校长专业化需解决的六大问题

《教学与管理》２００８年３⽉１⽇校长专业化需解决的——｛川六⼤问题◎湖南祁东县第⼆中学李跃进曲⼝

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，⼀度热炒的“校长专业化”问题在全国上ｌ下引起了强烈的反响，褒贬不⼀。但同到现实⽣活中，ｌ“校长专业化”还是弊⼤于利。由于校长专门从事管ｌ理，与⾃⾝的教学业务脱钩，不少专业化校长会教！书——当校长——不教书了——不听课了——不评ｌ课了——谈教学云⾥雾⾥了。当前课改遇到校长的阻ｌ⼒就可以清楚地明⽩这⼀点。⽽专家型校长就不⼀ｌ样，他能有效地克服专业化校长存在的不⾜，他既抓ｌ管理，⼜亲⼒亲为地抓教育教学及教改教研⼯作，从Ｉ⽽⽐较优化地加强了学校建设，提升了教育教学质ｌ量。下⾯拟从六个⽅⾯探讨专家型校长的治校素质。：⼀、定在管教结合

中⼩学校长被明确地界定为⼀个专门职业。这是ｌ由于职业是随着社会分⼯⽽出现的，是⼀种社会分⼯ｌ的结果。国家规定：中⼩学校长是在中⼩学担任领导：职务并具有决策管理权的⼈员。从⽽界定校长与教师ｌ是两种不同的职业，因⽽才有了著名的数学教授当了Ｉ四年⼤学校长政绩平平的报道。从理论上分析，校长ｌ的职业⾓⾊是管理者、教育者与领导者。所谓管理者，Ｉ就是管⼈、管事、管物；所谓教育者，就是要懂得教育ｌ教学。从国际上看，但凡校长⾸先应是⼀个学术带头１⼈。要做⼀个教育者，⾸先就要懂得教育教学，因为真?正的教育改⾰是发⽣在课堂上的。学校与企业不⼀Ｉ?１２?样，企业是以赚钱为⽬的的，学校则是以关⼼学⽣的发展为⽬的的，⽽学⽣发展的主要时空就在课堂上。专家型校长既要从领导⼯作中“扎下去”，从事课堂教学的研究和调控⼯作——常听课，会听课。⼜要从教学中“跳出来”从事领导⼯作，进⾏战略思考，以激活师⽣的⽣存空间、⽣活空间、思维空间。从职业定位⽅⾯来看。专家型校长应具备：智者不惑、仁者不忧、勇者不惧的胆略和⽓魄。

⼆、追求专业发展

专业不同于职业，专业是职业发展的⾼级阶段，专业是⾼级职业，是需要专门知识和技能的职业。⾮专门系统训练不能胜任。如医⽣、会计师、精算师、⾼级间谍等都是具备特殊的专业才能从事的职业。从职业发展的层次看：会计、医⽣是专业性质的职业。传达室的⽼⼤爷、商店的售货员、勤杂⼯等是⾮专业化职业，⽽中⼩学校长是半（准）专业性职业，从教育事业的发展趋势看，校长应从准专业向专业发展。１．校长应经过长期不断的专业训练

幼⼉教师教书肯定要读三年幼师才能上岗。校长的位置更重要，如果没有受过专门训练，教不了书，也管不了事，就很难胜任，因此，校长的职后培训⾮常重要。２．有完善的知识体系是校长从业的基本要求李跃进：校长专业化需解决的六⼤问题

事实上，看⼤门的不必看很多书，⽽医⽣要看好ｌ求实，不务虚。让事实说话的最好材料就是国内外的多书，校长需要有完善的管理和教育教学理论体系。ｌ校长⼯作案例。这些案例对中⼩学校长具有实际性的３．有系统的伦理规范以约束校长的管理⾏为Ｉ指导意义。

