许河村关于学习实践科学发展观的调研报告

的 调 研 报 告

毋绪海 许河村支部书记

为全面深入学习实践科学发展观，根据龙翔办事处《关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排和要求，做好学习调研段的调查研究工作。通过在我村的调研，我们了解到，我村广大党员干部对科学发展观的精神实质和基本要求认识比较深入。他们认为，科学发展观的实质是要实现经济社会更好更快地发展。科学发展观是用来指导发展的，发展是硬道理，发展是第一要务，发展是贯穿“三个代表”重要思想的主题，离开发展，就无所谓发展观。因此按照科学发展观的要求，根据许河村的农村现状和在产业结构调整中存在的问题, 我们村两委班子，多次深入我村各个自然村进行了专题调研。探索促进我村产业结构调整的途径、方式和工作思路，确保科学发展观学习实践活动取得实效。现将调研情况报告如下： 一、基本情况

许河村位于龙翔办事处东5公里处，辖区内有4自然村，6个村民小组，共587口人。主要产业以农业、林果业、养殖业为主。 二、发展现状

近年来，随着中央、省、市、区、办事处党委、政府的

各项支农惠农政策的出台和贯彻落实，许河村在经济结构调整、基础设施建设、农民增收等方面有了较大的改善，在物质文明、精神文明和政治文明建设等方面也取得了一定的成效，促进我村的经济和各项社会事业的发展。

（一）农业生产情况：我村现有耕地 亩，人均耕地面积 亩，全村主要是农业、林果业、养殖业为主，产业发展比较滞后，是典型的山区农业村。

1、从业人同分布情况。现全村共有587人，其中：男性316人，女性271人，18岁以下人数为26人，18岁以上人数为561口人，劳动力人口数为323人。根据统计数据显示：在全村323人劳动力人口中，从事第一产业的农业人口有180人，占劳动力总人口的55.6%；从事二、三产业的农为143人，占劳动力总人口的44.4%。

2、产业结构情况。在农为产业结构中主要以林果业和玉米、小麦生产为主。在粮食作物中以玉米、小麦为主,经济作物主要是以花生、大豆为主，养殖业以养猪场和分散喂养猪、牛、羊为主。

3、农业基础设施建设情况。目前我村的四个自然村道路已经全部硬化，约6.5公里，全部道路均为水泥路；各户用于屋顶接水的水池120多个，沼气池11口。

（二）、有关农村政策的落实情况。各项支农惠农政策得到进一步落实，全村的社会公共基础设施建设得到进一步

发展。全村基本实现村村通公路、通电、通水、通电视。建设有一所卫生所，解决了村民看病难的问题；建一座文化大院，添臵了活动设备；村委会并且建有一个科技文化活动室，有各种科技文化图书和远程教育、电脑设备。全村委会享受农村低保10户33人，五保户1户，困难户基本上得到救助，新农村合作医疗保险参合人数557人，参合率94％；国家对处在义务教育的“两免一补”政策已落实到位；农村税费综合改革以及相关惠农政策、措施，也逐步得到落实。

（三）农村基层组织建设情况。村“两委”班子共7人，其中：村党支部委员5人，村民委员会委员2人；并配备了1名大学生村官。全村共有党员43人；实行村务公开、财务公开、政务公开，坚持民主决策、民主管理、民主监督，加强党群、干群关系，努力调动村民的参与政务、事务的积极性。

三、存在的主要困难和问题

1、全村农业生产自然条件差，生产水平不高，劳动力素质低。全村的田地比较零星、分散，多数是梯田和坡地，不利于机械化耕作，基本上还处于“牛耕马驮”的手工状态，增加了劳动成本，劳动生产率的提高受到制约和影响，使农业增效、增收困难。劳动力素质低，村民还有相当数量的文盲、半文盲，其思想观念还比较落后，普遍存在“小富即安、小进则满”心理，农民素质不高的现状严重制约着农村经济

社会发展进程。

2、农民收入低，产业化水平不高，增收渠道窄。当前，全村仍面临着缺乏新的产业支撑，农业产业结构、农村经济结构矛盾突出，农产品价格偏低，农民增收项目不多，农民增收难等诸多困难和问题。农业产业化建设起点较低，粮食种植植产业收益极少，林果业品种落后，不具备市场竞争力。

3、基层组织建设仍然薄弱，一是全村干部科技文化水平偏低，这会对新时期农业发展出现的新情况、新问题有心无力，发展农村经济的能力和后劲不强，在带领群众致富的路上力不从心，需要进一步加强学习，增强村两委干部的政治素质和带头致富能力；二是基层组织建设还有待完善、加强；三是村党组织及村委会的凝聚力、战斗力还需进一步加强等等。 四、对策及建议

1、科学规划，逐步落实。村级“两委”班子认真研究，立足本村实际，突出本地特色，提出符合本村实际的发展规划，特别是要按照科学发展的要求，统筹规划，统一布局，协调发展，坚持因地制宜，分类指导，突出生态环境，要按照规划稳定有序推进。要抓特色产业的发展和培育，着力调整农业结构，大力发展农业产业化经营。一是调整我村的产业结构；加强工业带动农业和第三产业的作用，进一步加强招商引资力度，通过招商引资来带动我村的经济发展。二是

继续发展林果业，我村的林果业是一个发展的方向，通过调查有一定的市场潜力。在今后发展中要大力推进我村的林果业发展，改良林果的品种，就在今年我们已经改良了6500棵核桃树苗，接下来我们还要继续加强这方面的工作力度。三是发展我村养殖业，山区养殖业有天然的条件和强有力的市场优势，发展我村养殖业是解决妇女就业难的重要法方，现在里有一部分人已经开始从事养殖业，已经有很客观的收益，下一步就是要扩大规模和范围。四是改善我村饮水的基础条件建设，努力争取和筹措资金解决我村用水、饮水难问题，搬掉这个制约经济发展的阻碍。

2、抓好农业科技文化的培训和推广，让村民掌握农业科学文化知识，增加劳动效率。要积极推进农村劳务的开发，全面实施民农工培训工程，提高农民的综合素质和自我发展能力，积极鼓励农村剩余劳动力外出务工增加农民的收入，解决劳动力的在农业产业中的比例过大问题。

3、在加强农村基层组织建设方面，要以“4+2工作法”为载体，认真落实“4+2工作法”，贯彻“四议两公开”的议事决策程序，以此推进我村民主法制建设进程，完善各种制度。坚持和完善村务公开、民主管理制度，规范和完善村级事务决策管理机制和各项村规民约，增强群众参加村事务决策和管理的积极性。由此加强维护农村稳定工作，以确保农村群众生命财产安全，为新农村建设提供稳定的社会环境。

现在村里大小事务通过由党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，并对决议公开、实施结果的“4+2工作法”，大大增强群众参加村事务决策和管理的积极性，使得村两委在村事务的处理上充分体现了科学化、制度化、规范化的要求，效果上达到了加强党的领导、充分发扬民主，使处理的整个过程透明化，极大的促进农村和谐稳定。

总之，农村产业结构调整和加强农村基层组织建设，要以科学发展观为指导，因地制宜，实事求是，从解决农民最关注、要求最迫切、受益最直接的实际问题入手，以增加农民收入、发展产业支撑和改善人居环境为突破口，充分调动农民群众广泛参与的积极性，调动全社会共同参与支持的积极性。用1至3年，或更长时间，使许河村的基础设施更加完善，农民生活更加宽裕，村容村貌更加整洁，农民的居住和生活环境更加优美，社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动，社会更加和谐。

毋绪海 2009年11月4日

许河村关于学习实践科学发展观加

强党建的调研报告