抢抓“鄂西圈”建设机遇 推进文化旅游大发展

抢抓“鄂西圈”建设机遇 推进沙洋文化旅游大发展

中共沙洋县委 沙洋县人民政府 （2011年9月7日）

近年来，在市委、市政府的正确领导与市相关部门的大力支持下，我县坚持将文化和旅游业放在优先发展的战略位置，一手抓文化繁荣，一手抓旅游发展，“以文促旅，以旅促文”，积极抢抓“鄂西圈”建设机遇，强力推进文化旅游强县战略，创新工作思路，加大工作力度，文化和旅游产业发展取得突破性成效，进一步提升了沙洋精神区位优势，较好地促进了县域经济健康快速发展。现将我县文化旅游发展有关情况汇报如下：

一、沙洋文化旅游发展现状

（一）公共文化服务体系日趋完善。公共服务体系建设是保障文化民生的基础工程。近几年来，县委、县政府高度重视，大力支持，我县的公共文化服务体系日趋完善，从一定程度上满足了人民群众的文化需求。一是投资300万元维修改造了沙洋文化中心，投资240万元建成了县图书馆；二是投资200多万元建成文化信息共享工程沙洋支中心，建成了200多个基层服务点；三是“十一五”期间投资280万元，对13个镇综合文化站进行了

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改造；四是争取市、县和社会援建资金500多万元，建设了106个村级文化中心；五是投资620万元建成209个“农家书屋”，剩余41个将在年内完成建设验收；六是大力推行农村公益电影放映工程，每年全县公益电影放映3000场；七是稳步推进广播电视村村通工程，目前发展电视用户5.2万户，电视入户率达到43%，广播电视综合覆盖率达到98%；八是坚持开展丰富多彩的群众文化活动，每年以节庆文化活动为重点，组织开展大型群众文化活动100余场（次），全县共组建腰鼓队120支。

（二）文化产业发展态势良好。一是大力发展书刊发行、音像制品经营产业。我县现有书报刊经营户13家，音像制品经营户14家，其中图书发行销售营业额每年达到900万元。二是重点扶持广告、印刷复制企业9 家。2010年，实现产值300万元。三是视讯传媒业长足发展。年收入达到1300万元。四是网吧经营业规范有序。全县共有网吧75家，2010年总收入达到1500万元。五是演艺娱乐业发展迅猛。支持开办一批新型歌舞娱乐场所，全县发展不同规模文化娱乐经营企业（户）45家，产值达到4500万元。发展民营剧团（演艺队）65家，2010年演出6000余场，收入3000余万元。

（三）文艺创作百花齐放。近几年来，我县文化宣传部门组织、引导全县文学艺术工作者和爱好者成立了8个文艺家协会（学会），发展会员600余人，坚持“三贴近”原则，积极开展群众文艺创作活动，推出了一批群众喜闻乐见、具有浓郁地方特

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色的作品。其中音乐作品方面，我县创作了歌曲《喊沙洋》、《爱在纪山》、《油菜花开迎宾来》、《金色沙洋》；文学作品方面，推出了中篇小说集《名份》、散文集《七月从远方归来》和《土地的摩挲》、配乐朗诵诗《我爱你沙洋》等，一批文学创作者入选为省作家协会会员；舞蹈戏曲方面，我县创作的《天天向上》、《春晓》作品在省级赛事中分别获一等奖；书法作品创作方面，我县张方柏、宋述猛、李克龙等人的书画作品入选国家、省级书画展，我县拥有省级书画家协会会员20多人；二胡学会、摄影家学会也多次参加国家级、省级赛事活动，并获大奖。

（四）着力发展文化旅游产业。一是大力发展纪山楚文化旅游。纪山楚墓群是国务院公布的第四批全国重点文物保护单位，2002年列入世界文化遗产预备清单，2008年纳入全国100处大遗址保护项目库。去年省政府与国家文物局签订大遗址保护协议，纪山楚墓群被划入荆州片区。该墓群地处“鄂西圈”荆州、荆门、宜昌黄金旅游线路节点，发展前景巨大。由此，我们以纪山楚墓群为抓手，以纪山庙会为依托，发展纪山楚文化旅游景区，投资2000余万元建成文化旅游项目4个，目前已完成纪山楚墓群大遗址保护规划编制前期工作，楚王陵遗址公园、郭店楚简出土地、郭家岗战国女尸现场陈列室等项目，并申报国家文物局纳入“十二五”保护和展示工程项目，楚文化景区的各项工作逐步启动。纪山庙会是我县传统节会，我们加强管理、引导，使其成为纪山旅游发展的引擎。仅在今年3月庙会期间，纪山共接待游