会计师：不做假账；教师：教⼈求真；医⽣：救死扶１３．新专业主义（新专业性）的知识对校长培训提伤。校长⼲什么？校长就要有⼀套符合伦理规范和约Ｉ出了严峻的挑战

束⾃⼰的管理⾏为的规章制度。ｌ这个问题的出现强调了校长的专业知识的获得４．有明确的校长从业标准要求．Ｊ是基于对⾃⾝职业实践的反思、探究以及与同⾏的交⽬前的中⼩学校长，经验主义的多，缺乏⼀个⾼Ｉ流。要求实践者成为研究者，特别是改⾰到了深⽔区，层次的标准。在美国，规定中⼩学校长的从业标准很Ｉ更要慎独，要认真研究，这样就需要校长具备发现问多，很⾼，达到７６项。在我国，⽬前尚元统⼀要求。但ｌ题、反思问题、解决问题的能⼒。其核⼼是“以解决问思维决策能⼒、规划能⼒、判断能⼒、创造能⼒、洞察：题为中⼼”。校长的学习包括认识和⾏动两个⽅⾯，因能⼒、劝说能⼒、对⼈的理解能⼒、解决问题的能⼒、Ｉ为获得知识和运⽤知识的能⼒同样重要。培养下级能⼒、调动积极性能⼒等是当代中⼩学校长ｌ四、寻求制度保障

应具备的从业能⼒。ｌ学校的规章制度应是学校⼯作的⽣命线。制度是５．有进⼊校长⾏当的严格的资格限制：可传递性的，

它不以任何⼈的意志⼒为转移。调查表门坎越⾼，声誉就越⾼，以前对中⼩学校长的要Ｉ明：好多有能耐的校长，个⼈魅⼒很强，他可以玩转学求过低，如１９９１年的⽂件，规定中⼩学校长的学历有ｌ校，但⼀旦他离开了，这个学校就没辙了，其原因还是⾼中⽂凭就⾏了，现在情况⼤不相同了，学历、能⼒等ｌ制度的缺乏。在全国宣传当代教育家会议上，教育部要求都很⾼。这样就有效地排除了“⼀般⼈”⼊“重点Ｉ从全国⼀千多万教师、⼀百多万校长中推出了⼀批门”的不正当的现象。Ｉ‘‘教育家”，每个“教育家”都写了⼀本书，书中介绍的

三、注重夯实基础ｌ经验确实令⼈感动，但⼀涉及制度问题，就⽆从谈起。

外科医⽣动⼿术，在哪下⼑⼦，是主⼑医⽣说了：真正的成功管理不是依赖于个⼈魅⼒，两是制度。邓算，绝不是市长说了算。这是因为主⼑医⽣有功底具Ｉ⼩平留下了好的制度，中国就发展了，因此学校的管备说的条件。校长在管理过程中，只要有扎实的知识Ｊ理制度应⾜够完善。如学校⼈⼒资源管理流程应有以功底，同样在决策过程中也会“说了算”。⼀般地说来，Ｉ下⼏个项⽬。

校长的专业知识基础有以下⼏个评判标准。１．实践取向的知识评价标准准。

实践取向的知识评价标准有效率、数量和质量标效率标准——有⽤：指校长所学知识应对⾃⾝⼯作有实际指导意义。数量标准——够⽤：指提供给校长的知识能覆盖整个校长⼯作领域。

质量标准——好⽤：指提供给校长的知识要⽣动、具体、形象。即学即⽤，⽤⽽有效。２．实践知识的特征

校长在实际⼯作中需要的“实践性知识”明显⽐“学术性知识”重要。这是由实践性知识本⾝的特点决定的。实践性知识有以下两个主要特征。

（１）以问题为中⼼：学习的⽬的是为了解决实际问题。

（２）以事实为依据：要杜绝诸如欧洲中世纪讨论神学问题的僵化场⾯。欧洲中世纪讨论神学时，针对“⼀个针尖上能站⽴多少个天使”这个问题就要经历好⼏天时间的热烈讨论，结果可想⽽知。作为校长，要

