煤矿员工安全思想隐患排查与治理的探索及研究

煤矿员工安全思想隐患排查与治理的探索及研究

张书印

（1.中国矿业大学在职研究生，江苏徐州 221116；2.安阳鑫龙煤业集团公司，河南安阳455000）

摘要：本文以安阳鑫龙煤业集团有限责任公司开展煤矿安全隐患排查工作为例，简要叙

述了进行煤矿安全思想隐患排查的作用、意义和重要性，并指出了排查的具体办法，它是建设本质安全型矿井，实现矿井长治久安的有效途径。

关键词：思想隐患 排查 安全生产

开展煤矿安全隐患排查，是杜绝安全事故的有效形式。但是长期以来，作为最大的安全隐患——思想隐患的排查，却缺乏有效的形式与标准。为有效治理思想意识上存在的不安全因素，安阳鑫龙煤业集团有限责任公司积极探索，针对不同管理层级，采取不同的排查治理措施，全面整治思想中的“脑隐患”。安全思想隐患排查，是安全隐患排查重要的一部分，是隐患排查进一步深入的有效闭环。它主动结合思想工作的特点，作为一个新平台、新载体在安全管理领域发挥积极的作用。思想隐患，是指在人的思想意识上存在的一些不安全因素。主要表现在对安全生产工作认识上存在的偏差，对安全措施存在不正确的观点和思想，从而引导产生了具体的不安全行为。

1. 安全思想隐患排查治理是确保安全生产的有效途径

在一些事故案例中，事故发生的主要原因并不是安全设施设备的不完善、安全管理制度不全面所造成的，而是由于当事人安全意识淡薄，违章蛮干造成的。长期的实践经验和事故教训表明，思想隐患是最大的隐患，思想上的隐患和问题往往要比物的隐患和问题更可怕、更有害。所以，要确保安全生产，在彻底排除整个生产系统存在的各种安全隐患和问题的同时，更需要彻底清除每个人的思想上或心理上存在的各种安全隐患和问题。

2. 安全思想隐患排查治理符合安全生产重在预防的原则

随着产能效率的不断提升，员工的工作节奏、安全思想也发生了很大的变化。由此对安全生产的要求越来越严格，对安全管理方法上的需要也越来越科学，越来越强调超前性。而人的安全意识和错误的安全思想，将会直接和间接影响到安全行为，延伸到对整个作业环境构成安全威胁。对安全思想领域的管控，一般都是超前教育的方式或事后教育的手段，思想管理手段偏“软”，缺乏对安全思想的有效约束和控制。所以，对于“脑隐患”治理和排查，显得尤为重要和迫切。而思想隐患排查，注重观察、分析、预防思想隐患的产生，符合安全生产重在预防的原则。

3. 目前煤矿安全思想存在隐患的主要表现形式 3.1 投机取巧的侥幸心态

主要表现为心怀侥幸，麻痹大意，在“经常这样干，哪有这么巧”的侥幸心理支配下，明明知道自己操作行为不规范，却常常以看惯了、干惯了、习惯了的态度，干起活来马虎、忙起来凑乎、出了事还满不在乎。甚至有个别值班队干、班组长对这种行为，要么视而不见，要么姑息迁就，在一定程度上助长了投机取巧的侥幸心理的蔓延。

3.2 图省事怕麻烦的懒惰心态

少数基层安全管理人员抓安全，热衷于走“捷径”，现场抓安全大而化之，排查隐患一“查”了之，现场交接班流于形式，转换工序进行“手指口述”嫌费事。有些职工在操作中懒汉思想严重，错误认为按章操作耗时费力，难以完成任务，便自以为“聪明”，图懒省事，

偷工减料，简化工序，作业前既不进行隐患排查，又不进行安全确认，稀里糊涂操作。

3.3善于撞大运的冒险心态

由于少数员工思想麻痹、有章不循，违章操作，从思想上，根本意识不到“三违”行为将会带来的严重后果，常常抱着“撞大运”的意识和“憨大胆”的行为，在工作中，铤而走险，冒险蛮干。

3.4 少数安全管理人员的凑合心态

“领导叫咋干就咋干”的认识，在少数管理人员脑海中根深蒂固，存在着“上面强调一阵，我就抓一阵”的应付现象，缺乏高度的责任心，自主管理意识不强，主动尽职不够，现场监管被动，得过且过，不在状态；有些职工养成了“差不多”、“将就干”、“下次改”的不良习惯、缺乏“自我规范、主动管理”的自主保安意识。

