 10KV电源。各级电压选择：高压： 10kV
低压：
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4、变电所设置
项目加油站用电负荷较大， 依照小区内用电容量和负荷散布情况，
为保
证供电的合理性和供电质量小区分为两个供电分区（南区、北区），在综合楼 1 楼内设 10KV 高压开闭所及配变电所，内设高压开关柜、低压配屏及200KVA干式
变压器各 2 台。在保修车间设箱式变压器一座， 内设高压环网柜、低压配屏，200KVA干式变压器 1 台。
5 、高低压供配电系统结线型式及运转方式
本项目 10KV配变电所，高压主接线采用单母线分段接线，正常情况下
两路电源同时供电， 母联开关处于打开地址， 母线摆列运转。 低压系统均分
采用单段母线分段， 各母线段间设联系断路器， 其中一段母线失电后， 母线
联系断路器手动切换。
南区、北区各变电所低压系统均分采用单段母线分段，一台变压器给一
段 220/380V 低压母线供电，各段母线间设联系断路器，其中一段母线失电
后，母联手动切换。
各变电所之间设联系，以保证供电可靠性和运转灵便性。
消防泵房、消防控制室、加油站等重要负荷双回路供电，电源来自不
同变电所，尾端切换。
6、电能计量
本工程在 10KV电源进线侧设专用计量柜，柜内元件按供电部门要求配
置有功、无功电度表。
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表 5-9
电力负荷
电力负荷计算表
电力照明
照明负荷
电力、照明总需要容量
建筑物
设施 容量
需要容量 有功
无功
设施容
量
需要容量
总设施 容量
有功 kW
无功 kvar
补偿 电容器 容量 kvar
视在
补偿后
的
变压器
数
量和容
容量
量
有功
无功 kvar
kW
kVA
功率 因数
kVA
kW
综合楼
313 182 300 50
kW 188 64 90 30
kvar 141 85 241
kW 52 70 4 11 20
kW 47 63
365 252
235 127
保修车间
加油站
304 61 20
动力综合用电
10 18
40 18
30
道路照明
共计
845
372
157
1002
786．8
乘有功同时系数 0.8
乘无功同时系数
补偿低压电力电
容器功率
共计
200x3
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为便于内部核查，变压器低压侧进线柜和至各建筑物的出线回路装设有功电能计量。
功率因数补偿：为提升功率因数，在各变电所低压母线进行集中补偿，补偿后功率因数达到 0.9 以上。
7 、配电系统
小区内各建筑物的 380/220 伏电源，均由 10kV 配变电所及各变电所供电，在各建筑物 （无变电所的建筑物） 电源进线处设配电室和总电源进线配电箱，由总电源进线箱以电缆或导线放射式或树干式向各层分配电箱供。 总电源进线配电箱内进线开关均采用防火灾的漏电断路器。 各配电箱的插座回路均采用防触电的漏电断路器。
消防应急照明等重要负荷为双回路供电，消防负荷为尾端切换，两路电源分别引自两个变电所两台变压器的低压母线上。
8、照明系统
各建筑物均设正常工作照明， 主要照明采用节能型灯具。 综合楼依照需要设应急照明和分别指示照明。
室外道路照明结合绿化配置合适数量的路灯、 庭院灯。灯具采用光电控制方式在 10k 配变电所内集中控制。
9 、防雷与接地
场址位于石家庄市内， 年雷暴日数为 31.5 日/ 年。各建筑物依照防雷等级在屋面设避雷带以防直击雷。各建筑物均利用构造柱内主筋，作引下线，基础钢筋作接地装置。
本工程低压配电系统采用 TN－C－S 接地方式，变电所变压器中性点直接接地。各建筑物电源进线处设重复接地。 防雷接地、工作接地、保护接地、电子设施等接地均共用以组接地装置。
各建筑物均应作总等电位连结， 和防雷击电磁脉冲举措。 为防范雷电波侵入对电气设施造成损坏，在配变电所 10KV母线上装设阀型避雷器保护。并在各馈电回路装设过电压吸取装置， 以防真空断路器操作时产生过电压对
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变压器等设施的危害。
依照《建筑防雷设计规范》 （GBJ57-83）的要求，本项目在综合办公楼上设防雷举措。 场区内三层以上建筑均按三类防雷标准设置避雷带。 冲击接地电阻≯ 30 欧姆（加油、加气站按二类设防，冲击接地电阻≯ 10 欧姆）。
依照《汽车加油、加气站设计与施工规范》要求，该项目加油加气站为一级合建站，其防雷设置应满足：
⑴在钢油罐的防雷举措中， 油罐的优异接地很重要， 它能够降低雷击的电位、反击电位和跨步电位。 接地址不应少于两处， 是为了提升其他接地的可靠性。
⑵加油加气站的面积不大，各种接地共用一个接地装置既经济有安全，但接地电阻需按要求最小的 ( 保护接地 ) 确立为 4Ω。
⑶液化石油气储罐采用牺牲阳极法做阴极防腐时， 只要牺牲阳极的接地
2
电阻不大于 10Ω ，阳极与储罐的铜芯连线横截面不小于 16mm，就能满足将雷电流顺利泄入大地，降低反击电位和跨步电压的要求；
⑷由于埋地油品储罐、 埋在土里，碰到土层的障蔽保护， 当雷击储罐顶部的土层时，土层可将雷电流分别导走， 起到保护作用， 故不需再装设避雷针( 线) 防雷。但其高出地面的量油孔、通气管、放散管及阻火器等附件，有可能受到直击雷或感觉雷的伤害。 故应互相做优异的电气连结并应与储罐的接地共用一个接地装置， 给雷电供给一个泄人大地的优异通路， 防范雷电反击火花造成雷害事故。
⑸加油加气站的站房 ( 罩棚 ) 的防雷，按一般建筑物、修建物的防雷考虑。
表 5-10
电气设施表
型号及规格
单位
数量
序号
设施或资料名称
配变电所、变电所
移开中置式交流封闭开关设施 高压母线桥 高压环网柜
1
2 3 4
KYN28A-12 与低压屏配套 HXGN-10-62
台 套 台
7 2 1
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5 6 7 8 9 10 11 12
附柜
干式变压器 低压屏 无功补偿屏 低压母线桥 中央信号屏 主控台
控制管理装置
与高压环网柜配套 SC9-200/10 200kVA GCK
GCK 24kvar 与低压屏配套
台 台 台 台 套 台 台
1 3 8 17 3 1 1 1
40Ah 套
㈡弱电系统
项目需要配置相应的弱电系统，满足项目生产、生活的需要。
弱电子系统：
1、综合布线系统
依照停车场对外联系的需要，设置直播电话
35 部，电话所需电缆由市
话网埋地引入，电缆经总配线柜配线后， 经线槽引至各配线箱， 各办公房间、 车间依照功能、 面积设置信息出线口个数。 并设宽带网络， 满足建设单位上
网，对外联系，以及场区内数据的传输，提升项目的管理水平。宽带网络系
统外面采用光纤至网管中心，线路敷设应依照当地电信部门详尽要求。
2、有线广播系统
在停车场调换室设置一套有线广播系统， 用来满足室内广播及室外调换
车辆之用。广播设施设在调换室内。每个业务处室设一个
1w 的壁挂式扬声
器。另在综合办公楼的楼顶上方设一套
25w的组成式声柱， 作为停车场扩声
用。
3、有线电视系统
在职工倒班公寓内设置有线电视系统。电视信号来引自城市有线电视
网，在功能室合适地址预留电视终端。 建筑物内电视分支电缆沿墙、 现浇层
内暗管敷设。
4、安全防范系统
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可分别设置以下子系统进行督查、控制、记录。部分相关系统应能联
动。
（1）周边防范报警系统：