学校⼈⼒资源规划：教师⼈数、学历、编制等。⼯作情况分析：定岗及职责要求。教师的招聘和挑选规定。师资的培训和开发。绩效评估。确⽴薪⾦和津贴。

从制度范围来看，学校应建⽴以下⼏个常规的制Ｉ度。

教师资格制度（考试制度、资格证书、持证上岗制Ｉ度）；教师任⽤制度（聘任及选拔制度）；教师培训制！度；教师考核制度；校长监督制度；教师薪酬制度；教ｌ师⼯作保障制度。五、把握好外部环境

Ｊ１．要正视由社会变⾰带来的冲突与⽭盾

在当今社会转型时期，社会变⾰引发了⼀系列的⽭盾和问题：⼯业化速度加快，⼤量的农民进城务⼯，打⼯⼦⼥接受教育的问题；市场化给教育带来许多利弊．⼈才流动特别频繁，从⽽造成的管理混乱问题；民主化⽇益发展，但传统观念依然⼤有市场；多元化发展使管理难以触及⽅⽅⾯⾯；信息化时代，让学习应接不暇，⽆所适从；国际化挑战，让你⽆法有“休息”的意识，忙于追赶……

２．要正视教育改⾰与发展中存在的问题１３?

李跃进：校长专业化需解决的六⼤问题

（１）政府不重视。现在的中央政府越来越重视对ｌ教育的投⼊。但⼤部分地⽅政府还是投⼊不⾜，因“⾼ｌ速”发展带来的“负债”现象⼀直没有削减的迹象。校ｌ长⾯对债务如履薄冰，束⼿⽆策，不得不为⽣计⽽奔：波。

（２）布局不均衡。学校布局和资源配置不合理，重ｌ点校重点班越演越烈，教育在某种程度上制造了不公ｌ平。ｆ（３）⼯作不协调。主要是体系、结构与制度的不协Ｉ调。⾼等教育发展不协调。如“９８５⼯程”，３８所⼤学⼊ｌ围，其中北⼤清华年投资都在２０亿元左右，⽽⼀些⼤：学只得到１．５亿元。基础教育也不协调，各地对⾼中Ｉ加⼤⼒度投⼊，不少市、县都创有１—２所“重点中Ｉ学”，且投资均在１个亿以上，⽽义务教育阶段的学校ｌ“危房”改造却还在⼀步⼀步进⾏中。

（４）可持续性差。沈阳某初级中学，孩⼦特别能考Ｉ试，连续⼗⼆年全市第⼀。某年的中考，全市前８名，ｌ该学校就占有７名。但沈阳的⾼中学校就是不收该校ｌ的“尖⼦⽣”，理由是能⼒⽋缺，没有后劲，可持续性ｌ差。还有⼀个地⽅，⼀个初中

毕业班，中考⼀结束，学ｆ⽣就撕课本，撕完后，有的哭，有的笑，求知欲全没了。ｌ（５）评价标准偏。不少教育⾏政部门，对学校的评?价以⽚盖全，只要你升学率⾼就⼀好百好。如果因种１种原因，升学率下降，则流⾔四起，校长就要⾯临下岗ｆ的危机，不少教育⾏政部门以⼈论事，以情论事。对ｌ“孺⼦⽜”评价不到位。挫伤了⼀⼤批⼈的积极性。

（６）内在品质低。⽬前，青少年⾃杀者增多，如某ｌ省⼀⼥孩两次跳楼⾃杀，⽗母都很穷，她⼀点都不管，ｆ离⽗母⽽去，这应是太⾃私的表现。

因此，教育的适度超前发展、协调发展、均衡发展Ｉ和可持续性发展势在必⾏，学校应让学⽣越活越有Ｉ劲，要以⼈为本，不要以分数为本。

３．对宏观教育管理制度要进⾏创新

（１）落实现⾏教育⾏政管理制度。转变政府职能。ｌ给学校更多的办学⾃主权；依法⾏政。

（２）要落实现代公共教育财政制度。加⼤对学校ｆ的基础设施的投⼊，政府应加⼤⼒度对学校硬件设施Ｉ的全⾯规划、统⼀部署，⽽不是让某⼀个学校（校长）ｌ－Ｎ⼼思搞建设。

（３）要落实教育决策咨询审议问责制度。加⼤对：“谁主管谁负责”的问责⼒度。不迁就、不姑息、不上ｌ岗、不上线，就事论事、以事论事，只有就地整改，下不Ｉ为例才是解决“扯⽪”的根本⽅法和⼿段。

