EPC工程项目管理规范方案_参考文件

专业技术资料整理 文件编号： SWPMS 昆明阳光基业股份有限公司 项目管理体系文件 EPC项目管理规范 ( 第1版 第0次 修订） 编制： 审定： 批准： WORD格式可编辑 完美WORD格式 2007-09-30发布 2007-10-01实施 整理分享 完美WORD格式 1 总则 ........................................................................................................... 7 2 EPC项目管理的内容与程序 ....................................................................... 8 2.1 EPC项目管理的内容 ......................................................................... 8 2.2 EPC项目管理的程序 ....................................................................... 10 3 工程总承包管理的组织 ............................................................................. 12 3.1 一般规定 .......................................................................................... 12 3.2 任命项目经理和组建项目部 ............................................................. 12 3.3 项目部的职能................................................................................... 14 3.4 项目部岗位设置及管理 .................................................................... 14 3.5 项目经理的任职条件 ........................................................................ 17 3.6 项目经理的职责和权限 .................................................................... 17 3.7 项目管理目标责任书 ........................................................................ 18 4 项目策划 .................................................................................................. 20 4.1 一般规定 .......................................................................................... 20 4.2 策划内容 .......................................................................................... 20 4.3 项目管理计划................................................................................... 21 4.4 项目实施计划................................................................................... 22 5 项目设计管理 ........................................................................................... 26 5.1 一般规定 .......................................................................................... 26 5.2 设计计划 .......................................................................................... 26 5.3 设计实施 .......................................................................................... 28 整理分享 完美WORD格式 5.4 设计控制 .......................................................................................... 32 5.5 设计收尾 .......................................................................................... 34 6 项目采购管理 ........................................................................................... 36 6.1 一般规定 .......................................................................................... 36 6.2 采购工作程序................................................................................... 36 6.3 采购计划 .......................................................................................... 37 6.4 采买 ................................................................................................. 38 6.5 催交与检验 ...................................................................................... 40 6.6 运输与交付 ...................................................................................... 43 6.7 采购变更管理................................................................................... 44 6.8 仓库管理 .......................................................................................... 45 7 项目施工管理 ........................................................................................... 46 7.1 一般规定 .......................................................................................... 46 7.2 施工计划 .......................................................................................... 46 7.3 施工进度控制................................................................................... 47 7.4 施工费用控制................................................................................... 49 7.5 施工质量控制................................................................................... 50 7.6 施工安全管理................................................................................... 51 7.7 施工现场管理................................................................................... 52 7.8 施工变更管理................................................................................... 54 8 项目试运行管理........................................................................................ 56 8.1 一般规定 .......................................................................................... 56 整理分享 完美WORD格式 8.2 试运行管理计划 ............................................................................... 56 8.3 试运行实施 ...................................................................................... 57 9 项目进度管理 ........................................................................................... 60 9.1 一般规定 .......................................................................................... 60 9.2 进度计划 .......................................................................................... 60 9.3 进度控制 .......................................................................................... 62 10 项目质量管理 ........................................................................................ 66 10.1 一般规定 .......................................................................................... 66 10.2 质量计划 .......................................................................................... 66 10.3 质量控制 .......................................................................................... 67 10.4 质量改进 .......................................................................................... 72 11 项目费用管理 ........................................................................................ 74 11.1 一般规定 .......................................................................................... 74 11.2 费用估算 .......................................................................................... 74 11.3 费用计划 .......................................................................................... 76 11.4 费用控制 .......................................................................................... 77 12 项目资源管理 ........................................................................................ 79 12.1 一般规定 .......................................................................................... 79 12.2 人力资源管理................................................................................... 80 12.3 设备材料管理................................................................................... 81 12.4 机具管理 .......................................................................................... 82 12.5 技术管理 .......................................................................................... 