主要用于非正常入侵的周边警戒，安装各种种类的入侵探测器。各种
入侵探测器应依照防范的需要选择和设置， 组成立体和组合的防范系统。 并能与电视监控系统及出入口控制系统联动。
（2）闭路电视监控系统
依防范和督查的详尽要求，对重要部位如主要通道、车库及人流集中的公共场所，设摄像装置。各单元监控点的信号经过同轴电缆传至保安监控中心。
（3）出入口控制系统
按用途和安全防范管理的需要，对场区的大门安装出入口控制系统，
该系统由出入口对象鉴别装置、 信息办理及控制执行机构组成， 采用磁卡系统。
5、火灾自动报警及联动控制系统
单体建筑内设地域报警控制器，消防控制中心设集中报警控制器。消
防控制中心设在综合楼内，设置全总线通用火灾报警控制柜及联动控制柜，
图文显示及打印设施。依照需要在建筑物内设置火灾探测器、 手动报警按钮、
消火栓按钮等。
控制中心接受火灾自动报警信号，消防联动控制系统可联动控制起动
消火栓泵、排烟风机、加压送风机等，并将信号返回消防控制室。火灾发生
后，在消防控制室可自动或手动切断相关地域的非消防电源。
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停车场项目可行性研究报告
第六章 土地利用和环境保护
土地利用
土地利用依照
《中华人民共和国土地管理法》
《中华人民共和国城市房地产管理法》
国土资源部第 7 命令《建设项目用地预审管理方法》
石家庄市土地利用整体规划（ 1997-2010 年）
项目场址地址及占地规模
本项目拟建于市里南部， 107 国道东侧，南位村西，场区东距南位村
65
米，东、南邻规划路，西邻晶雪冷冻冷藏厂和华油液化气站，北侧为空地。
2
项目征地面积 75444m（113.2 亩），其中本质用地面积
100 亩。
土地现状及征用
项目场址现状为耕地， 属南位村土地。 场所地势平坦， 为规划的城市市政建设用地。项目用地需依照国家规定办理相关手续， 并对村民进行补偿和异地复耕。项目为公益项目，土地由政府划拨解决。
2
场所利用
项目征地面积 75444m（113.2 亩），其中本质规划用地面积
2
2
100 亩。
项目主要建设内容为 312 位大客车停车场，综合楼、保修车间、冲洗车间、
加油（气）站等，总建筑面积
11580m，停车场面积 21890m，建筑容积率
0.153 ，建筑密度 9.14 ％，绿地率 30％。
项目主若是公交停车位用地面积较大，白天主要用于公交车周转停车。
夜间停车位全部停车利用。 在总平面布局中， 对建筑进行合理布局， 充分利
用途所凸角处，使土地的利用率达到最高。
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停车场项目可行性研究报告
环境保护
编制依照
《中华人民共和国环境影响议论法》（
2003.9.1 ）
《中华人民共和国环境保护法》（ 1989.12.26 ）
中华人民共和国国务院第 253 命令《建设项目环境保护条例》
（1996.11.29 ）
河北省环境保护局冀环（ 2003）13 号《建设项目环境保护条例》
《环境空气质量标准》（ GB3095—1996）
《建筑施工场界噪声限值》（ GB12523—90）
《城市地域环境噪声标准》（ GB3096—93）
《地表水环境质量标准》（ GB3838—2002）
《大气污染物综合排放标准》（ GB16297—1996）
环境现状
项目场址现为耕地， 周边环境情况优异， 以农村和农田为主， 有部分生产企业，无环境敏感点和有害污染源。
项目建设对环境的影响
依照项目推行的不同样阶段（施工期、营运期）主要的污染表现在污水、噪声和固体荒弃物等方面，但污染量有限，对环境影响不大。
1、施工期主要污染工序
施工噪声：施工过程中有部分大型施工机械， 在运转时产生噪声。 但是项目场址较大，与周边居民区较远，施工期短，对周边影响不大。
建筑扬尘：施工期在挖土、 堆土及砂石、 水泥等壮年和运输过程中产生的尘埃闲逸，汽车运送资料时引起的道路扬尘以及施工场所的地面二次扬尘。
建筑垃圾：施工期产生建筑垃圾和施工人员生活垃圾。 项目土建施工量
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不大，产生的建筑垃圾有限。
施工结束后施工期影响随之结束。
2、营运期主要污染工序
废水：该项目无工艺废水等产生， 排放的废水主要为生活污水、 餐饮废
水、洗车废水和车间地面冲洗废水等。
废气：汽车尾气排放；油、气在储蓄和注入汽车时，会有少量的油、气
挥发，周围环境空气总烃浓度为
2.4 mg/m 3；食堂有油烟排放。
噪声：随着灵便车交通量的日益增加， 城市主要道路两侧的噪声污染不
断加剧，全国 80%以上大城市交通干线噪声超标（大于
70Db），大型公交车
辆出入站时的噪声很大，严重影响了居民休息和教育、文化活动。。项目运 营期噪声有营运路线的噪声和停车场内保修车间的噪声。
固废：汽车维修过程中产生荒弃的零配件和废机油； 职工平常产生的生
活垃圾。
项目环境保护举措
1、施工时期环境保护举措
本项目建设施工时期主要污染物源有： 施工期机械噪声、 扬尘、生活污水及固废等，这些均会对周边地域的大气环境、 生活环境、 道路交通和周边居民平常生活造成必然的影响。 施工单位在施工前必定到环保存理部门办理相关手续，并按环保部门要求， 采用必要的降噪抑尘举措， 及时清理外运建筑垃圾，以减少对环境不利影响。
2、营运时期环境保护举措
废水：该项目无工艺废水等产生， 排放的废水主要为生活污水、 餐饮废水、洗车废水和车间地面冲洗废水等， 主要污染物为 COD、NH3-NH和石油类，产生浓度分别为 400mg/L、38 mg/L 和 45mg/L。本项目污水排放量按用水量
3
的 85%计算，则估计每日污水排放量为 185m/d 。
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场区内集中设有中水办理站， 中水办理站对全部排水进行办理， 以达到零排放的目的，依照水质情况采用不同样工艺的办理， 使水质达到国家标准《城市污水再生利用 城市杂用水水质》（ GB/T 18920-2002）的规定后，再采用
恒压变频方式向场内中水管网供水。 中水主要供给场区内洗车、 绿化、停车
坪浇洒、部分建筑物便器冲洗用水，洗车中水重复利用率达
85%。
废气：随着汽车数量的增加， 汽车尾气污染已经成为社会问题， 石家庄
城市污染特别严重。有资料显示，城市大气中碳氢化合物（
HC）的 73.5%，
一氧化碳（ CO）的 63.4%，氮氢化合物（ NOX）的 46%来自灵便车尾气，特别 是非采暖期灵便车尾气的污染所占的比率更高。由于灵便车的排放地址低，
本质对低空环境浓度的分担率达 70%以上。小汽车尾气排放量为人·公里，而公交车则仅为人·公里，在交通巅峰时，每人每公里排放的一氧化碳、 碳氢化合物、 氮氧化物三项污染物， 公共汽车分别是小汽
车的 17.1 ％、 6.1 ％、 17.4 ％。本项目发展公交取代其他交通方式，按 30% 的客流量减少乘座小汽车的需求， 则每年汽车废气排放量减少 1-2.5 吨。可
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以说本项目也是环保项目。 其他，公交车大力推行天然气为燃料的汽车。 天然气是干净能源，主要成分是甲烷，拥有较高的辛烷值和热值， 其性质牢固、燃烧比较完好。天然气做燃料能够减少 30％～ 50％的污染，以天然气作为
