安全目标管理制度

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1 目的

为坚定不移地贯彻安全第一、预防为主的安全方针，树立“以人为本”的思想，认真落实各级安全生产责任制，使企业的安全生产形势持续、稳步、健康的发展，树立良好的企业形象，不断创新安全管理，将矿山安全工作的任务转化为明确的安全工作目标，并将目标层层落实、分解到各个部门和个人，依据煤矿的实际情况，特制定本制度。

2 适用范围：

煤矿所涉及各部门及生产班组。

3 安全工作宗旨

安全与发展 安全与效益

4 总体目标

千人负伤率≤5% 千人重伤率为0

杜绝死亡事故，重大火灾事故、重大环境污染事故

5 目标分解及要求

煤矿安全目标应该分解落实到各部门和个人，使每个部门、每个职工都确定自己的目标和责任

6 实现目标的保证措施

6.1严格依法办矿，改善矿区安全生产水平。

6.1.1严格矿区建设项目的管理。矿区建设要严格立项审批手续，矿区生产规模符合国家产业政策；严格执行建设项目安全设施“三同时”的有关规定，作到安全设施同时设计、同时施工、同时投入生产；项目建设要严格按设计组织施工，经验收合格并取得相关证照后方可投入生产。

6.1.2严格生产矿区安全生产条件管理。严格按国家现行关于煤矿安全生产的法

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律、法规和技术标准组织生产。矿区的安全生产条件必须始终达到国家规定的煤矿安全生产许可标准，相关证照齐全。生产条件发生变化，达不到安全标准，或相关证照不全时要主动停产整改，符合规定后再组织生产。

6.1.3煤矿主要负责人自觉遵守国家安全生产法律法规和安全技术标准，维护法律法规权威性；要依法落实关闭整顿、资源整合的工作，淘汰落后、优化布局，实现集约开发经营，推进煤矿采煤工艺改革和矿区技术改造，完善矿区生产系统，提高技术、装备管理水平；并积极配合安全监管、监察等部门的执法检查，积极整改安全生产工作中的问题，不断提高矿区安全生产条件，不断加强煤矿的安全基础管理水平，从源头上减少和控制煤矿事故。 6.2落实安全生产责任，加强安全生产管理

6.2.1结合矿区安全生产特点和安全管理的问题，建立和完善安全生产责任制度，明确各级负责人、职能机构和各岗位人员承担的安全生产责任和义务，把安全生产的责任逐项逐级分解，落实到各部门、各岗位人员。

6.2.2认真履行安全生产第一责任人的责任，加强对安全生产工作的领导。在生产中要认真贯彻安全生产方针，严格执行安全生产法律规章制度；组织矿区作业规程和安全发展规划的编制，制定作业现场操作规程和安全生产各项规章制度；健全安全管理机构，充实安全管理人员，落实矿级管理人员生产现场跟班制度；保障安全费用足额提取并按规定正常投入使用；组织制定安全培训、考核方案；督促检查本单位的安全生产工作，及时消除事故隐患；制定事故应急救援预案，落实预案措施的实施；及时、如实报告安全生产事故，并组织事故抢救和善后处理工作。

6.2.3设置分管安全生产工作的负责人，协助主要负责人搞好煤矿安全生产管理工作。要认真组织学习贯彻落实安全生产法律、法规、规程、标准和技术措施；落实安全生产各项规章制度，加强现场安全生产管理；组织有关部门深入现场，进行安全检查，组织及时消除事故隐患，研究解决安全生产中存在的问题。 6.2.4配备主管安全生产技术工作的负责人，加强矿山生产技术管理。组织落实煤矿重大灾害防治计划和技术措施，组织制定和落实本单位的安全技术规章制度、矿区作业规程、现场操作规程，及时研究解决生产过程中出现的安全技术问题，消除事故隐患。

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6.2.5高度重视班（组）长在安全生产工作中的重要作用。明确搞好安全生产是作业现场班（组）长的第一责任，加强对班（组）长的管理，提高他们的安全生产责任意识和管理能力，严格按安全生产规章制度组织班（组）生产，及时发现并组织排除作业现场的不安全因素，对不能排除的重大危险隐患，要立即停止作业，将人员撤出到安全地点，并及时上报，做到不违章指挥、不违章作业。 6.2.6严格落实各工作岗位的安全生产责任，制定并落实岗位安全生产工作制度，明确责任，严明纪律，做到按章作业，提高安全操作技术水平，杜绝不安全行为，实现安全生产。

6.3建立健全安全管理机构，完善安全管理制度

6.3.1建立健全安全管理机构，配齐安全管理人员。根据情况建立安全、生产、技术等安全生产管理机构，配齐人员，明确职责，健全工作制度，认真落实业务保安责任。

6.3.2建立并落实安全办公会议制度。安全生产第一责任人每周至少主持召开一次安全办公会议，有针对性地研究解决煤矿安全生产有关问题。安全办公会议要注重实效，避免走过场，要做到安全生产问题清楚、措施具体、责任明确。 6.3.3建立并落实安全目标管理制度及安全生产业绩考核、奖惩制度。

