煤矿常见行政处罚参照表

贵州煤矿安全监管常见违法行为行政处罚参照标准违法、违规行为一：证照管理无矿长资格证或矿长安全资格证、矿长资格证或矿长安全资格证过期。违反法律法规及行政处罚依据规范条款行政处罚规定 初次监察复查序号行政处罚参照标准一1《安全生产违《煤矿安全生产法行为行政处停止生产、限基本条件规定》罚办法》第39期改正。第2条。条。停产整顿，无证罚款1-2万元；并处2万元以证件过期罚款1万元下罚款。以下。2无安全生产许可证。停止生产，没《安全生产许《安全生产许可收违法所得，可证条例》第证条例》第2条。并处10——5019条。万元罚款。30万吨以下（含30万吨）罚款10万元；超过30万吨每增加10万吨加罚1万元，累计不超过50万元。初次监察30万吨以下（含30万吨）罚款5万元；超过30万吨每增加10万吨加罚0.5万元，累计不得超过10万元；复查同第7项。30万吨以下（含30万吨）罚款10万元；超过30万吨每增加10万吨加罚1万元，累计不超过50万元。3安全生产许可证过期。停止生产，停止生产，没没收违法所《安全生产许《安全生产许可收违法所得，得，并处10可证条例》第证条例》第9条。并处5——10万20条。——50万元元罚款。罚款。没收违法所《安全生产许得，处10万元-《安全生产许可可证条例》第50万元罚款，证条例》第13条21条并吊销其安全生产许可证《安全生产法》《安全生产法停止生产、限第23条。》第82条。期改正。4转让安全生产许可证5特种作业人员未取得操作资格证上岗作业。停产整顿，发现1人无证上岗，并处2万元以罚款0.5万元，累计下罚款。不超过2万元。二、安全管理未设定安全生产管理机构或配备安全生产管理人员。未进行全员安全生产培训教育或未告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。《安全生产法》《安全生产法限期改正。第19、20条。》第82条。停产整顿，无机构或无人员罚并处2万元以款1-2万元；不健全罚款0.5-1万元。下罚款。67《安全生产违《安全生产法》法行为行政处限期改正。第21条。罚办法》第39条。停产整顿，未培训、告知罚款并处2万元以1-2万元；做的不好的罚款1万元以下。下罚款。89未建立安全生产责任制、规章制度、操作规程和作业规程。未订立劳动合同或订立免除或减轻其对从业人员因安全生产事故伤亡依法承担的责任。未制定生产安全事故应急预案或未进行重大危险源评估。《安全生产法《安全生产法》》第81、82条限期改正。第17条。。停产整顿。对主要负责人《安全生产法》《安全生产法、个人经营的第44条。》第89条。投资人处2--10万元的罚款。发现1人罚款1万元；每增加1人加罚0.5万，累计不超过10万元。30万吨以下（含30停产整顿，万吨）罚款2万元；并处2——10超过30万吨每增加万元以下罚10万吨加罚0.5万款元，累计不超过10万元。30万吨以下（含30万吨）罚款0.5万处5万元以下元；超过30万吨每罚款，情节增加10万吨加罚0.5严重的，责万元，累计不得超令停产整顿过5万元；情节严重的，责令停产整顿。10《安全生产法》《安全生产法限期改正。第17、33条。》第85条。11未依法提取或使用安技措专项费用。《安全生产法》《安全生产法限期改正。第18条 。》第80条。12将生产经营项目、场所、设备及建设项目发包或出租给没有资格的单位或个人。13与承包或承租单位未签定安全生产管理协议或未明确各自的管理责任或未进行统一协调管理。矿山建设项目安全实施设计未经审查，擅自施工。矿山建设项目安全实施和条件未经验收或验收不合格擅自投入生产。限期改正，没收非法所得，违法所得5万元以上的，并处《安全生产法》《安全生产法违法所得1—5停产整顿。第41条。》第86条。倍罚款；违法所得不足5 万元的，单处或并处1-5倍的罚款。《安全生产法》《安全生产法限期改正。第41条。》第86条。停产整顿。14《安全生产法》《安全生产法第26条、《煤矿》第83条第一停止施工。安全监察条例》款。第21条。30万吨（含 30万停止施工，吨）以下罚款1-2万并处5万元以元；30万吨以上罚下罚款。