灵便车的动力燃料，不但废气排放量仅为燃油的 2%到 14%，机油耗资减少30%，而且尾气中还不含对人体有害的铅、苯、硫等物质。石家庄公交车与出租车诚然只占汽车保有量的 10％，但因其营运率高，对市里大气环境污染的分担率已达到 50％。《石家庄市 2003 年环境保护重点工作推行方案》其中一条就是启动公交车和出租车改烧天然气试点工作。 据估计，全市使用天然气燃料每年将节约汽、柴油 6.26 万吨，减少二氧化硫排放 7.2 吨，氮氧化合物 37.44 吨。项目在废旧渐渐更新裁汰柴油车， 更换为以天然气为燃料的汽车，既节能又环保。
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3
3
职工食堂为大型，烟气排放量为
5000m/h ，油烟初始浓度为 12mg/m，
安装油烟净化器进行办理。饮食油烟排放参照执行《饮食业油烟排放标准》 （GB18483-2001），油烟排放浓度小于3，油烟去除率大于
85%。
噪声：汽车在停车场内低速行驶， 禁止鸣笛；在厂区周围种植高大乔木，
以减少停车场噪声对周围村民的影响，吻合《工业企业厂界噪声标准》
（GB12348-90）Ⅰ类标准。公交汽车在运转过程中， 出入中间站时噪音很大，
甚至达到 80Db（A），对周边居民影响较大，但该噪音难以控制和防范，主
要依靠汽车技术进步渐渐解决。
固废：汽车维修过程中产生荒弃零配件、废机油、蓄电池等，产生量分
别为 5t/a 和 3t/a ，收集后售给物质回收站和石家庄市公交供销企业外售或
将其收好尔后送到工业废物办理处由有经验的特地人员进行办理。
生活及办
公垃圾推行分类收集、 集中堆放，由专人负责清理外运， 日生活垃圾量 吨。
电解液：必定详尽指定保存电解液（硫酸）的负责人。酸液使用后，应
将剩下的酸液保存在封密的容器内，按国家规定办理。
环境风险防范举措
注油（气）及加油（气）：本项目正常工作情况下，无含油废气排放，
在向贮罐注油（气）及加油（气）过程中，若阀门或开关控制不好，简单造
成少量油（气）泄漏事故，一旦泄漏碰到明火将引起火灾和爆炸事故。依照
相关设计规范要求，加油（气）站的地面必定建成防火地面，在易泄漏部位
安装防火报警装置，并装备灭火器材；地下直埋油罐之间的间距不小于
米，储油量不得擅自增加； 通气管应高出地面最少 4 米，与场所围墙间距不 小于 3 米，且必定安装阻火器，保证运转安全，防火防爆。
电解液：务必要注意氢气的浓度不得高出会发生爆炸的浓度（
47.5%的
浓度氢气就会爆炸），注意防火，现场必定通风优异，如蓄电池需要检查拆
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卸，在依照规定的时间检查维修汽车时务必注意仪表及线夹不得产生火花。
放松蓄电池端子时， 必定先将地线接好， 如要将蓄电池的端子重新接上， 必
须在其他检查维修工作完成此后才能连结， 同时注意可否有松脱现象； 充电
时会产生气体，务必注意不得让气体散布出来，电解液帽不能够松脱。其他，
在将线夹接入充电机的端子上时， 必定将充电机的开关断开， 不得有漏电现
象。
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第七章 节能解析
节能依照
《国务院关于加强节能工作的决定》（国发
[2006]28 号）
76 号）
《民用建筑节能管理规定》（建设部部长令第
《国家发展改委关于加强固定财富投资项目节能评估和审查工作的通知》（发改投资〔 2006〕2787 号）
《民用建筑节能设计标准》（采暖居住建筑部分） JCJ26-95 《公共建筑节能设计标准》（ GB50189-2005）《雨水集蓄利用工程技术规范》（ SL267-2001）
《建筑与小区雨水利用工程技术规范》（
GB50400-2006）
节能必要性
2004 年，我国全年能源花销总量 19.7 亿吨标准煤，比上年增加 15.2 ％。
其中，原油 2.9 亿吨，增加 16.8 ％；天然气 415 亿立方米，增加
18.5 ％。
整体来看，近来几年中国国内原油市场表现出供不应求的态势， 对外国石油的依存度不断增加； 天然气产量的较快增加有利于优化中国能源构造， 但中国天然气在一次能源花销构造中低于 3％，这远低于 23.8 ％的当前生界平均水平，有很大的需求潜力。近 10 年来，中国石油花销量年均增加率达到 7% 以上，而国内石油供给年增加率仅为 1.7%。这种供求矛盾使中国自 1993 年成为石油净入口国此后， 2004 年对外依存度迅速达到 42％。
交通运输业对石油的需求近来几年来急剧增加。 2004 年中国车用燃油耗资
从 2003 年的 7000 万吨增加到了 8120 万吨，约合 5.94 亿桶，占 2004 年中国石油耗资总量的三分之一。
我国已经是世界上能源第二耗资大国，但在我国能源资源探明储量中，
90％以上是煤炭， 人均储量也仅为世界平均水平的二分之一， 人均石油储量
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仅为世界平均水平的 11％，天然气仅为 4.5 ％。我国经济保持高速增加， 但
万元 GDP能耗水平高出发达国家 3-11 倍，资源和环境的承载力已近极限。
我国建筑能耗约占全国能源耗资总量的
1/4 ，并送上涨趋势，寒冷地域采暖
13.6%。
能耗已达到 1.79 亿吨标准煤，占全国能源花销总量的
2006 年 8 月国务院宣布了《关于加强节能工作的决定》，提出到“十
一五”期末，万元国内生产总值（按 2005 年价格计算）能耗下降到 0.98 吨标准煤，比“十五”期末降低 20%左右，平均年节能率为 4.4%；并提出大力发展节能省地型建筑， 推进新建住处和公共建筑严格推行节能 50%的设计标准，直辖市及有条件的地域要率先推行节能 65%的标准。推进既有建筑的节能改造。
石家庄能源供给情况解析
1、电力
石家庄截止 2005 年关，全市电力装机容量 381.73 万千瓦，其中火电装机容量 372.1 万千瓦，水电 9.63 万千瓦，当年总发电量 241.6 亿千瓦时。 2005 年，石市社会用电量 252.9 亿千瓦时，其中第一产业用电量 14.5 亿千瓦时；第二产业用电量 188.2 亿千瓦时；第三产业用电量 21.5 亿千瓦时；
城乡居民生活用电量 28.7 亿千瓦时。三次产业及城乡居民生活用电之比为
6：74：9：11。可见石市经济构造以工业经济为主的特色明显，产业构造调 整、产品构造调整潜力很大。
2、煤炭
2005 年石市原煤花销量 2030 万吨，其中，耗资自产原煤 110 万左右，
自给率只有 5.73%。全市原煤、洗精煤主要以山西阳泉、盂县、西山、晋城
等为主，约占 75%以上；近来几年来，随着朔黄铁路的开通，陕西神木、府谷等
地优异煤炭乃是有所增加；我省邢台、邯郸等地煤用量约占
10%左右。在煤
炭花销中，发电、热电联产及集中供热用煤 1500 万吨，占原煤炭耗资量的
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73.9%；其他工业用煤 389 万吨，占 19.2%，民用及其他用煤 141 万吨，占
6.9%。年练焦用洗精煤耗资 112 万吨。
3、石油
268 万吨，产焦炭量 202 万吨，年外销焦炭量近
石家庄市原油需求对外依存度为
100%，主要本源为华北油田、胜得油
田、冀东油田及少量的俄罗斯原油。 主要原油加工企业为石家庄炼油厂， 其 加工的原油由中石化企业按计划指标供给。石家庄炼油厂始建于世纪
70 年
代后期，设计年原油加工能力 250 万吨，现有加工能力达到 500 万吨 / 年，最后将达到 800 万吨 / 年，2004 年本质加工量达到 327.7 万吨，主要石油制品中，年生产汽油 73.23 万吨，柴油 146.11 万吨，炼油 11.83 万吨，液化石油气 14.62 万吨，化工轻油 17.4 万吨。