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客15万人次。二是做大做强油菜花旅游节。2008年以来，我县已连续四届成功举（承）办“中国〃荆门（沙洋）油菜花旅游节”，沙洋油菜花旅游节已成为我县特色文化旅游品牌。今年第四届油菜花旅游节期间，我们增加了抬花轿、写对联、民歌对唱、农民健身舞等文化项目，扩展了农事体验区等多个景点，设置了住农家屋、吃农家饭等乡村游项目，吸引了荆门、荆州、宜昌、武汉、上海等地的大批旅游团队。三是积极打造生态农业体验风情园。针对我县油菜花旅游节花期较短，且缺乏相应的旅游配套景点和设施，其特色得不到充分展现，品牌效应得不到充分发挥的现状，我县从大旅游、大开发、大发展的高度，科学规划，着力打造4A级中国〃沙洋生态农业体验风情园。该园位于我县五洋公路沿线，规划范围西起襄荆高速公路五里收费站路口赵集村，东至沙洋经济开发区，沿五洋公路总长约32公里，规划总面积约100平方公里。今年六月启动该工程以来，我们已经完成该园的总体规划，并投资7500万元启动了五洋旅游公路改建工程，预计今年11底完工，同时高标准抓好张池农耕文化体验园、安洼水库水上娱乐区、潘集水库湿地养生区、五洋公路绿化带等景点建设及沿线农户房屋立面改造。四是编制引江济汉沿线旅游景点规划。引江济汉中线工程东起我县李市镇蔡咀村，西至后港梅林村，在我县的建设堤段达52公里，是全国第二大人工运河。我们抓住建设机遇，及早规划旅游项目，编制旅游规划，引江济汉沿线有12处景点，将在该水利枢纽工程完成期间分步实施。同时，

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长湖湿地保护区建设、西荆河整治改造工程等同步启动。

二、我县文化旅游业发展的下步打算

我们将按照“大文化、大旅游、大发展、大推进”的发展理念，着力抓好以下几方面工作，进一步提升沙洋文化旅游竞争软实力，促进县域经济跨越发展。

（一）进一步加大公共文化服务体系的建设力度。一是加大城区公共文化设施建设。重点抓好“五馆一场”，即县图书馆、科技馆、档案馆、游泳馆、博物馆和体育健身广场。年底启动新文化馆的建设，明年启动游泳馆和健身广场项目，启动县博物馆建设项目。二是加强乡镇文化设施建设。积极争取国家项目资金，同时做好地方资金配套，对13个镇的影剧院、体育建设场地等文化体育设施进行全面的改造升级。三是完善村、社区文化体育设施建设。采取国家扶持、财政奖励、单位援建、社会资助等多种形式，完善村和社区文化体育设施。做到已挂牌的村、社区文化中心有阵地、有设施、有队伍、有活动、有制度、有经费。四是加大广播电视的覆盖率。巩固现有的村级调频广播设施，进一步发展村级调频广播。新增一批有线电视用户，扩大无线电视的覆盖率。

（二）进一步发展文化产业。进一步落实中央、省关于扶持文化产业发展的有关政策，制定沙洋县文化产业项目，在土地征用、城市配套规费、税收等方面的激励机制，进一步完善相关措施，营造良好的文化经济环境，鼓励、引导、扶持社会力量兴办

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娱乐业、广告印刷业、音像制品业、婚庆演艺业等，不断壮大我县文化产业。

（三）以节会文化为平台，促进旅游产业发展。我们已经积累了四届油菜花旅游节的办节经验，将进一步挖掘沙洋丰富的文化底蕴，融入地域文化符号，拓展油菜花节内涵，丰富节会活动内容，将油菜花旅游节打造成全省乃至全国的知名文化旅游品牌。