款2-5万元。30万吨（含30万吨）以下罚款5-6万元；30万吨以上罚款6-10万元。15《安全生产法》《安全生产法停止生产，并第26条、《煤矿吊销采矿许》第83条第三处5—10万元罚安全监察条例》可证。款。款。第22条。16171819擅自开采保安煤柱或者采用危及相邻煤矿生产安全的决水、爆破、贯通巷道等危险方法进行采矿作业不按照批准的采掘计划及作业规程进行作业在未加保护的建筑物、构筑物和铁路、水体下面开采未编制专门设计文件和报主管部门批准。矿井的每一水平、采区、回采工作面不具备两个安全出口。《煤矿安全监《煤矿安全规程察行政处罚办停止作业》第48条法》第24条吊销煤炭生产许可证，并移送吊销采矿许可证《煤矿安全规程《安全生产法限期改正》第15条》第81条停产整顿《煤矿安全监责令 改正，并《煤矿安全规程察行政处罚办处2万元以下罚停产整顿。》第79条。法》第18条。款。罚款1-2万元。《煤矿安全生产《安全生产法基本条件规定》停产整顿。》第93条。第5条。予以关闭，移送有关部门吊销其有关证照。三、矿井通风煤矿无完整的、独立的通风系统 。无备用主要通风机，或备用主要通风机不能有效运转和私自停开主要通风机。主要通风机提供的风量未按矿井各地点的实际需要风量计算，煤矿未按实际供风量核定矿井的产量。主要通风机房兼作他用。主要通风机房内未安装水柱计、电流表、电压表、轴承温度计等仪表，无直通矿调度室的电话。无有反风操作系统图、司机岗位责任制和操作规程。《煤矿安全监察《煤矿安全监条例》第24条、停止作业或限察条例》第37《煤矿安全规程期达到要求。条。》第107条。20停产整顿。21《安全生产法《煤矿安全规程限期达到要求》第83条第五》第121条。。款。无备用主要通风机或备用主要通风机停产整顿，不能正常运转罚款并处5万元以3-5万元；主要通风下罚款。机停运，井下有人作业罚款 2-5万元。22《煤矿安全规程《煤矿安全监停止作业或限》第103、104条察条例》第37期达到要求。。条。停产整顿。23《安全生产法》《煤矿安全监第17、29条；《察条例》第37限期改正。煤矿安全规程》条。第123条。停产整顿。24存在不合理的串联、扩散、采空区通风及回采工作面利用局部通风机通风。矿井未建立测风制度。《煤矿安全规程《煤矿安全监停止作业，限》第114、116条察条例》第37期达到要求。。条。《煤矿安全监《煤矿安全规程限期达到要求察条例》第37》第105条。。条。停产整顿。25停产整顿。26煤矿井下风量、风速、风质和作业环境的气候，不符合规定。《煤矿安全规程《煤矿安全监限期改正，并》第100、101、察行政处罚办处2万元以下罚停产整顿102、103、104条法》第22条。款。。局部通风机不开或随意停开罚款1.5-2万元；采掘工作面风速低于0.25米/秒的一个面罚款0.5万元，累计不超过2万元。27未按规定检查主要通风机反风设施，每年未进行反风演习控制风流的风门、风桥、风墙、风窗等设施不可靠局部通风方式不合理。使用局部通风机通风的掘进工作面，因故停风时和恢复通风前安全措施不完善。《安全生产法》第29条、《煤矿安全规程》第122条《安全生产法》第83条、《限期达到要求煤矿安全监察条例》第37条《煤矿安全监察条例》第37条、《煤矿安全监察行政处罚办法》第10条《煤矿安全监察条例》第37条。《煤矿安全监察条例》第37条、《煤矿安全监察行政处罚办法》第10、22条。停产整顿，未检查罚款1-2万并处5万元以元；未反风罚款1-2下罚款万元。28《煤矿安全规程》第109、118条限期达到要求停产整顿29《煤矿安全规程》第127条。停止作业，限期达到要求。停产整顿。30《煤矿安全规程》第129、141条。停止作业，并处2万元以下罚停产整顿。款。无安全措施罚款1-2万元；措施不完善罚款0.5-1万元。四、瓦斯防治31未严格执行瓦斯检查制度。《煤矿安全监责令改正，并《煤矿安全规程察行政处罚办处2万元以下罚停产整顿。》第149条。法》第17条。款。罚款1-2万元。