关于选拔和培养优秀年轻干部的思考和建议

关于选拔和培养优秀年轻干部的思考和建议

作者：曾媛

来源：《西部论丛》2019年第32期

摘 要：我劝天公重抖擞，不拘一格降人才！全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利，需要我们源源不断地培养造就大批中国特色社会主义事业的可靠接班人。培养选拔年轻干部事关党的事业薪火相传，事关国家长治久安，是一项重大而紧迫的战略任务，是巩固和提高党的执政能力的重要举措，是实现经济社会可持续发展的前提和基础。本文将根据对桃江县的县情调研，发现问题，提出有助年轻干部选拔的思考和建议。 关键词：选拔和培养;年轻干部;思考和建议 一、当前年轻干部选拔与培养的现状

（一）桃江县干部队伍基本情况。根据桃江县组织部的数据，截止到2018年12月干部队伍（不包括事业单位）共有2383人，其中35歲以下的622人，36-40岁265人，41-45岁321名，46-50岁424名，51-54岁401名，55岁以上340名，分别占总数的26.1%、11.12%、13.47%、17.79%、16.83%、14.27%。从年龄结构看，青年干部比例不是特别高。

（二）年轻干部培养选拔的突出问题与困难。1.认识上存在偏差。一是论资排辈搞平衡。一方面认为年轻干部经验不足、不成熟，挑不起重担。另一方面认为年轻干部不能服众。据一些乡镇干部反馈，大部分的岗位上做事的是年轻人，但管理干部还是老资历。二是本位主义倾向明显。当提拔年轻干部本地没有合适人选时，为了“肥水不流外人田”，往往是降格以求、临时找本地人。同时，在年轻干部培养上存在目光短浅、重使用轻培养现象。三是存在过度质疑现象。随着社会舆论对年轻干部的选拔使用越来越关注，公众习惯用“放大镜”去看年轻干部的缺点，缺乏用“望远镜”的眼光去看年轻干部的发展前景，对年轻干部个体的正常提拔使用经常持怀疑态度，总认为是有背景、有后台、有靠山而不是靠真材实料。2.培养上还较薄弱。一是理想信念教育相对弱化。根据对来县委党校参加理想信念教育培训的学员反馈：53.5%的人认为“现在年轻干部的理想信念淡化”，49.6%的人认为“需要进一步强化对年轻干部的理想信念教育，加强党性锻炼”。二是教育培训缺乏针对性。据调查显示，25%的人认为“当前年轻干部培养的措施缺乏针对性，实用效果不强”，30%的人认为“培训机会少，时间短”。三是挂职锻炼“走过场”。近年来，机关部门年轻干部中“三门”干部越来越多，特别是县级机关部门尤其明显。各地每年安排一定数量年轻干部到基层挂职锻炼，但对于整个年轻干部队伍而言，比例还比较小。3.使用上存在瓶颈。一是搞年龄一刀切。年轻干部选拔任用上的最大问题是“唯年龄论，人岗不相适”。一些地方机械地理解干部年轻化，简单以年龄划线。为了达到领导班子年龄结构要求，在班子里硬性配备年轻干部，在没有合适人选时，甚至降低选人用人标准。二是隐性台阶多。年轻干部选拔任用“隐性台阶多、成长缓慢”。年轻干部上升渠道、职务晋升不仅

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受到任职年限、岗位等《干部选拔任用条例》中规定的硬性条件限制，还受到“隐性台阶”的制约。三是选拔规范性不够。年轻干部的选拔使用方式比较单一，我县目前主要的选拔渠道就是公开选拔。虽然《党政领导干部选拔任用工作条例》也明确了特别优秀的年轻干部可以破格提拔，但对破格提拔的具体条件和程序没有明确，职能部门也是摸着石头过河，常态化机制并没有建立，甚至有借“破格”之名行“出格”之实的问题：徇私舞弊、违规操作，致使一些不符合提拔条件的年轻干部“火箭式”起来，引起公众的质疑和不满。 二、选拔、培养年轻干部的着力点