4、天然气
2002 年随着陕京一线天然气的建成，特别是涿一邯线的投用（该线设计年输襟怀 15.7 亿立方米），使石家庄市天然气利用成为现实，但所需天然气对外依存度为 100%。2005 年 7 月底，陕京二线天然气输气管线建成开通（设计年输襟怀为 120 亿立方米），为石家庄市扩大天然气用途用量供给了新机遇。 2005 年全市天然气用量约 8520 万立方米，其中有：民用 2.6 万户，年用量 520 万立方米；工商 7 户，年用量 8000 万立方米；供气支管网总长度 210 公里。
5、集中供热
1995 年以来，石家庄市城区和县（市）热电联产、集中供热发展迅速，
以市里为主，拉动区县发展。市里共有
7 座热电厂， 3 个大型供热站和 7 个
地域供热站，供热管网总长度近 500 公里，热源点、网络格局已经形成；到 当前为止，市里集中供热面积达
4530 万平方米，城市热化率
80%以上，工
业热化率 84%，位居全国先进水平。石家庄市集中供热发展速度较快，年均 新增集中供热面积 400 万平方米，面积规模大，热源点、热网均已形成。
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停车场项目可行性研究报告
石家庄市是一个以煤炭为主要能源构造的城市 , 城市能源的 80%以上来自燃煤，而且以外处供给为主。 当前由于我市构造调整、 经济增加方式转变滞后，高耗能产业比重偏大， 致使能源耗资增加过快， 能源自给率不断降低，对外依存度加大， 单位国内生产总值综合能耗、 工业企业单位产品综合能耗等指标高位运转。2005 年，全市实现地域生产总值 1786.78 亿元，增加 9.4%。同时，万元 GDP综合能耗为 1.83 吨标准煤，高于国家平均水平 50%；万元GDP工业增加值能耗为 3.95 吨标准煤，高于国家平均水平 52.5%；万元 GDP 电耗为 1415.5 千瓦时，高于国家平均水平 4.2%。因此，我市完成节能目标面对的形势严重，任务十分艰巨。
依照《石家庄市人民政府关于加强节能工作的建议》（石政发〔
2006〕
45 号）节能目标， “十一五”末，万元 GDP综合能耗下降到 1.46 吨标准 煤，比“十五”末降低 20%，年均节能率 4.5%。万元 GDP工业增加值能耗下
降到 2.77 吨标准煤，同比下降 30%。万元 GDP电耗下降到 1200 千瓦时以内。
项目耗能解析
本项目为新建公交停车场项目，该项目的能耗种类主要为三种：
1、公交车燃料的柴油、天然气；
2、生产、生活用电；
3、冬天采暖用热；
4、项目生活、生活用水。
各种用能指标见第五章。汽车耗油（气）是企业平常支出的重要部分，
也是能耗的重点和节能的重点， 柴油由石家庄炼油厂供给， 天然气由石家庄
天然气企业供给。项目年油、气耗资计算见附表
4。
表 7-1
项目 耗油量 用襟怀
单位 吨/ 年
3
项目能源耗资表
平均年用量
序号 1 2
折合标准煤 ( 吨)
万 m/ 年
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停车场项目可行性研究报告
3 4 5
用电量 采暖 耗水量 合 计
万 kWh/年 百万千焦
3
120
298
m/ 年
26904
2292
7.5 节能解析
项目运转节约了小汽车的数量及能耗。 据统计每百公里的人均能耗， 公
共汽车是小汽车的 8.4%。项目按 30%乘客运输量为小汽车取代运输量。 项目
平均年节约标准煤 6570 吨。项目的运转能够有效实现节能减排。
3
3
当前，人工洗一辆汽车用水
0.5 m，改用半自动洗车机后为
m 。每
辆汽车按 40 次/ 年洗车计算，年节约用水量 3744 m3。同时项目采用中水回 用洗车和绿化浇洒等，洗车中水重复利用率达
85%，年中水利用节约用水量
5866 m3。
节能举措
项目节能主要从项目设计和平常管理两方面采用举措。
1、项目设计阶段采用的节能举措
合理采用采暖负荷设计指标， 管网合理布局， 提升管道保温见效。 变电所尽量凑近负荷中心， 减少能量耗费， 依照各种用电设施的性质， 正确进行负荷计算，合理选择变压器容量、台数、结线型式及运转方式。设施采用节能设施，互相般配，提升功率因数、降低耗费。室内照明采用高光效光源和高效灯具。荧光灯采用电子镇流器，以提升自然平均功率因数，减少耗费。
公交车辆洗车用水采用雨水收集回用系统， 有效利用雨水资源，降低水资源耗资。
2、平常管理节能举措
石家庄市公交总企业素来对汽车节油有严格的规章制度。 依照不同样车型
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停车场项目可行性研究报告
拟定耗油（气）指标，并对油耗推行奖罚制度，企业控制天然气汽车能耗为
28L/ 百公里 . 标台，低于国家标准及山西的 31L 和郑州的 30L。拟定激励制
3
3
度，每节油 1 升奖 2 元，超 1 升罚 4 元；每节气 1 m 奖 1 元，超 1 m罚 2 元。
并加强对汽车司机开车节油行为进行培训，加大节油力度。
加油站加压设施、 洗车设施、修车设施等用电设施加强平常管理，
空载时间，尽量减少开启次数。
减少
建筑节能
本项目建筑耗能主要表现在三个方面： 建筑资料中的高耗能资料， 建设
过程中的机械耗能，建筑平常使用耗能。
1、建筑使用资料众多，耗能高、使用量大的主要资料有钢筋、水泥、
砖、玻璃、铝合金等。项目经过优化设计能够合适减少该类产品的使用量， 并尽量采用大型企业合格产品。该类主要节能举措在上游企业实现。
2、建设过程的能耗主要表现在使用大型机械和运输车辆。能够经过选
用低能耗设施，提升劳动生产率实现节能。
3、建筑物的能耗主要表现在平常耗能方面，也是实现节能的重点（以
节能建筑解析）。
建筑节能主若是依照公共节能建筑的标准，达到节能 50%的目标：建筑布局有利于建筑的通风； 建筑坐落采用朝南的方向， 充分利用日照； 提升绿化的多样性，对树种进行合理配置。 建筑的空间布局即有利于功能布局， 实现以人为本，又要兼顾节能； 建筑层高控制在合理范围内； 建筑体型力求简单，减少凸凹变化； 建筑设计加强屋面及墙体保温， 外墙采用外保复合节能墙体，以苯板、加气混凝土为保温资料，重点办理热桥部位的保温。屋面设
置保温隔热层。 门窗采用双层塑钢窗或断桥中空铝合金窗， 达到窗墙比的要求，做好窗墙密封。
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停车场项目可行性研究报告
节能见效解析结论与建议
本项目为新建公交停车场项目，建筑面积
11580 ㎡，停车位 312 标台，
项目的建设吻合国家政策、 石家庄市城市发展规划以及石家庄市公共交通发 展规划。
经过解析、比较，经过项目的建设能够有效节约社会能源的耗资。
项目
采用合理用源及节能的举措，更加有效的降低了各种能源的耗资。
项目使用的主要能源供给有保障， 从能源利用和节能角度考虑，能够接受的。
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项目是
停车场项目可行性研究报告
第八章 组织机构与劳动定员
组织机构
城市公共公共交通是城市公用事业的重要组成部分， 其作为城市的重要基础设施，在城市的经济发展和改进人民生活， 特别是改进城市居民的出行方式上有着举足轻重的作用。 结合石家庄市的本质情况， 成立科学的领导系统和组织管理制度， 成立现代企业管理模式 , 管理推行一致计划， 集中管理，分工负责，分级推行的管理系统。 本项目在总企业原有机构的基础上由四分企业接收营运。
1、管理人员机构设置：设经理、书记各一名，副经理三名，工会主席