32瓦斯喷出区域、高瓦斯煤矿、煤（岩）与瓦斯（CO2）突出煤矿，未有矿井安全监控系统；煤巷、半煤岩巷和有《煤矿安全规程《煤矿安全监察条例》第37限期改正。瓦斯涌出的岩》第158条。条。巷掘进工作面未实现三专两闭锁；没有装备矿井安全监控系统的矿井的采煤工作面未装备甲烷断电仪。停产整顿。33传感器的设置地点，悬挂位置，报警、断电、复电浓度，断电范围不符合要求。《煤矿安全规程《煤矿安全监》第168——175察条例》第37限期改正。条。条。停产整顿。34安全监控装置未定期调试、校正、测试和维护，保证其正常运转。《安全生产法《煤矿安全规程》第83条第六限期改正。》第162条。款。能正常运转但未调停产整顿，试、校正、测试罚并处5万元以款1-3万元；不能正常运转罚款3-5万元下罚款。。35高瓦斯矿井或高瓦斯区域掘进工作面未实现“三专”“两闭锁”。《煤矿安全生产基本条件》第10《安全生产法条、《煤矿安全》第83条第五限期改正 。规程》第128、款。158条。未实现“三专”罚停产整顿，款1-2万元；未实现并处5万元以“两闭锁”罚款3-5下罚款。万元。36瓦斯积聚不及时处理，超限作业。煤矿必须制订并严格执行瓦斯排放制度。瓦检员数量配备不足，检查次数不符合规定。未严格执行“一炮三检”和“三人联锁”放炮制度。37《煤矿安全规程》第136、139、140、149条。《煤矿安全监察条例》第24条、《煤矿安全规程》第140条。《煤矿安全监察行政处罚办停止作业。法》第19条。《煤矿安全监停止作业或限察条例》第37期达到要求。条。停产整顿，并处10万元以下罚款。停产整顿。罚款5-10万元。38限期改正 ，并停产整顿，差1人罚款0.5万《煤矿安全规程《安全生产法》第136、149条处2万元以下罚并处2万元以元，累计不超过2万》第82条。。下罚款。款。元。《煤矿安全规程《煤矿安全监》第316、339、察条例》第37停止作业。340条。条。39停产整顿。4041每年未进行瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定。瓦斯监控系统或仪器的安装位置和数量不符合规定。《煤矿安全监《煤矿安全规程限期达到要求察条例》第24》第133条。。条。《煤矿安全规程《安全生产法》第158、169、》第83条第五限期改正。170条。款。停产整顿。差1个探头或1个探停产整顿，头安设位置不对，并处5万元以罚款0.1万元，累计下罚款。不超过3万元。五、矿井供电无双回路供电或备用电源损坏或能力不足。中性点接地的变压器直接向井下供电。使用不符合国家标准或行业标准的设备、器材、仪器仪表、防护用品的。机电设备、安全仪器未按照规定操作、检查、维修和建立档案的井下电网未设置短路、过载、漏电保护《煤矿安全生产《煤矿安全监基本条件规定》察条例》第37限期改正。第13条。条。《煤矿安全监《煤矿安全规程察条例》第38限期改正。》第443条。条。《安全生产法《煤矿安全监察立即停止使用》第83条第九条例》第39条。或限期改正。款。42停产整顿。43停产整顿。处5万元以下罚款，情节发现1处罚款1万严重的，责元，累计不超过5万令停产整顿元。。发现1处罚款0.1万元，累计不超过2万元。4445《煤矿安全监察《煤矿安全监限期改正，并条例》第28条、察行政处罚办处2万元以下罚停产整顿《煤矿安全规程法》第15条款》第488-491条《煤矿安全监《煤矿安全规程察条例》第38限期改正》第443条条停产整顿464736V以上的和由于绝缘损坏可能带有危险电压的电气设备的金属外壳、构架等，无保护接地；主接地极、局部接地和采掘移动设备保护接地极，其规格尺《煤矿安全规程《煤矿安全监限期改正，并寸、接地电阻》第482--487条，察行政处罚办处2万元以下罚停产整顿。法》第15条。款。值、材质不符459条。合规定，连接不可靠；所有保护接地装置和局部接地装置未同主接地极连成一个总接地网；通信线路未在入井处装设熔断器和避雷装置。发现1处罚款0.1万元，累计不超过2万元。