83 整理分享 完美WORD格式 12.6 资金管理 .......................................................................................... 84 13 项目沟通与信息管理 ............................................................................. 85 13.1 一般规定 .......................................................................................... 85 13.2 沟通管理巧．................................................................................... 86 13.3 信息管理 .......................................................................................... 87 13.4 文件管理 .......................................................................................... 88 13.5 信息安全及保密 ............................................................................... 89 14 项目合同管理 ........................................................................................ 90 14.1 一般规定 .......................................................................................... 90 14.2 总承包合同管理 ............................................................................... 91 14.3 分包合同管理................................................................................... 96 整理分享 完美WORD格式 1 总则 1.0.1 为了提高公司节能EPC（工程总承包）项目的管理水平，促进节能EPC项目管理的科学化、规范化和制度化，特制定本规定。 1.0.2 本规定适用于节能EPC项目合同签订后，各分子公司的项目管理部对节能EPC项目的管理。 1.0.3 本规定是规范本企业节能EPC项目管理行为的基本依据。 1.0.4 承担节能EPC项目的各分子公司需逐步建立覆盖设计、采购、施工、试运行全过程的质量管理体系，职业健康安全管理体系和环境管理体系，保证项目产品和服务的质量、功能和特性，满足合同及相关方的要求。 1.0.5承担节能EPC项目的各分子公司在本规定的基础上，逐步完善相关项目管理文件包括程序文件、作业指导文件和《 工作手册 》 等，从而建立覆盖设计、采购、施工、试运行全过程的项目管理体系。 1.0.6 节能EPC项目实行项目经理负责制和项目成本核算制。 1.0.7 节能EPC项目应采用先进的项目管理技术和项目管理方法，包括赢得值管理技术、网络计划技术、 IT 技术等。 1.0.8 节能EPC项目管理，除应遵循本规定外，还应符合国家有关法律、法规及强制性标准的规定。相关法律《 建筑法 》、《 合同法 》和《 招标投标法 》等。法规主要有《建设工程质量管理条例》、《 建设工程安全生产管理条例 》、《建设工程勘察设计管理条例》。 整理分享 完美WORD格式 2 EPC项目管理的内容与程序 2.1 EPC项目管理的内容 2.1.1、节能EPC项目的业务内容是：工程设计、设备材料采购、工程施工、调试开车、考核验收和项目管理等；其业务范围是：基于可行性研究或客户具体需求，双方订立商务合同后，从项目启动开始直到项目考核验收的建设工程的全过程。 2.1.2、工程设计的主要设计阶段包括:初步设计、施工图设计和设计变更共三个阶段，必要时，也包括竣工图设计的工作阶段和具体内容；工程设计的主要专业内容包括:总图、工艺、土建、结构、设备、给排水、电气、自控、通讯、消防、环保和技术经济等； 2.1.3、设备材料采购的主要内容可划分为：主体设备采购、一般设备采购、土建施工主材、安装施工主材采购共四个部分；土建施工和安装施工辅材的采购可包含在土建工程和安装工程中统一进行委托； 2.1.4、工程施工的主要内容包括：土建工程施工、安装工程施工和防腐保温施工共三个大项内容或部分； 2.1.5 EPC项目管理的范围应由业主的合同约定。根据合同变更程序提出并经批准的变更范围，也应列入项目管理的范围。 2.1.6 当业主聘请项目管理机构或监理机构时，项目部应按合同约定接受管理并配合工作。 2.1.7 项目管理内容见附表一 整理分享 完美WORD格式 附表一 序 范围 号 工艺技术、专业概要设计、主要设备和初步设计 建设项目、概算 总图布置、工艺设计、主体设备选型、工程 1 设计 施工图设计 气、自控、管道、桥架)、工程施工图 设计变更 主体设备 设备 电机、水泵、阀门、水处理、电气、仪2 材料 供货 土建施工主材 钢筋、水泥 一般设备 表、DCS、通讯 补充、修改、变更 锅炉、除尘器、汽轮机、发电机 详细专业设计、工厂布置(设备、电内容大项 主要内容子项 整理分享 完美WORD格式 安装施工主材 土建施工辅材 钢板、钢管、型钢、动力电缆 沙子、石料、墙体材料、门窗、涂料 焊料、填料、五金、管件、阀件、灯具、安装施工辅材 电线 土方工程、厂房基础、土木构筑物、 土建工程 工程 3 施工 安装工程 防腐保温 工程设计 项目 4 管理 工程施工 调试开车 质量、进度、成本、安全 质量、进度、安全 设备材料采购 钢构、设备、非标、管道、电气、仪表 防腐、保温 质量、进度、成本 质量、进度、成本 设备基础、管架基础、室外道路、室外管沟、场地绿化 2.2 EPC项目管理的程序 2.2.1 EPC项目可划分为八个阶段进行： A、启动阶段：在工程总承包合同条件下，任命项目经理，组建项目部。 B、准备阶段：进行项目策划，编制项目计划，召开开工会议；发表项目协调程序，发表设计基础数据；编制设计计划、采购计划、施工计划、试运行计划、质量计划、财务计划和安全管理计划，确定项目控制基准等。 整理分享 完美WORD格式 C、设计阶段：编制初步设计或基础工程设计文件，进行设计审查；编制施工图设计或详细工程设计文件。 D、 采购阶段：采买，催交，检验，运输，与施工办理交接手续。 E、 施工阶段：施工开工前的准备工作，现场施工，竣工试验，移交工程资料，办理管理权移交，进行竣工结算。 F、试运行阶段：对试运行进行指导与服务。 G、 合同收尾：取得合同目标考核合格证书，办理决算手续，清理各种债权债务；缺陷通知期限满后取得履约证书。 H、 项目管理收尾：办理项目资料归档，进行项目总结，对项目部人员进行考核评价，解散项目部。 2.2.2 设计、采购、施工、试运行各阶段应合理交叉和相互协调，是EPC项目管理的优越性之一，可以大大缩短建设周期，降低工程造价，为企业创造最佳的经济效益。进行交叉时应注意风险因素，应分析深度交叉带来的机会和威胁的程度，把握机会大于威胁的原则，交叉深度应根据机会大于威胁的程度来确定。 2.2.3 对于节能EPC项目，在工艺方案确定后，主要设备如：汽机及发电机、化学水、循环水、余热锅炉等相关设备技术参数满足订货要求后，可以先行招标采购，在确定主要供货设备后，再开始初步设计，以缩短建设工期。 整理分享 完美WORD格式 3 工程总承包管理的组织 3.1 一般规定 3.1.1 EPC项目管理实行项目经理负责制。实施EPC项目的单位应采用“项目管理目标责任书”的形式，明确项目目标和项目经理的职责、权限和利益。 3.1.2 项目经理应根据企业负责人授权的范围、时间和“项目管理目标责任书”中规定的内容，对工程总承包项目，从项目启动至项目收尾，实行全过程、全面管理。 3.1.3 承担EPC项目的各分子公司承担建设项目工程总承包，宜采用矩阵式管理。项目部由项目经理领导，并接受企业职能部门指导、监督、检查和考核。 3.1.4 承担EPC项目的各分子公司在组建项目部时，应依据项目合同确定的内容和要求，对其进行整体能力的评价。 3 .1.5 项目部在项目收尾完成后由工程总承包企业批准解散。 3.1 .6 项目部制定的管理规定与企业现行的规章制度不一致时，应报送企业或其授权的职能部门批准。 3.2 任命项目经理和组建项目部 3 . 2 . 1 承担EPC项目的各分子公司应在工程总承包合同生效后，立即任命项目经理。 3 . 2 . 2 项目部的设立应包括下列主要内容： 整理分享 完美WORD格式 A、根据企业规定程序确定组织形式，组建项目部。 B、根据EPC合同和企业有关管理规定，确定项目部的管理范围和任务。 C、确定项目部的职能和岗位设置。 D、确定项目部的组成人员、职责、权限。 E、企业与项目经理签订“项目管理目标责任书”。 F、组织编制项目部的管理规定和考核、奖惩办法。 3. 2 . 3 按“不图拥有、但求可用”的资源整合原则，项目经理部应尽力在公司内部和企业外部进行资源整合，通过货物采购和工程分包的方法，与供应商和分包商订立商务合同，建立客户关系，充分应用供应链管理的工具集合相关资源，组织管理和实施EPC项目。同时，无论是外部企业还是集团的内部单位，项目经理部都应按统一的供应商关系管理原则进行供应和分包商的关系管理； 3.2.4 按公司企业发展战略的要求，结合当前集团内部各单位的能力和相关资源条件，节能EPC项目中的工程设计由公司节能源就设计院承担，设备材料采购由各单位采购供应部按大额设备材料“统一议价，分步采购”的原则进行，“三电”系统的供货调试由自动化公司承担；相关业务的责任边界规定见表二： 序 范围 内容大项 初步设计 1 工程设计 施工图设计 设计变更 整理分享 分包方式 承担单位 内部分包 研究设计院 完美WORD格式 主体设备 一般设备（三电） 一般设备（非标、压外部分包 内部分包 外部供应商 自动化公司 内部分包 力容器） 2 设备材料 一般设备（其它） 土建施工主材 安装施工主材 土建施工辅材 安装施工辅材 土建工程 3 工程施工 安装工程 防腐保温 外部分包 外部分包 外部分包 水利机械厂 土建施工单位 安装施工单位 外部分包商 3.3 项目部的职能 3.3.1 项目部具有对EPC项目进行组织实施和控制的职能。 3.3.2 项目部对项目的质量、安全、费用和进度目标的实现全面负责。 3.3.3 在EPC合同范围内，项目部应具有与业主、实施EPC业务的企业各职能部门以及各其他相关方沟通与协调的职能。 3.4 项目部岗位设置及管理 3.4.1就具体的EPC项目，商务合同的主体单位或部门应委派项目经理，并 整理分享 完美WORD格式 组建项目经理部负责相应的项目管理工作，项目经理部的成员数量可视项目大小和具体情况而定，但其角色构成必须包括：设计经理、采购经理、施工经理、造价经理、财务经理、行政经理、质量安全经理等； 3.4.2、项目经理负责领导项目经理部的其他成员共同工作，在公司授权范围内，按项目建设目标（工艺、产量、技术、性能）的要求组织开展项目实施工作，对相关工程设计、设备材料采购、工程施工、调试试车、考核验收、工程结算、合同回款等负全部责任，项目经理是项目质量、进度、成本、安全的最高执行人和责任人，项目经理可授权项目部其他成员承担具体业务和相应责任； 3.4.3设计经理对项目经理负责，按项目建设目标（工艺、产量、技术、性能）的要求独立承担工程设计的组织实施工作，对工程设计的质量、进度、成本负责任，设计经理由研究设计院进行委派，在授权范围内代表研究设计院对口开展工作； 3.4.4施工经理对项目经理负责，在项目经理的授权范围内，按项目建设目标（工艺、产量、技术、性能）的要求独立承担工程施工的组织实施工作，对工程施工的质量、进度、成本和安全负责任，施工经理由合同主体单位和部门进行委派； 3.4.5采购经理对项目经理负责，按项目建设目标（工艺、产量、技术、性能）的要求独立承担设备材料采购的组织实施工作，对设备材料采购的质量、进度、成本负责任，采购经理由合同主体单位和部门采购供应部进行委派，在授权范围内代表采购供应部对口开展工作； 整理分享 完美WORD格式 3.4.6 造价经理对项目经理负责，在项目经理的授权范围内，按项目建设目标（工艺、产量、技术、性能）的要求，对内专项承担事前的成本预算、事中的成本控制和事后成本决算，对外专项承担项目子项（设备、材料、工程）的事前价格预算、事中价格控制和事后价格决算，造价经理由合同主体单位和部门进行委派； 3.4.7财务经理对项目经理负责，在项目经理的授权范围内，按项目的资金预算、成本预算和相关财务规定，专项承担项目事中的成本核算、成本动态报告、资金支付和资金动态报告事后的成本决算、资金决算等工作，财务经理由合同主体单位和部门进行委派； 3.4.8质量安全经理由公司（集团或子公司）的质量安全部门委派，负责按公司质量安全的相关制度独立行使对项目的质量、安全监察职能，对发现的不符合项有权要求项目经理、供应商或分包商进行改进，甚至停工整顿直至达到要求； 3.4.9 项目经理应对项目部各岗位人员进行管理、评价、考核和奖惩。 项目经理 设计经理 采购经理 施工经理 造价经理 财务经理 质量安全经理 行政经理 合同主体单位或部门 项目部 ★ ★ 工程部 ★ ★ ★ 质量安全部 财务部 采购部 ★ ★ ★ 设计院 ★ 整理分享 完美WORD格式 3.5 项目经理的任职条件 3.5.1 实施EPC项目的企业应明确项目经理的任职条件，确认项目经理任职资格，并对其进行管理。 3.5.2 EPC项目经理应具备以下条件： A、 具有注册工程师、注册建造师、注册建筑师等一项或多项执业资格。 B、具备决策、组织、领导和沟通能力，能正确处理和协调与业主、相关方之间及企业内部各专业、各部门之间的关系。 C、具有EPC项目管理的专业技术和相关的经济和法律、法规知识。 D、参与过EPC项目实施，并具有类似项目的管理经验。 E、具有良好的职业道德。 3.6 项目经理的职责和权限 3.6.1项目经理应履行下列职责： A、代表企业组织实施EPC项目管理，对实现合同约定的项目目标负责。 B、完成“项目管理目标责任书”规定的任务。 C、在授权范围内负责与业主、分包人及其他项目干系人的协调，解决项目实施中出现的问题。 D、对项目实施全过程进行策划、组织、协调和控制。 E、负责组织处理项目的管理收尾和合同收尾工作。 3.6.2 项目经理具有下列权限： 整理分享 完美WORD格式 A、 经授权组建项目部，提出项目部的组织机构，选用项目部成员，确定项目部人员的职责。 B、在授权范围内，按3.6.1 规定的职责，行使相应的管理权。 C、在合同范围内，有权按规定程序使用EPC企业的相关资源，并取得有关部门的支持。 D、主持项目部的工作，组织制定项目的各项管理规定。 E、根据企业法定代表人授权，协调和处理与项目有关的内、外部事项。 3.6.3 对项目经理的奖惩包括以下内容： A、经考核和审计，项目管理绩效显著，按“项目管理目标责任书”的规定进行表彰和奖励。 