日本工程造价的计价依据与计价方法

日本工程造价的计价依据与计价方法

作者：叶海欣 赵冬冬

来源：《中国新技术新产品精选》2009年第17期

摘要:日本作为世界上发达的资本主义国家,在工程造价管理方面有许多值得我们借鉴的地方,它的工程积算体系是国际上认可的工程造价管理三大模式之一。本文主要介绍了日本工程造价的计价依据与计价方法,希望能成为内地的借鉴,从而使内地的工程造价管理能较快地与国际惯例对接。

关键词:工程造价;日本;积算

目前,以香港和英国的工料测量体系、北美的造价工程管理体系以及日本的工程积算体系是国际上认可的工程造价管理三大模式。日本作为世界上发达的资本主义国家,在工程造价管理方面有许多值得我们借鉴的地方。本文主要介绍了日本工程造价的计价依据与计价方法,希望能成为内地的借鉴,从而使内地的工程造价管理能较快地与国际惯例对接。

在日本,实行的是政府导向型的市场经济体制。对政府工程计价管理和私人投资工程造价管理实施实行分而治之。政府直接投资项目的管理,从中央到地方,都设有一套工程项目管理机构。中央政府由国土交通省负责,负责全国各级政府工程建设、运营和工程造价的管理;各地由地方政府的土地整备局或建筑都市部负责,由具有专业知识的国家公务员对政府投资工程项目的建设进行管理。对私人投资工程,国家制定的指导性计划对其没有法律上的约束力,政府对私人投资工程只能利用各种各种经济杠杆,“引导”或“影响”企业的投资、生产等计划,减少其盲目性。

1 日本的工程积算

日本的工程积算是一套独特的量价分离的计价模式, “积算”就是以设计图纸为基础,计量、计算构成建筑物的各部分,对其结果进行分类、汇总,是对工程费用进行事先预测的技术。 在日本,工程价格由纯工程费、现场管理费、一般管理费、消费税等构成,其中纯工程费由直接工程费和共通临时设施费组成。

进行工程积算的前提是进行工程量的计算。日本的工程量计算规则是根据建筑积算研究会编制的《建筑数量积算基准》。工程量计算的具体方法是将工程量按种目、科目、细目进行分类,即整个工程分为不同的种目(建筑工程、电气设备工程和机械设备工程),每一种目又分为不同的科目,每一科目再细分到各个细目,每一细目相当于单位工程。

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由公共建筑协会组织编制的《建设省建筑工程积算基准》中有一套“建筑工程标准定额”,相当于我国建设部批准并发布的《全国统一建筑工程基础定额》,它将建筑工程分为不同的种类(分项工程),再将其细化成单位工程,对于每一细目(单位工程)以列表的形式列明单位工程的劳务、材料、机械的消耗量及其他经费如分包经费(以一套为单位,属于经验数据),通过对其结果分类、汇总,编制详细清单。

在日本的工程积算中,量和价是分开的。日本建筑工程造价中的单价是以市场为取向的,基本上参照市场价格,体现了市场定价的原则,这些价格来源于《建设物价》、《积算资料》、《物价版》等期刊资料。日本建设物价调查会是全国工程造价信息的权威发布机构,对建设市场的材料价格、机械设备费作专门调查,其中将材料分为A、B、C类,A类每三个月调查一次,B类每六个月调查一次;C类每两年调查一次,每季度发布一次材料和工程造价价格信息,这样就可以根据材料、劳务、机械器具的市场价格计算出细目的费用,进而可算出整个工程的纯工程费,这些占整个积算业务的60%~70%,是积算技术的基础。

项目的通用临时设施费、现场管理和一般管理费可以按照实际成本计算,或根据历史档案资料按照与纯工程费的比率计算。 2 日本的建筑工程工程量清单

在日本建筑工程工程量清单的标准格式中,有工种别方式和部分别方式两种格式。工种别工程量清单标准格式是以工种、材料为对象,计算各部分的价额,按工程的顺序予以记载的方式;部分别工程量清单标准格式是累计各个部分、部位的价额,算出积算价额的方式。 2.1 工种别工程量清单标准格式的内容

工种别工程量清单标准格式主要以工种、材料为对象,计算各个部分价额,是以大概的工程顺序进行记载的方式,内容包括总额书、 种目明细表、科目明细表和细目明细表。 2.2 部分别工程量清单标准格式的内容

部分别工程量清单标准格式是将建筑物的价额构成分摊到部分或部位,按这种分类算出积算价额,内容包括总额书、种目明细表、科目明细表(包括大科目明细表、中科目明细表、小科目明细表)和细目明细表。

3 对我国工程造价管理体系的思考

加入WTO之后,我国的建筑市场会面临更大的挑战,国外的公司依据其强大的技术、管理等优势,会使我国国内的建筑市场的竞争更加激烈。

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面对这前所未有的机遇和挑战,借鉴日本工程造价的计价依据与计价方法,我们应当从以下几方面改进我国的工程造价管理模式,早日与国际惯例接轨。 3.1 实行真正的量价分离

从日本的工程造价管理体系可以看出,日本的工程定价方式最显著特征是真正地实现了量价分离,即量是法定的,价是市场的。相比较而言,内地的计价方式虽然有些类似于日本的计价模式,但目前一直是依赖统一的定额,大多数地区的定额是既含量又含价,实际上是一种单位估价表,并不能完全反映某一个施工企业的实际水平,从而导致建筑产品价格与价值的背离、价格与供求关系的偏离。

3.2 区分政府和私人投资工程,实施分而治之。

在日本,对政府项目和私人项目实施不同力度和深度的管理,重点是控制政府投资项目。对于私人投资项目,主要是进行政策引导和信息指导,由市场经济规律调节。

相比较而言,我国对政府和私人投资工程的工程造价管理没有实质差别,这造成政府的管理范围过大、过宽。因此,我国的工程造价管理应逐渐对政府和私人投资项目实施分而治之的方法,从而充分体现政府对工程造价的宏观管理和间接调控。 3.3 大力发展我国的造价咨询业。

日本努力发展社会咨询业,并充分发挥社团的作用,使估价业务作为一个专业在实践中得以发展和提高,逐步使估价的业务更加规模化、系统化。

而目前我国大多数造价咨询机构服务内容单一,规模较小,不能进行一体化的全过程的系统管理。因此,我国应大力发展我国的造价咨询业,使其发展成为独立的专业化服务机构,能进行工程管理一体化的全过程管理。 参考文献

[1]王振强.日本工程造价管理[M].天津:南开大学出版社,2001:1-68. [2]郝建新.工程造价管理的国际惯例[M].天津:天津大学出版社,2005:1-28.

[3]马红,金香梅.世界建筑业管理管理惯例与中国建筑业应对WTO的对策[M].北京:中国建筑工业出版社, 2002:377-394.

[4]白洁如.日本工程造价管理[J].电力标准化与技术经济,2008(2),57-58.

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[5]吴曲.浅谈日本工程造价管理[J].山西建筑,2008(2),274-275.

作者简介:叶海欣,男,1963年5月生,籍贯:河南省鲁山县。2001年自河南省党校经济管理专业毕业,主要研究方向:工业与民用建筑。

赵冬冬,女,1974年12月生,籍贯:河北省承德市。1994年毕业于河南城建高等专科学校城镇建设专业,工程师,主要研究方向:城镇建设。