4849煤矿企业使用设备、器材和防护用品，不符合国家标准和煤矿安全规程，未取得MA标志、未使用MA标志的阻燃电缆煤矿企业的下列设备、仪器、用品未由法定的检测机构定期进行监测、检验1、提升设备2、通风设备，3、防爆设备，4、矿用运输设备5、空气压缩机6、安全防护装置7、安全检测仪器、仪表、矿灯、8、其他操作电器设备的人员，未采取可靠的绝缘保护措施，检修电器设备的人员带电作业。未使用专用放炮器使用干式变压器为煤电钻供电使用明火、明电照明的。井下有吸烟迹象的。《煤矿安全监《煤矿安全规程责令停止使用察条例》第39》第467条或限期改正条停产整顿，发现1处罚款0.5-1万并处5万元以元，累计不超过5万下罚款元。《安全生产法《安全生产法》》第83条第五限期改正第30条款。停产整顿，发现1台罚款0.5-1万并处5万元以元，累计不超过5万下罚款元。50《煤矿安全监《煤矿安全规程察行政处罚办》488条。法》第15条。51525354《煤矿安全监《煤矿安全监察察条例》第38条例》第26条条。《安全生产法《煤矿安全规程》第83条第九》457条款。《煤矿安全监《煤矿安全监察察条例》第38条例》第26条。条。《煤矿安全监察《煤矿安全监条例》第26条、察条例》第38现场改正《煤矿安全规程条。》第10条。初次监察未采取措施罚款0.5-1万元，责令改正，并停产整顿，带电作业罚款1-2处2万元以下罚并处5万元以万；复查未采取措施罚款2-3万元，带款。下罚款。电作业罚款3-5万元。停产整顿，并处3万元以罚款1-2万元。限期改正下罚款停产整顿，发现1处罚款1万并处5万元以元，累计不超过5万停止使用下罚款元。停产整顿，发现1处罚款2万元停止作业限期并处3万元以。累计不超过3万元改正。下罚款。。停产整顿，发现1处罚款2 万并处3万元以元，累计不超过3万下罚款。元。55矿灯完好总数少于经常使用头灯人数的10%；有电池漏《煤矿安全规程《煤矿安全监液、亮度不够》第475、476、察条例》第39责令停止使用或限期改正。、电线破损、477条。条。灯锁不严、灯头密封不严、灯头松动、玻璃破裂等。矿灯失爆，每盏罚停产整顿，款0.5万元，矿灯不并处5万元以完好，每盏罚款0.1下罚款。万元。累计不超过5万元。六、顶板管理煤矿井下采掘作业，未按照作业规程的规定管理顶帮，56通过地质破碎带或者其他顶帮破碎地点时，未加强支护。七、矿井提升主提升绞车保护不全（主要是防止过卷、限速、深度指示）、钢丝绳未定期检查、更换。调度绞车做主提升设备。未使用人员专用升降容器。《煤矿安全监察行政处罚办责令改正，并《煤矿安全规程法》第16条、处2万元。以下停产整顿。》第54、56条。一号令第52条罚款。无支护罚款1-2万元；支护不全罚款1万元以下。57《煤矿安全规程《安全生产法》第399、402、》第83条第六停止使用。404、428条。款。停产整顿，并处5万元以罚款2-3万元。下罚款。5859《煤矿安全生产《安全生产法基本条件》第14》第83条第五停止使用。条。款。《煤矿安全监《煤矿安全监察察条例》第38限期改正。条例》第26条。条。停产整顿，并处5万元以罚款3-5万元。下罚款。停产整顿，并处3万元以罚款1-3万元。下罚款。八、矿井防灭火火患矿井无防灭火措施或火区管理不符合规程要求。开采有自然发火倾向的煤层，未采取有效预防措施。《煤矿安全监《煤矿安全规程察行政处罚办限期改正。》第246--250条。法》第10、11条。60停产整顿。未建立自燃发火预测预报制度，无防火记录罚款0.5-1万元；有预防措施但执行不好的罚款1-1.5万元；无预防措施的罚款2万元。发现1处罚款1万元，累计不超过2万元。发现1处罚款1万元，累计不超过2万元。61《煤矿安全监 限期改正，并《煤矿安全规程察行政处罚办处2万元以下罚停产整顿。》第228条。法》第20条。款。6263井下存在高温火点或一氧化碳超限现象。对火区和采空区密闭未按规定定期检查分析，不按规定启封火区。《煤矿安全监 限期改正，并《煤矿安全规程察行政处罚办处2万元以下罚停产整顿。》第241条。法》第20条。款。《煤矿安全规程《煤矿安全监 限期改正，并》第247、248、察行政处罚办处2万元以下罚停产整顿。法》第20条。款。249条。九、粉尘防治未进行粉尘检测煤矿对产生粉尘的场所，未采取综合防尘措施。