B、 经考核和审计，由于项目经理失职导致未完成合同目标或给企业造成损失，按“项目管理目标责任书”的规定给予相应处罚。 3.7 项目管理目标责任书 3.7.1 项目管理目标责任书是考核项目经理和项目部的主要依据。 3.7.2 项目管理目标责任书应包括以下主要内容： A、规定应达到的项目安全目标、质量目标、费用目标和进度目标等。 B、明确EPC企业各职能部门与项目部之间的关系。 C、明确项目经理的责任、权限和利益。 D、明确项目所需资源及计算方法，企业为项目提供的资源和条件。 E、企业对项目部人员进行奖惩的依据、标准和办法。 整理分享 完美WORD格式 F、项目经理解职和项目部解散的条件及方式。 G、在企业制度规定以外的、由企业法定代表人向项目经理委托的事项。 整理分享 完美WORD格式 4 项目策划 4.1 一般规定 4.1.1 EPC项目策划是项目初始阶段的必要工作，通过EPC项目的策划活动，形成项目的管理计划和实施计划。 4.1.2项目管理计划是企业对EPC项目实施管理的重要内部文件，是编制项目实施计划的基础和重要依据。 4.1.3项目实施计划是对实现项目目标的具体和深化。对项目的资源配置、费用进度、内外接口、风险管理等制定工作要点和进度控制点。项目实施计划需经过业主的审查和确认，以便业主了解项目实施的计划安排，使业主有计划有准备地配合实施项目。根据项目的实际情况，也可将项目管理计划的内容并入项目实施计划中。 4.1.4 项目策划应针对项目的实际情况，依据合同和企业管理的要求，明确项目目标、范围，分析项目的风险以及采取的应对措施，确定项目管理的各项原则要求、措施和进程。 4.1.5在编制项目策划的输出文件时应在满足本规定要求的基础上体现相关工艺或行业的特点。 4.2 策划内容 4.2.1项目策划应综合考虑技术、质量、安全、费用、进度、职业健康、环境保护等方面的要求，并应满足合同的要求。 4.2.2 项目策划应包括下列内容： 整理分享 完美WORD格式 A、明确项目目标，包括技术、质量、安全、费用、进度、职业健康、环境保护等目标。 B、确定项目的管理模式、组织机构和职责分工。 C、制订技术、质量、安全、费用、进度、职业健康、环境保护等方面的管理程序和控制指标。 D、制订资源（人、财、物、技术和信息等）的配置计划。 E、制定项目沟通的程序和规定。 F、制订风险管理计划。 G、制订分包计划。 4.3 项目管理计划 4.3.1项目管理计划应由项目经理负责编制，由实施EPC企业主管领导人批准。 4.3.2项目管理计划编制的主要依据： A、项目合同 B、业主和其他干系人的要求与期望。 C、项目情况和实施条件。 D、业主提供的信息和资料。 E、相关市场信息。 F、EPC企业管理层的决策意见。 4.3.3 项目管理计划应包括下列内容： A、项目概况。 整理分享 完美WORD格式 B、项目范围。 C、项目管理目标。 D、项目实施条件分析。 E、项目的管理模式、组织机构和职责分工。 F、项目实施的基本原则。 G、项目沟通与协调程序。 H、项目的资源配置计划。 I、项目风险分析与对策。 4.4 项目实施计划 4.4.1 项目实施计划应由项目经理组织编制。 4.4.2 项目实施计划的编制依据应包括： A、批准后的项目管理计划。 B、项目管理目标责任书。 C、工程总承包企业管理层的决策意见。 D、项目的基础资料。 4.4.3 编制项目实施计划应遵循下列程序： A、研究和分析项目合同、项目管理计划和项目实施条件等。 B、拟订编制大纲。 C、确定编写人员并进行分工编写。 D、汇总协调与修改完善。 E、按规定审批。 整理分享 完美WORD格式 4.4.4项目实施计划应包括：概述、总体实施方案、项目实施要点、项目初步进度计划等内容。 4.4.5 概述应包括下列内容： A、项目简要介绍。 B、项目范围。 C、合同类型。 D、项目特点。 E、特殊要求。 4.4.6 总体实施方案应包括下列内容： A、项目目标。 B、项目实施的组织形式。 C、项目阶段的划分。 D、项目工作分解结构。 E、项目实施要求。 F、项目沟通与协调程序。 G、对项目各阶段的工作及其文件的要求。 H、项目分包计划。 4.4.7项目实施要点应包含下列内容： A、设计实施要点。 B、采购实施要点。 C、施工实施要点。 D、试运行实施要点。 整理分享 完美WORD格式 E、合同管理要点。 F、资源管理要点。 G、质量控制要点。 H、进度控制要点。 I、费用估算及控制要点。 J、 安全管理要点。 K、 职业健康管理要点。 L、 环境管理要点。 M、 沟通和协调管理要点。 N、 财务管理要点。 O、 风险管理要点。 P、 文件及信息管理要点。 Q、 报告制度。 4.4.8 项目初步进度计划应确定下列活动的进度控制点： A. 收集相关的原始数据和基础资料。 B. 发表项目管理规定。 C. 发表项目计划。 D. 发表项目进度计划。 E. 发表项目设计计划。 F. 发表项目采购计划。 G. 发表项目施工计划。 H. 发表项目试运行计划。 整理分享 完美WORD格式 I. 发表项目费用计划。 J. 签订分包合同。 K. 发表项目各阶段的设计文件。 L. 完成项目费用估算和预算。 M. 关键设备材料采购。 N. 取得项目施工许可证。 O. 开始施工。 P. 竣工。 Q. 开始试运行。 R. 开始考核。 S. 交付使用。 4.4.9 项目实施计划的管理应符合下列要求： A. 项目实施计划应由项目经理签署，报工程总承包企业主管领导人审批，必要时应经业主认可。 B. 当业主对项目实施计划有异议时，经协商后可由项目经理主持修改。 C. 在项目实施过程中，应对项目实施计划的执行情况进行动态监控，必要时可进行调整。 D. 项目结束后，项目部应对项目实施计划的编制、执行中的经验和问题进行总结分析，并归档。 整理分享 完美WORD格式 5 项目设计管理 5.1 一般规定 5.1.1 设计应遵循国家有关的法律法规和强制性标准，并满足合同约定的技术性能、质量标准和工程的可施工性、可操作性及可维修性的要求。 5.1.2 设计管理由设计经理负责，并适时组建项目设计组。在项目实施过程中，设计经理应接受项目经理的领导，同时还要接受设计管理部门的指导，必要时可向专业部门要求人力和技术支持。 5.1.3 EPC项目应将部分采购工作纳入设计程序。设计在设备材料采购过程中一般要做以下工作： A. 提出设备材料采购的请购单及询价技术文件。 B. 负责对制造厂商的报价提出技术评价意见，供采购确定供货厂商。 C. 参加厂商协调会，参与技术澄清和协商。 D. 审查确认制造厂商返回的先期确认图纸及最终确认图纸。 E. 在设备制造过程中，协助采购处理有关设计、技术问题。 F. 必要时参与关键设备和材料的检验工作。 5.2 设计计划 5.2.1设计计划应在项目初始阶段由设计经理负责组织编制，经EPC企业有关职能部门评审后，由项目经理批准实施。 5.2.2设计计划编制的依据应包括： 整理分享 完美WORD格式 A. 合同文件。 B. 本项目的有关批准文件。 C. 项目计划。 D. 项目的具体特性。 E. 国家或行业的有关规定和要求。 F. 企业管理体系的有关要求。 5.2.3设计计划宜包括如下内容： A. 设计依据。 B. 设计范围。 C. 设计的原则和要求。 D. 组织机构及职责分工。 E. 标准规范。 F. 质量保证程序和要求。 G. 进度计划和主要控制点。 H. 技术经济要求。 I. 安全、职业健康和环境保护要求。 J. 与采购、施工和试运行的接口关系及要求。 5.2.4 设计计划应满足合同约定的质量目标与要求、相关的质量规定和标准，同时应满足企业的质量方针与质量管理体系以相关管理体系的要求。 5.2.5 设计计划应明确项目费用控制指标、设计人工时指标和限额设计指标，并宜建立项目设计执行效果测量基准。 整理分享 完美WORD格式 5.2.6 设计进度计划应符合项目总进度计划的要求，充分考虑设计工作的内部逻辑关系及资源分配、外部约束等条件，并应与工程勘察、采购、施工、试运行等的进度协调。 5.3 设计实施 5.3.1设计组应严格执行已批准的设计计划，满足计划控制目标的要求，即有关合同项目进度管理、费用管理、技术管理、质量管理、资源管理等方面的主要控制指标和要求。 5.3.2设计经理应组织对全部设计基础数据和资料进行检查和验证，经业主确认后，由项目经理批准发表。一般包括： A. 现场数据（包括气象、水文、工程地质数据及其他现场数据）。 B. 原料特性分析和产品标准与要求。 C. 界区接点设计条件。 D. 公用系统及辅助系统设计条件。 E. 危险品、三废处理原则与要求。 F. 指定使用的标准、规范、规程或规定。 G. 可以利用的工程设施及现场施工条件等。 5.3.3 设计组应建立设计协调程序，并按企业有关专业之间互提条件的规定，协调和控制各专业之间的接口关系。设计协调程序一般包含下列内容： A. 设计管理联络方式和双方对口负责人。 B. 业主提供设计所需的项目基础资料和项目设计数据的内容，并明确 整理分享 完美WORD格式 提供的时间和方式。 C. 设计中采用非常规做法的内容。 D. 设计中业主需要审查、认可或批准的内容。 E. 向业主和施工现场发送设计图纸和文件的要求，列出图纸和文件发送的内容、时间、份数和发送方式，以及图纸和文件的包装形式、标志、收件人姓名和地址等。 F. 推荐备品备件的内容和数量。 G. 设备、材料请购单的审查范围和审批程序。 H. 采用的项目设计变更程序，包括变更的类型（用户变更或项目变更）、变更申请（变更的内容、原因、影响范围）以及审批规定等 5.3.4 按照企业规定的设计评审程序，按计划进行设计评审，保持评审记录。一般分为三级： 第一级：项目中重大设计技术方案由企业组织评审。 第二级：项目中综合设计技术方案由项目部组织评审。 第三级：专业设计技术方案由本专业所在部门组织评审。 5.3.5 设计工作应按设计计划与采购、施工等进行有序的衔接并处理好接口关系。必要时，参与质量检验；进行可施工性分析并满足其要求。 A、设计与采购的接口关系是： 1、 设计向采购提出设备材料请购单及询价技术文件，由采购加上商务文件后，汇集成完整的询价文件，由采购发出询价。 2、 设计负责对制造厂商的报价提出技术评价意见，供采购确定供货厂商。 整理分享 完美WORD格式 3、 设计应派员参加厂商协调会，参与技术澄清和协商。 4、 由采购负责催交制造厂商返回的先期确认图纸及最终确认图纸，转交设计审查，设计应将审查意见及时返回采购。 5、 在设备制造过程中，设计应协助采购处理有关设计、技术问题。 6、 设备材料的检验工作由采购负责组织，必要时设计参与关键设备材料的检验。 B、设计与施工的接口关系是： 1、 施工应参与设计可施工性分析，参加重大设计方案及关键设备吊装方案的研究。 2、 项目设计文件完成后，设计向施工提供项目设计图纸、文件及技术资料，并派人向施工人员及监理人员进行设计交底。 3、 根据施工需要提出派遣设计代表的计划，按计划组织设计人员到施工现场，解决施工中的设计问题。 4、 在施工过程中由于非设计原因产生的设计变更，应征得设计的同意，由设计人员签认变更通知，按变更程序，经批准后实施。 5.3.6 编制初步设计或基础工程设计文件时，应当满足编制施工招标文件、主要设备材料订货和编制施工图设计或详细工程设计文件的需要。编制施工图设计或详细工程设计文件，应当满足设备材料采购、非标准设备制作和施工以及试运行的需要。为了使设计文件满足规定的深度要求，应对下列设计输入进行评审。 A、初步设计或基础工程设计： 1、 项目前期工作的批准文件。 整理分享 完美WORD格式 2、 项目合同。 3、 拟采用的标准规范。 4、 业主及相关方的其他意见和要求。 5、 项目实施计划和设计计划。 6、 工程设计统一规定。 7、 工程总承包企业内部相关规定和成功的技术积累。 B、施工图设计或详细工程设计： 1、 批准的初步设计文件。 2、 项目合同。 3、 拟采用的标准规范。 4、 业主及相关方的其他意见和要求。 5、 内部评审意见。 6、 项目实施计划和设计计划。 7、 供货商图纸和资料。 8、 工程设计统一规定。 9、 企业内部相关规定和成功的技术积累。 5.3.7 设计选用的设备材料，应在设计文件中注明其规格、型号、性能、数量等，其质量要求必须符合现行标准的有关规定。 5.3.8 在施工前，设计组应进行设计交底，说明设计意图，解释设计文件，明确设计要求。 5.3.9 在试运行阶段，设计组应提供必要的技术支持和现场服务。 整理分享 完美WORD格式 5.4 设计控制 5.4.1 设计进度控制 设计经理应组织检查设计计划的执行情况，分析进度偏差，制定有效措施。设计进度的主要控制点应包括： A. 设计各专业间的条件关系及其进度。 B. 初步设计或基础工程设计完成和提交时间。 C. 关键设备和材料请购文件的提交时间。 D. 进度关键线路上的设计文件提交时间。 E. 施工图设计或详细工程设计完成和提交时间。 F. 设计工作结束时间。 5.4.2 设计质量控制 设计质量应按企业的质量管理体系要求进行控制，制定纠正和预防措施。设计经理及各专业负责人应及时填写规定的质量记录，并向企业职能部门及时反馈项目设计质量信息。设计质量控制点主要包括： A. 设计人员资格的管理。 B. 设计输人的控制。 C. 设计策划的控制（包括组织、技术、条件接口）。 D. 设计技术方案的评审。 E. 设计文件的校审与会签。 F. 设计输出的控制。 G. 设计变更的控制。 5.4.3限额设计控制 整理分享 完美WORD格式 项目部需建立限额设计控制程序，明确各阶段及整个项目目的限额设计目标，通过优化设计方案实现对项目费用的有效控制，而且在设计中以控制工程量为主要内容。限额设计的基本程序是： A. 将项目控制估算按照项目工作分解结构，对各专业的设计工程量和工程费用进行分解，编制“限额设计投资及工程量表”，确定控制基准。 B. 设计专业负责人根据各专业特点编制“各设计专业投资核算点表”，确定各设计专业投资控制点的计划完成时间。 C. 设计人员根据控制基准开展限额设计。在设计过程中，费用控制工程师应对各专业投资核算点进行跟踪核算，比较实际设计工程量与限额设计工程量、实际设计费用与限额设计费用的偏差，并分析偏差原因。如实际设计工程量超过限额设计的工程量，应尽量通过优化设计加以解决；如确实需要超过，设计专业负责人需编制详细的限额设计工程量变更报告，说明原因，费用控制工程师估算发生的费用并由控制经理审核确认。 D. 编写限额设计费用分析报告 5.4.4 设计变更控制 项目部应建立设计变更管理程序和规定，严格控制设计变更，并评价其对费用和进度的影响。设计变更管理程序如下： A. 根据项目要求或业主指示，提出设计变更的处理方案。 B. 对业主指令的设计变更在技术上的可行性、安全性及适用性问题进行评估。 整理分享 完美WORD格式 C. 设计变更提出后，对费用和进度的影响进行评价，经设计经理审核后报项目经理批准。 D. 评估设计变更在技术上的可行性、安全性及适用性。 E. 说明执行变更对履约产生的有利和（或）不利影响。 F. 执行经确认的设计变更。 5.4.5 设计请购文件控制 设计组应按设备材料控制程序，准确统计设备材料数量及时提出请购文件。请购文件应包括以下内容： A. 请购单。 B. 设备材料规格书和数据表。 C. 设计图纸。 D. 采购说明书。 E. 适用的标准、规范。 F. 其他有关的资料、文件。 请购文件应由设计人员提出，经专业负责人和设计经理确认后提交控制人员组织审核，审核通过后提交采购，作为采购的依据。 5.4.6 设计经理及各专业负责人应配合控制人员进行设计费用进度综合检测和趋势预测，分析偏差原因，提出纠正措施，进行有效控制。 