（一）既要数量也要质量。建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴，是一场接力跑，需要培养和造就一代又一代可靠接班人。从党的事业薪火相传和国家长治久安的高度，必须着眼近期需求和长远战略需要，培养选拔一定数量规模的优秀年轻干部。

同时，质量上也要过硬。一是要有专业背景，二是要有国际视野，三是要有战略思维。 （二）既要忠诚也要能力。新时代优秀年轻干部要有两个基本属性，即“对党忠诚”和“本领足够”。

首先，优秀年轻干部必须对党忠诚。如果政治不合格，经不起风浪，这样的干部能耐越大，对党和国家事业发展的危害就越大。

当然，优秀年轻干部也要有足够本领来接班。政治过硬，也要能力过硬。要信念如磐、意志如铁、勇往直前，遇到挫折撑得住，关键时刻顶得住。要勤勤恳恳、任劳任怨，不图名、不图利，专心致志做好工作。

（三）既要自身努力也需组织培养。一个好干部，一是靠自身努力，二是靠组织培养。自身的努力对年轻干部成长起决定作用。要引导年轻干部加强学习、加强实践，不断实现自我能力的提升。

当然，组织的培养也不可或缺。组织要对年轻干部加强教育引导，为他们搭建成长平台，加强管理监督。牢记优秀年轻干部是选出来的，更是管出来的。

（四）既要符合规矩也要大胆用人。首先培养不等于照顾，优秀年轻干部需要经过必要的台阶历练和成长，对有潜力的年轻干部铺设平台进行检验，对其德行、才能、潜力对一个相对完整、全面的了解。

讲规矩也不是墨守成规，要资历也不是唯资历。要打破隐性台阶，不拘一格大胆使用有培养前途的优秀年轻干部，大胆启用有能力、有担当、肯作为的年轻人。

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（五）既要长远规划也要动态管理。培养年轻干部是一项长期的基础工程，要加强长远规划和动态管理，持续为党的干部队伍注入发展新活力。

要根据“两个一百年”的奋斗目标，强化政治责任，加强对年轻干部工作的长远规划，完善培养选拔年轻干部的相关制度，健全进退机制，加强对后备干部动态管理。在干部管理中，应突出政治训练，实行优胜劣汰，做好跟踪培养，建立正向激励体系，从而建立鲜明的用人导向。

三、选拔年轻干部的意见和建议

1.统一思想，科学谋划。把年轻干部的培养选拔提升到事关桃江县科学发展全局的政治高度和战略层面，进一步统一思想，深化认识。

2.拓宽源头，梯次培养。一是把选调生和选聘生作为年轻干部源头工程来抓。每年优秀大学生到村任职，对潜力较大、群众公认的，列入乡科级后备干部管理。二是加大从基层一线招录党政机关公务员力度。每年从乡镇基层选拔一定数量的优秀年轻干部充实到县党政机关，形成“面向基层、双向交流”年轻干部培养链。三是着眼优化领导班子结构，突破常规，通过考评细化“下”的情形推动不适应、不胜任的干部“下”，让年轻、能办事的干部“上”。

3.竞争择优，大胆使用。积极破解行政机关、企事业单位之间编制交流难题，探索实行干部跨系统、跨部门、跨岗位“三跨”竞争上岗。只要是能干事，讲规矩，不必完全能拘泥于编制的比例等门槛条件。

4.严格要求，动态管理。对年轻干部从严要求、从严管理，建立年轻干部政绩管理档案。组织部门积极与年轻干部代表交流座谈，及时了解思想动态，加强教育管理。建立后备干部信息库，储备一批结构合理、素质较高的后备干部队伍。 四、结语

培养选拔年轻干部关于党的命运、国家的的命运、民族的命运、人民的福祉，是百年大计。政府部门应该以科学发展的理念，以改革创新的精神，有计划、有重点的培养造就一支数量充足、结构合理、素质优良、本领过硬的年轻干部队伍，为实现“两个一百年”和中华民族伟大复兴储备人才力量。 参考文献

[1] 党的干部成长中三个带规律性的事实探析[J]. 刘君栩.; 中共杭州市委党校学报. 2012（06）

作者简介：曾媛（1990.08），女，湖南益阳，大学本科，中学二级，湖南科技大学。

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