浅议市政维修项目前期管理工作

浅议市政维修项目前期管理工作

摘要：市政工程维修项目是关系到城市发展的重要公共建设项目，而想要切实加强市政维修项目的建设水平以及管理水平提升就必须重视正式开工前的业主管理工作质量。这不仅关系到具体项目能够顺利完成，同时也关系着政府投资能够发挥预期收益以及人民的生活水平质量。本文着重介绍了市政维修项目建设前期，业主应该如何进一步加强前期管理水平，以供参考。

关键词：市政项目维修项目前期管理

前言

对市政维修项目的工程质量管理贯穿于整个项目施工的全过程，而其中直接最具重要性的阶段就是前期管理阶段，这一阶段如果未能实现良好而有序的管理，没有实现重点环节的严格把关将直接影响到后续工程施工过程中的质量优劣。前期管理主要包括了设计、勘查、评审以及造价等几个方面的内容。这些内容既有相对力度的地方同时又是环环相扣，不管哪一个环节出现了问题都会给维修项目的总体施工质量造成影响。目前我国市政工程建设无论是从施工技术上还是工程管理上都取得了许多突出的成绩，但是相对于新项目的建设施工，对于市政维修项目的前期管理就更值得我们加倍关注。只有加强了对前期质量的管理监督才能确保维修项目的施工质量达到预期效果，才能减少使用隐患、发挥出财政资金的使用价值。

一、市政维修项目前期容易出现的管理问题

首先是在勘查管理方面容易出现因缺乏有效监督管理，加之部分勘查单位及具体工作人员缺乏责任心或有意偷工减料而造成的勘查结果错误，进而引发具体施工阶段工期延误、造价上升甚至无法正常施工。其次是在设计管理阶段，设计单位及具体工作人员在没有详细了解施工现场及需要维修项目的基础之上进行随意性较大、缺乏实地考察依据的工程设计，从而发具体施工过程中的工期延误、成本上升，甚至出现工程完工之后却不能恢复正常使用等严重问题。再次是评审阶段工作力度不够，造成名不副实的建筑施工单位获得施工资格，以及对工程设计的评审不够严谨科学，从而让不适合的工程设计进入了具体施工阶段，给业主方以及政府造成经济损失。最后是造价管理方面容易因为缺乏科学严谨的态度，缺乏对市场的仔细考察，让造价居高不下，造成资金的大量浪费。

二、加强工程前期管理质量的措施

（一）勘查管理

勘查测量是市政维修项目工程前期的一个非常重要的基础环节，勘查测量的结果直接影响到施工设计是否能够具有合理性与科学性，而且勘查结果也是工程具体结构以及工程造价的最主要依据。在前期勘查阶段最容易出现的问题就是由于勘察人员业务水平或者工作态度的关系而造成勘查结果不够准确、勘查结果与实际情况误差较大甚至出现根本性的错误。但是勘查工作具有自身的特殊性，勘查结果一般来说如果没有进入实际施工就很难在前期管理阶段发现其中存在的问题，但是一旦已经进入了实际施工阶段，面对勘查结果的错误，就要付出轻则延误工期、重则出现大幅度修改项目结构以及增加工程造价的严重后果。前期勘察阶段结果错误往往是因为勘查单位及具体工作人员责任心或者为了减少成本支出以及心存侥幸。所以为了最大限度的避免勘查结果的偏差和错误，业主方就必须进一步加强现场管理，但是就目前而言，业主方往往存在管理人员不足的情况，所以业主方应该从建立和引入健康科学的监理机制入手，发挥社会监督作用，加强对现场的监督管理，从而缓解自身人员不足的问题。