《煤矿安全监《煤矿安全规程限期改正，2万察行政处罚办停产整顿》第151、156条元以下罚款法》第23条。《煤矿安全监察条例》第30条、《煤矿安全监 限期改正，并《煤矿安全规程察行政处罚办处2万元以下罚停产整顿。》第152、154、法》第23条。款。155、156条。罚款0.5-1万元。采掘工作面每少1处罚款0.5万元；转载点及其它地方每少1处罚款0.2万元。646566作业场所粉尘浓度超过标准。矿井防尘系统不健全或不完善。《煤矿安全监《煤矿安全监察察条例》第42停止作业。条例》第30条。条。《煤矿安全监《煤矿安全规程停止作业或限察条例》第24》第152条。期达到要求。、37条。停产整顿，并处10万元以下罚款。停产整顿。30万吨（含30万吨）以下罚款0.5-1万元；30万吨以上超标罚款1-2万元。67十、矿井防治水没有定期收集、调查和核对相邻煤矿和废弃的老窑情况，并在采掘工程平面图和井上下对照图上标出积水范围的罚款0.5-1万元；无防治水计划和措施的罚款0.5-1万元。68煤矿在有可能发生突水危险的地区从事采掘作业，未采取探放水措施。《煤矿安全监责令改正，并《煤矿安全规程察行政处罚办处2万元以下罚停产整顿。》第285条。法》第21条。款。69防排水系统不完善。井口和工业广场内建筑物的高程低于当地历史最高洪水位未采取防范措施。《煤矿安全监《煤矿安全规程察条例》第37限期改正。》第252条。条。《煤矿安全监察《煤矿安全监条例》第24条、立即停止作业察条例》第37《煤矿安全规程或限期整改。条。》第255条。停产整顿。70停产整顿。十一、矿井通讯71井上下、矿内外电话不畅通或不完善。《煤矿安全生产《煤矿安全监基本条件规定》察条例》第24限期改正。第15条。条。停产整顿。十二、应急救援未提供符合标准，数量充足的自救器。下井工人未佩带自救器。《安全生产法《安全生产法》》第83条第七限期改正。第37条。款。《煤矿安全监《安全生产法》现场予以纠正察行政处罚办第49条。。法》第6条。未配备，罚款1-3万停产整顿，元。配备不足，差1并处5万元以台罚款0.1万元，累下罚款。计不超过3万元。7273十三、其他拒绝、阻碍煤矿安全监察人员现场检查，或者提供虚假情况、或者隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题。74警告，可以并处5万元以上10《煤矿安全监《煤矿安全监察万元以下的罚察条例》第45条例》第3条。款，情节严重条。的，停产整顿。初次罚款5-7万元，累犯，罚款7-10万元。75767778对煤炭管理部门、煤矿安全监察机构提出的安全隐患不认真组织整改。隐瞒事故，或者伪造、故意破坏事故现场，或者阻碍、干扰事故调查，拒绝接受调查取证、提供有关情况和资料。煤矿企业负责任人和生产经营管理人员在1周内没有按照国家规定带班下井，或者下井登记档案虚假的。煤矿企业未建立健全隐患排查、治理和报告制度，未按要求对《特别规定》所列的15条重大隐患进行排查和报告的。煤矿企业有《特别规定》15条重大隐患未停止生产，排除隐患，仍在组织生产的。《安全生产违《安全生产违法警告，可以并法行为行政处行为行政处罚办处1万元以下的罚办法》第38法》第38条。罚款。条。罚款0.5-1万元。警告，可以并处3万元以上15《煤矿安全监《安全生产法》万元以下的罚察条例》第46第70条。款，情节严重条。的，停产整顿。特大事故罚款10-15万元，重大事故罚款5-10万元，一般事故罚款3-5万元。责令改正，并《特别规定》第《特别规定》处3万元以上1521条。第21条。万元以下的罚款。处3万元以上15万元以下的罚款。《特别规定》第9《特别规定》责令限期改正第9条第2款。。条第2款。责令停产整顿，并对企业负责人处3处3万元以上15万元万元以上15以下的罚款。万元以下罚款79责令停产整顿。处50万元以《特别规定》上200万元以下《特别规定》第第10条第1款的罚款；并对10条第1款。煤矿企业负责。任处3万元以上15万元以下的罚款处50万元以上200万元以下的罚款；并对煤矿企业负责任处3万元以上15万元以下的罚款