5.5 设计收尾 5.5.1设计经理及各专业负责人应根据设计计划的要求，除应按时完成并提交全部设计文件外，还应根据合同约定准备或配合完成为关闭合同所 整理分享 完美WORD格式 需要的相关设计文件。关闭合同所需要的相关文件一般包括： A. 竣工图。 B. 设计变更文件。 C. 修正后的核定估算。 D. 其他设计资料或说明文件。 5.5.2 设计经理及各专业负责人应根据规定，收集、整理设计图纸、资料和有关记录，在全部设计文件完成后，组织编制项目设计文件总目录并存档。 5.5.3 设计完成后，应编制设计完工报告。在项目总结中，进行设计工作总结，将项目设计的经验与教训反馈给EPC企业有关职能部门，进行持续改进。 整理分享 完美WORD格式 6 项目采购管理 6.1 一般规定 6.1.1 EPC项目采购管理由采购经理负责，并适时组建项目采购组。在项目实施过程中，采购经理应接受项目经理和企业采购管理部门负责人的双重领导。 6.1.2采购工作应遵循公平、公开、公正的原则，选定供货厂商。保证按项目的质量、数量和时间要求，以合理的价格和可靠的供货来源，获得所需的设备材料及有关服务。 6.1.3 企业应对供货厂商进行资格预审，建立企业认可的合格供货厂商名单。 6.2 采购工作程序 6.2.1采购工作应按下列程序实施： A. 编制项目采购计划和项目采购进度计划。 B. 采买： 1、 进行供货厂商资格预审，确认合格供货厂商，编制项目询价供货厂商名单。 2、 编制询价文件。 3、 实施询价，接受报价。 4、 组织报价评审。 5、 必要时，召开供货厂商协调会。 整理分享 完美WORD格式 6、 签订采购合同或订单。 C. 催交：包括在办公室和现场对所订购的设备材料及其图纸、资料进行催交。 D. 检验：包括合同约定的检验以及其他特殊检验。 E. 运输与交付：包括合同约定的包装、运输和交付。 F. 现场服务管理：包括采购技术服务、供货质量问题的处理、供货厂商专家服务的联络和协调等。 G. 仓库管理：包括开箱检验、仓储管理、出人库管理等。 H. 采购结束：包括订单关闭、文件归档、剩余材料处理供货厂商评定、采购完工报告编制以及项目采购工作总结等。 6.2.2 项目采购组可根据采购工作的需要对采购工作程序及其内容进行适当调整，但应符合项目合同要求。 6.3 采购计划 6.3.1采购计划由采购经理组织编制，经项目经理批准后实施 6.3.2采购计划编制的依据应包括： A. 项目合同。 B. 项目管理计划和项目实施计划。 C. 项目进度计划。 D. 企业有关采购管理程序和制度。 6.3.3 采购计划应包括以下内容： A. 编制依据。 整理分享 完美WORD格式 B. 项目概况。 C. 采购原则，包括分包策略及分包管理原则，安全、质量进度、费用、控制原则，设备材料分交原则等。 D. 采购工作范围和内容。 E. 采购的职能岗位设置及其主要职责。 F. 采购进度的主要控制目标和要求，长周期设备和特殊木料采购的计划安排。 G. 采购费用控制的主要目标、要求和措施。 H. 采购质量控制的主要目标、要求和措施。 I. 采购协调程序。 J. 特殊采购事项的处理原则。 K. 现场采购管理要求。 6.3.4项目采购组应严格按采购计划开展工作。采购经理应对采购计划的实施进行管理和监控。 6.4 采买 6.4.1 采买工作应包括接收请购文件、确定合格供货厂商、编制询价文件、询价、报价评审、定标、签订采购合同或订单等内容。 6.4.2 采购组应按照批准的请购文件组织采购。 6.4.3 采购组应在工程总承包企业的合格供货厂商名单中选择确定项目的合格供货厂商。项目合格供货厂商应符合如下基本条件： A. 有能力满足产品质量要求。 整理分享 完美WORD格式 B. 有完整并已付诸实施的质量管理体系。 C. 有良好的信誉和财务状况。 D. 有能力保证按合同要求准时交货，有良好的售后服务。 E. 具有类似产品成功的供货及使用业绩。 6.4.4 询价文件应由采买工程师负责编制，采购经理批准。 A. 采买工程师应按照企业制定的标准化格式，根据项目对设备材料的要求编制询价文件。 B. 除技术、质量和商务要求外，询价文件可根据需要增加有关管理要求，使供货商的供货行为能满足项目管理的需要。 C. 询价文件分为询价技术文件和询价商务文件两部分。 1、 询价技术文件根据设计提交的请购文件编制，包括：设备材料规格书或数据表，设计图纸，采购说明书，适用的标准、规范，要求供货厂商提交供确认的图纸、资料清单和时间，其他有关的资料和文件。 2、 询价商务文件包括：询价函，报价须知，项目采购基本条件，对检验、包装、运输、交付和服务的要求，报价回函，商务报价表及其他。 6.4.5 采购组宜在项目合格供货厂商中选择 3 -5 家询价供货厂商，发出询价文件。应尽量避免“独家供货”。如因业主、技术和市场等原因确需“独家供货”时，采购组要提出充分理由，并按程序获得批准 6.4.6报价人应在报价截止日期前，将密封的报价文件送达指定地点。采购组应组织对供货厂商的报价进行评审，包括技术评审、商务评审和综 整理分享 完美WORD格式 合评审。必要时可与报价人进行商务及技术谈判并根据综合评审意见确定供货厂商。报价技术评审工作由设计经理组织有关专业设计人员进行，写出书面评审意见，供采购组进行报价比选。商务评审一般由项目采购经理负责组织进行。一般仅对技术评审合格的报价进行商务评审。在技术评审和商务评审的基础上，进行综合评审，确定中标供货商。 6.4.7 根据工程总承包企业授权，可由项目经理或采购经理按规定与供货厂商签订采购合同。采购合同文件应完整、准确、严密、合法，包括下列内容： A. 采购合同。 B. 询价文件及其修订补充文件。 C. 满足询价文件的全部报价文件。 D. 供货厂商协调会会议纪要。 E. 任何涉及询价、报价内容变更所形成的其他书面形式文件。 采购合同（或订单）的内容和格式由企业制定。必要时，项目部可适当调整。 6.5 催交与检验 6.5.1采购经理应根据设备材料的重要性和一旦延期交付对项目总进度产生影响的程度，划分催交等级，确定催交方式和程度，制订催交计划并监督实施。催交工作的要点就是要及时地发现供货进度已出现的或潜在的问题，及时报告，督促供货商采取必要的补救措施，或采取有效 整理分享 完美WORD格式 的财务控制和其他控制措施，努力防止进度拖延和费用超支。一旦某一订单出现供货进度拖延，通过必要的协调手段和控制措施，将由此引起的对项目进度的影响控制在最小的范围内。 6.5.2催交方式可包括三种：驻厂催交、办公室催交和会议催交。对关键设备材料应进行驻厂催交。催交等级一般划分为 A 、 B 、 C 三级，每一等级要求相应的催交方式和频度。催交等级为 A 级的设备材料一般每 6 周进行一次驻厂催交，并且每 2 周进行一次办公室催交。催交等级为 B 级的设备材料一般每 10 周进行一次驻厂催交，并且每 4 周进行一次办公室催交。催交等级为 C 级的设备材料一般可不进行驻厂催交，但应定期进行办公室催交，其催交频度视具体情况决定。会议催交视供货状态定期或不定期进行。 6.5.3催交工作应包括以下内容： A. 熟悉采购合同及附件。 B. 确定设备材料的催交等级，制订催交计划，明确主要检查内容和控制点。 C. 要求供货厂商按时提供制造进度计划。 D. 检查供货厂商、设备材料制造、供货及提交的图纸、资料是否符合采购合同要求。 E. 督促供货厂商按计划提交有效的图纸、资料，供设计检查和确认，并确保经确认的图纸、资料按时返回供货厂商。 F. 检查运输计划和货运文件的准备情况，催交合同约定的最终资料。 G. 按规定编制催交状态报告。 整理分享 完美WORD格式 6.5.4 采购组应根据采购合同的规定制订检验计划，组织具备相应资格的检验人员根据设计文件和标准规范的要求进行设备材料制造过程中的检验以及出厂前的检验。重要、关键设备应驻厂监造。检验工作应从原材料进货开始，包括材料检验、工序检验、中间控制点检验和中间产品试验、强度试验、致密性试验、整机试验、表面处理检验直至运输包装检验以及商检等全过程或其中的部分环节。 6.5.5 对于有特殊要求的设备材料，应委托有相应资格和能力的单位进行第三方检验并签订检验合同。采购组检验人员有权根据合同对第三方的检验工作实施监督和控制。当总承包合同有约定时，应安排业主参加相关的检验。 6.5.6采购组应根据设备材料的具体情况确定其检验方式并在采购合同中规定。检验方式可分为放弃检验（免检）、资料审阅、中间检验、车间检验和最终检验。国家标准中规定的压力容器和压力管道等重要设备材料应在供方工厂进行中间检验和最终检验。必要时，实施车间检验。 6.5.7检验人员应按规定编制检验报告。检验报告宜包括以下内容： A. 合同号、受检设备材料的名称、规格、数量。 B. 供货厂商的名称、检验场所、起止时间。 C. 各方参加人员。 D. 供货厂商使用的检验、测量和试验设备的控制状态并附有关记录。 E. 检验记录。 F. 检验结论。 6.5.8 “检验记录”包括检验会议记录、检验过程和目标记录、文件审查记 整理分享 完美WORD格式 录，以及未能目睹或未能得以证明的主要事项的记录。必要时应附有实况照片和简图。“检验结论”中，对不符合质量要求的问题，应明确其影响程度和范围，明确提出结论或挂牌标识，说明可以验收、有条件地验收、保留待定事项或拒收等。 6.6 运输与交付 6.6.1采购组应根据采购合同约定的交货条件制订设备材料运输计划并实施。计划内容宜包括运输前的准备工作、运输时间、运输方式、运输路线、人员安排和费用计划等。 6.6.2 采购组应督促供货厂商按照采购合同约定进行包装和运输。设备材料的包装和运输应满足合同约定。对包装和运输一般要满足标识标准的要求、多次装卸和搬运的要求及运输安全、防护的要求。 6.6.3 对超限和有特殊要求的设备的运输，采购组应制定专项的运输方案，并委托专门的运输机构承担。做好超限设备的运输工作要注意以下几点： A. 从供货厂商获取准确的超限设备运输包装图、装载图、运输要求等资料。对所经过的道路（铁路、公路）桥梁和涵洞进行调查研究，制定超限设备专项的运输方案或委托制定运输方案。 B. 编制完整准确的委托运输询价文件。 C. 严格执行对承运人的选择和评审程序，必要时进行实地考察。 D. 对运输报价进行严格的技术评审，包括方案和保证措施，签订运输合同。 整理分享 完美WORD格式 E. 审查承运人提交的“运输实施计划”。 F. 检验设备的运输包装、加固、防护等情况。 G. 进行监装、监卸和（或）监运（必要时）。 H. 检查沿途的桥涵、道路的加固情况，落实港口起重能力和作业方案（必要时）。 I. 检查货运文件的完整、有效性。 6.6.4对国际运输，应按采购合同约定和国际惯例进行，做好办理报关、商检及保险等手续。凡列入 《 商检机构实施检验的进出口商品种类表 》 的进口品必须在商检机构的监督下实施开箱检验。 6.6.5 采购组应落实接货条件，制定卸货方案，做好现场接货工作。 6.6.6设备材料运至指定地点后，应由接收人员对照送货单进行逐项清点，签收时应注明到货状态及其完整性，及时填写接收报告并归档。根据设备材料的不同类型，接收工作内容应包括下述工作内容： A. 核查货运文件。 B. 数量（件数）验收。 C. 外包装及裸装设备、材料的外观质量和标识检查。 D. 对照清单逐项核查随货图纸、资料，并加以记录。 6.7 采购变更管理 6.7.1采购变更是指在项目实施过程中，由于业主变更和项目变更而引起的需由采购实施的变更。 A. 业主变更是指业主要求（或同意）修改项目任务范围或内容等而导 整理分享 完美WORD格式 致批准的项目总费用和（或）进度发生变化而形成的采购变更。 B. 项目变更是指项目内部变更而形成的采购变更。 6.7.2采购组接到项目经理批准的变更单后，应了解变更的范围和对采购的要求，预测相关费用和时间，制订变更实施计划并按计划实施。 6.7.3变更单应填写以下主要内容： A. 变更的内容。 B. 变更的理由及处理措施。 C. 变更的性质和责任承担方。 D. 对项目进度和费用的影响。 6.8 仓库管理 6.8.1项目部应在施工现场设置仓库管理人员，负责仓库作业活动和仓库管理工作。仓库管理可由采购组负责管理，也可由施工组负责管理。必要时，可设立相应的管理机构和岗位。 6.8.2 设备材料正式入库前，应根据采购合同要求组织专门 的开箱检验组进行开箱检验。 A. 开箱检验应以采购合同为依据进行，按实际情况决定开箱检验工作范围和检验内容。 B. 开箱检验应有规定的相关责任方代表在场，填写检验记录，并经有关参检人员签字。 C. 进口设备材料的开箱检验必须严格执行国家有关法律、法规及其采购合同的约定。 整理分享 完美WORD格式 6.8.3 经开箱检验合格的设备材料，在资料、证明文件、检验记录齐全，具备规定的入库条件时，应提出入库申请，经仓库管理人员验收后，办理人库手续。 6.8.4仓库管理工作应包括物资保管，技术档案、单据、账目管理和仓库安全管理等。仓库管理应建立“物资动态明细台账’所有物资应注明货位、档案编号、标识码以便查找。仓库管理要及时登账，经常核对，保证账物相符。 6.8.5采购组应制定并执行物资发放制度，根据批准的领料申请单发放设备材料，办理物资出库交接手续，准确、及时地发放合格的物资。 7 项目施工管理 7.1 一般规定 7.1.1 EPC项目的施工必须由具备相应施工资质和能力的企业承担。 7.1.2 施工管理由施工经理负责，并适时组建施工组。由EPC企业负责施工管理的部门向项目部派出施工经理及施工管理人员，在项目执行过程中接受派遣部门和项目经理的双重领导，在满足项目矩阵式管理要求的形式下，实现项目施工的目标管理。 7.2 施工计划 7.2.1 施工计划应依据合同约定和项目计划的要求，在项目初始阶段由施工 整理分享 完美WORD格式 经理组织编制，经项目经理批准后组织实施，必要时报业主确认。 7.2.2 施工计划应包括以下内容： A. 工程概况。 B. 施工组织原则，包括施工组织设计要求。 C. 施工质量计划。 D. 施工安全、职业健康和环境保护计划。 E. 施工进度计划。 F. 施工费用计划。 G. 施工技术管理计划，包括施工技术方案要求。 H. 资源供应计划。 I. 施工准备工作要求。 7.2.3当施工采用分包时，应在施工计划中明确分包范围、分包人的责任和义务。分包人在组织施工过程中应执行并满足施工计划的要求。 7.2.4 施工组应对施工计划实行目标跟踪和监督管理，对施工过程中发生的工程设计和施工方案重大变更，应严格控制并履行审批程序。 7.3 施工进度控制 7.3.1 施工组应依据施工计划组织编制施工进度计划，并组织实施和控制。 7.3.2 施工进度计划应包括施工总进度计划、单项工程进度计划和单位工程进度计划。施工总进度计划应报业主确认。 7.3.3 编制施工进度计划的依据应包括下列内容： A. 项目合同。 整理分享 完美WORD格式 B. 施工计划。 C. 施工进度目标。 D. 设计文件。 E. 施工现场条件。 F. 供货进度计划。 G. 有关技术经济资料。 7.3.4 编制施工进度计划应遵循下列程序： A. 收集编制依据资料。 B. 确定进度控制目标。 C. 计算工程量。 D. 确定各单项、单位工程的施工期限和开工、竣工日期。 E. 确定施工流程。 F. 编制施工进度计划。 G. 编写施工进度计划说明书。 7.3.5施工组应建立跟踪、监督、检查、报告的施工进度管理机制；当采用施工分包时，应监督分包人严格执行分包合同约定的施工进度计划，并应与项目进度计划协调一致。应对施工进度计划采取定期（按周或月）检查方式，掌握进度偏差情况和对影响因素进行分析，并按规定提供月度施工进展报告，报告应包括以下主要内容： A. 施工进度执行情况综述； B. 实际施工进度（图表） ; C. 