（四）进一步加快纪山大遗址公园建设进程。按照大遗址保护规划，坚持“保护为主、抢救第一、加强管理、合理利用”的工作方针，积极争取国家项目资金，分期建设文保设施和文物景区，尽快建成大遗址公园，将其打造成为鄂西圈荆州、荆门、宜昌楚文化和三国文化旅游线上的重要景区。

（五）着力推进沙洋“五七干校”和监狱文化特色景区建设。“五七干校”人文资源独特。沙洋“五七干校”是全国各地“五七干校”中级别、规模和影响最大的地区。文化大革命期间，全国人大、政协、各民主党派、最高人民检察院、最高人民法院、公安部等40多家中央和省直机关事业单位在沙洋创办“五七干校”， 共下放干部及家属2万余人。“五七干校”作为历史阶段特殊的社会现象受到广泛关注，开发“五七干校”人文资源，对于宣传沙洋、推介沙洋，有着较为重要的现实意义。今年，我们已经建成了五七干校旧址陈列馆，年底完成景点规划编制，拟建成全国最大的干校博物馆。

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沙洋监狱是全国最大的监狱群之一，从解放初期建设沙洋农场，收押、改造战争罪犯开始，历经了60多年的历程，由于历史的原因，也曾收押过右派、反革命分子、走资派等各种成分的“罪犯”。因此监狱历史文化十分深厚。今年，我县拟定与沙洋监狱局合作建设警示教育基地，修建警示体验区，增强沙洋文化旅游特色，注入发展后劲，吸引全国各地游客前来体验。

（六）以引江济汉工程为载体，全力打造百里长湖生态景观带。打造沿线26座景观桥梁。做好百里长湖生态景观带的规划、设计和建设,计划投资21亿元，将其打造成集水上休闲娱乐、工程建筑、田园赏景，览胜猎奇于一体的生态休闲旅游景观带。一是突出楚风楚韵建筑风格，规划建设沿江新农村，大力发展沿线特色农家乐饭店。二是恢复湖汊野生莲藕、菱角养殖，同时将黄歇冢、铁鞭祠进行开发，整体打造长湖湿地生态休闲度假区。

（七）精心打造中国·沙洋生态农业体验风情园。一是做好目标定位。按照省委书记李鸿忠同志提出的风情园建设要“争第一、做第一”及市委书记王玲同志提出的把五洋公路打造成沙洋“清明上河图”的要求，以五洋公路为基轴，以油菜花旅游为切入点，以现代生态农业观光为依托，充分挖掘农业资源、历史人文和乡土风情的潜力，着力构建六大旅游区块，主动融入鄂西生态文化旅游圈和武汉都市旅游圈，积极链接“鄂东南生态人文之旅”、“世界遗产三国文化之旅”和“大武汉城市旅游之旅”等知名旅游线路，努力建设“省域核心旅游景区”和“两圈节点景区”，

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通过5至10年的努力，使之成为“国家级生态农业示范区”、“国家4A级休闲农业旅游区”和“中国十大最美油菜花旅游胜地之一”。二是做好品牌策划。坚持“金色沙洋、多彩乡村”的形象定位和“春游、夏荷、秋紫、冬梅”的景观设计思路，以深邃厚重的楚文化和古朴浓郁的乡村文化为主线，依托五洋公路沿线良好的油菜花、湖泊水系等自然生态资源，全力打造特色景点和旅游景观高地，形成四季景观鲜明、民俗文化多彩的乡村旅游风格，打响中国〃沙洋生态农业体验风情园品牌。三是做好空间布局。按照区域内旅游资源的空间分布特征和自然条件等，利用通达的交通条件作为景观廊道，把景观旅游资源、历史文化资源、油菜花资源以及各相关景点进行整合，努力形成“一带、六区、十节点”的分布格局。四是逐步推进。严格遵循“整体把握、分步实施、先点后面、循序渐进”的原则，围绕“点、线、片”、“房、路、景”和“四季花”的建设思路，分期建设，统筹推进。该项目总投资10亿元，共分近期建设目标（2011-2015年）、中期建设目标（2015-2020年）和远期建设目标（2020-2025年）三个阶段。将着力完善相关基础设施和接待服务设施，完成沿线集镇和乡村民居整体改造工程，开发以油菜花观光为主的乡村体验和滨湖休闲旅游，满足近程游客的需求，实现区域内旅游业跨越式、突破性“起飞”。

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