一名，下设办公室、财务科、行政科、政工科、营运科、技术科、后勤等部 门。详见组织机构图。
经理、书记
副经理
副经理 副经理 副经理
运 营 科
后
勤
技 术 科 办 公 室 行 政 科 财 务 科 政 工 科
工
会
管理人员组织机构图
2、路队及车间设置：路队设置队长、副队长、工人；车间设置主任、
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副主任、调换、工人。
劳动定员
项目定员为 686 人，其中管理及后勤人员 90 人，路队 511 人，车间 85
人。（人员数量按项目满负荷运转配置，项目初期按 218 辆车配置人员，人
员数量相应减少）
表 7-1
序号 一 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 二 1 2 3 4 三 1 2 3 4
岗位
劳动定员表
人数 90 2 4 25 8 5 12 8 5 5 16 511 6 6 10 489 85 1 1 3 80 686
管理人员 经理、书记 副经理、工会主席
营运科
技术科 办公室 行政科 财务科 政工科 工会 后勤 路队 队长 副队长 线路长 工人 车间 主任 副主任 调换 工人 总计
工作制度
企业全年营运，全年工作天数 365 天。
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项目管理人员执行正常白班，每周五个工作日。
车辆营运部门、维修、后勤部门，全年工作。不同样路线车辆日运转时间略有不同样，基本为清早至前夜， 11-13 个小时。企业可采用早、晚班两班制或隔天工作制。
综合楼设有休息室、 活动室等。项目女工很多， 工作条件依照女工的特色人性化设置。公交工作条件较恶劣，劳动时间长，工作精神紧张。企业应依照不同样人群的特色， 保障职工的劳动安全和身心健康， 并组织丰富的文体活动，丰富职工的业余生活，培养企业文化。
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第九章 项目推行计划和招标方案
推前进度计划
该项目建设期 24 个月，详尽安排以下： 先期准备及论证工作 初步设计及施工图设计
1
3
个月 个月
场所清理
2 主体工程施工 13 室内外装修工程 3 设施安装工程 2
室外工程
3工程扫尾，项目竣工
1
项目推前进度表
见表 9-1 。
个月
个月 个月
个月
个月
个月
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表 9-1 项目推前进度表
序号
名 称
报告编制及赞同 勘探设计 招招标 场所平坦 主体施工 室内装修 设施安装 室外工程、绿化 查收
1 2 3 4 5 6 7-15 16-18 19 20 21 22 23 24
1 2 3 4 5 6 7 8 9
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招标方案
1、招标依照
《中华人民共和国招招标法》
《工程建设项目自行招标试行方法》
国家发改委《关于印发办理工程建设项目审批（赞同）时赞同招标内容
的建议的通知》（发改方法规［ 2005］824 号文）
2、招标内容：本建设项目的勘探、设计、施工、监理以及工程建设相关
的重要资料、设施的采买等。
3、招标原则
本项目招标活动依照公开、公正、公正和诚实信用的原则。
4、招标组织形式
招标工作小组由业主单位委托拥有资格的代理招标单位负责组织。
5、招标方式：公开招标
由招标单位经过报刊、 广播、电视等方式宣布招标信息， 招标单位依照招
标信息，在规定的日期内向招标单位申请招标。
6、项目拟招标基本情况表
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石家庄市建设项目招标方案和不招标申请表
建设
石家庄公交总企业南位停车场 石家庄市公交总企业单位
法人或项目法人及联系电话
张玉锁
项目建设地址
和时限
综合办公楼、保修车间、
加油、加气站及停车场等
建设内容
107 国道东铡，南位村以西地域内
总投资额
8539 万元 招标范围 全部 招标
部分 招标
资本本源及组成 招标组织形式 自行 招标
委托 招标 √ √ √ √ √ √ √
市财政资本 招标方式 公开 招标 √ √ √ √ √ √ √
不采用 招标 方式
招标估 算额 （万元）
邀请 招标
勘 设
察 计
√ √ √ √ √ √ √
建筑工程 安装工程 监 设
理 备
重要资料
拟选择的招标公揭宣布媒介
报刊、广播、电视等
情况说明：
建设单位（盖章）
2007
年7月4日
注：本表一式四份，由项目建设单位填写
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第十章 投资估计及资本筹办
建设投资估计
编制依照及投资范围
㈠编制依照
1、《建设项目经济议论方法与参数》（第三版）
2、2005 年《河北省建筑工程概算定额》及现行概算指标
3、2005 年《河北省安装工程概算定额》及现行概算指标
4、2004 年《河北省建设项目概算其他花销定额》
5、本项目相关专业供给的设计图纸，设施资料及相关技术数据 ㈡投资范围
本项目投资范围南位公交场区的建设投资， 包括建筑工程费、 设施购置费、设施安装费、其他花销和基本预备费
本项目投资不包括新购置公交车辆的投资， 由于项目在建设期和经营期内，每年都发生裁汰报废车辆，购置新公交车辆，且公交车辆购置费由政府专款另行拨付。但财务议论中将车辆购置花销作为保持营运投资计算。
本项目投资不包括新增或延伸公交路线设施的投资， 由于这部分投资由广告企业进行承包，负责建设和保护，广告收入作为投资的收益。
编制方法及各项花销的确定
1、建筑安装工程费
建筑工程费按建（构）筑物的构造特色和现行定额（指标），参照
石家庄市 2007 年第二季度近似工程以单方造价估计。室外工程按设计工程量及相关概算指标估计。
主要设施价格采用生产厂家报价，不足部分参照《全国机电产品价
格目录》，并按相关规定计取运杂费及调整价差。
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安装工程取费依照《河北省安装工程概算定额》
（ 2005）结合类
似工程指标确立。
2、工程建设其他花销
建设单位管理费参照财政部财建 [2002]394 号、河北省财政厅冀财建
[2003]3 号、财建 [2003]724 号文相关规定计算。
先期花销包括项目申请报告的花销， 参照国家计委计价格 [1999]1283
号文相关规定计算。
工程地质勘探费参照国家计委、建设部计价格
[2002]10 号文计算。
规划设计费参照国家计委、建设部计价格
[2002]10 号文计算。
城市基础设施配套费依照河北省物价局、 财政厅冀价经费字 [2002]29
号文、 [2001]32 号文计算。
建设监理费参照国家发改委、建设部发改价格
[2007]670 号文相关规
定计算。
施工图纸审查费依照河北省物价局、 河北省建设厅冀价经费字 [2002]
第 27 号文计算。
临时设施费依照国家计委中国人民建设银行
[ 计标（85）352 号] 计算。
招标代理服务费参照国家计委（计价格
[2002]1980 号文相关规定估
算。
环境影响咨询费参照国家计委、国家环保总局计价格 [2002]125 号文相
关规定估计。
人防地下室易地建设费参照河北省物价局、 财政厅、人防办冀价行费
字[2000]44 号文相关规定，生产性建筑不用缴纳。
3、预备费
基本预备费率按 8%计算
依照计投资 [1999]1340 号文的规定，价差预备费投资价格指数按零计