已发生的变更、索赔及工程款支付情况； 整理分享 完美WORD格式 D. 进度偏差情况及原因分析； E. 解决偏差和问题的措施。 7.3.6施工组应对施工进度计划中的关键路线、资源配置等执行情况进行检查，并提出施工进展报告。施工组宜采用赢得值等先进的管理技术，进行施工进度测量，分析进度偏差，进行趋势预测，及时采取有效的纠正和预防措施。 7.3.7 当施工进度计划需要调整时，项目部应按规定程序进行协调和确认，并保留相关记录。 7.4 施工费用控制 7.4.1 施工组应根据项目施工计划，进行施工费用估算，确定施工费用控制基准并保持其稳定性。当需要变更计划费用基准时，应严格履行规定的审批程序。 7.4.2 施工组宜采用赢得值等先进的管理技术，进行施工费用测量，分析费用偏差，进行趋势预测，及时采取有效的纠正和预防措施。 7.4.3当采用施工分包时，项目部应根据施工分包合同约定和施工进度计划，制订施工费用支付计划并予以控制。应按下列程序进行： A. 进行施工费用估算确定计划费用控制基准。估算时，要考虑经济环境（如通货膨胀、税率和汇率等）的影响。当估算涉及重大不确定因素时，应采取措施减小风险，并预留风险应急备用金。初步确定计划费用控制基准。 B. 制订施工费用控制（支付）计划。在进行资源配置和费用估算的基 整理分享 完美WORD格式 础上，按照规定的费用核算和审核程序，明确相关的执行条件和约束条件（如许用限额、应急备用金等）并形成书面文件。 C. 评估费用执行情况。对照计划的费用控制基准，确认实际发生与基准费用的偏差，做好分析和评价工作。采取措施对产生偏差的基本因素施加影响和纠正，使施工费用得到控制。 D. 对影响施工费用的内、外部因素进行监控，预测预报费用变化情况，必要时按规定程序做出合理调整，以保证工程项目正常进展。 7.5 施工质量控制 7.5.1 项目部在施工前应组织设计交底，理解设计意图和设计文件对施工的技术、质量和标准要求。 7.5.2 施工组应对施工过程的质量进行监督，并加强对特殊过程和关键工序的识别与质量控制，并应保持质量记录。 7.5.3 施工组应对供货质量进行监督管理，按规定进行复验并保持记录。对设备材料质量的控制一般应符合下列规定并保持需要的记录： A. 对进场的设备材料按有关标准和见证取样规定进行检验和标识，对未经检验或检验不合格的设备材料按规定进行隔离、标识和处置。 B. 对分包人采购的设备材料的质量进行控制，必须保证合格的设备材料用于工程。 C. 对业主方提供的设备材料应按合同约定进行质量控制，必须保证合格的设备材料用于工程 7.5.4 施工组应监督施工质量不合格品的处置，并对其实施效果进行验证。 整理分享 完美WORD格式 7.5.5 施工组应对所需的施工机械、装备、设施、工具和器具的配置以及使用状态进行有效性检查，必要时进行试验。 7.5.6 施工组应对施工过程的质量控制绩效进行分析和评价，明确改进目标，制定纠正和预防措施，进行持续改进。 7.5.7 施工组应根据项目质量计划，明确施工质量标准和控制目标。通过施工分包合同，明确分包人应承担的质量职责，审核分包人的质量计划应与项目质量计划保持一致性。 7.5.8 当采用施工分包时，施工组应对施工准备工作和实施方案进行审查，确认其符合性。 7.5.9 当采用施工分包时，项目部应按分包合同组织施工分包人完成并提交质量记录和竣工文件，并对其质量进行评审。 7.5.10 当施工过程中发生质量事故时，应按 《 建设工程质量管理条例 》 等有关规定进行处理。 7.6 施工安全管理 7.6.1 施工组应根据项目安全管理实施计划进行施工阶段安全策划，编制施工安全计划，建立施工安全管理制度，明确安全责任，落实施工安全管理目标。 7.6.2 施工组应按安全检查制度组织对现场安全状况进行巡视掌握安全信息，召开安全例会，及时发现和消除不安全隐患，防止事故发生。 7.6.3 施工经理和安全工程师应对施工安全管理工作负责，实行统一的协调、监督和控制。 整理分享 完美WORD格式 7.6.4 施工组应对施工各阶段、部位和场所的危险源进行识和风险分析，制定应对措施，并对其实施管理和控制。 7.6.5 项目部应按国家有关规定和合同约定办理人身意外害保险。制定应急预案，落实救护措施，在事故发生时及时组织实施。 7.6.6 施工组应建立并保存完整的施工安全记录和报告。 7.6.7 当采用施工分包时，项目部应按分包合同的约定，明分包人应承担的安全责任和义务，检查、落实其安全防范措施可靠性和有效性。 7.6.8 施工组应督促、指导分包人制定施工安全防范措施，保证施工过程的安全。 7.6.9当发生安全事故时，项目部应按合同约定和相关法规规定， 7.6.10项目部应适时组织业主及相关方对整个项目的施工安全工作作出评价并组织或参与事故的处理、调查和分析。及时报告， 7.7 施工现场管理 7.7.1 施工组应按施工计划的要求，制定施工现场的规划，做好施工开工前的各项准备工作，并在施工过程中进行协调管理。 A、现场管理规划包括下列内容： 1 ）确定现场管理范围和管理目标。 2 ）确定管理对象、管理方式和方法。 3 ）对现场施工总平面布置图的使用功能进行规划、合理的定位。 4 ）对管理对象（不同的分包人）划定责任区和公共区。 5 ）对现场人流、物流、安全、保卫、遵纪守法等提出公告或公示 整理分享 完美WORD格式 要求。 6 ）明确现场管理难点及其应对策略或原则。 B、准备工作一般包括下列内容： 1 ）现场管理组织及人员。 2 ）现场工作及生活条件。 3 ）施工所需的文件、资料以及管理程序、规章、制度。 4 ）设备、材料、物资供应及施工设施、工器具准备。 5 ）落实工程施工费用。 7.7.2 项目部应根据 《 中华人民共和国环境保护法 》 和 《 环境管理体系规范及使用指南 》 GB / T 24001 建立项目环境管理制度，掌握监控环境信息，采取应对措施，保证施工现场及周边环境得到有效控制。 7.7.3 项目部及安全管理人员必须严格按照 《 中华人民共和国安全生产法 》 、 《 中华人民共和国消防法 》 和 《 建设工程安全生产管理条例 》 等法律法规，建立和执行安全防范及治安管理制度，落实防范范围和责任，检查报警和救护系统的适应性和有效性。 7.7.4 项目部应建立施工现场卫生防疫管理网络和责任系统，落实专人负责管理并检查职业健康服务和急救设施的有效性。 7.7.5 当现场发生事故时，施工组应按规定程序积极组织或参与救护管理，防止事故的扩大。救护管理的原则如下： A. 积极组织或参与救护与救助，排除险情、防止事故蔓延扩大。 B. 需要时，按规定组织或参与确认事故责任的相关活动。 C. 按照相关法律、法规保护现场，进行事故处理并保持文件和记录。 整理分享 完美WORD格式 D. 认真分析事故原因，总结经验和教训，制定预防措施，防止类似事故再发生；按事故的性质、责任、处理意见及建议，经调查各方人员签认后形成专题报告，上报安全主管部门。 7.8 施工变更管理 7.8.1 项目部应建立施工变更管理程序和规定，对施工变更进行管理。施工变更的管理应遵守以下原则： A. 施工变更应按合同约定的程序进行处置。 B. 施工变更应以书面形式签认，并成为相关合同的补充内容。 C. 任何未经审批的施工变更均无效。 D. 对已批准或确认的施工变更，项目部应监督其按时实施并在规定时限内完成。 E. 项目部对影响范围较大或工程复杂的施工变更，应对相关方做好监督和协调管理工作。 7.8.2 对施工变更，应按合同约定，对费用和工期影响进行评估按规定的程序实施。 7.8.3 施工组应加强施工变更的文档管理。施工变更文档的管理工作宜按如下要求进行： A. 所有的施工变更文件、资料，都应以书面形式并经相关方代表签字确认后存档。 B. 施工变更文件应按规定分类存档以方便查找。 C. 施工变更文件、资料涉及到合同的索赔及结清工作，应妥善保管， 整理分享 完美WORD格式 防止丢失或损坏。 D. 文档应有专人保管，借阅应严格履行签批手续，管理人员应按期收回借阅的文档，并检查其完好性和真实性。 整理分享 完美WORD格式 8 项目试运行管理 8.1 一般规定 8.1.1 项目部应按合同约定组织试运行，并向业主提供项目试运行的指导服务。 8.1.2 项目试运行管理由试运行经理负责，在试运行服务过程中，接受项目经理和企业试运行管理部门负责人的双重领导。 8.1.3 根据合同约定或业主委托，试运行管理内容可包括试运行管理计划的编制、试运行准备、人员培训、试运行过程指导服务等。 A、试运行的准备工作包括：人力、机具、物资、能源、组织系统、许可证、安全、职业健康及环境保护，以及文件资料等的准备。 B、试运行需要的各类手册包括：操作手册、维修手册、安全手册等；业主委托事项及存在问题说明。 8.2 试运行管理计划 8.2.1 在项目初始阶段，试运行经理应根据合同和项目计划组织编制试运行管理计划。试运行管理计划经项目经理批准、业主确认后实施。 8.2.2 试运行管理计划的主要内容一般包括： A. 总说明：项目概况、编制依据、原则、试运行的目标、进度、试运行步骤，对可能影响试运行计划的问题提出解决方案。 B. 试运行组织及人员：提出参加试运行的相关单位，明确各单位的职责范围。提出试运行组织指挥系统和人员配备计划明确各岗位 整理分享 完美WORD格式 的职责及分工。 C. 试运行进度计划：试运行进度表。 D. 试运行费用计划：试运行费用计划的编制和使用原则应按计划中确定的试运行期限，试运行负荷，试运行产量，原材料、能源和人工消耗等计算试运行费用。 E. 试运行文件及试运行准备工作要求：试运行需要的原料燃料、物料和材料的落实计划，试运行及生产中必需的技术规定、安全规程和岗位责任制等规章制度的编制计划。 F. 培训计划：培训范围、方式、程序、时间以及所需费用等。 G. 业主及相关方的责任分工：通常应由业主领导，组建统一指挥体系，明确各相关方的责任和义务。 8.2.3 试运行管理计划应按项目特点，合理安排试运行程序周期，并与施工及辅助配套设施试运行相互协调。 8.2.4培训计划应根据合同约定和项目特点进行编制。培训计划宜包括：培训目标、培训的岗位和人员、时间安排、培训与考核方式、培训地点、培训设备、培训费用以及培训教材等，内部培训计划应经业主批准后实施。 8.3 试运行实施 8.3.1试运行经理应按合同约定，负责组织或协助业主编制运行方案。 A、试运行方案应包括以下主要内容： 1. 工程概况。 整理分享 完美WORD格式 2. 编制依据和原则。 3. 目标与采用标准。 4. 试运行应具备的条件。 5. 组织指挥系统。 6. 试运行进度安排。 7. 试运行资源配置。 8. 环境保护设施投运安排。 9. 安全及职业健康要求。 10. 试运行预计的技术难点和采取的应对措施等。 B、试运行方案的编制原则如下： 1. 编制试运行总体方案，包括生产主体、配套和辅助系统以及阶段性试运行安排。 2. 按实际情况进行综合协调，合理安排配套和辅助系统先行或同步投运，以保证主体试运行的连续性和稳定性。 3. 按实际情况统筹安排，为保证计划目标的实现，及时提出解决问题的措施和办法。 4. 对采用第三方技术和（或）邀请示范操作团队时，事先征求专利商和（或）示范操作团队的意见并形成书面文件，指导试运行工作正常进展。 8.3.2 项目部应检查试运行前的准备工作，确保已按设计文件及相关标准完成生产系统、配套系统和辅助系统的施工安装及调试工作，并达到竣工验收标准。 整理分享 完美WORD格式 8.3.3 试运行经理应按试运行计划和方案的要求协助业主落实相关的技术、人员和物资。 8.3.4 试运行经理应组织检查影响合同目标考核达标存在的问题，并对其解决措施进行落实。 8.3.5 试运行经理及试运行人员参加合同目标考核工作，并进行技术指导和服务。 8.3.6 合同目标考核的时间和周期应按合同约定或商定执行。在考核期内当全部保证值达标时，合同双方及相关方代表应按规定签署合同目标考核合格证书。 8.3.7 培训服务的内容应依据合同约定或业主委托确定，宜包括：编制培训计划，推荐培训方式和场所，对生产管理和操作人员进行模拟培训和实际操作培训，对其培训考核结果进行检查，防止不合格人员上岗给项目带来潜在风险等。 整理分享 完美WORD格式 9 项目进度管理 9.1 一般规定 9.1.1 项目部应对项目总进度和各阶段的进度进行管理，体现设计、采购、施工、试运行之间的合理交叉、相互协作的原则。 9.1.2 项目部应建立以项目经理为责任主体，由项目控制经理、设计经理、采购经理、施工经理、试运行经理及各层次的项目进度控制人员参加的项目进度管理系统。 项目经理在进度管理中通过项目计划、项目的内外部协调、项目的变更管理等方法，应用经济和管理手段充分发挥责任主体的作用。 9.1.3 项目经理应将进度控制、费用控制和质量控制相互协调、统一决策，实现项目的总体目标。 9.1.4 项目进度管理应按项目工作分解结构逐级管理，用控制基本活动的进度来达到控制整个项目的进度。项目基本活动的进度控制宜采用赢得值管理技术和工程网络计划技术。赢得值管理技术在项目进度管理中的运用，主要是控制进度偏差和时间偏差。工程网络计划技术在进度管理中的运用主要是关键线路法 CPM 。用控制关键活动，分析总时差和自由时差来控制进度。 9.2 进度计划 9.2.1 项目的进度计划应按合同规定的进度目标和工作分解结构层次，按照 整理分享 完美WORD格式 上一级计划控制下一级计划的进度，下一级计划细化分解上一级计划的原则制订各级进度计划。 9.2.2 项目的进度计划文件应由下列两部分组成： A. 进度计划图表。可选择采用单代号网络图、双代号网图、时标网络计划和隐含有活动逻辑关系的横道图。进度计划表中宜有资源分配。 B. 进度计划编制说明。主要内容有进度计划编制依据、计划目标、关键线路说明、资源要求、外部约束条件、风险分析控制措施。 9.2.3 运用工程网络计划技术编制进度计划应符合国家现行准及行业标准的规定，并宜采用相应的项目管理软件。 9.2.4 项目总进度计划应根据合同和项目计划编制。项目分进度计划是在总进度计划的约束条件下，根据活动内容、活动的依赖关系、外部依赖关系和资源条件进行编制。 9.2.5 项目总进度计划应包括下列内容： A. 表示各单项工程的周期，以及最早开始时间，最早完成时间，最迟开始时间和最迟完成时间，并表示各单项工程之间的衔接。 B. 表示主要单项工程设计进度的最早开始时间和最早完成时间，以及初步设计或基础工程设计完成时间。 C. 表示关键设备和材料的采购进度计划，以及关键设备和材料运抵现场时间。 D. 表示各单项工程施工的最早开始时间和最早完成时间，以及主要单项施工分包工程的计划招标时间。 整理分享 完美WORD格式 E. 表示各单项工程试运行时间，以及供电、供水、供汽、供气时间。包括外部供给时间和内部单项（公用）工程向其他单项工程供给时间。 9.2.6项目总进度计划和单项工程进度计划应由进度控制工程师组织编制，经设计经理、采购经理、施工经理、试运行经理审核，由项目经理审查批准。项目经理审查的主要内容如下： A. 合同中规定的目标和主要控制点是否明确。 B. 项目工作分解结构是否完整并符合项目范围要求。 C. 设计、采购、施工和试运行之间交叉作业是否合理。 D. 进度计划与外部条件是否衔接。 E. 对风险因素的影响是否有防范对策和应变措施。 F. 进度计划提出的资源要求是否能满足。 G. 进度计划与质量、费用计划是否协调等。 9.3 进度控制 9.3.1 在进度计划实施过程中应由项目进度控制人员跟踪监督，督查进度数据的采集；及时发现进度偏差；分析产生偏差因。当活动拖延影响计划工期时，应及时向项目控制经理做出面报告，并进行监控。 9.3.2进度偏差分析可按下列程序进行： A. 