3.5 重生产、轻安全的蛮干心态

大部分区队实施的是绩效工资，在安全与生产发生冲突时，一心抢时间，抢任务，对安全生产喊起来重要，抓起来次要，忙起来不要，导致了安全管理陷入被动。

4．安全思想隐患排查标准

思想隐患排查体系按“分析—排查—检查——验证—消除”的步骤进行。

4.1 领导干部的思想隐患排查

4.1.1 矿级领导干部的思想隐患排查标准：“五个够不够”。

对矿级领导干部思想隐患的排查主要围绕“五个够不够”开展，即：查领导班子成员对安全工作的重视程度“够不够高”，安全教育的宣传氛围“够不够浓”，抓安全的工作作风“够不够实”，排查隐患“够不够细”，职工思想底数“够不够清”。 领导干部的思想隐患的排查与安全隐患排查一并进行，每月开展一次，并写出排查报告。

4.1.2 科室、区队领导的思想隐患排查标准：“五个有没有”。

对照“五个有没有”标准进行自查自纠，检验排查效果。即：一是安全理念有没有深入人心。检查“从零开始，向零奋斗”的安全理念是否深入人心，尤其是查领导干部和广大职工群众能否熟练理解安全理念的内涵。二是安全防范有没有全面到位。

4.1.3领导干部思想隐患的排查流程

开展安全思想隐患排查，要按照“双向九步追问法”来进行。一方面从思想认识入手，进行正向九步追问，最终以工作实际验证思想状态；另一方面从存在问题入手，进行反向九步追问，最终找出思想根源。

正向追问包括：

（1）对于安全工作是否存在模糊认识？ （2）安全第一的思想是否牢固？

（3）安全工作是否摆在了重于一切、先于一切的位置？ （4）安排工作是否首先考虑安全问题？ （5）对职责范围内安全隐患是否清楚？ （6）治理隐患的措施是否具体？

（7）治理措施是否已贯彻安排？ （8）治理措施是否已落实？ （9）安全隐患是否已消除？

反向追问包括：

（1）安全隐患是否仍然存在？ （2）治理措施是否落实？ （3）治理措施是否贯彻安排？ （4）治理措施是否具体？ （5）对此隐患是否清楚？

（6）安排工作是否首先考虑安全问题？

（7）安全工作是否摆在了重于一切、先于一切的位置？ （8）安全第一的思想是否牢固？

（9）对于安全工作是否存在模糊认识？

正向追问、反向追问九个问题层层递进，循环往复。通过认真思考回答每一个问题，查找出思想根源，并制定整改措施，从而消除思想隐患。

双向九步追问法流程图：

4.2 员工的思想隐患排查

对员工思想隐患的排查主要是实施员工思想动态24小时掌控法，主要突出“四个是不是”。即：身体状况是不是良好；心理状态是不是正常；思想情绪是不是平稳；精神状态是不是饱满。

员工思想隐患排查由区队管理人员负责组织，对基层管理人员的思想隐患进行排查、对职工中存在的各种思想隐患及安全不放心人进行排查，彻底摸清底数，制定出可靠的帮教措施，进行重点帮教，确保每个职工按章作业。具体操作步骤及要求如下：

4.2.1 完善职工档案

员工档案是了解员工个人及家庭基本情况和日常工作表现的资料汇总，是做好员工思想工作的基础。各区队要建立员工档案，进一步完善员工电子档案，方便对每名员工的基本信息随时调阅，对每名员工的学习、工作、家庭、生活等情况,都做到心中有数。每月对员工

档案进行更新，特别是对员工安全记录、诚信考核等内容，要实施动态更新。另外，员工个人档案只能由区队支部书记、队长等队干存档，禁止无关人员随意翻看、涂改，以尊重员工的个人隐私权。

（1）完善档案内容。将员工五官面貌、兴趣爱好、身体状况、家庭成员、经济状况、工作表现、安全记录等信息录入员工档案，实行动态更新。

（2）共享电子档案。将员工档案信息录入计算机，拷贝在管理人员的计算机，方便随时调阅、查询，有针对性地开展工作。

（3）专设安全档案。每天对员工文明生产、“三违”情况、责任事故、有无工伤、劳动纪律、安全素养分级评价等情况进行记录考核，每月进行汇总，将考核结果录入安全档案。根据档案筛选重点人群，通过谈心、谈话、家访等形式了解这些人的思想、情绪和身体状况。

4.2.2 建立完善女工家属委员会、群监岗、青监岗等群众组织

家属委员会由女工部负责，群监岗由工会负责，青监岗由团委负责，每个组织由专人负责记录员工的思想动态，及时从各方面多渠道掌控员工的安全思想状况。同时对组织成员实行津贴制，由矿井结合自身实际确定津贴执行和考核标准。每月由党委书记组织召开全矿员工思想动态掌控专题汇报会，总结交流推广各区队先进的工作方法和经验，并对各区队工作进行点评，结合矿中心工作共同分析预测下一步思想掌控工作的重点。

4.2.3 实施动态掌控法

实施员工思想24小时掌控，必须了解思想掌控的11个关键时刻，即：工资收入减少时，春种秋收农忙时，红白喜事发生时，家庭困难袭来时，节庆假日到来时，个人纠纷缠绕时，干群关系紧张时，家庭关系破裂时，子女升学就业时，受到批评处分时，提升春风得意时。针对关键时期确定月度摸排工作重点，明确责任人和工作时限。按照计划进度开展摸排工作，提前预控员工思想。建立员工思想工作月度计划表，思想隐患预测预报周报表、思想动态月度反馈表，季度职工思想调查报告。