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算。
编制结果
本项目总投资 8539 万元，全部为建设投资。
按花销组成区分的投资及比率见表：
表 10-1
总投资组成比较表
序号
项目名称 建筑工程费
设施购置及安装费 工程建设其他花销
预备费 建设期利息 流动资本 合 计
投资估计 （万元）
比率 (%)
29.1% 10.2% 53.3% 7.4% 0.0% 0.0% 100.0%
1 2 4 5 6 7
建设投资详见附表 1
建设期利息及流动资本估计 本项目投资无负债资本。
项目供给的是服务产品，流动资本量很小，且当前营运中已经使用，因
此项目投资中不再考虑流动资本的投资。流动资本估计见附表1-2 。
资本筹办及投资计划
项目总投资 8539 万元，全部为建设投资。 资本全部申请财政资本解决。
建设投资依照建设进度二年内投入。详见附表 2。
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第十一章 财务解析及公民经济议论
11.1 财务解析
1、议论依照及议论范围
依照发改投资 [2006] 1325 号文《建设项目经济议论方法与参数》（第三版）和现行财税制度，对项目的财务效益进行计算解析。
项目为公交企业的一个场站建设工程，场站及其公交线路营运独立性强，现有营运的 7 条公交线路，可移植性强，不涉及不动产的转移。项目按新建项目议论。
项目建成后， 将 7 条已营运的公交线路始发站调整到南位停车场， 并连续营运，在项目计算期的第 4 年，新增 4 条公交线路。
本项目为公益性项目。 从建设单位经营的角度看， 项目投资及部分公交车辆的购置由财政资本解决，项目的经营只设计营业收入及平常经营花销，财务解析重点在于财务生计能力。从政府角度看，涉及投资及公众花销承受
能力的解析，财务解析的重点在投资及回收的解析。 从国家及社会的角度看，项目涉及公民经济收入与社会耗资，是公民经济解析。
2、基础数据 ⑴项目计算期
项目建设期 2 年，项目计算期为 12 年。
⑵基准收益率
依照项目的性质 , 本项目基准收益率确立为 5%。
⑶收费标准
当前，公交收费标准见表 11-1 。
表 11-1 公交收费标准
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序号
1 2 3 4 5
项目 零票 IC 卡 月票 B卡 月票 C卡
70 以上老人、伤残
军人等
价格
备注
元/ 次 元/ 次 元/ 月
限 120次
元/ 月 学生，限 120 次
0.0 元/ 次 凭有效证件
公交收费拥有公益性质，随着油价、车辆更新、薪水上调，公交企业经
营面对很大的压力。而上调收费又直接涉及到公众利益，社会敏感性强。因
此，短期内提升收费标准的可能性较小，但随着公众收入水平的渐渐提升，
承受能力的加强，远期也存在涨价的可能。
3、营业收入
从过去乘客人次统计，各种收费的比率：IC 卡比率 4-9%，B卡比率 4-12%，
C卡比率 4-5%。经综合解析，收费收入在缴费乘客人次数的
各路线乘客人次数的确定见第三章。
0.941 。
广告收入占总收入的比率很小，按公交收入的
1%确立。
各年营业收入展看见表 11-2 。
项目营业税税率为
3%。城市保护建设税和教育费附加分别按增值税的
5%和 4.5%计算。 2007 年 1 月 1 日执行的《中华人民共和国车船税暂行条例》 规定，公交可享受车船使用税的减免政策，本项目按免除计算。
营业收入和营业税金及附加估计详见附表
3。
表 11-2
3
4
营业收入展望表 5
6
7
万人次 / 年、万元 / 年
8
9
10
11
12
计算年 客运量
1 2
1676 1721 1833 2937 3163 3336 3491 3619 3722 3800 3858 3901
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公交收入
1577 1619 1725 2764 2976 3139 3285 3405 3502 3576 3630 3671 16
广告收入
16 17 28 30 31 33 34 35 36 36 37
合 计
1593 1636 1742 2791 3006 3171 3318 3440 3537 3612 3667 3708
4、产品成本和花销估计
燃油（气）花销、人员薪水是项目成本和花销的主要部分。 ⑴燃油（气）花销
当前企业外购燃料价格为：
汽油： 90# 5500
元/ 吨 元/ 吨
93# 5650
柴油： 5280 元/ 吨，密度
天然气： 1.90 元/m3
燃料花销是公交成本的主要花销， 占到营运花销的 30-40%。能源是紧缺资源，价格增加速度很快，直接影响到项目的经营。 据资料显示 1973 年石油价格为 3$/ 桶，到 2000 年达到 35$/ 桶，2007 年达到 66$/ 桶。环比增加速度 9.37%。项目外购油价按 9.37%的增加速度计算。
图 11-1 1970 年以来国际石油价格走势
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停车场项目可行性研究报告
企业现有车辆中，汽油车比率很小，主若是柴油和天然气车。天然气车占到 42%，天然气车由于经济、环保，被加大推履行用，在新购置车辆中天然气比率达到 90%。本项目现有汽车 218 部，以燃柴油的中巴为主，中巴随着车辆的更新，被渐渐取代。车辆数量及油耗定额见表 11-3 。燃油（气）解析见附表 4。
表 11-3 油耗定额
车辆
油耗定额
序 号 1
数量 （辆）
备注
柴油 17L/ 百公
里
24L/ 百公
里
3
179
中巴
29
大巴
2
天然气 28m/ 百 公里
10
大巴
共计
218
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⑵购置车辆
国家执行汽车逼迫报废制度， 9 米以下公交汽车使用年限 8 年， 9 米以上 10 年。因此，每年公交企业都要报废旧车辆，购置新汽车。南
位公交现有的路线以中巴为主，项目按每年 1/8 的比率进行新车购置， 35 万元 / 车，新车按 90%的天然气汽车， 10%的柴油车计算，由于建成区
的扩大，中巴将渐渐被大巴取代，新购车辆全部按标台计算。第
4 年，
新开路线 96 部车全部为新购中巴， 15 万元 / 辆计算，项目期内不需更新。车辆购置花销不计入投资中，在财务解析中按保持营运投资办理，此投资由财政资本或总企业调入解决。
⑶职工薪水
2006 年职工人均薪水及福利 1.38 万元。城市公交属于劳动密集型产业，职工人数很多，薪水占成本的比重较大， 比率约为 30-40%，除提升乘车率外，其他提升劳动生产率的路子较小。 而近来几年来，城镇职工的收入增加幅度较大，对企业的经营影响也十分明显，因此，在议论中不能够忽略薪水增加对成本的
影响。2006 年石家庄市城镇职工人均可支配收入 11250 元。依照《石家庄市公民经济和社会发展十一五规划纲领》城镇职工可支配收入平均增加幅度预期目标为 8%，本项目采用薪水环比增加幅度 8%的指标计算。
⑷折旧费及摊销费
折旧费净残值率为 5%，建筑物及土地平均折旧年限为 35 年；机器设施平均折旧年限为 10 年。本项目利用现有公交线路财富不予考虑，利用现有车辆，因车辆每年在更新裁汰，财富形成动向平衡，为了简化计算，车辆财富不进行折旧。见附表 7。
摊销费：无形及其他财富分 10 年摊销，详见附表 8。
⑸维修花销
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停车场项目可行性研究报告