首先用赢得值管理技术，通过时间偏差分析进度偏差 B. 当进度发生偏差时，应运用网络计划技术分析对进度影响，并控制进度。 整理分享 完美WORD格式 9.3.3 项目部应定期发布项目进度计划执行报告，分析当前度和产生偏差的原因，并提出纠正措施。 9.3.4当项目活动进度拖延时，项目计划工期的变更应按下程序进行： A. 该项活动负责人提出活动推迟的时间和推迟原因的报 B. 项目进度管理人员系统分析该活动进度的推迟是否影计划工期。 C. 项目进度管理人员向项目经理报告处理意见，并转发费用管理人员和质量管理人员。 D. 项目经理综合各方面意见后做出是否修改计划工期决定。 E. 当修改后的计划工期大于合同工期时，应报业主确认按合同变更处理。 9.3.5 在设计与采购的接口关系中，应对下列内容的接口进度实施重点控制： A. 设计向采购提交请购文件。 B. 设计对报价的技术评审。 C. 采购向设计提交订货的关键设备资料。 D. 设计对制造厂图纸的审查、确认、返回。 E. 设计变更对采购进度的影响。 9.3.6 在设计与施工的接口关系中，应对下列内容的接口进度实施重点控制： A. 施工对设计的可施工性分析。 B. 设计文件交付。 C. 设计交底或图纸会审。 整理分享 完美WORD格式 D. 设计变更对施工进度的影响。 9.3.7 在设计与试运行的接口关系中，应对下列内容的接口进度实施重点控制： A. 试运行对设计提出试运行要求。 B. 设计提交试运行操作原则和要求。 C. 设计对试运行的指导与服务，以及在试运行过程中发现有关设计问题的处理对试运行进度的影响。 9.3.8 在采购与施工的接口关系中，应对下列内容的接口进度实施重点控制： A. 所有设备材料运抵现场。 B. 现场的开箱检验。 C. 施工过程中发现与设备材料质量有关问题的处理对施工进度的影响。 D. 采购变更对施工进度的影响。 9.3.9在采购与试运行的接口关系中，应对下列内容的接口进度实施重点控制： A. 试运行所需材料及备件的确认。 B. 试运行过程中发现的与设备材料质量有关问题的处理对试运行进度影响。 9.3.10 在施工与试运行的接口关系中，应对下列内容的接口进度实施重点控制： A. 施工计划与试运行计划不协调时对进度的影响。 整理分享 完美WORD格式 B. 试运行过程中发现的施工问题的处理对进度的影响。 9.3.11 项目部应将分包工程进度纳入项目进度控制中，分包人应按合同约定，定时向项目部报告分包工程的进度。在项目收尾阶段，项目经理应组织对项目进度管理进行项目进度管理总结，应包括下列内容： A. 合同工期及计划工期目标完成情况。 B. 项目进度管理经验。 C. 项目进度管理中存在的问题及分析。 D. 项目进度管理方法的应用情况。 E. 项目进度管理的改进意见。 9.3.12 编制项目进度管理总结应依据下列资料： A. 项目合同 B. 项目计划 C. 项目各级进度计划 D. 项目进度计划月报 E. 项目进度计划调整记录等 整理分享 完美WORD格式 10 项目质量管理 10.1 一般规定 10.1.1 工程总承包企业应按照 《 质量管理体系要求 》 GB / T 19001 建立涵盖工程总承包项目全过程的质量管理体系，规范工程总承包项目的质量管理。 10.1.2 项目质量管理应贯穿项目管理的全部过程，坚持“计划、实施、检查、处理” ( PDCA ）循环工作方法，持续改进过程的质量控制。 10.1.3 项目部应设置质量管理人员，在项目经理领导下，负责质量计划的制订和监督检查质量计划的实施。项目部应建立质量责任制和考核办法，明确所有人员的质量职责。 10.1.4 项目质量管理应遵循下列程序： A. 明确项目质量目标。 B. 编制项目质量计划。 C. 实施项目质量计划。 D. 监督检查项目质量计划的执行情况。 E. 收集、分析、反馈质量信息并制定预防和改进措施。 10.2 质量计划 10.2.1 项目部应在项目策划过程中编制质量计划，经审批后作为对外质量保证和对内质量控制的依据。 整理分享 完美WORD格式 10.2.2 项目质量计划应体现从资源投入到完成工程质量最终检验和试验的全过程质量管理与控制要求。 10.2.3 项目质量计划的编制依据应包括： A. 合同中规定的产品质量特性，产品应达到的各项指标及其验收标准。 B. 项目实施计划。 C. 相关的法律、法规及技术标准、规范。 D. 工程总承包企业质量管理体系文件及其要求。 10.2.4 项目质量计划应由质量管理人员负责编制，经项目经批准发布。 10.2.5 项目质量计划应包括下列主要内容： A. 项目的质量目标、质量指标、质量要求。 B. 项目的质量管理组织与职责。 C. 项目的质量保证与协调程序。 D. 项目应执行的标准、规范、规程。 E. 实施项目质量目标和质量要求应采取的措施。 10.2.6 项目质量计划的某些内容，可引用工程总承包企业质量体系文件的有关规定或在规定的基础上加以补充，但对本项目所特有的要求和过程的质量管理必须加以明确。 10.3 质量控制 10.3.1 项目的质量控制应对项目所有输入的信息、要求和资料的有效性进行控制，确保项目质量输人正确和有效。项目部应确定项目输入的控 整理分享 完美WORD格式 制程序或有关规定，并应规定对输入的有效性评审的职责和要求，以及在项目部内部传递、使用和转换的程序。 10.3.2 在设计与采购的接口关系中，应对下列内容的质量实重点控制： A. 请购文件的质量。 B. 报价技术评审的结论。 C. 供货厂商图纸的审查、确认。 10.3.3 设计与采购接口质量控制的职责和程序如下： A. 请购文件由设计向采购提交，按设计文件的校审程序进行校审，并经设计经理确认。 B. 报价技术评审工作由项目设计经理组织有关专业设计负责人进行，评审结论应明确提出评审意见。 C. 供货厂商的图纸（包括先期确认图及最终确认图等）由采购人员负责催交，设计人员负责审查、确认；对主要的关键设备必要时召开制造厂协调会议，设计人员负责落实技术问题，采购人员负责落实商务问题。 10.3.4 在设计与施工的接口关系中，应对下列内容的质量实施重点控制： A. 施工向设计提出要求与可施工性分析的协调一致性。 B. 设计交底或图纸会审的组织与成效。 C. 现场提出的有关设计问题的处理对施工质量的影响。 D. 设计变更对施工质量的影响。 10.3.5 设计与施工质量控制接口的职责和程序如下： A. 在设计阶段，设计应满足施工提出的要求，以确保工程质量和施工 整理分享 完美WORD格式 的顺利进行。施工经理在对现场进行调查的基础上，进行设计的可施工性分析，向设计经理提出重大施工方案设想，保证设计与施工的协调一致。 B. 设计人员负责设计交底，必要时由施工经理组织图纸会审。交底或会审的组织与成效，对工程的质量和施工的顺利进行有很大影响。 C. 无论是否在现场派驻设计代表，设计人员均应负责及时处理现场提出的有关设计问题及参加施工过程中的质量事故处理。 D. 所有设计变更，均应按设计变更管理程序办理，设计经理和施工经理应对设计变更的有关文件、资料分别归档。 10.3.6 在设计与试运行的接口关系中，应对下列内容的质量实施重点控制： A. 设计应满足试运行的要求。 B. 试运行操作原则与要求的质量。 C. 设计对试运行的指导与服务的质量。 10.3.7 设计与试运行质量控制接口的职责和程序如下： A. 在设计阶段，工艺系统设计应考虑试运行提出的要求，以确保工程质量和试运行的顺利进行。 B. 设计提供的试运行操作原则与要求的质量对编制试运行操作手册有重要影响。 C. 试运行工作由业主组织、指挥并负责及时提供试运行所需资源。设计经理协助试运行经理负责试运行的技术指导和服务，指导与服务的质量在很大程度上影响试运行的结果。 10.3.8 在采购与施工的接口关系中，应对下列内容的质量实施重点控制： 整理分享 完美WORD格式 A. 所有设备材料运抵现场的进度与状况对施工质量影响。 B. 现场设备开箱检验的组织。 C. 与设备材料有关问题的处理对施工质量的影响。 10.3.9 采购与施工质量控制接口的职责和程序如下： A. 按项目进度和质量要求，采购经理对所有设备材料运抵现场的进度与质量进行跟踪与控制，以满足施工的要求； B. 施工需参加由采购组织的设备材料现场开箱检验及交接； C. 施工过程中出现的与设备材料质量有关的问题，采购人员应及时与供货商联系，找出原因，采取措施。 10.3.10在采购与试运行的接口关系中，应对下列内容的质量实施重点控制： A. 试运行所需材料及备件的确认。 B. 试运行过程中出现的与设备材料质量有关问题的处理对试运行结果的影响。 10.3.11 采购与试运行质量控制接口的职责和程序如下： A. 采购过程中，试运行经理应会同采购经理对试运行所需设备材料及备品备件的规格、数量进行确认，以保证试运行的顺利进行； B. 试运行过程中出现的与设备材料质量有关的问题，采购人员应及时与供货商联系，找出原因，采取措施。 10.3.12 在施工与试运行的接口关系中，应对下列内容的质量实施重点控制： A. 施工计划与试运行计划的协调一致性。 B. 机械设备的试运转及缺陷修复的质量。 整理分享 完美WORD格式 C. 试运行过程中出现的施工问题的处理对试运行结果的影响。 10.3.13 施工与试运行质量控制接口的职责和程序如下： A. 试运行经理应向施工经理提交试运行计划，以使施工计划与试运行计划协调一致。 B. 施工经理负责组织机械设备的试运转，试运转的成效对试运行产生重大影响。 C. 施工经理按照试运行计划组织人力并配合试运行工作。及时对试运行中出现的施工问题进行处理，排除由于施工的质量问题而引起的对试运行不利的因素。 10.3.14 项目质量管理人员（质量工程师）负责检查、监督、考核、评价项目质量计划的执行情况，验证实施效果并形成报告。对出现的问题、缺陷或不合格，应及时召开质量分析会，并制定整改措施。 10.3.15 项目部应按规定对项目实施过程中形成的质量记录进行标识、收集、保存、归档。质量记录主要内容如下： A. 评审记录和报告。 B. 验证记录。 C. 审核报告。 D. 检验报告。 E. 测试数据。 F. 鉴定（验收）报告。 G. 确认报告。 H. 校准报告。 整理分享 完美WORD格式 I. 培训记录。 J. 质量成本报告。 10.3.16 不合格品的控制应符合下列规定： A. 对验证中发现的不合格品，应按不合格品控制程序规定进行标识、记录、评价、隔离和处置，防止非预期的使用或交付。 B. 不合格品的记录或报告，应传递到有关部门，其责任部门应进行不合格原因的分析，制定纠正措施，防止今后发生同样或同类的不合格品。 C. 采取的纠正措施，当经验证效果不佳或未完全达到预期的效果时，应重新分析原因，进行下一轮 PDCA 循环。 10.3.17 项目部应将分包工程的质量纳入项目质量控制范围分包人应按合同约定，定期向项目部提交分包工程的质量报告。 10.4 质量改进 10.4.1 项目部所有人员均应收集和反馈项目的各种质量信息 10.4.2 对收集的质量信息宜采用统计技术进行数据分析。数据分析结果应包括以下主要内容： A. 顾客满意程度。 B. 与工程总承包项目要求的符合性。 C. 工程总承包项目实施过程质量控制的有效性。 D. 工程总承包项目产品的特性及其质量趋势。 整理分享 完美WORD格式 E. 项目相关方提供的产品和服务业绩的信息。 10.4.3 项目部应定期召开质量分析会，寻找改进机会，对影响工程质量的潜在原因，采取预防措施，并定期评价其有效性。 10.4.4 工程总承包企业应建立工程保修制度。企业应按合同规定或国家有关规定，对保修期（缺陷通知期限）内发生的质量问题提供保修服务。 10.4.5 工程总承包企业应建立售后服务联系网络，收集并接受业主意见，及时获得项目运行信息，做好回访工作，并把回访人企业的质量改进活动中。 整理分享 完美WORD格式 11 项目费用管理 11.1 一般规定 11.1.1 工程总承包企业应建立项目费用管理系统以满足工程总承包管理的需要。 11.1.2 项目部应设置费用估算和费用控制人员负责编制工程总承包项目费用估算，制订费用计划和实施费用控制。 11.1.3 项目经理应及时协调费用控制、进度控制和质量控制的相互关系，实现项目的总体目标。费用控制应与进度控制、质量控制相互协调，防止对费用偏差采取不适当的应对措施可能会对质量和进度产生的影响，或引起项目在后期出现较大的风险。 11.1.4 项目部宜采用赢得值管理技术及相应的项目管理软件进行费用管理 11.2 费用估算 11.2.1 项目部应根据项目的进展编制不同深度的项目费用估算。 11.2.2 目前国内项目费用估算分为投资估算、初步设计概算、施工图预算。国际上通用项目费用估算有以下几种： A、初期控制估算 初期控制估算是一种近似估算，是在工艺设计初期采用分析估算法进行编制的。在仅明确项目的规模、类型以及基本技术原则和要求等情况下，根据企业历年来按照统计学方法积累的工 整理分享 完美WORD格式 程数据、曲线、比值和图表等历史资料，对项目费用进行分析和估算，用作项目初期阶段费用控制的基准。 B、批准的控制估算 批准的控制估算的偏差幅度比初期控制估算的偏差幅度要小，是在基础工程设计初期，用设备估算法进行编制的。编制的主要依据是以工程项目所发表的工艺设计文件中得到已确定的设备表、工艺流程图和工艺数据；基础工程设计中有关的设计规格说明书（技术规定）和材料一览表等；以及根据企业积累的工程经验数据，结合项目的实际情况进行选取和确定各种费用系数。主要用作基础工程设计阶段的费用控制基准。 C、 首次核定估算 此估算是在基础工程设计完成时用设备详细估算法进行编制的。首次核定估算偏差幅度比批准的控制估算的偏差幅度要小，用作详细工程设计阶段和施工阶段的费用控制基准。它依据的文件和资料是基础工程设计完成时发表的设计文件。由于文件深度原因，有的散装材料还需用系数估算有关费用。首次核定估算编制的阶段与设计概算的编制阶段的设计条件比较接近，具体编制时可套用现行的定额（指标）和取费，或 《 建设工程工程量清单计价规范 》 GB 50500 。 D、 二次核定估算 此估算是在详细工程设计完成时用详细估算法进行编制的，主要用以分析和预测项目竣工时的最终费用，并可作为工程施工 整理分享 完美WORD格式 结算的基础。它与施工图预算的编制的设计条件比较接近。设备和材料的价格应采用定单上的价格。二次核定估算是偏差幅度最小的估算。主要编制依据为： 1 ）工程详细设计图纸。 2 ）设备、材料订货资料以及项目实施中各种实际费用和财务资料。 3 ）企业定额。 4 ）《 建设工程工程量清单计价规范 》 GB 50500 。 11.2.2 编制项目费用估算的主要依据应包括以下内容： A. 项目合同。 B. 工程设计文件。 C. 工程总承包企业决策。 D. 有关的估算基础资料。 E. 有关法律文件和规定。 11.2.3 根据不同阶段的设计文件和技术资料，应采用相应的估算方法编制项目费用估算。 11.3 费用计划 11.3.1 费用控制工程师应负责编制项目费用计划，经项目经理批准后实施。 11.3.2 费用计划编制的主要依据为项目费用估算、工作分构和项目进度计划。 整理分享 完美WORD格式 11.3.3 费用计划编制可采用以下方式： A. 按项目费用构成分解。 B. 按工作结构分解。 C. 按项目进度分解。 11.3.4 项目部应将批准的项目费用估算按项目进度计划分各个工作单元，形成项目费用预算，作为项目费用的控制基执行依据。 11.4 费用控制 11.4.1 项目部应采用目标管理方法对项目实施期间的费用发过程进行控制。费用控制的主要依据为费用计划、进度报告及程变更。费用控制是工程总承包项目费用管理的核心内容。