（二）设计管理

在有效控制了维修项目前期勘查的问题之后，另一个与工程质量及前期质量管理紧密相关的环节就是工程设计环节。市政维修项目是通过人员施工对原有的市政项目进行维修或改进，要在原有项目的基础之上进行科学合理的改进与提升，项目施工的结果将会是一个崭新的实体工程。而工程设计就是要把这个实体工程具体施工程序以及最后的施工结果形象的描述出来，所以一个实体工程最后能够达到预期效果，在很大程度上取决于工程设计的优劣。但是相对于新的市政项目建设而言，市政维修项目在设计管理方面受到的重视与关注较少，在具体工作中重具体施工轻前期设计的问题也比较严重，这样会造成工程设计粗糙、随意性强、缺乏严谨性等问题。是用这样的工程设计来进行具体施工的指导必然会为工程施工带来许多问题，轻则延误工期、增加工程造价，重则影响到项目完工后的正常使用以及威胁到普通百姓的生命及财产安全。所以业主在设计管理方面必须加强管理力度。具体设计人员必须亲临现场进行考察了解，必须在深入了解分析现场环境及维修原址的基础之上进行方案的规划设计，杜绝闭门造车的问题发生。要在项目维修合同当中将设计单位及设计人员必须充分了解现场作为必须条款，同时将工程设计工作的质量优劣与考核评审机制紧密结合起来，同时要加强工程设计方案考核评审与具体施工情况相结合，将施工阶段是否顺利等条件作为足额支付设计费用的必要条件。如果发现工程设计图纸在具体施工阶段出现了问题，轻则按比例扣除设计费用，重则按违约处理以及追讨违约金等。此外，鉴于市政维修工程是关系到整个地区健康发展的重要工程项目，所以在设计阶段还应该加大社会各方的意见征集力度，在工程设计进行阶段也要加强对工作进度的审查与讨论分析，最大限度的将问题解决在设计阶段，减少因设计问题而出现的具体施工环节的经济损失及人员损失。

（三）评审管理

前期业主方进行的评审管理包含了许多方面的内容，首先是招投标评审，招

投标评审中要切实考核投标企业的设计方案、标底价格，为了切实加强对市政维修项目的前期质量管理，在招投标评审过程中还必须深入细致的调查投标企业的企业资质、历史建设业绩、市场信誉度等。其次是对工程设计的评审，对工程设计评审是否严格影响到具体施工阶段的工程质量及造价问题。

（四）造价管理

市政工程维修项目的造价管理的主要手段是通过编制投资估算、编制设计与施工预算，目的是为了有效控制工程成本以及对工程施工各个阶段进行有效的成本控制及质量监督。

在造价管理中，首先要全方位多角度的进行决策研究，要进行广泛的市场调查及可行性调查，并召开调查研讨会议，一切工作都要本着科学严谨的态度进行，要在众多的设计方案中选择成本最低、效果最好、最高效、最环保、最有利于地区经济持续发展以及地区居民健康生活的方案。

在造价管理中要具有先决性与指导性，因为估算一旦批准就会成为本次项目施工的最高投资限额，造价控制总目标也就由此确立，总造价将影响到工程施工的所有环节，所以在造价估算环节，要做到不高（造价过高会造成无谓的浪费，同时也不能为进行更为有效的成本管理）不低（过低的造价将直接影响工程建设的质量及效率），而且在造价管理过程中要切实分析与研究项目所在地的地质条件、管线布局、以及其他可能涉及到的经济补偿等，在掌握了上述准确数据之后才能估算出更为科学合理的造价控制总目标。

结束语

市政维修项目的业主前期管理工作直接影响到整个工程施工的总体质量及成本控制，目前我国对市政维修项目的重视程度远远低于对新建项目的重视程度，由此产生的质量问题也屡见不鲜。但是维修项目是不可避免的，同时维修项目工程质量的高低也影响着当地经济及人民生活水平的未来发展。

参考文献

[1] 邓湿.浅谈综合市政工程施工项目前期管理工作[J].中国高新技术企业.2009.4.

[2] 尹宇杰.浅谈市政工程项目各阶段的项目成本管理[J].建筑施工.2009.11.

[3] 邱俊权.市政工程建设项目在各阶段的质量管理[J].广东建材.2010.4.