依照保修定额保修花销为 0.2 元/ 公里 . 辆，包括维修购件。 2006 年车辆保修费为 1464.21 万元，营运转驶里程 9068 万公里，平均保修费 0.16 元
/ 公里，约占成本花销的 5.6%。项目车辆保修花销采用本质水平 0.16 元/ 公里计算。
房屋维修费按固定财富原值的 3.5%计算。
⑹其他花销
其他花销主要支项目管理花销、 广告花销等。 项目其他花销按不变价格 计算，计算标准参照同行业水平和企业现状计算，取营业收入的1.5%。⑺
计算结果
由于投资部分为政府投资， 与企业经营没关， 因此在企业经营财务解析中，总成本花销未包括折旧与摊销，经营成本即总成本花销。因总成本各年展
望值不同样，成本详见附表 5。
5、财务解析
由于项目的投资解决政府资本， 在经营中还需要财政补贴， 因此依照不
同样角度财务议论的需要，本报告财务解析分为企业管理角度和项目投资角度 两部分。⑴企业管理角度财务
解析
这里只解析平常收入及平常支出， 进而解析出项目平常管理经营结果的展望值，需要控制成本的主要要素，进而得出平常管理中，获取多大的补贴资本，项目才得以保持营运。
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停车场项目可行性研究报告
解析得出，在收费水平不变的情况下，项目寅吃卯粮，必定获取财政资
金的支持。解析过程见附表 6，解析结果见图 11-2 。
图 11-2 收入 - 成本解析图
出现明显损失的主要原因是，在成本花销中，油（气）耗资、薪水占的比率很大，而项目建成主要解决城市周边交通的需要，路线延伸，但客运量
增加较少，主要路线为非主要路线或路线与主要路线矛盾， 客运量比率较低，项目中巴比率较大，天然气车的比率小，直接致使燃油成本较高。
在项目末期， 损失迅速扩大， 主要原因可能是在客运量凑近饱和的情况下，能源、薪水连续大幅度上涨致使的。因此，在项目中后期应合适提升收费价格水平，以缓解企业经营的压力。
⑵项目投资角度解析
对项目投入、 产出进行全面解析， 能够得出项目投资的服务真切的市场价值，解析对项目影响的敏感性要素。
这里将项目建设投资、车辆购置投资均作为投资内容，折旧、摊销列入总成本花销。 基准内部收益率按 5%的水平设置。经计算， 在项目期内当收费价格（零票）达到 1.75 元时，项目才能达到基准收益率的水平。票价价格扭曲比较严重，也是公益性事业的特色。
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停车场项目可行性研究报告
2006 年城镇居民人均可支配收入 1.1 万元，收入水平较低。若是大幅
度提升收费水平，将使低收入人均交通收费比率过高，难以承受。因此应试 虑提升收费与加强补贴的双重方式，使公交事业获取可连续发展。
成本、营业收入（假想）、现金流量解析见附表
)
元 60000
万
9、10、11。
(
值 50000
现 净
40000
30000 20000 10000
0
-15 -10
-10000
收益率 (%)
-5
-3
0
3
5
10 15 20
25 30
图 11-3 净现值 - 内部收益率关系图
因存在价格扭曲，盈亏平衡点解析失去意义，报告不在解析。
为了解析对项目影响的主要要素，报告进行了敏感性解析，见附表
17、
18。
经过解析能够看出， 销售价格及经营成本对项目经营的影响最大。 在经营成本中薪水的敏感度系数达到 1.21 ，为最大，因此在薪水水平即定的情况，合理安排工作制度，是可行的路子。
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停车场项目可行性研究报告
图 11-4 敏感性解析图
11.2 公民经济议论
本项目为公益性事业， 项目供给的是公共产品， 存在较严重的价格扭曲，
项目的外面见效明显。因此报告进行公民经济议论。
公共交通的主要外面见效解析见第二章。
⑴投资的调整
项目工程花销中的税金水平按
10%计算，并相应进行调整。其他花销中
的税费属于转移支付，予以核销，土地为划拨方式获取，发生的土地费主要 是补偿及部署费，土地花销不用调整。 基本预备费依照前两项进行相应调整。
本项目无银行利息。经过调整，项目投资
7974 万元。详见附表 13。
⑵花销的调整
当前，我国正在完满能源形成价格系统，渐渐与国际市场接轨，我国成
品油基本凑近国际市场价格水平，本项目按影子价格
1.05 计算。
动力花销主若是水、 电的耗资，项目耗资量较小， 影子价格按 1.5 计算。
本项目劳动用工很多， 属于半熟练技术工人。 影子薪水系数按 0.8 计算。
其他花销及投资，已经是充分市场价格，不用调整。
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停车场项目可行性研究报告
项目间接花销主若是对环境的影响， 项目对交通的影响的， 按项目的性质及规模估列。
详见附表 14。
⑶间接效益的估计
项目的直接效益不予调整。
项目的间接效益主要包括节约能源的价值、 减少对环境污染的价值、 节约出行时间的价值、节约停车场所的价值、减少购车对资源耗资的价值、乘客酣畅度的价值等。
公交乘客的增加表示其他出行方式人数的减少，依照各自出行的特色，
项目以公交方式取代自行车出行方式和 30%小汽车出行方式。本项目按年乘运客人次的 30%为减少小汽车乘客量计算。按市民的出行率及小汽车平均乘客量，经折算，项目减少小汽车量为 1100-2800 辆。见附表 15。
人均小汽车耗能为公交车的 12 倍，据次对节约能耗进行解析。
当前汽车污染占到城市大气环境污染物的 70%。小汽车尾气人均排放量为公交车的 20 倍。依照城市对空气治理的投资水平确立治污成本，每辆小汽车年治污成本按 2000 元/ 年计算。
石家庄人均 GDP达 2 万元，平均劳动贡献水平为 5 元/ 小时计算，依照汽车节约乘客时间计算节约出行时间价值。
2
小汽车停车位 25m，折算系数 0.5 。每亩地机遇成本按
120 万元，依照
12
节约汽车数量计算节约城市土地价值。节约价值平均分摊到项目计算期
年内。
小汽车耗资大批的钢铁、橡胶等资源，项目减少了汽车数量，即节约了
资源，小汽车占用资源水平按
12 万元 / 辆计算。节约购置车辆按 12 年均值
办理。
出行的酣畅度是居民选择出行方式的重要考虑内容。 报告依照支付意愿
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停车场项目可行性研究报告
的方法进行估计，并尽量参照拥有明显市场价格的服务作为参照系。公交比
步行、自行车出行的酣畅度要好，依照前面解析的公交效益成本
1.75 元/ 人
1.6 元/ 公里水
次计算。公交酣畅度明显比小汽车要差，支付意愿按出租车
平的差额计算。
各项计算结果见附表 15。
⑷议论指标
解析结果显示，项目经济内部收益率达到 124.9%，社会折现率 8%的水平下项目经济净现值 37695 万元。项目拥有明显的公民经济效益。
解析过程见附表 16。
11.3 综合议论
综上所述，本项目盈利能力较差， 需要资本补贴， 项目的社会经济效益明显。
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停车场项目可行性研究报告
第十二章 社会影响解析
社会影响解析
1、促进社会公正和友善发展
公共交通优先是好多国家采用的一项城市公共政策， 即政府部门在综合交通政策上确立公共交通优先发展的地位。公交优先表现了社会公正的优