工程总承包项目的费用控制不仅是对项目建设过程中发生的费用的监控和对大量费用数据的收集，更重要的是对各类费用数据进行正确分析并及时采取有效措施，从而达到将项目最终发生的费用控制在预算范围之内。 11.4.2 费用控制应满足合同的技术、商务要求和费用计划，用检查、比较、分析、纠正等方法和措施，将费用控制在项目算以内。 11.4.3 项目部应根据项目进度计划和费用计划，优化配置各资源，采用动态管理方法对实施费用进行控制。 11.4.4 费用控制宜按以下步骤进行： A. 检查：对工程进展进行跟踪和检测，采集相关数据。 B. 比较：已完成工作的预算费用与实际费用进行比较，现费用偏差。 C. 分析：对比较的结果进行分析，确定偏差幅度及偏差生的原因。 整理分享 完美WORD格式 D. 纠偏：根据工程的具体情况和偏差分析结果，采取适的措施，使费用偏差控制在允许的范围内。 在确定了项目费用控制目标后，必须定期地（宜以每月为控制周期）对已完工作的预算费用与实际费用进行比较，当实际值偏离预算值时，分析产生偏差的原因，采取适当的纠偏措施，以确保费用目标的实现。 11.4.5 费用控制宜采用赢得值管理技术测定工程总承包项目进度偏差和费用偏差，进行费用、进度综合控制，并根据项目施情况对整个项目竣工时的费用进行预测。 整理分享 完美WORD格式 12 项目资源管理 12.1 一般规定 12.1.1 工程总承包企业应建立和完善项目资源管理机制，促进项目人力、设备、材料、机具、技术、资金等资源的合理投人，适应工程总承包项目管理需要。工程总承包项目的资源投入既有企业内部资源，也有通过采购或其他方式从市场中获取的资源。工程总承包企业应尽可能地直接掌握市场商情及稀缺资源情况，以增强企业自身的核心竞争力。而对于社会一般资源，应尽可能地从市场中购买或租赁，以降低资源的使用成本。企业应建立内部市场化资源运作机制和绩效考核制度，既要赋予项目部有偿使用各种资源的权力和责任，又要为项目部创造可用资源的条件，促使项目部按照价值规律进行资源配置，充分发挥资源的效能，达到工程总承包项目管理的各项目标，并尽可能地降低工程成本。 12.1.2 项目资源管理应在满足工程总承包项目的质量、安全、费用、进度以及其他目标的基础上，实现项目资源的优化配置和动态平衡。项目资源优化和动态平衡是有效实施项目资源管理的两个方面。项目部应通过对项目可用资源的计划和控制，在保证项目规定的范围和质量要求的前提下，实现资源投人与进度、费用三者的动态平衡。项目资源优化是项目资源管理目标的计划预控，是项目计划的重要组成部分，包括资源规划、资源分配、资源组合、资源平衡、资源 整理分享 完美WORD格式 投人的时间安排等。动态平衡是项目资源管理的过程控制，包括对资源投人的效果检测，资源退出，资源根据进度、费用变化进行的调整和调度等，随时保证资源投人与进度、费用三者的动态平衡。 12.1.3 项目资源管理的全过程应包括项目资源的计划、配置、优化、控制和调整。 12.2 人力资源管理 12.2.1 项目部应充分协调和发挥所有项目干系人的作用，通过组织规划、人员招募、团队开发，建立高效率的项目团队，以达到项目预定的范围、质量、进度、费用等目标。项目干系人：包括业主、供应商、分包商、项目经理、项目部成员以及其他与项目有利害关系的组织和个人。项目实施的目的应争取实现项目各方的共赢，当项目干系人的要求与期望目标出现分歧时，应优先满足业主的要求与期望。但这并不意味着可以忽略其他项目干系人的要求与期望。 12.2.2 项目部应根据项目特点和项目实施计划的要求，编制人力资源需求和使用计划，经工程总承包企业批准后，配置合格的项目人力资源。 12.2.3 项目部应对项目人力资源进行人力动态平衡与成本管理，实现项目人力资源的精干高效，并对项目人员的从业资格进行管理。项目人力资源的高效率使用，关键在于制订合理的人资源需求与使用计划，在赋予人力资源以价值的基础上，充分发挥项目部对人力资源使用的积极性和主动性，通过高效率的合作，实现项目的低成本运 整理分享 完美WORD格式 作。 12.2.4 项目部应根据项目特点将项目的各项任务落实到人，确定项目团队沟通、决策、解决冲突、报告和协调人际关系的管理程序，并建立一套面向工程总承包企业和业主的报告及协调制度或规定。 12.2.5 项目部应根据工程总承包企业人才激励机制，通过绩效考核和奖励措施，提高项目绩效。 12.3 设备材料管理 12.3.1 项目部应设置设备材料管理人员，对设备材料进行管理和控制。 设备材料是指项目部向业主提供的组成永久性工程的各种设备和材料，工程竣工验收后，项目部应向业主办理移交手续。 12.3.2 项目的设备材料，宜采取项目部自行采购和分包人采购两种方式。对于项目部自行采购的设备材料应遵守本规范第 7 章“项目采购管理”的要求。对于分包人采购的设备材料项目部应按合同约定进行控制。由于项目在施工、试运行过程中涉及大量设备材料的使用，设备材料费用所占比重较大，项目部应加强项目设备材料管理与控制，贯彻及时供应、保证质量、降低工程成本的原则。 12.3.3 项目部应对拟进场的工程设备材料进行检验，进场的设备材料必须做到质量合格，资料齐全、准确。 12.3.4 项目部应编制设备材料控制计划，建立项目设备材料控制程序和现场管理规定，确保供应及时、领发有序、责任到位，满足项目实施的需要。设备材料现场管理规定应包括： 整理分享 完美WORD格式 A. 设备材料进场验收规定。项目部应组织进行验收准备、数量验收、质量验收，并提供完整资料申请报验。 B. 库房管理规定。项目部应实现对库房的专人管理，选择合适的存放场地和库房，合理存放，确保储存安全。 C. 设备材料发放和领用规定。必须明确领发责任，执行领发手续，实行限额领料。 12.4 机具管理 12.4.1 项目实施过程中所需各种机具可以采取工程总承包企业调配以及租赁、购买、分包人自带等多种方式。项目机具是指实施工程所需的各种施工机具、试运转工器具、检验与试验设备、办公用器具以及其他项目部需要直接使用的设备资源。不包括移交给业主的工程永久性设施。在设计、采购、施工、试运行全过程中，项目部应加强机具使用的管理工作，在有偿使用、成本核算的基础上，实现项目机具资源使用的科学性和经济性 12.4.2 项目部应编制项目机具需求和使用计划报企业审批。对于进人施工现场的机具应进行安装验收，保持性能、状态完好并做到资料齐全、准确。 12.4.3 项目部应做好进人施工现场机具的使用与统一管理工作，切实履行工程机具报验程序。进人现场的机具应由专门的操作人员持证上岗，实行岗位责任制，严格按照操作规程作业，并在使用中做好维护和保养，保持机具处于良好状态。 整理分享 完美WORD格式 12.5 技术管理 12.5.1 项目部应执行工程总承包企业相关技术管理制度，对项目的技术资源与技术活动进行计划、组织、控制、协调等综合管理，发挥技术资源在项目中的使用价值。技术资源是工程总承包企业的重要资源，包括工艺技术、工程设计技术、采购技术、施工技术、试运行技术、管理技术以及其他为实现项目目标所需的各种技术，其中专有技术和专利技术是企业技术资源的核心。技术活动包括项目技术的开发、引进，技术标准的采用，技术方案的确定等。 12.5.2 项目部应对项目涉及的工艺技术、工程设计技术、项目管理技术进行全面管理，对项目设计、采购、施工、试运行等过程中涉及的技术资源与技术活动进行全过程、全方位的管理，并最终实现合同约定的各项技术指标。 12.5.3项目部应明确技术管理的职责。在项目矩阵式管理中，专业部室对所采用的技术的正确性、有效性负责；项目部对所采用的技术与合同的符合性负责。 12.5.4 项目部应充分运用工程总承包企业的各种知识产权，同时遵照企业有关规定，完善项目所涉及知识产权的保护和管理。项目技术管理应高度重视对工程总承包企业有关著作权、专利权、专有技术权、商业秘密权、商标专用权等知识产权的保护和管理，同时尊重并合法利用他人的知识产权。 12.5.5 工程总承包企业应鼓励项目部在项目中采用新技术，发挥技术价值。 新技术：包括新的工艺技术、工程技术和管理技术。 整理分享 完美WORD格式 12.6 资金管理 12.6.1 项目部应对项目实施过程中的资金流进行管理，制定资金管理目标和资金管理计划，制定保证收人、控制支出、降低成本、防范资金风险等措施。项目资金收人主要包括工程预付款收人、工程分期结算款收人、保留金收人、最终结算款收人等。“保证收人”是指项目部应依据合同约定，做好各类各期付款申报、分期结算、竣工结算等工作，积极催收，回收资金。“控制支出”是指项目部应加强支出的计划管理，通过进度与费用综合的检测，适时地调整项目实施进度安排，在保证合同履行的前提下，尽量减少支出。 12.6.2 项目部应根据总承包企业的资金管理规章制度，制定项目资金管理规定，并接受企业财务部门的监督、检查和控制。 12.6.3 项目部应严格对项目资金计划的管理。项目财务管理人员应根据项目进度计划、费用计划、合同价款及支付条件，编制项目资金流动计划和项目财务用款计划，按规定程序审批后实施，对项目资金的运作实行严格的监控。 12.6.4 项目部应根据合同的约定向业主申报工程款结算报告和相关资料，及时收取工程价款。 12.6.5 项目部应重视资金风险的防范，坚持做好项目的资金收人和支出分析，进行计划收支与实际收支对比，找出差异，分析原因，提高资金预测水平，提高资金使用价值，降低资金使用成本和提高资金风险防范水平。 “资金风险的防范”是指项目部对项目资金的收人和支出进行合理预测，对各种影响因素进行及时的评估，及时调整 整理分享 完美WORD格式 项目管理行为，尽可能地避免资金风险。 12.6.7 项目部应根据工程总承包企业财务制度，定期将各项财务收支的实际数额与计划数额进行比较和分析，提出改进措施，向企业财务部门提出项目财务有关报表和收支报告。 12.6.8 项目竣工后，项目部应进行项目的成本和经济效益分析，上报工程总承包企业主管部门。 13 项目沟通与信息管理 13.1 一般规定 13.1.1工程总承包企业应建立项目沟通与信息管理系统，制定沟通与信息管理程序和制度。项目沟通与信息管理系统为项目准确、及时、有效的沟通提供途径、方式、方法及工具，为预测未来、正确决策以及事后追溯提供依据。 13.1.2 工程总承包企业应充分利用现代信息及通信技术，以计算机、网络通信、数据库作为技术支撑，对项目全过程所产生的各种信息，及时、准确、高效地进行管理。采用基于计算机网络的现代信息沟通技术进行项目信息沟通，并不排除面对面的沟通及其他传统的沟通方式。 13.1.3 项目部应充分利用各种沟通工具及方法，采取相应的组织协调措施，与项目干系人以及在项目团队内部进行充分、准确、及时的信 整理分享 完美WORD格式 息沟通。 13.1.4 项目部应根据项目规模与特点设置项目信息管理人员。项目信息管理人员一般包括信息技术管理工程师（ IT 工程师）和文件资料管理员，后者有时可由项目秘书兼任。 13.1.5 项目信息可以数据、表格、文字、图纸、音像、电子文件等载体方式表示，保证项目信息能及时地收集、整理、共享，并具有可追溯性。 13.2 沟通管理技巧 13.2.1 项目沟通管理应贯穿建设工程项目的全过程。沟通的主要内容包括与项目建设有关的所有信息，特别需要在所有项目干系人之间共享的核心信息。 项目部应注意做好与政府相关主管部门的沟通协调工作，按照相关主管部门的管理要求，提供项目信息，及时办理与项目设计、采购、施工、试运行相关的法定手续，获得审批或许可。注意做好与项目设计、采购、施工、试运行有直接关系的社会公用性单位的沟通协调工作，及时获取和提交相关的资料，办理相关的手续及审批。 13.2.2 项目部应制定项目的沟通管理计划，明确沟通的内容、方式、渠道、协调程序。沟通管理计划在工程总承包项目实施过程中应经常被复检，并根据项目运行中出现的情况做相应调整。沟通可以利用以下的方式和渠道： A. 信息检索系统：包括档案系统、计算机数据库、项目管理软件， 整理分享 完美WORD格式 以及工程图纸等技术文件资料。 B. 工作分解结构（ WBS ）。项目沟通与 WBS 有着重要联系，可利用 WBS 来编制沟通计划。 C. 信息发送系统：包括会议纪要、文件、电子文档、共享的网络电子数据库、传真、电子邮件、网站、交谈及演讲。 13.2.3 项目部应根据工程总承包项目的特点，以及项目相关方不同的需求和目标，采取有效的协调措施。 13.3 信息管理 13.3.1 项目部应建立项目信息管理系统，实现数据的共享和流转，对信息进行分析和评估，确保信息的真实、准确、完整和安全。 13.3.2 项目信息管理应包括以下主要内容： A. 确定项目信息管理目标。 B. 制订项目信息管理计划。 C. 收集项目信息。 D. 处理项目信息。 E. 分发项目信息。 F. 根据项目信息分析，评价项目管理成效，必要时调整相关计划。 项目信息管理不仅仅是项目信息的收集、处理、分发，项目部还应加强对项目信息的分析，评估项目管理成效。 13.3.3项目信息管理系统应满足下列要求： A. 信息管理技术应与信息管理系统相匹配。 整理分享 完美WORD格式 B. 项目信息管理系统应与工程总承包企业的信息管理系统兼容。 C. 信息管理技术与所使用的相关工程设计、项目管理等应用软件有良好的适应性。 D. 信息管理系统应便于信息的输人、处理和存储。 E. 信息管理系统应便于信息发布、传递及检索。 F. 信息管理系统应有必要的数据安全保护措施。 13.3.4 项目部应制定收集、处理、分析、反馈、传递项目信息的规定，并监督执行。 13.3.5 项目的信息分类和编码应遵循工程总承包企业的信息结构、分类和编码规则。项目编码系统通常包括项目编码（ PBS ）、组织分解结构（ OBS ）编码、工作分解结构（ WBS ）编码、资源分解结构 ( RBS ）编码、设备材料代码、费用代码、文件编码等。 项目信息分类应考虑分类的稳定性、兼容性、可扩展性、逻辑性和实用性。项目信息的编码应考虑编码的惟一性、合理性、包容性、可扩充性并简单适用。 13.3.6 项目部宜采用计算机软件和网络系统进行信息管理。 13.4 文件管理 13.4.1 工程总承包项目文件资料应随项目进度及时收集、处理，并按项目的统一规定进行标识。项目的文件资料包括分包项目的文件资料，应在与分包商签订分包合同时明确分包工程文件资料的移交套数、移交时间、质量要求及验收标准等。分包工程完工后，分包商应及 整理分享 完美WORD格式 时将有关工程资料按合同约定移交。 13.4.2 项目部应按照有关档案管理标准和规定，将项目设计、采购、施工、试运行等项目管理过程中形成的所有文件、资料进行归档。 13.4.3 项目部应确保项目档案资料的真实、有效和完整，不得对项目档案资料进行伪造、篡改和抽撤。 13.4.4。项目文件资料管理是项目信息管理的一项重要工作，项目部应配备专职或兼职文件资料管理人员，负责工程项目文件资料的管理工作 。 13.5 信息安全及保密 13.5.1 项目部在项目实施的过程中，应遵守国家、地方有关知识产权和信息技术的法律、法规和规定。 13.5.2 项目部应根据工程总承包企业关于信息安全和保密的方针及相关规定，制定信息安全与保密措施，防止和处理在信息传递与处理过程中的失误与失密，保证信息管理系统安全、可靠地为项目服务。工程总承包企业一般根据信息安全与保密方针，制定信息安全与保密管理程序、规定和措施，以保证文件、信息的安全，防止内部信息和领先技术的失密与流失，确保企业在市场中的竞争优势。 13.5.3 项目部应根据工程总承包企业的信息备份、存档程序，以及系统瘫痪后的系统恢复程序，进行项目信息的备份与存档，确保项目信息管理系统的安全性及可靠性。 