4.2.3.1 超前预测，实现事前掌控

一是网络摸排，做到全员覆盖。每个区队按专业和人群分类，对具体工作要进行明确分工，制定工作方法、工作程序、考核奖励、日常管理等一系列制度，形成摸排网络。坚持每周召开区队支部书记例会，收听区队班组摸排情况汇报，对全区队员工思想动态信息进行整理，研究制定方法和措施，化解员工的思想问题。

二是预测预警，抓住摸排重点。对安全意识淡漠的“薄弱人”、“安全担心人”、“安全不放心人”作为摸排重点，根据这一人群容易发生问题的时间、地点、性质，针对不同的工种、不同的岗位、不同的人群分析成因、对症下药，安排班组长与这些重点人结对子，实施工作、生活跟踪帮教，及时发现和消除潜在的思想隐患。

三是结合实际，创新预控方法。针对不同时期、不同单位员工思想问题不同的实际，实行思想掌控工作“六步法”，第一步，分类排序；第二步，搜集信息；第三步，分析原因；第四步，谈话谈心；第五步，思想转化；第六步，言传身教。把思想容易产生问题的员工分为“十种人”，即：粗枝大叶粗心人，投机取巧懒惰人，违章过后侥幸人，冒险蛮干大胆人，迷迷糊糊癔症人，满不在乎马虎人，新婚前后甜蜜人，外界刺激分心人，饮酒贪杯迷糊人，探亲归来疲劳人。针对以上每种人都要制定详细的工作方法。

4.2.3.2 全员摸排，实现岗位掌控。

根据工作性质和年龄对全区队员工进行划分，做到全员摸排、全岗位掌控。

一是岗前摸排。由区队值班领导负责员工上岗前身体、思想情绪等状况进行摸排确认并记录，对不放心员工及时做好工作，杜绝带病、带情绪和疲劳上岗；班组长每天提前15分钟到区队会议室，通过与职工交流攀谈，排查员工的思想情绪、身体状况等，与排查有问题的员工进行交流和警示，劝其休息，并上报区队值班领导。

二是班中摸排。区队长、班组长和管理人员每天负责班中的摸排掌控，内容包括是否按标准规范操作、按程序正规循环作业，有无违章违纪行为。

三是八小时外摸排。基层区队党支部书记负责本单位休假人员的思想掌控，制定家访慰问制度，员工因事假、病假休息超过15天和连续旷勤3天以上的，支书都要主动与员工或家属取得联系，了解情况，深入家中开展家访，帮助协调解决生活中遇到的困难，化解员工的思想隐患。

四是动态反馈摸排。在区队办公区域、员工宿舍，设立员工思想动态反馈箱，建立摸排登记本，公开队干的电话号码。区队值班领导每天整理员工反馈箱信息，支部书记每天签阅摸排登记本，区队管理人员每天碰头研究前一天排查情况，对重点问题、重点人员进行分析研究，有针对性的制定方法和措施，把员工思想隐患消除在萌芽状态。

4.2.3.3 细化工作，实现动态掌控

一是谈话交心。每周分析出员工的思想问题并进行分类，对排查出的重点人、不放心人，按照责任分工归口教育，有重点、有针对性地做好员工的思想政治工作。建立谈心谈话记录本和思想问题处理台账，记录、追踪、发现和解决员工的思想问题。

二是亲情教育。各单位要继续开展多种形式的安全宣教活动，如：为职工过集体生日、发送生日安全祝福短信、家属座谈会、为三违家属送安全信、家属演讲等活动，充分发挥“父母恩，夫妻情，儿女心”的亲情感染作用，不断创新形式，将企业、家庭、个人有机地融为一体，齐心协力搞好安全生产。

三是互动讨论。区队要经常创新性坚持开展互动讨论活动，如：“安全是员工的第一福利”、“安全光荣、工伤有罪、违章可耻”、“严管干部、善待员工”、“严管安全为了谁？”等大讨论活动。矿领导和机关职能科室要深入基层，与员工面对面开展讨论，增强员工思想意识与主动参与管理的意识。

5．结论

安全思想隐患排查治理是鑫龙煤业党委主动融入安全管理的新载体，是思想工作与安全管理的有效融合，是思想政治工作融入安全生产的有效途径，是安全隐患排查的有效闭环，对从思想深处预防事故发生、提升安全管理水平具有重要的现实意义。同时，安全思想隐患排查机制的建立，将有效消除存在于干部职工潜意识中的思想隐患，激发员工自我规范、主动管理的自主保安意识，提升矿井安全生产可靠度，为创建本质安全型矿井，真正实现矿井的长治久安。