先。公交是现代城市社会公益性事业的重要内容， 是成立友善社会的主要组成部分。公交优先是一般百姓优先，表现了“执政为民”理念在城市公交领域落实的优先。 《关于优先发展城市公共交通的建议》中指出，公共交通优先即“人民大众优先”，各地城市人民政府要把大力发展城市公共交通，作为实践“三个代表“重要思想，坚持立党为公，执政为民的一项重要工作抓紧抓好。
城市公共交通是解决低收入人群出行难的基本保障。 世界范围的研究表示，对低收入家庭而言，交通费占收入的 10％至 12％，高出 12％就成为负担了。为低收入人群供给廉价优异的公共交通服务， 也表现了社会公正。 随着交通工具的发展， 城市拥堵问题已经成为一个严重的社会问题。 在有限的道路资源条件下， 如何提升交通效率， 保障广大公众出行， 发展公交是根本出路。乘公交车的主要对象是中低收入的市民和往返于城郊和城区的打工
族。他们是最广大的人民公众。 项目的建设有利于保障人民公众的利益， 促进社会公正，表现科学发展观的要求，表现“公交优先”在成立友善社会过程中的重要地位。
2、缓解交通压力
城市交通拥堵已经成为社会公害。世界各国都在搜寻吻合自己城市特色
的交通解决方案。 2003 年，全国由于交通拥堵造成的经济损失高达
2500 亿
元，相当于当年 GDP的 2％。石家庄市里道路交通情况日益恶化，道路设施
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供求剪刀差在日益加大， 行车难、停车难已经成为中心地域的宽泛现象。 公
共客运与个人（或单位自备）客车对照较，占用道路空间相差 15～20 倍，一个红灯时期过 30 辆小汽车，同样的客流量公交车只要要 2 量。减少城市
道路的拥堵，就能够加速城市运输的流转， 提升社会效率。 在加大路网建设的同时，更应当加大发展公共交通的力度， 提升公交的分担率， 是解决城市交通的有效方案。
3、提升资源利用效率，减少环境污染
在城市交通设施有限的情况下， 如何合理分配道路资源， 作到既吻合社会公正的要求， 又能最大发挥资源的效率， 本质就是路权分配的问题。 近来几年小汽车获取了高速的发展， 在我国资源承载力有限的情况下， 小部分人群占用了大批的道路、停车设施，能源，对环境造成污染，使一般百姓的利益碰到了入侵，也严重影响到我国经济社会的可连续发展。 公共交通是一种集约化运输模式，能以最少的空间资源供给最大的有效运输效率。 发展公共交通，稀缺的城市交通时空资源得以更合理和公正的分配， 改进了公众特别是低收入者的交通出行质量。
随着经济高速发展和城乡一体化进度的加速， 我国城市大气环境污染问
题日益严重。其中，由于灵便车尾气排放所造成的污染占大气污染的 60%— 70%，是城市大气污染的主要原因。 2003 年，石家庄成为全国空气污染最为严重的十个城市之一。 按人均水平计算， 公交比小汽车拥有绝对优势， 大力发展城市公交能够有效降低汽车尾气排放量， 减少对空气的污染。 在城市公
共汽车和出租汽车中渐渐推行以干净燃料 GNG(压缩天然气 ) 取代汽 ( 柴) 油能更进一步改进空气质量。北京、上海、天津、重庆、广州、西安、哈尔滨
等试点城市，获取了明显见效。天然气是干净能源，以天然气作为燃料，汽车废气排放量仅为燃油的 2%到 14%。为减少公交车尾气对石家庄空气质量的影响，石家庄公交总企业渐渐提升干净燃料汽车的比率， 新购置车辆中天然气汽车占到 90%。石家庄公交总企业除购进新式天然气车外，同时还对一些
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老旧柴油车进行了尾气治理，并对柴油车进行了“油改气”改造，对排放超
标的 120 部营运车辆所配置的国产柴油机，全部购置和改装入口油泵油嘴，
在车辆养护和大修中， 严格落实“三滤”干净要求和规范油泵油嘴技术参数，
使排放烟度值下降了 50%。
4、对城市发展的带动作用
公交的发展对城市空间的发展还拥有明显的带动作用。 配套服务设施完
善是土地增值的重要要素， 公交设施就是其中的重要方面。 通公交就意味着
拥有廉价、便利的对外交通条件。 公交停车场及始发站一般都建设在城市建
成区的边缘，即公交线路的尾端， 这种设置方式在方便周边人口进城的同时
也引导城市人群向城市周边扩散，引导对城市周边地段基础设施、房地产、
商业等的投资，实现土地增值，引导了城市空间的发展方向。
表 12-1
社会要素
影响的范 围、程度 范围大、影
响小 范围大，影
响大 范围大、影
响小
—
项目社会影响解析表
可能出现的结果
序号
举措建议
1
对居民收入的影响 对居民生活水平与 生活质量的影响 对弱势集体的影响
—
— —
2
改出入行条件
3
改出入行条件
— —
4
对地域文化、教育、 卫生的影响 对地域基础设施、 社会服务容量和城 市化进度的影响 对少量民族风俗习 惯和宗教的影响
—
5
范围小，影
响大
城市化进度加速
政府部门加速城市基 础设施和生活服务设
施建设
合理引导
7
—
（影响村民的生活方
式和习惯）
互适性解析
1、与项目直接相关的不同样利益集体对项目建设和营运的态度及参加程
度
该项目的建设时期， 建筑资料承销商、 施工方将从中受益， 他们对该项
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目持积极支持态度。 项目改进了项目地域出行条件和生活环境， 促进第三产
业的发展，加速城市建设的步伐， 项目周边居民也会持积极支持态度。
因此
与项目直接相关的不同样利益集体对项目建设持支持态度并会积极参加项目 的建设。
2、当地接受度
本项目吻合国家政策和城市规划。 项目主要涉及南位村村民利益。 项目占用南位村 113 亩耕地。由于项目的建设部分村民将失去土地， 生活将碰到严重影响。但南位村村民们认识到项目不但是基础设施建设， 而且项目的建设能够解决他们出行难的问题， 能够加速当地城市化的建设， 迅速实现土地资源的增值，改进生活条件和环境。 南位村很支持项目的建设。 项目建成后对其他组织影响较小， 无明显负面影响， 不对周边环境造成损坏， 项目能够被当地居民和组织接受，同时参加程度也较低。
3、与项目所在地域的各种组织对项目建设的态度
本项目是公益事业， 吻合国家政策， 社会效益明显， 能够获取各级政府部门的支持。周边居民希望该项目建成后能够改进居住环境， 提升该地域的人气和土地价值，因此对该项目的建设持支持态度。
4、项目所在地域现有技术、文化情况可否适应项目建设和发展。
石家庄市拥有充裕的高素质的人力资源， 能够满足该项目建设所需的建
设人员和技术人员，能够保证明现项目的既定目标。
表 12-2 社会对项目的适应性和可接受程度解析表
序号 1 2 3
社会要素 不同样利益集体 当地组织机构 当地技术文化条件
适应程度
高 高 高
可能出现的问题
配合 — —
举措建议 恩赐合理补偿
— —
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社会风险解析
该项目不会产生民族矛盾、宗教问题。项目主要风险来自土地的征用。
项目的建设将使南位村部分村民失去土地， 家庭经济本源碰到影响。 建设单
位对付失地村民恩赐合理经济补偿， 保证村民生活质量不因项目的建设而降
低。
表 12-3
风险要素 失地农民 民族矛盾
社会风险解析表
可能致使的结果 结果严重，抵制
—
序号 1
连续时间
长 —
举措建议 恩赐合理补偿
—
2
社会议论结论
经过以上社会影响解析，本项目吻合国家政策和石家庄市城市整体规
划。项目建成后，能够促进社会的公正，保障一般百姓的出行要求，改进时
区南部地域的出行条件， 实现节能减排。 项目没有明显的社会矛盾， 社会效
益明显。
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