各部门和部门从事生产统计工作的人员，必须严格按照生产统计制度规定提供统计资料，不准虚报、瞒报、迟报和拒报。

属于保密性质的生产、技术统计资料，必须严格保密，严防丢失，提供时应按公司保密制度的规定执行。 6.4 加强安全生产技术管理

6.4.1建立健全安全生产技术管理体系。建立技术负责人（总工程师）领导下的技术管理机构，配足相关专业技术人员，明确各级技术人员的职责范围，严格落实技术管理制度。

6.4.2制定并落实安全技术审批制度。严格作业规程、技术措施的编制和审批，保证内容全面，安全措施可靠，有效指导施工、作业的安全。

6.4.3积极推进生产工艺、设备、材料的改革。鼓励技术改造，推广成熟适用技术，提高企业的科技水平。

6.4.4加强煤矿主要灾害防治技术的管理，制定矿区主要灾害防治计划。

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6.4.5加强生产布局的安全技术管理。科学合理地搞好采掘部署，保证采掘正常接替。严格按矿区能力组织生产。 6.5加强现场安全管理

6.5.1.落实班（组）长管理职责。制定班组长任职标准，明确班组长的安全生产责任。

6.5.2落实主要负责人和生产经营管理人员带班制度。确保每班至少有1名公司管理人员在现场带班，全面协调管理安全生产工作，发现安全生产问题要及时处理。

6.5.3落实工程质量检查验收制度。要制定采掘工程安全质量验收标准和验收办法，保证采掘工程质量。

6.5.4建立矿山设备、器材的使用管理制度，明确使用过程中的检验标准、周期、方法，保证在用设备、安全设施符合标准，保持完好状态。 6.6及时排查与治理隐患

6.6.1建立安全生产隐患排查制度。按照事故隐患分级管理的原则，明确事故隐患排查责任。矿区每月至少组织一次安全大检查，对事故隐患要落实整改措施和责任。隐患整改期间，对安全生产隐患进行实时监控，并制定专门的应急预案； 6.6.2认真执行事故隐患排查上报制度。

6.6.3建立安全投入保障机制。每年制定安全资金提取和使用计划，并建立保障制度。

6.7加强劳动用工和劳动组织管理，落实安全教育和培训

6.7.1加强劳动组织管理，规范劳动用工行为。企业应依法与从业人员签订正式劳动合同，办理登记、备案手续，参加工伤保险，缴纳工伤保险费。 6.7.2建立健全安全教育和培训制度。制定年度安全生产教育和培训计划，规范从业人员安全教育和培训的周期、内容、方式、标准和考核办法；落实安全教育和培训费用；建立和完善从业人员安全教育和培训工作检查制度。

6.7.3落实全员安全培训。开展多层次、全方位的教育培训，保证从业人员掌握本职工作应具备的法律法规知识、安全知识、专业技术知识和操作技能。建立培训档案，严格考核。加大宣传和教育力度，提高全员安全意识，依法履行权利、义务，鼓励支持职工依法举报煤矿重大安全生产隐患并认真整改。

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6.8加强应急救援管理，妥善处理事故

6.8.1制定并严格贯彻年度灾害预防和处理计划。按规定组织有关专业人员编制，要求内容齐全，有针对性和可操作性，并根据具体情况及时修改。按规定向全员贯彻落实并组织矿区救灾演习。

6.8.2建立应急预案体系。成立应急预案的指挥机构和执行机构，完善事故应急救援制度，明确各部门、人员的职责分工，确定应急预案的启动程序及恢复处理；明确应急救援物资设备的管理；定期组织应急救援组织的训练和演习。 6.8.3保障应急救援能力。根据国家相关规定配备救护装备；指定兼职救援人员，并与就近的救护队签订救护协议或联合建立矿山救护队，保证事故发生后能得到及时救援。

6.8.4积极处理安全生产事故。发生安全生产事故后，矿区主要负责人应按规定及时报告有关部门并组织抢险；要支持和配合事故调查工作，不瞒报，不提供伪证和虚假情况；及时吸取事故教训，制定切实可行的整改和防范措施，避免类似事故再次发生；保障事故抢险、救灾和善后处理资金，按规定及时存储或补齐安全生产风险抵押金。 6.9建设安全质量标准化矿区

6.9.1落实矿区安全质量标准化管理制度。坚持安全第一，质量为本，突出重点的原则，抓好矿区安全质量标准化。

6.9.2加大安全质量标准化工作的宣传教育力度。进行安全质量标准化全员宣传教育。通过宣传教育提高从业人员的业务素质、技术素质和安全文化素质，奠定建设安全质量标准化矿区的良好基础。

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