（４）要建⽴市场和社会参与的教育制度。政府要：⿎励发展私⽴学校，要从改⾰上扶持私⽴学校，不要Ｉ?１４?认为私⽴学校就是“赚钱学校”。

（５）要建⽴教育⼈⼒资源开发制度，加强教师和校长的专业化建设，坚持持证上岗制度等。六、致⼒内涵发展

明确学校的管理⽬的，姓教还是姓管？绝对不能与企业⼀样，因为学校不是以营利为⽬的的，它重在管理并关注三个发展。１．学校的发展

衡量学校发展的主要指标：根据ＳＷＯＴ分析结果，校长应想⼤事，做⼤事，才能成就⼤事，校长要多想１Ｓ—学校的长处，优势——发扬光⼤ｗ—学校的不⾜，弱点——⽌于⾄善０—学校的外部环境，机会——尽⼒运⽤１Ｌ学校的外部威盼——绝对避免２．教师的发展

要坚持教师第⼀的观点，有⼈把学⽣⽐作过客，把教师当售货员，当⽼师卖知识给学⽣时，学⽣就变成了上帝。不少学校评价⽼师，让学⽣打分。为此就有⽼师讨好学⽣，迁就学⽣，⽽学⽣喜欢顺着他们的⽼师。这样，教育教学就会⼤打折扣。严格要求学⽣是⽼师的职责。对学⽣过于看重就会降低⽼师的责任感，因此教师第⼀的观点在理论和实践上都是站得住脚的。要坚持教师专业发展的观点，教师不是⼯具，校长要把教师的发展看作⾃⼰的发展。要待遇留⼈、感情留⼈、事业留⼈，但主要靠事业留⼈。课改情况下，教师的重担和压⼒都⽐较重，中⼩学教师⾝⼼素质都会受到不良影响，校长要有“养”他们优于“⽤”他们的思想和⾏为。３．学⽣的发展

要关注学⽣的终⾝发展——⾝⼼发展、智⼒发展、协调能⼒发展等。要明确好学⽣的标准是动态的⽽⾮静态的。要明⽩什么样的学⽣对社会贡献最⼤？要培养学⽣有快乐⼀⽣的本领。这⼀切的⼀切就是要强化课堂管理，向课内４５分钟要质量。新课改的社会理想是：国家越来越民主，越来越富强。学校不能有浓浓的铜臭味！如各个出版社都把资料塞到学校，层层分“红”的资料销售⼿段将会把师⽣关系降到冷酷层⾯，最终是学⽣发展不了，教师发展不好。

综上所述，职业定位、专业追求、基础夯实、制度保障、把握内外环境等是专家型校长应具备的能⼒要求。只要具备以上条件，专家型校长的治校⽔平就会有很⼤的提⾼。（责任编辑付⼀静）‘

校长专业化需解决的六⼤问题作者：李跃进

作者单位：湖南祁东县第⼆中学刊名：

教学与管理（中学版）

英⽂刊名：JOURNAL OF TEACHING AND MANAGEMENT年，卷(期)：2008，\"\"(3)被引⽤次数：1次引证⽂献(1条)

1.芮⼩兰职校校长资格证书制度的国际发展趋势及启⽰[期刊论⽂]-产业与科技论坛 2009(10)本⽂链接：http://www.doczj.com/doc/f818108848.html /Periodical_jxygl200803004.aspx

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