整理分享 完美WORD格式 14 项目合同管理 14.1 一般规定 14.1工程总承包企业的合同管理部门应依据 《 中华人民共和国合同法 》 及相关法规负责项目合同的订立和对履行的监督，并负责合同的补充、修改和（或）更改、终止或结束等有关事宜的协调与处理。工程总承包企业的责任是订立总承包合同并为确保合同的正常履行提供必要条件。通过任命或指派项目经理并组建项目部来承担应负的责任和义务，以保证合同目标和任务的实现。 14.1.2 工程总承包项目合同管理应包括总承包合同管理和分包合同管理。 A. 总承包合同管理是指对合同订立并生效后所进行的履行、变更、违约索赔、争议处理、终止或结束的全部活动的管理； B. 分包合同管理是指对分包项目的招标、评标、谈判、合同订立，以及生效后的履行、变更、违约索赔、争议处理、终止或结束的全部活动的管理。 14.1.3 项目部应依据企业相关制度制定合同管理规定，明确合同管理的岗位职责，负责组织对总承包合同的履行，并对分包合同实施监督和控制，确保合同约定目标和任务的实现。项目部必须履行合同，在整个合同管理过程中，应执行依法履约并达到合同目标的原则。 整理分享 完美WORD格式 既要按合同规定执行，又要符合 《 合同法 》 和相关法规的要求。项目部的所有活动和行为，均要受合同和相关法规的支持和约束 14.1.4 项目部及合同管理人员，在合同管理过程中，应根据 《 合同法 》 和相关法规的要求，认真执行有关合同履行的原则，以确保合同履行的顺利进展和目标的实现。合同管理的原则应包括： A. 依法履行原则：遵守法律法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，不得损害社会公共利益。 B. 诚实信用原则：当事人在履行合同义务时，应诚实、守信、善意、不滥用权利、不规避义务。 C. 全面履行原则：包括实际履行和适当履行（按照合同约定的品种、数量、质量、价款或报酬等的履行）。 D. 协调合作原则：要求当事人本着团结协作和互相帮助的精神去完成合同任务，履行各自应尽的责任和义务。 E. 维护权益原则：合同当事人有权依法维护合同约定的自身所有的权利或风险利益。同时还应注意维护对方的合法权益不受侵害。 F. 动态管理原则：在合同履行过程中，进行适时监控和跟踪管理。 14.1.5 总承包合同和分包合同，必须以书面形式订立。实施过程中的合同变更应按程序规定进行书面签认，并成为合同的组成部分。 14.2 总承包合同管理 14.2.1 项目部应依据工程总承包企业相关规定建立总承包合同管理程 整理分享 完美WORD格式 序。 14.2.2 总承包合同管理的主要内容宜包括： A. 接收合同文本并检查、确认其完整性和有效性。完整性和有效性是指合同文本的构成是否完整，合同的签署是否符合要求。 B. 熟悉和研究合同文本，全面了解和明确业主的要求。 组织“熟悉和研究合同文件”，是项目经理在项目初始阶段的一项重要工作，是依法履约的基础。其目的是澄清和明确合同的全面要求并将其纳人项目实施过程中，避免潜在未满足业主要求的风险。 C. 确定项目合同控制目标，制订实施计划和保证措施。合同管理的重点是对合同规定的目标实施控制并达到标准要求。“控制目标”主要有质量目标、安全目标、费用目标、进度目标、职业健康目标、环境保护目标等。为达标，需要制定计划和措施，以保证控制目标的实现。 D. 对项目合同变更进行管理。 E. 对合同履行中发生的违约、争议、索赔等事宜进行处理。 F. 对合同文件进行管理。 G. 进行合同收尾。 14.2.3项目部合同管理人员应全过程跟踪检查合同执行情况，收集、整理合同信息和管理绩效，并按规定报告项目经理。 14.2.4 项目部应建立合同变更管理程序。合同变更宜按下列程序进行： A. 提出合同变更申请。任何变更都可能不是一件小事，项目部及合同管理人员应高度重视变更的处理，通过合同变更审批制度、程 整理分享 完美WORD格式 序或规定的建立，规范合同变更活动和行为。 B. 报项目经理审查、批准。必要时，经企业合同管理部门负责人签认，重大的合同变更须报企业负责人签认。 C. 经业主签认，形成书面文件。合同变更申请通知应形成书面文件，其内容应包括变更原因、变更方案以及变更对费用、进度、安全等方面的影响程度做出定量评估，并且应有相关部门或岗位负责人的签认，对于重大变更还应经工程总承包企业负责人签认。 D. 组织实施。 14.2.5 项目部应按以下程序进行合同争议处理： A. 准备并提供合同争议事件的证据和详细报告。 B. 通过“和解”或“调解”达成协议，解决争议。 C. 当“和解”或“调解”无效时，可按合同约定提交仲裁或诉讼处理。 D. 当事人应接受并执行最终裁定或判决的结果。 14.2.6 项目部应按下列规定对合同的违约责任进行处理： A. 当事人应承担合同约定的责任和义务，并对合同执行效果承担应负的责任。 B. 当发包人或第三方违约并造成当事人损失时，合同管理人员应按规定追究违约方的责任，并获得损失的补偿。 C. 项目部应加强对连带责任引起的风险预测和控制。 项目部及合同管理人员应根据合同约定及相关证据，对合同当事人及相关方应承担的违约责任和（或）连带责任进行澄清和界定，其 整理分享 完美WORD格式 结果应形成书面文件，以作为受损失方用于获取补偿的证据 14.2.7 项目部应按下列规定进行索赔处理： A. 应执行合同约定的索赔程序和规定。项目部及合同管理人员应了解和熟悉本合同规定的索赔处理程序和（或）办法并能正确使用。如果合同缺乏明确规定，一般依照相关法规并与相关方协商解决。一般的索赔程序及其要求如下： 1 ）承包人应把握时机，在规定的时间内发出书面通知； 2 ）说明理由，提出索赔证据； 3 ）真实、合理计算索赔数额，提交索赔报告； 4 ）执行商定或裁定的索赔结果。 B. 在规定时限内向对方发出索赔通知，并提出书面索赔报告和索赔证据。 C. 对索赔费用和时间的真实性、合理性及正确性进行核定。 D. 按最终商定或裁定的索赔结果进行处理。索赔金额可作为合同总价的增补款或扣减款。 14.2.8项目部合同文件管理应符合下列要求： A. 明确合同管理人员在合同文件管理中的职责，并按合同约定的程序和规定进行合同文件管理。 B. 合同管理人员应对合同文件定义范围内的信息、记录、函件、证据、报告、图纸资料、标准规范及相关法规等及时进行收集、整理和归档。 C. 制定并执行合同文件的管理规定，保证合同文件不丢失、不损坏、 整理分享 完美WORD格式 不失密，并方便使用。 D. 合同管理人员应做好合同文件的整理、分类、收尾、保管或移交工作，满足合同相关方的要求，避免或减少风险损失。合同管理人员在履约中断、合同终止和（或）收尾结束时，做好合同文件的清点、保管或移交工作，依法满足合同相关方的需求。合同管理人员不应过早撤离现场，应做完上述管理和善后工作，经项目部确认和同意后，方可离开现场。返回企业后，应及时进行合同文件和资料的归档保存工作。 14.2.9 项目部进行合同收尾工作应符合下列要求： A. 合同收尾工作应按合同约定的程序、方法和要求进行。当合同中没有明确规定时，合同收尾工作一般应包括：收集并整理合同及所有相关的文件、资料、记录和信息，总结经验和教训，按要求归档，实施正式的验收。按合同约定获取正式书面验收文件 B. 合同管理人员应对包括合同产品和服务的所有文件进行整理及核实，完成并提交一套完整、系统、方便查询的索引目录。 C. 合同管理人员确认合同约定的“缺限通知期限”已满并完成了缺陷修补工作时，按规定审批后，及时向业主发出书面通知，要求业主组织核定工程最终结算及签发合同项目履约证书或验收证书，使合同达到关闭状态。 D. 试运行结束后，项目部应会同工程总承包企业合同管理部门按规定进行总结评价。其内容包括：对合同的订立及实施效果的评价，对合同履行过程及情况的评价以及对合同管理过程的评价。 整理分享 完美WORD格式 14.3 分包合同管理 14.3.1 分包合同管理应符合下列要求： A. 项目部及合同管理人员，应按总承包合同的约定，将需要订立的分包合同纳人整体合同管理范围，并要求分包合同管理与总承包合同管理保持协调一致。这项工作应从分包合同招标准备开始，直到分包合同结束。 B. 分包范围与内容应按总承包合同约定或项目需要而定，可以是施工分包、设计分包、采购分包、试运行服务或其他咨询服务分包等。在分包合同管理中，应注意两个问题：一是当业主指定分包商时，承包商应对分包商的资质及能力进行预审（必要时考查落实）和确认，当认为不符合要求时，应尽快报告业主并提出建议，否则，不免除承包商应承担的责任；二是 《 合同法 》 规定禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。 C. 对分包合同的管理，应包括对分包合同的订立，以及对分包合同生效后的履行、变更、违约索赔、争议处理、终止或收尾结束的全部活动实施监督和控制。 项目部对分包合同管理的重点是对分包工作（招标准备、招标、评标、谈判、合同订立、履行、变更、违约索赔、解决争议直至合同终止或结束）进行协调和控制，监督分包人完成分包合同规定的目标和任务。 14.3.2 项目部应建立并执行分包合同管理程序。分包合同管理程序的主要内容包括： A. 明确分包合同的管理职责。 整理分享 完美WORD格式 B. 分包招标的准备和实施。 C. 分包合同订立。 D. 对分包合同实施监控。 E. 分包合同变更处理。 F. 分包合同争议处理。 G. 分包合同索赔处理。 H. 分包合同文件管理。 I. 分包合同收尾。 14.3.3 项目部应明确各类分包合同管理的职责。各类分包合同管理的主要职责如下： A. 设计：应根据总承包合同的规定和要求，明确设计分包的职责范围，订立设计分包合同。协调和监督合同履行，确保设计目标和任务的实现。在分包合同订立前根据分包的需要对设计分包合同的性质、分包范围、采用的技术、考核指标、采用的标准规范、安全、职业健康与环境保护要求等内容加以研究确定并成为订立设计分包合同以及实施履约监督的管理重点。． B. 采购：根据总承包合同的规定和要求，明确采购和服务的范围，订立采购分包合同。监督合同的履行，完成项目采购的目标和任务。在分包合同订立前，应特别关注选定合格的供货商、拟采用的标准规范以及交货和付款方式等内容，并成为订立采购分包合同以及实施履约监督的管理重点。 C. 施工：根据总承包合同的规定和要求，在明确施工和服务的职责 整理分享 完美WORD格式 范围的基础上，订立施工分包合同。监督和协调合同的履行，完成施工的目标和任务。在分包合同订立前，应关注对分包人的资格预审、分包范围、管理职责划分、竣工试验及移交方式等内容，并成为订立施工分包合同以及实施履约监控的重点。 D. 其他咨询服务：根据总承包合同的需要，明确服务的职责范围，签订分包合同或协议。监督和协调分包合同或协议的履行，完成规定的目标和任务。 E. 项目部对所有分包合同的管理职责，均应与总承包合同管理职责协调一致。同时还应履行分包合同约定的由项目承包人承担的责任和义务，并做好与分包人的配合与协调，提供必要的方便条件。 14.3.4 项目部可根据工程总承包项目的范围、内容、要求和资源状况等进行分包，分包方式根据项目实际情况确定。如果采用招标方式，其主要内容和程序应符合下列要求： A. 项目部应做好分包工程招标的准备工作，内容包括： 1 ）按总承包合同约定和项目计划要求，制定分包招标计划，落实需要的资源配置。 2 ）确定招标方式。 3 ）组织编制招标文件。 4 ）组建评标、谈判组织。匀其他有关招标准备工作。 B. 按计划组织实施招标活动。主要活动包括： 1 ）按规定的招标方式发布通告或邀请函。 2 ）对投标人进行资格预审或审查，确定合格投标人，发售招标文 整理分享 完美WORD格式 件。 3 ）组织招标文件的澄清。 4 ）接受合格投标人的投标书，并组织开标。 5 ）组织评标、决标。 . 6 ）发出中标通知书。 14.3.5分包合同的订立应满足以下原则和要求： A. 订立分包合同应遵循下列原则： 1 ）合同当事人的法律地位平等。一方不得将自己的意志强加给另一方。 2 ）当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预。 3 ）当事人确定各方的权利和义务应当遵守公平原则。 4 ）当事人行使权利，履行义务应当遵循诚实信用原贝。。 5 ）当事人应当遵守法律、行政法规和社会公德，不得扰乱社会经济秩序，不得损害社会公共利益。 6 ）分包人不得将分包的全部工程再行转包。 B. 项目部应按下列要求组织分包合同谈判： 1 ）明确谈判方针和策略，制订谈判工作计划。 2 ）按计划要求做好谈判准备工作。 3 ）明确谈判的主要内容，并按计划组织实施 C. 项目部应组织分包合同的评审，确定最终的合同文本，经授权订立分包合同。 整理分享 完美WORD格式 D. 分包合同文件组成及其优先次序应符合下列要求： 1 ）协议书。 2 ）中标通知书（或中标函）。 3 ）专用条件。 4 ）通用条件。 5 ）投标书和构成合同组成部分的其他文件（包括附件）。 14.3.6 分包合同履行的管理应满足以下要求： A. 项目部及合同管理人员，应根据合同约定和 《 中华人民共和国合同法 》 的要求，对分包人的合同履行进行监督和管理，并履行自身应尽的责任和义务。 B. 合同管理人员应对分包合同确定的目标实行跟踪监督和动态管理。在管理过程中进行分析和预测，及早提出和协调解决影响合同履行的问题，避免或减少风险。 C. 在分包合同履行过程中，分包人就分包工程向项目承包人负责。由于分包人的过失给发包人造成损失，项目承包人承担连带责任。 14.3.7 分包合同变更管理应满足以下要求： A. 项目部及合同管理人员，应严格按合同变更程序对分包合同的变更实施控制。应对变更范围、内容及影响程度进行评审和确认并形成书面文件，变更经批准后实施。 分包合同变更有下列两种情况： l ）项目部根据项目情况和需要，向分包商发出书面指令或通 整理分享 完美WORD格式 知，要求对分包范围和内容进行变更，经双方评审并确认后则构成分包合同变更，应按变更程序处理。 2 ）项目部接受分包商书面的“合理化建议”，对其在费用、进度、质量、技术性能、操作运行、安全维护等方面的作用及产生的影响进行澄清和评审，确认后，则构成分包合同变更，应按变更程序处理。 B. 由分包人实施分包合同约定范围内的变化和更改均不构成分包合同变更。 C. 经确认和批准的变更应成为分包合同的组成部分。对于重大变更应按规定向工程总承包企业合同管理部门报告。 14.3.8 分包合同争议处理应按以下规定进行： A. 项目部应按分包合同约定程序和方法处理争议事件。 B. 当事人应努力采用“和解”或“调解”方式解决合同争议。 C. 当事人应按商定或最终裁定的结果执行。 14.3.9 分包合同索赔处理应按以下规定进行： A. 当事人应执行合同约定的索赔程序和方法，进行真实、合法及合理的索赔。 B. 索赔通知、证据、报告及裁定结果均应形成书面文件，并纳人合同管理范围。 14.3.10 分包合同文件管理应满足以下要求： A. 项目部应明确合同管理人员对分包合同文件的管理职责。 B. 分包合同管理人员，应对分包合同履行过程中所产生的信息、文 整理分享 完美WORD格式 件和资料，进行分析、整理、传送、反馈、保管和归档。 C. 项目部应对分包人提交的所有文件、图纸和资料进行妥善保存和管理。 14.3.11 分包合同收尾应满足以下要求： A. 项目部应按分包合同约定程序和要求进行分包合同的收尾。 B. 合同管理人员应对分包合同约定目标进行核查和验证，当确认已完成缺陷修补并达标时，及时进行分包合同的最终结算和结束分包合同的工作。 C. 当分包合同结束后应进行总结评价工作，包括对分包合同订立、履行及其相关效果的评价。 附件一：相关法律、法规、强制标准 整理分享